2011年度上海老年监测统计调查制度

1、2011年度“上海老年监测统计调查制度”调查方案为了全面了解掌握上海老年人口和老龄事业发展现状，为市政府和有 关部门涉老决策提供服务，包括提供决策所需的重要数据资料等，依据 “上海老年监测统计调查制度”，特开展2011年度老年监测统计调查。具体方案如下：一、调查范围及内容。本次调查的统计范围：全市涉及60岁及以上 老年人服务的单位（机构）。统计内容主要包括：人口年龄构成、各区县 老年人口数、领取养老金情况、养老服务机构情况、老年医疗设施情况、 老年教育情况、老年文化娱乐情况和老年维权工作情况等。二、调查实施办法。本项制度为综合统计制度，由市民政局和市老龄 工作委员会负责组织实施，有关信息员培训

2、、调查工作布置、信息资料 统计、数据整理和分析处理等委托市统计局有关处室和市老龄科研中心 具体落实。具体调查工作所需经费由市老龄科研中心落实。三、调查填报要求。各部门和单位报送的统计报表必须执行调查制度 规定的统计表式、指标名称、统计范围和计算方法。计量单位不能随意 改变，绝对数保留两位小数。四、调查工作时间安排。本年度信息员培训工作在2011年12月上旬 完成。各部门（单位）按制度的规定要求，在逐级汇总的基础上填妥本 部门（单位）应填报的报表，并在2012年1月30日前通过电子邮件、 软盘、纸质上报上海市统计局人口和就业统计处。区县老龄办和老龄系统统计数据以同样的形式和同样时间内上报市老龄科

3、研中心。上海市民政局老龄工作处2011年10月30日附：老年监测统计制度老年监测统计调查制度（201 年）上海市民政局制定2011年11月调查方案一、调查目的为了全面了解掌握上海市老年人各方面信息和老龄事业发展现状，为市政府和有关部门涉老决策 提供服务，包括提供决策所需的重要数据资料，特开展老年监测统计调查。二、调查范围及内容本次调查的统计范围：全市涉及60岁及以上老年人服务的单位（机构）。统计内容主要包括：人口年龄构成、各区县老年人口数、领取养老金情况、养老服务机构情况、 老年医疗设施情况、老年教育情况、老年文化娱乐情况和老年维权工作情况等。三、实施办法本项制度为综合统计制度，由市民政局和市

4、老龄工作委员会负责组织实施，委托市统计局对有关 综合部门或单位进行培训、布置，并负责调查数据处理。四、填报说明本调查为每年年底。各部门和单位报送的统计报表必须执行本调查制度规定的统计表式、指标名 称、统计范围和计算方法。计量单位不能随意改变，绝对数保留两位小数。五、报送要求各部门（单位）按制度的规定要求，填妥本部门（单位）应填报的报表，并在规定的报送时间 内通过电子邮件、软盘、纸质上报上海市统计局人口和就业统计处。联系地址：威海路48号1109室 邮政编码：200003联系人：谢延联系电话：5385761353857031电子邮箱: HYPERLINK mailto:xieyanmail.st

5、ats- xieyanmail.stats-报表目录序号 报表名称1人口年龄构成填报范围公安系统报送单位市公安局2各区县按年龄分组的老年人口数公安系统市公安局3“纯老家庭”人数民政系统市民政局4独居老人人数民政系统市民政局5领取本市城镇基本养老金情况劳动保障系统市人力资源和社会保障局6养老保障情况劳动保障系统市人力资源和社会保障局7城镇户籍老年人获得最低生活保障情况民政系统市民政局农村户籍老年人获得最低生活保障情况民政系统农村户籍老年五保户人数民政系统市民政局市民政局10涉老机构、组织和老年文化娱乐活动情况涉老机构（组织）和老年文化娱乐机构市民政局11养老服务机构情况养老服务机构市民政局12分

6、性别老年人死亡原因全市各级医院市卫生局13分年龄老年人死亡原因全市各级医院市卫生局14老年医疗服务机构情况（一）老年医院市卫生局15老年医疗服务机构情况（二）老年医院市卫生局16老年法律援助工作情况司法系统市司法局、市高法院17老年信访工作情况法院系统市民政局18老年教育情况老年教育机构市教委注：1、资料报告期为每年年度。2、资料报送时间：各报送单位在次年1月31日前报送市统计局人口和就业统计处。人口年龄构成201年 表 号：老年1表制表机关：上海市民政局 批准机关：上海市统计局 批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底计量单位：人年龄人口数年龄人

7、口数年龄人口数合计男女合计男女合计男女总计37岁75岁0岁38岁76岁1岁39岁77岁2岁40岁78岁3岁41岁79岁4岁42岁80岁5岁43岁81岁6岁44岁82岁7岁45岁83岁8岁46岁84岁9岁47岁85岁10岁48岁86岁11岁49岁87岁12岁50岁88岁13岁51岁89岁14岁52岁90岁15岁53岁91岁16岁54岁92岁17岁55岁93岁18岁56岁94岁19岁57岁95岁20岁58岁96岁21岁59岁97岁22岁60岁98岁23岁61岁99岁24岁62岁100岁25岁63岁101岁26岁64岁102岁27岁65岁103岁28岁66岁104岁29岁67岁105岁30岁68岁1

8、06岁31岁69岁107岁32岁70岁108岁33岁71岁109岁34岁72岁110 岁_35岁73岁111岁36岁74岁112岁统计负责人：填表人：联系电话:：报出日期：201年月日资料提供：市公安局各区县按年龄分组的老年人口数201年 表 号：老年2表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局综合机关名称（盖章）批准文号：沪统审字（2011）24号 有效期至：2013年11月底计量单位：人地区合计60-64 岁65-69 岁70-74 岁75-79 岁80-84 岁85-89 岁90-94 岁95-99 岁100岁及以上全市黄浦区（含原卢湾湾）徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区虹口区杨浦区闵

9、行区宝山区嘉定区浦东新区金山区松江区青浦区奉贤区崇明县统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201_年 月日“纯老家庭”人数201年 表 号：老年3表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底独居老年人数综合机关名称（盖章）201 年 表 号:制表机关: 批准机关: 批准文号: 有效期至: 计量单位:老年4表上海市民政局上海市统计局沪统审字（2011）24号2013年11月底人地区合计60-79周岁80-89周岁90周岁及以上全市其中：孤老其中：孤老其中：孤老其中：孤老黄浦区（含原卢湾湾）徐汇区长宁区静安

10、区普陀区闸北区虹口区杨浦区闵行区宝山区嘉定区浦东新区金山区松江区青浦区奉贤区崇明县综合机关名称（盖章）年龄合计领取本市城镇基本养老金情况201 年表 号：老年5表 制表机关：上海市民政局 批准机关：上海市统计局批准文号:有效期至:计量单位:沪统审字（2011）24号2013年11月底领取本市城镇养老金人数750元以下750-1000 元1000-1500 元1500-2000 元2000-2500 元2500及以上总计60-64周岁65-69周岁70-74周岁75-79周岁80-84周岁85-89周岁90-94周岁95-99周岁100周岁及以上I I I I I 统计负责人：填表人：联系电话：

11、报出日期：201_年月 日 资料提供：市人力资源和社会保障局养老保障情况综合机关名称（盖章）201 年 表 号:制表机关: 批准机关: 批准文号: 有效期至: 计量单位:老年6表上海市民政局上海市统计局沪统审字（2011）24号2013年11月底人老年农民养老金补贴征地养老城镇高龄纳保地区 合计 小城镇社会保险农村社会养老保险全市黄浦区（含原卢湾）徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区虹口区杨浦区闵行区宝山区嘉定区浦东新区金山区松江区青浦区奉贤区崇明县城镇户籍老年人获得最低生活保障情况201 年综合机关名称（盖章）统计负责人:联系电话:填表人:报出日期：201_年月日表 号：老年7表制表机关：批准机关

12、：批准文号：有效期至：上海市民政局上海市统计局沪统审字（2011）24号2013年11月底农村户籍老年人获得最低生活保障情况201年 表 号：老年8表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201_年月日资料提供：市民政局农村户籍老年五保户人数201 年综合机关名称（盖章）统计负责人:联系电话:填表人:报出日期：201_年月日表 号：老年9表制表机关：批准机关：批准文号：有效期至：上海市民政局上海市统计局沪统审字（2011）24号2013年11月底资料提供：市民政局

13、涉老机构、组织和老年文化娱乐活动情况201 年表号：老年10表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011）24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201_年月 日指标名称计量单位合计市区、县街道、乡、镇居、村委一、老龄工作机构（一）机构数个其中：机关个事业个（二）工作人员数人其中：行政编制专职人行政编制兼职人事业编制专职人事业编制兼职人聘用人员数人（三）各级老龄办工作经费万元1、各级财政补助行政办公费万元2、上级工作部门补助经费万元3、其他万元二、老年社团组织（一）老年学术组织个（二）老年协会个（三）老年基金会

14、个其中：老年基金会事业投入万元老年基金会资金结余万元（四）老年人才服务机构个三、老年文化娱乐（一）老年活动室1、个数个2、日均活动人数人3、使用面积武（二）老年文艺团队1、个数个2、参加人数人（三）老年体育团队1、个数个2、参加人数人（四）老年体协1、个数个2、参加人数人资料提供：市民政局养老服务机构情况201年 表号：老年11表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）彳有效期至：2013年11月底指标名称计量单位合计国家办社会办市区、县街道、一、机构养老服务 A（一）机构数家（二）床位数张其中：全年新增养老床位张（三）养老床位占6

15、0周岁及以上老年人口比例%二、居家养老服务（一）社区老年人日间服务机构1、机构数家2、日托老年人数数人（二）社区助老服务社个（三）社区居家养老服务月服务人数人（四）获得政府补贴的老年人人统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201年月日 资料提供：市民政局分性别老年人死亡原因（顺位）201年表号：老年12表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011）24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底计量单位：人、%10死亡原因全市占老年死亡人口比重死亡原因10男性占男性老年死亡人口比重10死亡原因女性占女性老年死亡人口比重统计负责人：填表人：联系电话：报出日

16、期：201_年月 日 资料提供：市卫生局分年龄老年人死亡原因（顺位）201年表号：老年13表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011）24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底计量单位：人、%1060-74 岁75-89 岁90周岁及以上死亡原因占同龄死亡人口比重死亡原因占同龄死亡人口比重死亡原因占同龄死亡人口比重1010统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201_年月 日资料提供：市卫生局老年医疗服务机构情况（一）201 年 表号：老年14表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）有

17、效期至：2013年11月底指标名称计量单位合计国家办社会办市区、县街道、乡、镇一、老年护理院（一）独立老年护理院1、机构数所2、建筑面积平方米3、床位数张其中：临终关怀床位张4、住院人次人次（二）非独立老年护理院机构数所二、老年医院个（一）机构数所（二）住院人次人次三、家庭病床总数张统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201年 月 日 资料提供：市卫生局老年医疗服务机构情况（二）201 年 表号：老年15表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底地区独立老年护理院非独立老年护理院机构数建筑面积床位数住

18、院人次（所）（平方米）（张）（人次）机构数（张）老年医院机构数住院人次（所）（人次）家庭病床总数（张）全市黄浦区（含原卢湾湾）徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区虹口区杨浦区闵行区宝山区嘉定区浦东新区金山区松江区青浦区奉贤区崇明县统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201年 月日资料提供：市卫生局老年法律援助工作情况201 年表 号：老年16表综合机关名称（盖章）合计1制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011）24号有效期至：2013年11月底市区、县23指标名称 甲计量单位乙一、全市法律服务援助情况 1、涉老法律援助案件件其中：赡养件婚姻件住房件2、涉老法律咨询

19、服务人/次二、法院办理的涉老法律援助情况件其中：赡养权件离婚权件人身权件三、涉老案件减免缓金额元四、审结的涉老民事案件件判决件其中：赡养权件离婚权件人身权件调解件其中：赡养权件离婚权件人身权件统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201_年月 日资料提供：指标一由市司法局提供，指标二、三、四由高级法院提供。老年信访工作情况201年 表号：老年17表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）有效期至：2013年11月底指标名称计量单位合计市区、县街道、乡、镇居/村委老年来信、来访、来电总数人次按受理情况分：受理数人次调处数人次按类型分

20、：赡养权人次住房权人次财产权人次婚姻权人次人身权人次其它人次统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201年 月 日 资料提供：市民政局老年教育情况201 年 表号：老年18表制表机关：上海市民政局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字（2011） 24号综合机关名称（盖章）彳有效期至：20113年11月底指标名称计量单位合计市区、县街道、乡、镇居、村委一、老年学校教育（一）老年大学1、数量个2、学员人数人（二）老年学校1、数量个2、学员人数人（三）老年教学点1、数量个2、学员人数人二、老年远程教育1、集体收视点个2、集体收视人数人3、有绢织个人收视人数人三、老年社会教育1、组队个2、参加人

21、数人次统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：201年 月 日 资料提供：市教委填写说明及指标解释一、老年人口数1、总人口：指全市年末60周岁以上人口数。2、60-64岁：指到年末60周岁至64周岁的人口数。3、65-79岁：指到年末65周岁至79周岁的人口数。4、80-99岁：指到年末80周岁至99周岁的人口数。5、100岁及以上：指到年末100周岁及以上的人口数。6、“纯老家庭”：指到年末连续6个月以上，家庭中所有实际居住的成员年龄均为60周岁以上老 年人生活的人数。7、独居老人：指到年末连续6个月以上，家庭中仅有一位60周岁以上老年人生活的人数。8、孤老：指到年末无子女或有孙子女不共同居

22、住的60周岁以上独居老年人数。二、领取本市城镇基本养老金情况1、人数：指年末领取养老金人数。2、年龄：指到年底的年龄，以周岁计算。3、750元以下：指每月领取养老金金额不满750元。4、750元1000元：指每月领取养老金金额为750元至不满1000元。5、1000元1500元：指每月领取养老金金额为1000元至不满1500元6、1500元2000元：指每月领取养老金金额为1500元至不满2000元7、2000元2500元：指每月领取养老金金额为2000元至不满2500元8、2500元及以上：指每月领取养老金金额为2500元及2500元以上。三、养老保障情况1、小城镇社会保险：指按沪府发【20

23、03】65号文精神，享受小城镇养老保险待遇的人员。女年满 55周岁、男年满60周岁。2、农村社会养老保险：指按市府【1996】22号令精神,享受农村集体养老保险待遇的人员。分务 农人员男、女都年满60周岁；务工人员女满55周岁，男满60周岁。3、老年农民养老金补贴：指按农委有关文件精神，本市农村年满65周岁以上的无保障人员享受的 最低养老保障待遇的人员。4、征地养老：指按市府发【1994】62号令精神，享受被征地农民的养老待遇的人员。目前都已年 满60周岁。5、城镇高龄纳保：指按沪劳保养发【2006】34号文精神，享受养老待遇的人员，都年满70周岁。四、老年人获得最低生活保障情况指本市户籍的家

24、庭人均收入低于本市最低生活保障标准的家庭成员可申请并享受最低生活保障待 遇的老年人五、农村老年五保户指本市农村户籍的老年人如果无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务的人，或其 法定扶养义务人无赡养、扶养、抚养能力的人员可申请并享受农村五保供养待遇。六、涉老机构、组织和老年文化娱乐活动1、老龄工作机构（1）机构数：“机关”指常设在各级政府，专职从事老龄工作的行政管理部门，不包括临时性机构 或企事业单位内部设置的老龄工作机构或部门。“事业”指老龄系统内的科研、出版、管理、服务等常 设事业单位，不包括临时性机构或企事业单位内部设置的老龄机构或部门。（2）工作人员总数：指老龄机构的专职和兼

25、职人员，包括编制外人员，但不包括临时雇佣人员。（3）各级老龄办工作经费：指老龄工作机构除去工作人员工资，全年直接从财政取得的各类固定或 临时性经费。其他是指非经营收入、项目活动、捐赠等（有则填，无则不填）。2、老年社团组织：指老年学术组织、老年协会、老年基金会和老年人才服务机构等个数。七、老年医疗服务机构情况说明1、老年医院、独立老年护理院：指从卫生行政部门取得医疗机构执业许可证第一冠名的医疗 机构。（1）床位数：指年底固定实有床位数，包括正规床、简易床、监护床、超过半年的加床、正在消 毒和修理床位、因扩建或大修而停用的床位。不包括产科新生儿床、接产室待产床、库存床、观察床、 临时加床和病人家属陪侍床。（2）房屋建筑面积：指单位购建且有产权证的房屋建筑面积，不包括租房面积。（3）住院人数：指所有住院后出院的人数。包括治愈、好转、未愈、死亡及其他人数。2、非独立老年护理院：指医疗机构下设的已取得执业医疗许可证或登记注册的分支机构冠名为老 年护理院填报。3、全年开设家庭病床总数：指年内撤消的家庭病床总数（即撤床病人总数）。八、老年法律援助及信访情况1、涉老援助金额：指减交、免交和缓交诉讼费金额。2、涉老案件中的人身权：包括人身损害赔偿纠纷、人身自由权、名誉权、名称权、姓名权、荣誉 权和肖像权。3、来信、来访、来电受理数