会003第三部分8p1国际视野

1、世界风 2P第三部分从世界范围来看，很少有国家的法律有社会企业的独立形式，只有欧洲几个国家出台了社会企业的相关法案。在芬兰，社会企业在法律上必须满足两个原则：首先必须为残疾人或长期失业的人提供就业机会，雇用比例至少达到 30%以上。社会企业的主要特征是“商业级别”的活动，也就是所谓的“福利市场化”。社会企业家关注系统性的，无视制度和组织的规范与边界(Nicholls, 2006)，因此社会企业也有动态的灵活性。在这些积极推动社会企业的中，并没有特设管理社会企业的单一部门，而是由不同机构分别管理各种形式的社会企业。社会企业几乎存在于所有经济部门当中，在、保险、能源或制造业等领域都有社会企业的身影

2、。2007 年成立了社会企业会，其定义很简单直接: 所谓社会企业, 就是以解决社会问题为目标, 从事活动的事业体。2010 年,经济产业省进一步作如下解释: 社会企业指的是以残障者支持、育儿支持、帮困、振兴地方经济、文化发展等社会问题为目的, 具有可持续性的商业活动。社会企业与以往以为目的的企业不同,与行善、不收取的活动不同, 社会企业将成为解决社会问题, 创造新产业,新工作方式的生力军, 是一种新型的事业型态。英国英国是全世界社会企业发展的引领者，据估算，英国有多达 68000 家社会企业。英国政府在 2002 年首次提出社会企业的定义，在 2004 年颁布2004 年公司（审计、和社区企业

3、）法案专门为社会企业量身打造了社会利益公司（Copany,CIC）这种独立的法律形式，CIC 可以到英国社会公益公司管理局申请登记。除了 CIC 以外，社会企业也可以是工业工人互助式。（IPS）、担保、和慈善组织等法律形社会企业的推动者、社会企业咨询委员谢家驹博士给出的定义相对更符合目前中国的现状，他认为:社会企业是一门有明确社会使命的生意；它需要创造收入及利润以达到持续经营，但利润主要是重新投资在企业内以进一步实现其社会使命。这个定义里强调了由出资创办的社会企业，没有任何利润分红;而由私人出资创办的社会企业，可以允许股东分红，但分配比例不可以超过 33%。至于何以将分发给股东的利润设限在 3

4、3%, 则是参考了英国 Communityerest Company(CIC,社区利益公司)的有关规定。从的经验看，私人创办的社会企业较资助创办更有优势，一方面可以调动社会上相当充裕的闲散，而不用过分依赖资助或慈善捐献；其次，以换股权，在有时可以分红，但局限于当年利润的三分之一，让股东部份；第三，股权可以转移，股东出售，方便流通。最优解？SEM 认证标准社会企业没有一个完全对应的法律形式。为此，社会企业界必须尽快找到一个合理的解决方案，能通过最简单和便捷的方式在任何地方找到社会企业。英国社会企业是社会企业的行业代表，一直在推广社会企业的概念和认证。与此同时，一些民间机构如 Clearly So

5、, BuySe, Ethical Junction,社会企业搜索,CAN,SEB2B 等推出了社会企业目录。目前，比较、发展势头较猛的是由英国社会企业标志公司 SEM 认证标准（SolEntrise Mark Co, SEM）开展的社会企业认证。包括：第一，机构具有社会和环境目标，并在机构章程中有明确规定；第二，机构具有自己独立的章程和理事会，而不是、慈善组织或其它机构的一部分或经营者；第三，机构至少有 50%的收入来自于市场销售，需查看经过审核的会计账目。（这一标准是社会企业与收入依赖于捐赠的慈善组织的重要区别）；第四，机构至少有 50%的利润被应用于社会和环境目标。（这一标准是社会企业与商业企业的重要区别。社会企业的目的不是私人利益最大化，应该将大部分利润应用于社会公益）；第五，机