对提高公共产品配置效率ppt课件

1、对提高公共产品配置效率的探求MADE BY:唐铫忆 姚群仙 路晓静 罗婷. 效率偏低的主因 需求和消费方面存在的效率问题 1“搭便车景象即不付费而享用公共产品的景象 2公共产品需求和消费上的“刚性即公共产品消费的种类、数量上只许增多、反对减少的景象 . 效率偏低的主因消费和供应方面存在的效率问题1政府和市场供应范围划分不清2中央政府和地方政府供应范围划分不清 3城市公共产品供应存在构造规模不当、过剩和短缺并存，产质量量低 4“寻租景象。所谓“寻租景象，是指利用价钱差等时机来使潜在收益显性化并谋取这一收益的行为或景象。 5公共产品消费和供应上的软预算约束。软预算约束是指当一个经济组织遇到财务上的

2、姿态时，借助外部组织的求助得以继续生存这样一种经济景象 . 提高城市公共产品配置效率处理政府官员制度无效率问题1公共部门权益分散化。公共部门权益的分散有利于降低垄断程度添加竞争成分，构成政策制定与监视部门与实践管理运营部门的相互制衡，提高效率，降低本钱，有效防止“搭便车和“寻租景象 2私人公司参与。政府不一定必需本人直接进展公共产品的消费。可以由私人部门消费，而政府来组织和实施供应 3地方政府之间的竞争。假设资源及要素，尤其是劳动力可以自在流动，那么会促使地方政府间的竞争、防止职权被滥用并提高效率 .提高城市公共产品配置效率给予城市政府一定的税收立法权可以使政府因地制宜，根据当地居民的偏好合理

3、地确定税收的种类和税率，不断开辟新的税源，以满足城市公共产品的供应。城市政府所提供的公共产品，是行使其社会管理者的职能，因此其主要的资金来源该当是城市政府税收，而不是其他方式。 .提高城市公共产品配置效率培育稳定的投资来源1政府可经过发行根底设备建立债券，筹集到进展根底设备建立所必需的投资额，同时债券具有追索归还权，可以鼓励城市政府去加强对于根底设备建立的管理，提高资金的利用效率2鼓励私人进展投资。由私人来进展城市根底设备的建立，我们可以自创国外的做法，对于我国个别城市的根底设备建立放开，以实现私人投资。3建立公共投资基金。为满足城市公共产品投资需求和保证公共工程的实施，可以建立专门的公共投资

4、基金，利用证券投资机制寻求资金来源。 .提高城市公共产品配置效率明确中央政府和地方政府的分工，完善公共产品的提供机制 根据公共产品的公共性程度和规模经济的大小，明确各类公共产品是由哪一级政府提供，明确中央政府和地方政府的事权和财权划分。1宪法应明确规定分别由中央政府和地方政府详细担任的社会经济事务，为中央、地方的事权和财权的合理划分提供法律根据。2中央政府主要提供涉及整个社会的平安、规划、福利的公共产品3地方政府主要担任提供只涉及当地的公共产品.乡村公共产品配置效率乡村公共产品的供应总量缺乏和构造失衡问题的本质是效率问题 影响乡村公共产品供应效率的要素主要有制度要素、管理要素和财政素。.如何提

5、高乡村公共产品配置效率？制度或产权效率改良是改善乡村公共产品供应效率的前提 ：一是引人公共效力供应的社会化、市场化供应机制，建立多元化供应的产权制度体系 二是建立规范市场供应的制度体系，节约买卖本钱.提高乡村公共产品配置效率管理效率改良是改善乡村公共产品供应效率的中心 一是改革政府行政管理体制，转变政府职能 二是在政府机构中引进竞争机制，强化消费预算约束 三是加大对公共效力或产品的公开招标 ，深化与完善政府采购制度 四是加强监视管理，尤其要强化人民群众的监视 五是建立民主表达机制，充分反映农民对公共产品的偏好，优化乡村公共产品供应决策 六是构建政府支持市场供应或支持社会力量参与乡村公共产品供应的完善管理制度 .提高乡村公共产品配置效率财政效率改良是改善乡村公共产品供应效率的保证一不断扩展对乡村公共产品供应的财政投入，从总量上保证乡村公共产品的供应二根据乡村公共产品的稀缺度、农民对公共产品