_英国社会保障制度ppt课件

1、 英国社会保证制度组员：韩秀娟 罗晓笛 马斌. 英国的社会保证体系建立于19461948年，其主要根据是经济学家贝弗里奇的社会保证思想.根本框架 英国社会保证制度概览 了解英国社会保证的工程与特点 掌握英国国民保险的有关知识点 把握英国国民保健效力的有关知识点 了解英国社会救助和社会福利效力的有关知识点.一、英国社会保证制度概览 1601年，英国政府公布了历史上第一部具有社会保证性质的 英国社会保证工程：国民保险、国民保健、社会救助、社会福利。 英国社会保证制度的特点： 一致管理、全面保证 保证资金来源多层次、多渠道 制度化、平等化、直接化.二、英国国民保险 一、英国国民保险的特点： 国民保险

2、是由政府直接经办的社会保险； 国民保险表达着高度的一致性，不分行业及地方区别，都服从于一个一致的制度。. 二 英国国民保险的工程构成1、老年待遇；2、失业待遇；3、因病、生育、工伤而暂时失去劳动才干待遇；4、因伤、病致残呵斥的永久性失去劳动才干或完全失去劳动才干待遇；5、因死亡呵斥的丧葬费用及遗属待遇。.三英国国民保险费征缴 国民保险的基金来源主要 由雇员、雇主缴费和政府财政补贴三部分构成，其中雇主与雇员承当几乎一样的责任。.四国民保险的缴费系列 1、雇佣劳动双方交纳的国民保险费2、非雇佣劳动者交纳的根本国民保险费3、按利润程度交纳的国民保险费4、非就业人员自愿交纳的国民保险费。. 五国民保险

3、的缴费方法： 根据受保人任务的不同情况分 三种类型交纳1、雇员和雇主交纳的国民保险费， 雇员在上限收入以上部分不再交纳，雇主费率较雇员高，在上限收入以上部分尚需继续交纳。.2、自我雇佣者交纳的国民保险费，缴费由两部分组成固定数额的缴费和按照年利润的一定比率缴费，缴费程度较低，不能享用失业和工伤待遇。.3、非从业劳动年龄人口自愿交纳的国民保险费，采取固定数额的缴费方法，费率比自我雇佣者更低，享用的待遇只限于养老金等少数几个工程。.六国民保险费的征收方式1、自我雇佣者和非从业人员的固定数额缴费直接交给社会保证部门；2、自我雇佣者的利润缴费由税务部门征收；3、雇主和雇员的缴费有税务部门代收；4、雇员

4、缴费由雇主支付工资时代扣代缴。. 社会保证号码与帐户：每个受保人都有一个社会保证号及相应的帐户。 交纳国民保险费的强迫性.七英国国民保险基金的管理 英国国民保险基金的管理以现收现付为根底，每年的收支大体平衡，财政每年为下一年的拨款做出预算。.英国养老保险制度 英国养老保险制度是由政府立法，强迫执行，适用范围是全体居民。. 从缴费角度看，养老保险制度的演化阅历了三个阶段1、由不需缴费的老年救助到缴费性的老年保证；2、由定额养老金制度到构造性养老金制度；3、由构造性养老金到根本制度与补充制度的结合。. 多支柱养老保险体系制度英国的养老保险制度由三个支柱组成：第一支柱国家根本养老保险，是国家主办的、

5、实行现收现付，是强迫性缴费制度，由国家、雇主和雇员共同承当。第二支柱职业年金工薪年金，由职业年金方案和强迫性个人年金帐户构成，由企业或单位为主承办，国家担任规范和监视。第三支柱个人储蓄性养老保险，是个人自愿性的商业养老保险。.1、根本养老保险待遇 享用根本养老金的资历条件 根本养老保险待遇构成1定额养老金2缴费性养老金3国家收入关联养老金4根本养老金替代率 职业年金. 英国失业保险 英国对失业的干涉是1911年的失业保险法 失业保险的覆盖对象国家强迫实行失业保险，英国1995年规定每周收入58英镑以上的雇员必需参与。英国失业保险.失业保险待遇1、固定失业保险金待遇，是指一切失业者均从国民保险中

6、领取固定数额的失业保险金。2、双重失业保险金待遇，现已取消3、失业保险金程度，约相当于雇员工资的1/44、享用失业保险金的期限，最长时间为52周5、享用失业保险待遇的条件；6、延期支付失业保险待遇的情形，对所谓“自愿失业者最多延迟26周。.英国商业保险 商业保险在促进就业方面的作用。 失业保险的组织管理，社会保证部担任缴费征收，劳动部担任接受失业者恳求审核并发放，并提供培训。.英国疾病、生育、工伤保险待遇 在英国国民保险提供收入支持，由国民保健效力承当医疗方面的需求。 疾病保险待遇分为两个相互衔接的体系：一是病假工资；二是从国民保险中得到的疾病收入补贴。.生育保险待遇1、生育津贴，从1982年

7、开场，享用生育待遇的资历条件不再限于国民保险的受保人，任何产妇都可享用，从而成为受害人数最多的工程。2、产假工资，由雇主支付，可从劳动部管理的搀假工资基金中得到补偿，这个基金是由国民保险全体受保人的缴费构成的。.工伤保险短等待遇1、工伤的三种情形：一是暂时丧失劳动才干，二是永久丧失劳动才干，三是死亡。2、受保人享用暂时伤残待遇28周后，假设仍未恢复劳动才干，将转入享用永久残疾待遇。.残疾人待遇1、享用病假工资期满后进入领取疾病收入补贴，补助期满后进入领取长等待遇残疾年金2、残疾年金采取定额待遇方法；3、残疾人津贴按照残疾人不同的特殊需求分别设立工程，不论个人能否曾经缴费或缴费多少，都享用同等待

8、遇。 死亡及遗属待遇.三、英国国民保健效力 从世界范围看，各国的医疗保证存在三种方式： 市场主导方式，医疗效力实行市场运作，病人或者直接支付医疗费用，或者经过商业保险，由第三方支付部分医疗费用。往往与政府提供的医疗救助并存。社会保险型，由受保人及雇主、政府缴费构成医疗基金，由基金支付受保人的医疗费用。 政府直接经办医疗效力机构，为全体公民提供医疗效力。.一英国国民保健效力制度的特点 根据1946年制定，类似公费医疗制度1、国家保证。2、三级医疗效力网络：包括综合性私人诊所，即社区全科医生；医院和专业门诊诊所；地方社区医疗效力部门。 3、免费医疗。根据国民保健法规定，一切的英国人都可以享用免费医

9、疗。但不包括牙科手术、视力检查和配眼镜，对医生所开的每种药都要付处方费。 4、集中管理，国民保健法的实施由政府卫生部担任管理。. 英国国民保健效力的管理体制主要由卫生部、地域卫生署和地段卫生处组成。. 医院是国民保健效力体系的中心，在整个国民保健效力的开支中，医院效力大约占了2/3。 1946年的国民保健法规定，在医院效力的医师均由医院理事会聘任，构成了由政府直接雇用医务人员的制度，个人收入大多数医生采取月薪收入方式。 病人住普通病房一概免费。 在行政管理上，国民保健效力体系的医院除教学医院外大都由地段卫生处管理。 . 在支付方式上，卫生部门与医院建立了“政府购买式的关系，政府作为购买方，医院

10、作为供应方，签定合同，医疗效力的价钱由卫生部规定。1、人头包干法，英国对此进展了限制。2、按照就诊人次总数定额，本质上是一种总额预付包干。3、对超越定额的任务量，按照人次数和预定的单价进展支付，是典型的人次支付。. 在提高医院效率方面，近年英国按照福利机构“准市场改革的政策进展了小量改革。. 英国家庭医生的初级医疗效力 家庭医生又称全科医生 社区的一切居民都必需到家庭医生的诊所注册，得到最初级的效力。居民可以改动注册重新选择医生，但需求得到医生的赞同。. 全科医生职责，提供的效力主要是对一些日常小病及慢性病提供效力。 全科医生结合执业 全科医生提供免费效力，发生的费用由病人签字后，由地方家庭卫

11、生效力委员会支付，效力的价钱程度由政府控制，按照就诊人次数付费。. 全科医生的管理，初级医疗坚持了全科医生的相对独立性。在业务上全科医生独立营业，但不提供收费效力，而是经过合同的方式为当地居民提供效力，由政府支付费用。. 牙科和眼科效力在基层与家庭医生是分开营业的。政府对每次治疗的价钱进展限制。.四 英国社会救助 社会救助国民救助也称收入限定性补助，是对那些工薪收入和其他收入无法维持生活的家庭给予的一种最低生活补助。. 救助的工程：根本收入维持、负所得税、住房补助和社会基金等。主要工程是根本收入维持即贫困救助。 影响制定贫困线规范的要素包括：一是表达“正常需求的根本待遇；二是表达“特殊需求的要

12、素；三是表达“居住需求的住房补助。 从需求出发确定的贫困线是“绝对贫困规范，但现实上成为一种“相对贫困规范。. 英国国会规定的贫困规范是按照不同家庭类型制定规范。 根据家庭收入和家庭资产两方面情况界定贫困家庭，这是英国的做法，被称为界定贫困家庭的二元规范。20世纪80年代中期规定，储蓄低于3000英镑者才可以恳求困难补助。. 英国享用贫困救助的资历：首先是把全时任务的员工排除在外，贫困救助的对象是没有就业的人员或者只做零工的人员，为防止恶意利用社会救助，规定不满60岁者必需在寻觅任务，才干恳求困难补助。. 贫困救助开于的类型： 1、“正常需求经过经常性贫困救助的方法提供收入支持； 2、“住房需

13、求从支出角度提供支持； 3、“特殊需求按照政府制定的需求目录提供实物或现金待遇。. 英国贫困救助的受害群体主要是三种人：一是老年人；二是单亲家庭；三是残疾人。.五英国社会福利与效力 1、英国教育福利一是免费教育和大学生津贴；二是免费牛奶与其他便利 2、英国住房福利实行住房干涉政策，扶助三种家庭：仅有养老金收入的、有未成年子女的、低收入的家庭。.3、英国未成年人福利包括每周提供的未成年人的子女待遇；生育母亲一次性补助；单亲父母待遇。其中子女待遇是支出最大、受害面最广的工程。 4、英国残疾人福利包括四种，每周支付的残疾人保姆津贴、每周支付的残疾照顾津贴、活动津贴、严重残疾津贴。.5、英国高龄老人福

14、利即非缴费性养老金待遇。 6、英国军人福利伤残军人抚恤金年金；军人遗属抚恤金每周支付；死亡军人遗孤和父母抚恤金。.7、英国社会效力包括政府有关部门和社会志愿者组织针对真有特殊困难的居民所提供的各种福利设备和各类效力。重要针对失去任务才干者、精神病患者、儿童、老年人和有困难的家庭。.六英国社会保证问题与改革. 英国社会保证存在的问题： 1、社会保证开支居高不下，国家财政不堪重负； 2、人口老龄化严重，对传统的社会保证制提出挑战。英国社会保证制度是在没有基金积累的“现收现付机制上建立起来的。 3、政府包揽过多，经济效率低下。 4、所得税负担加重，导致专业人才外流。. 英国社会保证改革措施：重点是养老和失业、就业方面的改革.1、改革的指点思想与原那么：一是补助金着重发给最需求的人；二是最大限制地减少依赖性；三是尽能够简化、易于解释和被人民了解、接受；四是体制须顺应效力对象，社会保证体制要顺应社会习惯，不同的对象要有不同的体制；五是减