企业规章详解

1、中国石油天然气集团公司 企业(qy)规章中国石油(shyu)规划总院环保安全研究所 熊运实共九十四页主要内容1、中国石油集团公司环境保护管理(gunl)规定2、中国石油集团公司环境保护先进集体和个人评选奖励办法3、石油企业创建环境友好企业的规定2CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页中国石油天然气集团公司环境保护(hunjng boh)管理规定3CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第一部分(b fen)： 概述为推进中国石油天然气集团公司节约发展、清洁发展、和谐发展，防止和减少生产经营活动对环境的不利影响，保护(boh)生态环境，中国石油于2006年10月30日下

2、发了中国石油天然气集团公司环境保护管理规定（以下简称规定） 4CPPEI 中国石油规划总院共九十四页规定包含十三章：总则、管理机构和职责、目标(mbio)责任管理、环境影响评价、污染防治、生态保护、放射性污染防治、清洁生产、环境应急、环境信息管理、科研与培训、奖励与处罚、附则。5CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页这是中国石油为贯彻全国第六次环境保护大会精神，落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的意见作出的举措。加强环境保护是坚持以人为本、构建和谐社会的客观要求，是中国石油实现持续有效较快协调发展的基本保障，是国有骨干企业履行社会责任的应有之义和职责所在。规定重点突出了以下

3、(yxi)六个方面： 6CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页1、把环境保护(hunjng boh)摆在更加重要的战略位置 规定明确指出，中国石油坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面实施健康安全环境（HSE）管理体系，大力推行清洁生产，构建环境保护长效机制，创造能源与环境的和谐。中国石油要求所属企事业单位严格遵守所在国家和地区的环境保护法律法规，追求“零事故(shg)、零伤害、零污染”，履行社会责任，建设环境友好型企业。 7CPPEI 中国石油规划总院共九十四页保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展(fzhn)生产力。中国石油站在长远发展(fzh

4、n)全局的高度，把环境保护放在更加重要的战略位置，用科学发展(fzhn)观统领环保工作，下决心解决环境保护工作中存在的问题，实现中国石油和谐发展(fzhn)、清洁发展(fzhn)、可持续发展(fzhn)。 8CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页2、强化(qinghu)环保部门上下级间“层级监督” 规定确定了各部门的环境保护职责，明确提出环境保护实行分级管理。集团公司设立HSE委员会，对环境保护实行统一领导；企业对所辖区域内环境保护负责，对本(dubn)企业环境保护工作实行统一管理。集团公司机关质量安全环保部是环境保护的归口业务管理部门，对环境保护工作实施统一监督管理，总部机关各

5、部门依据各自职责，分工负责环境保护工作。 9CPPEI 中国石油规划总院共九十四页中国石油环境保护在实行分级管理的同时(tngsh)，明确了企业法定代表人（或行政正职）是环境保护第一责任人，全面负责本企业的环境保护工作。企业应当指定一名分管领导为HSE管理者代表，具体负责本企业环境保护工作；企业应当成立HSE委员会（或环境保护委员会），环境保护第一责任人任主任。HSE委员会应定期召开会议，研究部署本企业的环境保护工作；企业应当设立环境保护管理部门，健全环境保护管理组织网络，实行环境保护统一管理。规划计划、财务、生产、设备、科技、人事、监察、思想政治、应急管理等部门应当贯彻政府和集团公司有关环境

6、保护的政策法规和规定，按照各自职责分工开展环境保护工作。 10CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页3、实施(shsh)生产全过程环境保护目标责任管理 规定确定了企业应当按照“谁主管、谁负责”的原则，实行环境保护目标责任制，明确决策、生产、营销、服务等环节(hunji)的环保责任人，实施生产全过程环境保护责任管理。企业应当将环境保护目标和指标纳入生产经营责任制，并层层分解和控制，定期组织考核。每个员工都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行批评或检举。员工应当遵守环境保护管理规章制度，执行岗位职责规定的环境保护条例。 11CPPEI 中国石油规划总院共九十四页规

7、定确立了“环境污染全过程控制”发展思路。企业制定年度工作计划必须有环境保护内容，确定目标、任务和措施，以及重点环境保护项目和相应投资。企业应当将环境保护费用(fi yong)作为优先项目纳入生产经营成本预算中，落实环境管理、污染防治、生态保护、清洁生产、环境应急等项目费用(fi yong)。企业应当制定污染物排放总量控制计划，并将控制指标层层分解，逐级落实到基层和重点排污单位。污染物排放总量必须符合当地政府下达的控制指标要求。 12CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页4、严把环境影响评价(pngji)关 规定指出，规划和建设项目应当符合项目所在国家和地区环保法律法规规定，并满足

8、集团公司HSE管理体系、清洁生产技术政策、环境风险管理、污染物总量控制的总体要求。企业发展规划应当包括环境保护篇章，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出(t ch)预防或减轻不良环境影响的对策和措施。国家规定需要进行环境影响评价的规划计划，应当组织开展规划环境影响评价，并按规定程序报批。 13CPPEI 中国石油规划总院共九十四页规定明确要求要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。项目实施单位(dnwi)应当按照国家有关法律法规进行建设项目环境影响评价。海外投资、并购项目应当进行环境影响分析，并作为其可行性研究报告审批的依据。建设项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审

9、查或者审查未予批准的，其主管部门不得批准其建设，项目实施单位不得开工建设。 14CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页5、确定(qudng)实施污染源分类分级管理 规定指出，企业应当实施污染(wrn)源分类分级管理，明确每个污染(wrn)物排放口达标排放的责任人。对于产生污染(wrn)的生产过程，操作规程中应当有明确的污染(wrn)物控制和排放规定。废物管理应当符合环境保护法律法规和相关标准规范的要求，并按程序进行控制。污染物排放必须符合政府规定的污染物排放标准，固体废物处置应当满足有关技术规范要求。 15CPPEI 中国石油规划总院共九十四页规定要求，企业应当加强污染治理、废物

10、处置和生态保护等环境保护设施的管理，建立健全岗位责任制、操作规程和环境监测等规章制度，定期进行检维修。未经环境保护管理部门许可，环境保护设施不得擅自闲置、停运或拆除。产生危险废物的企业，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向环境保护行政主管部门进行申报。转移危险废物的企业，必须按照国家有关规定执行(zhxng)危险废物转移联单制度。未经环境保护行政主管部门批准，不得转移。 16CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页6、坚持(jinch)生态保护与生态建设并举 规定强调，企业应当按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，坚持生态保护与生态建设并举，实施全过程生态保护监督管理。

11、油气资源开发应当采取有效措施保护生物(shngw)多样性，选取有利于生态保护的工期、区域和方式，降低或减少开发活动对生态环境的破坏。在环境敏感区域进行勘探、开发及其他生产作业，应当经政府有关部门批准。施工结束、资源枯竭后应及时恢复自然生态。 17CPPEI 中国石油规划总院共九十四页规定指出，企业从事可能引起水土流失的生产建设活动，应当采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。在山区、丘陵区、风沙区等区域进行油气资源开发和管道建设等项目，项目实施(shsh)单位应编制建设项目水土保持方案，并按照有关规定报行政主管部门审查同意。对于环境影响报告书规定需要开展环境监理或者位于环

12、境敏感区的建设项目，项目实施单位应当实施工程环境监理制度，并按规定程序上报工程环境监理报告。 18CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页规定还指出，放射性污染防治实行“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的原则。企业应当(yngdng)把清洁生产持续地应用于生产、产品和服务中，加强环境信息管理，建立获取和更新环境保护法律法规和标准规范的有效途径；加强环境保护科学研究工作，在制定科技规划计划时把清洁生产、污染防治、循环经济、节能降耗、环境应急等作为优先领域。 19CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第二部分 规定(gudng)内容第一章 总 则第一条 为推进中国石

13、油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）节约发展、清洁发展、和谐发展，防止(fngzh)和减少生产经营活动对环境的不利影响，保护生态环境，依据国家环境保护法律法规，制定本规定。第二条 本规定适用于集团公司各企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称“企业”）。20CPPEI 中国石油规划总院共九十四页第三条 集团公司坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保(hunbo)优先、预防为主、综合治理，全面实施健康安全与环境（HSE）管理体系，大力推行清洁生产，构建环境保护长效机制，创造能源与环境的和谐。第四条 企业应当严格遵守所在国家和地区的环境保护法律法规，追求“零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任

14、，建设环境友好型企业。21CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第二章 管理机构和职责第五条 集团公司环境保护实行分级管理。集团公司设立HSE 委员会，对环境保护实行统一(tngy)领导；企业对所辖区域内环境问题负责，对本企业环境保护工作实行统一(tngy)管理。第六条 总部机关质量安全环保部门是环境保护的归口业务管理部门，对环境保护工作实施统一监督管理。总部机关各部门依据各自职责，分工负责环境保护工作。22CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页总部机关质量安全环保部门的环境保护职责是：（一）贯彻国家环境保护、清洁生产和水土保持法律法规，制定集团公司环境保护规划计划、

15、技术政策和规章制度；（二）落实环境保护目标责任制，负责环境保护管理指标的制订与监督考核，参与环境保护重大工程项目的技术论证；（三）推行清洁生产，实施ISO14000 环境管理体系，指导循环经济发展，参与环境保护重大科研项目的技术论证和环境保护技术推广应用；（四）协调(xitio)环境影响评价和环境保护验收管理，督导环境监测网和应急体系的建设，参与特大、重大环境污染和生态破坏事故的调查处理；23CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页（五）负责环境保护信息管理，开展环保(hunbo)宣传、培训和对外交流，指导环保(hunbo)产业建设。第七条 企业法定代表人（或行政正职）是环境保护第

16、一责任人，全面负责本企业的环境保护工作。企业应当指定一名分管领导为HSE 管理者代表，具体负责本企业环境保护工作。第八条 企业应当成立HSE 委员会（或环境保护委员会），环境保护第一责任人任主任。委员会应定期召开会议，研究部署本企业的环境保护工作。24CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第九条 企业HSE 委员会（或环境保护委员会）的环境保护职责是：（一）贯彻(gunch)政府及集团公司有关环境保护、清洁生产和水土保持等法律法规和规章制度；（二）审定企业环境保护长远规划和年度计划；（三）审查突发重大环境事件应急预案；（四）审定环境保护考核指标，并组织检查核；（五）协调处理环境污染

17、和生态破坏事故；（六）讨论决定环境保护工作中的其它重大事项。25CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第十条 企业应当设立环境保护管理部门，健全环境保护管理组织网络，实行(shxng)环境保护统一管理。（一）企业环境保护主管部门中，应当配备专职负责环境保护的处长或副处长，设立环境保护科，配备专业环境保护管理人员。（二）企业二级单位环境保护主管部门中，应当配备专职负责环境保护的科长或副科长，配备专业环境保护管理人员。（三）物探、钻井、测井、采油（气）、井下作业、管道集输、炼油化工、工程建设等主要基层生产单位，应当配备专职环保工程师或环保技术员；其他单位应配备兼职环境保护管理人员，可

18、由技术员兼任。26CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第十一条 企业环境保护管理部门的职责是：（一）贯彻政府和上级部门有关环境保护、清洁生产和水土保持等法律法规和规章，负责制定企业环境保护管理制度；（二）制定和实施环境保护规划、计划，协调组织建设项目环境影响评价和工程竣工环境保护验收；（三）组织实施清洁生产，对生产全过程污染控制和生态保护进行监督，协调组织污染治理工程的技术论证及环境保护新技术的推广应用；（四）组织ISO14000 环境管理体系、HSE 管理体系的实施，负责环境监测和环境统计信息管理工作；（五）提出环境保护培训计划，协调开展环境保护宣传教育；（六）参加突发(t

19、f)环境事件现场应急处置。27CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第十二条 企业计划、财务、生产、设备、科技、人事、监察、思想政治、应急管理等部门应当贯彻政府和集团公司有关环境保护政策法规和规定，按照各自职责分工开展环境保护工作。（一）计划、财务部门的环境保护职责：1、负责将环境保护内容纳入企业年度计划，督促建设项目落实环境保护“三同时”制度；2、审定企业财务预算中的环境保护投资，落实环境保护工作所需成本，并考核(koh)预算执行情况。（二）生产、设备管理部门的环境保护职责：28CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页1、负责污染治理设施的运行管理；2、组织制定生产作

20、业和设备使用过程中的环境保护措施，并监督落实。（三）工程技术、科技部门的环境保护职责：1、负责落实工程技术服务、工程建设和技术改造过程中的有关环境保护技术标准和措施；2、负责将环境保护、清洁生产技术研究等科研课题列入科技计划，并协调组织实施(shsh)。（四）人事劳资、监察部门的环境保护职责：1、负责环境保护组织管理网络建设，组织落实全员环境保护培训计划；29CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页2、负责管理人员环境保护违纪违规行为处理处分，参与环境污染与生态破坏事故的调查。（五）办公室、应急管理部门的环境保护职责：1、组织制订突发环境事件应急预案，按规定程序报告突发环境事件；2

21、、负责突发环境污染事件，以及突发公共事件次生或衍生的环境污染事故的应急处理。（六）思想(sxing)政治工作部门的环境保护职责：1、协助组织开展环境保护宣传活动；2、参与环境保护先进评选工作。30CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第三章 目标责任管理第十三条 企业应当按照“谁主管、谁负责(fz)”的原则，实行环境保护目标责任制，明确决策、生产、营销、服务等环节的环保责任人，实施生产全过程环境保护责任管理。第十四条 企业应当将环境保护目标和指标纳入生产经营责任制，并层层分解和控制，定期组织考核。第十五条 每个员工都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行批评和检

22、举。 员工应当遵守环境保护管理规章制度，执行岗位职责规定的环境保护要求。31CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第十六条 企业制定年度工作计划必须有环境保护内容，确定目标、任务和措施，以及重点环境保护项目和相应投资。第十七条 企业应当将环境保护费用作为优先项目纳入生产经营成本预算中，落实环境管理(gunl)、污染防治、生态保护、清洁生产、环境应急等项目费用。第十八条 集团公司实行污染物排放总量控制制度。企业应当制订污染物排放总量控制计划，并将控制指标层层分解，逐级落实到基层和重点排污单位。污染物排放总量必须符合当地政府下达的控制指标要求。32CPPEI 中国石油(shyu)规划

23、总院共九十四页第十九条 签订合同涉及环境保护内容时，应当依法明确(mngqu)双方环境保护责任，落实并单列环境保护费用。合同委托方应当在合同中将环境保护信息清晰传达给合同受托方，并对受托方履行环境保护条款情况进行监督检查。33CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第四章 环境影响评价第二十条 规划和建设项目应当符合项目所在国家和地区环保法律法规规定(gudng)，并满足集团公司HSE管理体系、清洁生产技术政策、环境风险管理、污染物总量控制的总体要求。第二十一条 企业发展规划应当包括环境保护篇章，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措

24、施。国家规定需要进行环境影响评价的规划计划，应当组织开展规划环境影响评价，并按规定程序报批。第二十二条 项目实施单位应当按照国家有关法律法规进行建设项目环境影响评价。海外投资、并购项目应当进行环境影响分析，并作为其可行性研究报告审批的依据。建设项目环境影响评价文件应当按照规定程序报批。34CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第二十三条 建设项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审查或者审查未予批准(p zhn)的，有关主管部门不得批准(p zhn)其建设，项目实施单位不得开工建设。第二十四条 项目实施单位应当根据建设项目环境影响报告书、报告表制订项目环境保护计划。项目实施单

25、位应当将项目环境保护计划传达到施工单位和承包商，定期进行监督检查。35CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第二十五条 项目实施单位应当执行建设项目环境保护“三同时”制度。项目竣工后，项目实施单位应当依法向审批(shnp)该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请环境保护验收。36CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第五章 污染防治第二十六条 废物管理应当符合环境保护法律法规和相关标准规范的要求，并按下列顺序进行控制：（一）预防：从工艺、原材料、设备等源头消除或最小化废物的毒性和数量；（二）再循环：对废物进行最大可能限度地回收(hushu)和再使用；（三）处理

26、：通过对废物进行有效处理使废物产生量或毒性最小化；（四）处置：采用环境友好且可靠的方法对废物进行处置。37CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第二十七条 污染物排放必须(bx)符合政府规定的污染物排放标准，固体废物处置应当满足有关技术规范要求，并依法缴纳排污费。企业应当实施污染源分类分级管理，明确每个污染物排放口达标排放的责任人。对于产生污染的生产过程，操作规程中应当有明确的污染物控制和排放规定。第二十八条 企业应当建立完整的废物处理和排放控制档案，执行废物排放管理申报登记制度，依法申请办理排污许可证。38CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第二十九条 企业应当加

27、强污染治理、废物处置和生态保护(boh)等环境保护(boh)设施的管理，建立健全岗位责任制、操作规程和环境监测等规章制度，定期检维修。未经环境保护管理部门许可，环境保护设施不得擅自闲置、停运或者拆除。第三十条 产生危险废物的企业，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向环境保护行政主管部门进行申报。产生危险废物的企业，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。转移危险废物的企业，必须按照国家有关规定执行危险废物转移联单制度。未经环境保护行政主管部门批准，不得转移。39CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第三十一条 生产装置开停车和进行检维修作业时，应当制订并实

28、施污染防治方案，有效处理处置作业过程中产生的废物。第三十二条 外委(wi wi)处理处置可能污染环境的废物时，应当核实受托方的资质和能力，并监督处理处置过程。禁止将污染严重的生产项目和有毒有害产品委托或者移交给没有污染防治能力的企业生产和经营。40CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第六章 生态保护第三十三条 企业应当按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，坚持生态保护与生态建设并举，实施全过程生态保护监督管理。第三十四条 油气资源开发应当采取有效措施保护生物多样性，选取有利于生态保护的工期、区域和方式，降低或减少开发活动对生态环境(shn ti hun jn)的破坏。在环境敏

29、感区域进行勘探、开发及其它生产作业的，应当经政府有关部门批准。施工结束、资源枯竭后应及时恢复自然生态。41CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第三十五条 从事生产作业的企业基层单位应当制订并实施HSE“两书一表”（即：HSE 作业指导书、作业计划书、现场检查表），执行环境保护方案，防止破坏自然生态环境。涉及(shj)环境敏感区生产作业的HSE“两书一表”，应当经企业环境保护管理部门审核批准。第三十六条 企业从事可能引起水土流失的生产建设活动，应当采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。在山区、丘陵区、风沙区等区域进行油气资源开发和管道建设等项目，项目实施单

30、位应编制建设项目水土保持方案，并按照有关规定报水行政主管部门审查同意。42CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第三十七条 对于(duy)环境影响报告书规定需要开展环境监理或者位于环境敏感区的建设项目，项目实施单位应当实施工程环境监理制度，并按规定程序上报工程环境监理报告。43CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第七章 放射性污染防治第三十八条 放射性污染防治实行“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的原则。生产、运输、储存和使用放射性物质的企业，应当建立专门的管理制度，严格监督检查，有效防止因泄漏或丢失等造成环境污染。第三十九条 涉源企业应当按照国家有关规定，申

31、请办理辐射安全许可证。放射源的采购、废弃应当按照国家(guji)法规要求申请办理准购证和注销手续。进、出口放射性物品时，应当向国家环境保护总局申请办理许可，并报总部质量安全环保部门备案。44CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第四十条 放射作业场所应当划出安全防护区域，设置辐射警示标志，必要时应设专人警戒。涉及到放射性同位素跨地区使用的，应当向使用地省（自治区、直辖市）环境保护行政主管部门备案(bi n)。放射性物品贮存、运输应当符合国家法律法规及有关标准规范的要求，采取有效防护措施，防止放射性物品丢失、泄漏。第四十一条 发生辐射事故后，施工或使用单位应当启动应急预案，采取应急措

32、施，并向当地公安、环境保护、卫生行政主管部门和上级单位报告。45CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第四十二条 购买放射源应当按照有关法规规定与生产厂家签定废旧放射源返回协议。按照协议规定，废旧放射源应当及时返回生产厂家或者返回原生产国。放射性物品应用中产生的固体废物，以及不能返回生产厂家的废旧放射源，应当送有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。第四十三条 企业应当建立放射源动态管理信息档案，并每半年报总部质量安全环保部门备案。企业应当定期对放射场所和装置进行检查，对于不符合国家法规标准要求的场所和装置，责令限期整改(zhn i)，并在整改(zhn i)后组织验收。46CPPE

33、I 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第八章 清洁生产第四十四条 企业应当把清洁生产持续地应用于生产、产品和服务中。其中：（一）对生产，应当从全过程防治污染和保护生态(shngti)，减降所有废弃物的数量和毒性；（二）对产品，应当从原材料提炼到产品最终处置的实施生态设计管理，减少对人类和环境的不利影响；（三）对服务，应当将环境因素纳入设计和所提供的服务中，提高资源环境效率。47CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第四十五条 企业应当严格执行国家环境保护(hunjng boh)产业政策和清洁生产技术标准，淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上浪费资源、污染环境的

34、建设项目。重大设备更新改造应当进行清洁生产论证，严禁购置不符合国家及集团公司产业政策的设备。第四十六条 石油天然气勘探开发和生产过程中，应当采用有利于合理利用资源、保护环境和防止污染的方法和工艺技术；石油产品研发生产和服务过程中，应当优先采用资源利用率高、无毒无害或者低毒低害的原材料以及污染物产生量少的清洁工艺、技术和设备。48CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第四十七条 使用有毒有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，以及排放污染物超过国家和地方规定的排放标准，或者超过经政府(zhngf)核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当依法实施强制清洁生产审核。鼓励其它

35、企业自愿开展清洁生产审核。清洁生产审核结果应当按照规定的程序报告。第四十八条 企业应当落实清洁生产审核确定的环境管理方案（或清洁生产方案），制订实施计划。对无费、低费方案，筹措资金、及时整改；对中费、高费方案，纳入企业规划和固定资产投资计划，逐步实施。49CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第四十九条 企业应当贯彻ISO14000 环境管理系列标准，鼓励开展ISO14001 环境管理体系认证或产品环境标志认证。企业应当开展创建绿色基层队（站）、车间（装置）活动，按照标准规范配备环境保护设备，持续提高清洁生产水平。第五十条 按照污染物减量化、再利用、资源化的原则，强化污染预防和全

36、过程控制，实施生态设计管理，延伸产业链条，加强资源综合利用，倡导绿色消费(xiofi)，促进循环经济发展。50CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第九章 环境应急第五十一条 企业应当建立HSE 管理体系，严格控制和管理环境风险。风险管理按下列程序进行：（一）识别：筛选与活动相关的环境因素；（二）评估：判断环境因素的环境敏感性，确定重大环境风险；（三）控制：制订并实施环境管理方案，使环境风险尽可能低并可承受；（四）恢复：制订并实施事故(shg)应急预案，减轻环境污染和破坏事故(shg)的危害。51CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第五十二条 企业应当进行环境因素识

37、别和评估，定期开展环境管理体系审核。环境因素的控制与管理应纳入生产管理过程中，重要环境因素制订环境管理方案。第五十三条 企业应当建立环境应急体系，制定并完善突发环境事件(shjin)应急预案，明确责任，配备应急设备和物资，提高应对突发环境事件(shjin)的能力。企业突发环境事件应急预案应当报当地环境保护行政主管部门和集团公司备案。52CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第五十四条 突发环境事件应急预案应当纳入同级总体应急预案中。对于突发公共事件可能出现的环境污染和生态破坏风险，突发公共事件应急预案应当充分考虑环境保护要求。企业突发环境事件应急预案应当满足集团公司突发环境事件应急

38、预案有关要求，基层单位突发环境事件处置预案应当满足企业突发环境事件应急预案有关要求。第五十五条 发生环境污染和生态破坏事故时，应当启动应急预案，同时(tngsh)按照有关规定向政府有关主管部门和集团公司报告，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民。53CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第五十六条 发生环境污染和生态破坏事故，或者发生对环境可能造成影响的突发公共事件(shjin)时，应当对事故现场及受影响区域进行应急监测，并按照有关规定将监测信息上报有关主管部门。54CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第十章 环境信息管理第五十七条 企业应当加强环境信息管理，健

39、全环境保护(hunjng boh)技术档案和相关记录，建立获取和更新环境保护(hunjng boh)法律法规和标准规范的有效途径。第五十八条 按照国家有关规定，企业应当制定环境监测计划，实施环境监测。环境监测费用从企业生产成本中列支。对于重点污染源应当安装自动在线监测系统，实行在线监控。55CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第五十九条 企业应当设置专职环境信息管理人员，定期对环境污染及防治、资源开发及保护、环境状况和环境管理等信息进行收集、整理(zhngl)和分析，并按规定及时上报环境统计信息。第六十条 企业可定期编制和发布环境保护公报，公布环境绩效，接受政府、公众及相关方的监

40、督。环境保护公报中环境信息的披露范围和内容按照集团公司有关规定执行。56CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第十一章 科研与培训第六十一条 企业应当加强环境保护科学研究工作，在制订科技规划计划时把清洁生产、污染防治、循环经济、节能降耗、环境应急等作为优先领域。第六十二条 企业应当鼓励自主创新、引进消化吸收环境保护关键技术，推广应用先进的污染防治和清洁生产技术。积极发展(fzhn)环保产业，开展专业化环境治理。第六十三条 企业应当加强环境保护和清洁生产宣传教育工作，制订并实施年度宣传培训计划，开展全员环境保护培训，增强环境保护意识。各级干部培训机构的工商管理、各类高级专业培训班的教

41、学计划中应包括环境保护知识。第六十四条 环境保护管理人员应当进行专业培训。57CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页企业环境保护管理部门负责人应当通过总部组织的岗位资格培训，培训时间不少于120 学时；岗位资格培训合格后，每两年至少进行一次再培训，脱产再培训时间不少于24 学时。企业和二级单位环境保护管理人员应当通过集团公司认可的培训机构组织的专业培训，每年脱产培训时间不少于32 学时。企业基层单位的环保工程师和专（兼）环保技术员应当通过企业组织的环境保护培训，每年脱产培训时间不少于16 学时。第六十五条 加强环境保护技术合作，积极引进国内外先进(xinjn)环境保护技术与管理经

42、验，开展环保信息交流。58CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第十二章 奖励与处罚第六十六条 企业(qy)应当建立完善环境保护激励约束机制，开展创建环境友好型企业(qy)活动，对环境保护工作成绩突出的单位或个人予以表彰和奖励。鼓励员工积极参与环境保护工作，对环境保护提出合理化建议的员工给予表彰，对举报环保违法、违规行为的个人给予保护。第六十七条 企业应当加强环境保护监督管理，建立环境保护工作问责制。对于违反国家和地方环境保护法律法规和集团公司环境保护规定，造成环境污染事件的，依据有关规定，对有关责任人员给予相应处罚。59CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页凡造成重大

43、、特大环境污染和生态破坏事故的，集团公司将按照集团公司管理人员违纪违规行为处分规定（试行）等有关规定，对企业主要负责人和相关责任人进行(jnxng)相应责任追究。60CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第十三章 附 则第六十八条 企业可根据本规定制定实施办法。第六十九条 本规定由集团公司质量安全环保部负责(fz)解释。第七十条 本规定自发布之日起施行，原规定同时废止。61CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页中国石油天然气集团公司环境保护(hunjng boh)先进集体和个人评选奖励办法62CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页 2006年12月31日

44、中国石油天然气集团公司下发中国石油天然气集团公司环境保护先进集体和个人评选(pngxun)奖励办法和中国石油天然气集团公司环境保护违纪违规行为处分规定（试行）63CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页中国石油天然气集团公司环境保护先进集体和个人评选(pngxun)奖励办法一、总则二、评选(pngxun)标准三、申报及评选四、奖励五、附则64CPPEI 中国石油规划总院共九十四页第一章、总则(zngz)第一条 为推进中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）安全发展、清洁发展、节约发展，加快(ji kui)创建环境友好型企业，依据国家有关环境保护法律法规，制定本办法。第三条 集团公司

45、环境保护先进集体和个人包括：（一）环境保护先进企业；（二）绿色基层队（站）、车间（装置）；（三）环境保护先进个人。65CPPEI 中国石油规划总院共九十四页第二章、评选(pngxun)标准第五条 环境保护先进企业按照集团公司环境保护先进企业考核标准（以下简称考核标准）进行量化考核评选。内容包括环境管理指标和环境绩效指标，考核标准总分为1000 分。第六条 绿色基层队（站）、车间（装置）评选按照集团公司绿色基层队（站）、车间（装置）建设与验收技术规范（以下简称技术规范）进行验收。内容包括环境管理、生产工艺与装备、资源能源保护和利用(lyng)、生态保护、污染物治理和排放等。66CPPEI 中国石

46、油规划总院共九十四页第七条 环境保护先进个人主要表彰对环境保护工作有突出贡献的各级管理者、员工，以及承包商中的相关(xinggun)人员。按照申请人的事迹进行择优评选，事迹应当在环境保护领域具有典型示范作用或者良好的社会影响。67CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页第八条 企业、基层单位在评选期内有下列情形之一的，不得申报环境保护先进集体：（一）没有完成污染物排放达标率和总量控制指标的；（二）被地方政府列入环境污染限期治理计划，未按期完成的；（三）发生较大及以上环境污染和生态破坏事故的；（四）未执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度受到环境保护行政主管部门处罚的；（五

47、）因存在(cnzi)环境问题，受到公众投诉或者新闻媒体负面报道，并造成不良社会影响的。68CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页三、申报(shnbo)及评选第九条 环境保护先进企业和环境保护先进个人每两年评选一次，按标准择优评选。绿色基层队（站）、车间（装置）分专业验收，每年受理一次申报；对已获得绿色基层队（站）、车间（装置）称号(chngho)的基层单位每三年进行一次复核。第十条 环境保护先进企业由企业自愿申报，绿色基层队（站）、车间（装置）由企业推荐，环境保护先进个人由企业审核推荐。涉及集团公司外部承包商中的环境保护先进个人由业主单位负责推荐。69CPPEI 中国石油规划总院

48、共九十四页第十一条 环境保护先进企业，绿色基层队（站）、车间（装置）和环境保护先进个人实行限额申报或者推荐，由集团公司环境保护管理部门受理。申报材料包括申报文件、申报（推荐）表、总结材料等。第十二条 环境保护先进集体评选在集团公司年度环保达标考核基础上进行。环境保护先进集体和个人由集团公司环境保护管理部门会同有关部门、专家进行初选。初选结果(ji gu)由集团公司HSE 委员会办公室预审后，按照规定程序进行公示。70CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第十三条 凡弄虚作假获得(hud)环境保护先进称号的单位和个人，一经发现，集团公司撤销其环境保护先进称号。获得绿色基层队（站）、车

49、间（装置）称号的单位，出现本规定第八条所列情形之一，或者实施合并、重组、停产，以及复核验收不合格的，集团公司撤销其环境保护先进称号。第十四条 撤销环境保护先进称号，由集团公司环境保护管理部门提出意见，经集团公司HSE 委员会办公室预审后，报集团公司HSE 委员会审批后公布。71CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页第四章、奖励(jingl)第十五条 集团公司对环境保护先进集体和个人给予表彰和奖励。 获得环境保护先进企业称号的，集团公司颁发奖牌和证书，并按照特级、一级、二级、三级企业分别(fnbi)给予120 万、100 万、80 万、50 万元的奖励。 获得绿色基层队（站）、车间（

50、装置）称号的，集团公司颁发奖牌和证书。 获得环境保护先进个人称号的，集团公司颁发奖章和证书。72CPPEI 中国石油规划总院共九十四页第十六条 集团公司从获得环境保护先进企业的单位中优选部分单位推荐申报由国家环境保护、清洁(qngji)生产等主管部门组织的环境保护先进评选。 荣获国家环境友好企业、清洁生产先进企业等国家综合性环保先进称号的，集团公司给予100 万元的奖励； 获得国家单项环保先进称号的，集团公司给予30 万元的奖励。第十八条 企业可以根据实际，对荣获集团公司绿色基层队（站）、车间（装置）称号的基层单位及环境保护先进个人给予一定奖励。73CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共

51、九十四页 附件1：中国石油天然气集团公司环境保护先进(xinjn)企业考核标准一、环境管理指标（一）环境管理指标主要反映企业环境管理的总体情况，内容包括(boku)管理机构与职责、制度建设、宣传与培训、建设项目环境管理、运行控制、清洁生产措施、信息管理、企业社会形象及公共关系。环境管理指标总分为700 分（考核评分见附表1）。（二）企业按照环境管理指标进行自评。集团公司考核组在企业自评的基础上进行现场考核，采用资料查阅和现场审核方式进行。考核组由专家、管理人员、企业代表等组成，原则上不少于5 人。74CPPEI 中国石油规划总院共九十四页二、环境绩效指标（一）环境绩效指标主要反映企业环境保护、

52、清洁生产、资源综合利用的指标水平。包括单位工业增加值污染物排放当量、新鲜水消耗量，以及绿色基层队（站）、车间（装置）创建(chungjin)等。环境绩效指标总分为300 分（考核评分见附表2） 。（二）废水污染物统计因子为COD、石油类、悬浮物和一种特征污染物，废气污染物统计因子为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一种特征污染物，固体废物统计工业固体废物和危险废物。废水、废气污染物当量数计算按国家现行排污收费标准执行，浓度超标加倍计算。排放1 吨工业固体废物当量数按50 计算，排放1 吨危险废物当量数按1500 计算，处理处置设施不符合国家有关规定、规范的视为排放。75CPPEI 中国(zhn u)石

53、油规划总院共九十四页（三）集团公司考核组在审核企业统计资料的基础上对重点排污口进行现场监测，监测排污口的污染物排放总量不少于企业总排污量的60%。考核组根据企业统计数据及核查结果(ji gu)，按照企业生产经营性质分类进行统计加权计算，确定环境绩效指标得分。76CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页环境保护先进企业考核(koh)评分（环境管理部分）700分1、管理机构与职责（90分）2、制度建设（80分）3、宣传与培训（80分）4、建设项目环境(hunjng)管理（90分）5、运行控制（150分）6、清洁生产措施（90分）7、信息管理（70分）8、企业社会形象及共关系（50分）7

54、7CPPEI 中国石油规划总院共九十四页环境保护先进企业考核评分（环境(hunjng)绩效部分）300分万元工业增加值污染物排放当量数（当量数/万元）（200分）万元工业增加值新鲜(xn xin)水消耗量（吨/万元）（40分）绿色基层队（站）、车间（装置）创建率（%）（60分）78CPPEI 中国石油规划总院共九十四页79CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页80CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页81CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页82CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页83CPPEI 中国石油(shyu)规划总院共九十四页石

55、油(shyu)企业创建环境友好企业的规定84CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页伴随着中国经济总量不断增长，经济发展模式粗放、经济发展效益不高，资源利用率低、污染排放量大问题日益突出。国家“十一五”规划将环境友好型社会作为一个重要原则提出来，既符合中国国情，顺应时代要求，也为中国社会经济发展指明了道路。 企业是建设环境友好型社会的重要力量，国家提出要创建国家环境友好型企业。国家环境友好企业是在清洁生产、污染治理(zhl)、节能降耗、资源综合利用等方面都处于国内领先水平的企业。创建国家环境友好企业是推进循环经济、走新型工业化道路的重要探索和有益尝试。 85CPPEI 中国石油(s

56、hyu)规划总院共九十四页中国石油创建环境友好企业步伐坚实。2006年集团公司工作会议提出，要加强安全环保应急管理，健全各级各类应急预案，定期抓好培训和演练，完善基层现场处置预案，加强突发事件联防联治，提高应急预案的实用性和可操作性。推进以风险管理为核心的HSE管理体系运行，广泛开展岗位危害识别，强化基层HSE风险管理，提高“两书一表”运行质量(zhling)。强化环境风险控制，重点抓好沿江、沿河、沿海企业和其他敏感区的环境综合整治，严格对新建项目进行环保评估，加强在建项目的环保管理，注重生态保护，全面推行清洁生产，淘汰严重污染环境的工艺和设备，实现“三废”稳定达标排放，创建环境友好型企业。86CPPEI 中国(zhn u)石油规划总院共九十四页一、申报(shnbo)条件具有独立法人资格的所有工业企业。基本条件（一）环境指标1、企业排放(pi fn)各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放(pi fn)标准和污染物排放(pi fn)总量控制指标；2、企业单位产品综合能耗达到国内同行业领先水平；3、企业单位产品水耗达到国内同行业领先水平；4、企业单位工业产值主要污染物排放量达到国内同行业领先水平；5、企业废物综合利用率达到国内同行业领先水平；6、企业建立