通过电子化手段实现政府采购的监督职能的思考2600字

1、通过电子化手段实现政府采购的监视职能的考虑2600字 摘要：在当今信息化不断开展的时代，通过电子化手段来实现政府采购的监视职能是一种不得不实行的方法。本文先介绍了我国政府采购理论中存在的一些问题，并阐述了通过电子化手段来实现政府采购的监视职能的重要性，最后提出了在通过电子化手段实现政府采购监视职能过程中的几点建议。关键词：政府采购；监视管理；电子化引言 随着信息化的不断开展，通过电子信息化手段办公已成为各部门的必要手段。电子政务是目前各级政府职能部门办公的必备条件和手段，那么政府采购实行信息化管理也迫在眉睫，是摆在财政政府采购监视部门的首要任务。国务院办公厅?关于进一步加强政府采购管理工作的意

2、见?中也有提到要“坚持体制建立，进一步推进电子化采购的要求。可见政府采购实行电子化是大势所趋的，是势在必行的。 一、政府采购的现状分析 在长期的政府采购理论中，实行政府采购监视管理的各级财政部门多数采取的是现场监视和建立制度、章程等，这些措施并没有实现真正意义上的完好的财政监视职能，财政的完好的监视职能应该是事前、事中、事后的全过程监视。另外，局部地区的集中采购机构和财政监管部门两块牌子，一套人马，没有实现采管别离，这种非独立运行的机制，不能实现对政府采购的监管职能。 二、政府采购电子化的重要意义 政府采购的电子化已成为相关部门办公的必要手段。实现政府采购电子化具有重要意义，这主要表达着以下几

3、个方面： 一是电子化采购是一种完全脱离人为干预的采购操作形式,采购过程完全实行程序化，工作人员按照工作流程操作，从政府采购的申请，到汇总采购方案、送达采购中心、采购中心确定采购方式、公告、招标全部环节均采用信息化操作。这样工作人员按照程序执行，会养成按规程办事的习惯。同时，流程控制，可以减少人为过失。严格的流程管理和严格的工作时间控制，使工作人员责任明晰，任务明确，使得集中采购代理机构的自我监视管理和进步效率的作用的得到充分发挥。 二是电子化采购程序设立了一套完好的投标程序，这要求投标供给商从报名、资格预审直到参与投标都必须严格按照程序的要求来办理，特别是对供给商的资格审核可以和工商管理机构联

4、网，对其身份的真实性可以直接查询，不存在虚假申报现象。凡参加电子化程序投标的供给商必须通过CA认证，申请电子密钥、提交签字盖章后的有效网上协议，才能平安的成为某一工程的投标人。这样有效地控制了具有不良行为的供给商参加到正规的采购工程中来，从源头上控制了供给商弄虚作假现象的发生。 三是电子化采购程序方便了评审专家的管理，控制了评审结论倾斜性的发生。电子化采购实行了根据工程要求网上抽取专家，通过语音提示确认的方式，杜绝了采购人和专家互通信息的现象发生。专家确认后就可以在规定的时间进展网上评标，此过程中采购人、供给商、专家互不见面，供给商只需在网上对专家的提问做出回应。所有的评标、中标结果都会在网站

5、上自动公布。真正实现了“公开、公正、公平的评标程序。 四是电子化采购程序实现了监视管理网络化和在线监视，方便了财政监管部门工作。财政监管部门对每一项政府采购工程进展全程监视管理。从申报采购方案、下达采购方案、集中采购机构制作招标文件、发布采购信息、供给商通过报名审核、专家抽取、开标、评标、评标结果公告、合同签订、履约情况、付款验收等一系列招标程序都由财政监管部门进展监管。每个环节都要经过监管部门的认可、通过，方可进展下一步的操作，环环紧扣，大大减少了中间环节存在的破绽。 五是我国应该加快政府采购电子信息化的步伐，利用飞速开展的互联网，降低交易费用，进步政府采购效率。建立全国及区域政府采购信息网

6、，搜寻、储藏、传播政府采购信息，降低政府采购信息本钱；充分利用电子商务这一新兴商务活动，积极研究开发包括电子招投标系统、电子交易系统在内的电子商务软件，试行网内政府采购，最大限度地节约人力、物力、财力，缩短采购周期，进步采购效率和采购质量。 三、政府采购电子化的建议 1. 保证了政府采购信息获取的公平性 在政府采购的构成中，常常涉及到设租和寻租两种现象。采购信息的发布不及时、不全面，使得大局部的供给商得不到政府采购的信息或因为信息不及时而无法准备完善的投标文件，最终无缘政府的采购工程。政府采购的电子化手段实现了采购过程的网上操作，所有相关信息都在挂在网上，这样就可以全面而且及时地反映政府采购的

7、相关信息，供给商也能通过政府网站及时的理解各类信息，从而保障每个供给商都可以公平的参与到政府的采购当中来。 2. 排除了资格审核过程中的人为因素 在参与政府采购之初，供给商要通过资格审核环节，这往往成为重要的寻租环节。但应用电子化手段之后，供给商只有在注册之后才能应用该系统。供给商的资质审核也是经由电子化系统自动完成的，最后会在网上公布审核的结果，方便政府采购参与各方的查询。整个过程是系统自动操作，可以排除人为因素，使整个审核过程的公平和公正得到保障。 3. 保障了招标和投标程序的公正和公开 因为招标和投标程序具有公正公开以及竞争性，招标和投标程序在世界范围内都广为各国的政府采购使用。然而我国

8、政府采购的招标和投标程序中仍出现了各种“陪标以及“人情分等现象。通过政府采购的电子平台进展招标投标程序可以杜绝这种显现的发生。电子平台的电子化操作具有痕迹管理的特性，这种形式记录了操作人网上操作的每个行为痕迹，从而防止了信息的不对称等导致的政府采购监视不完善，并且可以通过这种痕迹管理，将发惹事故的责任追查到个人。这样，政府采购的电子化手段可以保障投标招标程序的公正公开，实现了其公开监视和阳光操作。 结论 要实现我国政府采购的电子化，必须建立和优化政府的电子采购系统。而通过电子手段实现中国政府采购的监视职能的目的是全国设置一个电子交易平台，中央政府以及各级政府采购同用一个系统。平台内部需进展专家库和各类别的设置。整个政府的采购过程实现了在线操作和网络查询，既节约了资源，又到达了公正、公开以及透明的效果，实现了政府采购