呈澄高速平安工地考评工作方案(共19页)

1、PAGE 呈贡至澄江(chn jin)高速公路(o s n l)建设项目“平安(png n)工地”考核评价工作方案云南省交通科学研究所云南省交通运输厅安全研究中心2014年11月10日呈贡至澄江(chn jin)高速公路(o s n l)建设项目“平安(png n)工地”考核评价工作方案编写：杨 俊审核：尹向阳云南省交通科学研究所云南省交通运输厅安全研究中心2014年11月10日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc390436677 一、任务(rn wu)来源 PAGEREF _Toc390436677 h 3 HYPERLINK l _Toc3904366

2、78 二、建设项目概况(gikung)和工程进度情况 PAGEREF _Toc390436678 h 3 HYPERLINK l _Toc390436679 三、“平安(png n)工地”考核评价对象 PAGEREF _Toc390436679 h 5 HYPERLINK l _Toc390436680 四、考核评价依据、原则、内容、方法、濒次及重点 PAGEREF _Toc390436680 h 7 HYPERLINK l _Toc390436681 五、考核评价组织安排 PAGEREF _Toc390436681 h 11 HYPERLINK l _Toc390436682 六、考核评价工

3、作要求及有关注意事项 PAGEREF _Toc390436682 h 13 HYPERLINK l _Toc390436683 七、附件 PAGEREF _Toc390436683 h 16 呈澄高速公路(o s n l)建设项目“平安(png n)工地”考核(koh)评价工作方案一、任务来源根据云南省交通运输厅关于印发云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）的通知（云交基建2013339号）的有关要求和规定，受昆明市交通运输局公路建设安全生产专业委员会的委托，云南省交通运输厅安全研究中心承担对呈澄高速公路建设项目进行“平安工地”考核评价的任务。二、建设项目概况和工程进度情况（

4、一）项目概况呈贡至澄江高速公路路线起于呈贡马金铺乡小营立交1#主线大桥，沿现有马澄公路走廊布线至提古铺以东，穿提古铺隧道至下关，走马澄公路东侧西大河水库上游冲沟至水库东北侧，经白土坡、萝卜村后街上东南绕城高速公路龙街互通。高速公路部分为K3+521.946K18+837.662段，总长15.315716km ，路面宽度32m ，设计车速80km/h。（二）目前工程进度情况1、总体情况2014年10月份计划完成投资0.53亿元，实际完成0.5073亿元，占计划的95%，年度累计完成4.1598亿，占年度计划6.5837亿元的63%。截止目前，路基挖方累计完成1237271m，占总数的55%；路基

5、填方累计完成1389681m，占总数的38.6%；防护工程累计完成94948.89m，占总数的90.3%；涵洞工程累计完成22道，占总数的59.5%；桩基累计完成575棵，占总数的54.8%；承台累计完成55个，占总数的34%；盖梁累计完成33个，占总数的16.8%；T梁预制累计完成141片，占总数的10.7%；T梁吊装累计完成80片，占总数的6.4%；隧道开挖累计完成2022米，占总数的59%。其中(qzhng)控制性工程：提古铺隧道(sudo)：隧道进口(jn ku)左幅掌子面掘进累计672米，右幅掘进累计678米；隧道出口左幅掘进累计累计21米，右幅掘进累计484米。白土坡特大桥：桩基完

6、成204棵，承台完成37棵，墩柱完成37棵，盖梁完成37个，桥台完成2个，T梁预制完成35片，吊装完成1片。呈澄高速公路建设项目工程进度情况详见附件一（昆明呈澄高速公路2014年10月形象进度完成情况表）。三、“平安(png n)工地”考核(koh)评价对象本次(bn c)平安工地考核评价对象为呈澄高速公路建设项目的1个建设单位、3个监理单位（详见监理单位一览表）、云南建工集团有限公司（第二施工区至第六施工区，共5个施工区）（呈澄高速公路项目土建施工单位一览表）。监理单位一览表序号合同段单位名称里程桩号所监理土建合同段备注1第一总监办云南省公路工程监理咨询公司K3+521.946K7+200二

7、、三施工区2第二总监办云南交通基建工程监理有限公司K7+200K14+700三、四、五施工区3第三总监办铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司K14+700K18+837.662六施工区呈澄高速公路项目(xingm)土建施工单位一览(yln)表合同段单位名称里程桩号合同金额安全经费桥梁（数量）隧道（数量）驻地（数量）梁板预制场钢筋加工场砼拌合站总额已支付比例%二工区云南建工集团有限公司K3+521.946K5+70013456.94501110三工区云南建工集团有限公司K5+700K7+7007954.54201010四工区云南建工集团有限公司K7+700K11+00030356.99014033

8、五工区云南建工集团有限公司K11+000K14+70025843.09202110六工区云南建工集团有限公司K14+700K18+837.66222920.75101220四、考核评价(pngji)依据、原则、内容(nirng)、方法、频次及重点(zhngdin)（一）考核评价依据中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产管理条例；安全生产许可证条例；生产安全事故报告和调查处理条列；公路水运工程安全生产监督管理办法；公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）；施工现场临时用电安全技术规范；云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法；云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查

9、评价办法（试行）设计、合同和招投标等文件；其它有关安全法律、法规、技术标准、规范以及有关专项整治活动要求。（二）考核评价的内容、方法及频次本次考评严格按照云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）执行，建设单位、监理单位、施工单位的考评严格按相应的考核评价表进行检查评价。在考评过程中，坚持“严肃认真、实事求是、客观公正”的原则。检查考评过程中采用查阅相关资料、记录文件和询问等方法进行检查。通过查看上述单位的安全管理体系文件、规章制度，对照查阅相应记录，检查中有疑问或不清楚时，及时询问相关人员。对安全管理人员能力考核采取交流、询问方式进行。如实、详细记录检查情况。考评内容、方法及濒

10、次详见考评内容、方法及濒次一览表。考评内容(nirng)、方法及濒次一览表序号受考评单位考评内容考评方法检查频次1指挥部组织机构、制度体系、风险评估、安全生产条件、安全生产费用、隐患排查与检查考核评价、事故报告与应急预案、政府专项活动等。按照建设单位考核评价表（表1）进行检查。按照建设单位考核评价表（表1）逐项进行检查，应有的项目不得缺漏。2监理单位安全监理责任制、制度体系、安全监理计划、安全措施及专项施工方案审查、安全检查与督促隐患整改、风险预控、监理人员管理、安全档案、考核评价、政府专项活动等。按照监理单位考核评价表（表2）进行检查。按照监理单位考核评价表（表2）逐项进行检查，应有的项目不

11、得缺漏。3施工单位基础管理安全生产条件、安全生产管理制度体系、安全技术管理、档案管理、考核评价、政府专项活动等。按照施工单位基础管理考核评价表（表3）进行检查。按照施工单位基础管理考核评价表（表3）逐项进行检查，应有的项目不得缺漏。施工现场施工现场布设、安全防护、施工作业、桥梁工程、隧道工程、路基工程等。按照施工单位施工现场考核评价表（表4.1、4.2）的内容，对施工现场进行全面检查，现场记录检查到的情况。对特种设备、人员、专项方案等内容采取资料与现场对照检查。每合同或工区职民工驻地不少于2处。路基工程中，每个合同段的基坑、边坡防护、土石方开挖及交叉路段分别不少于2处。桥梁工程中，特大桥（白土

12、坡特大桥）必查、墩柱高度超过50米、现浇结构连续长度超过60米的工程部位必查。一般桥梁每个合同段不少于2座。每个合同段梁板预制厂、钢筋加工厂、砼拌和站分别不少于1处。隧道工程中，特长、长隧道（提古隧道）必查，中短隧道每个合同段不少于1座，每个隧道检查不少于1/2作业洞。其他附属工程作业现场不少于2处。（三）考核(koh)评价的重点(zhngdin)：根据(gnj)呈澄高速公路建设项目现阶段生产情况，总结本次考评工作考评重点如下：1、施工单位检查重点（1）现场检查重点： 桥梁：控制性工程（白土坡特大桥），检查专项施工方案与现场施工对应情况，高空临边防护等安全措施是否到位。桩基础施工，孔口防护是否

13、到位，是否按照专项施工方案的要求进行施工。桥梁墩身施工承重支架与脚手架搭设是否符合专项方案的要求，相关安全措施是否到位，是否执行挂牌验收制度。桥梁上部结构施工，检查梁板预制、存储、运输、吊装是否严格按照专项方案进行实施。隧道检查隧道值班制度落实情况。检查现场工艺控制与专项施工方案的吻合情况，检查二衬、仰拱与掌子面的距离是否符合规定。检查隧道应急救援逃生设施，救援物资配备情况；检查隧道通风设备配置、洞内环境情况。检查近期监控量测资料与现场情况比对情况，是否根据相关资料开展安全管理工作。 其他检查职民工驻地、场站建设和取、弃土场等建设情况。检查交叉施工部位，道口、路口安全防护措施、安全保通情况。检

14、查(jinch)“平安(png n)工地”考评(ko pn)结果挂牌公示制度落实情况。检查施工现场临时用电及防火。（2）管理行为检查重点：本年度“平安工地”各参建单位的自评情况，监理、施工单位母体公司监管情况。本年度各项政府专项活动、专项安全检查（危爆物品检查、汛期安全检查等）的开展落实情况，对检查出的问题是否整改到位。检查各参建单位安全管理体系的建立情况，安全管理体系中的各项制度的运行情况，检查安全生产管理工作是否持续有效的开展，重点检查的安全管理制度如下：从业人员资格条件进行检查，检查安全管理人员是否配备到位，是否履职。安全生产检查制度、隐患排查制度的落实情况，是否按照制度的要求，持续开展

15、安全检查、隐患排查工作。安全生产费用的使用，安全投入是否满足现阶段安全生产的要求。现阶段施工过程中，专项施工方案编制、审批、论证及实施情况。现阶段施工过程中安全技术交底制度的落实情况。特种设备、特种作业人员管理情况。劳动用工登记和安全培训教育（一线工人安全教育）及有关人员持证情况。各类专项活动落实情况(汛期安全生产工作紧急通知，一线职民工安全教育培训落实情况；“平安工地”自评结果挂牌落实情况。2、监理单位检查重点对监理单位相关人员资格条件进行检查，检查安全监理人员是否配备到位，是否履职。对监理(jin l)范围内的施工现场是否监督到位。监理日志、月报、隐患排查治理(zhl)台帐记录。现阶段施工

16、(sh gng)，专项施工方案、安全专项经费和职民工驻地等资料的审核情况。安全检查情况，发现存在重大事故隐患，立即要求施工单位停工整改，对拒不整改的，是否向主管部门和建设单位报告。政府专项活动实施方案及落实情况。3、建设单位检查主要内容现阶段安全专项经费使用管理情况；职民工驻地审批情况。安全生产检查等管理制度的落实情况。政府专项活动实施方案及落实情况。五、考核评价组织安排（一）、组织情况本次“平安工地”考评工作由昆明市交通运输局公路建设安全生产专业委员会组织，厅安全研究中心具体实施。考评由督导组和考评组（分2个考评小组）开展考评工作。在此期间厅安全研究中心配备1辆工作用车。呈澄高速公路建设指挥

17、部、监理单位、施工单位相关人员协助配合。（二）、人员安排及分工各组人员安排及分工情况如下： 1、督导组：负责本次“平安工地”考评工作组织协调和监督。组 长：彭汝琼 市交运局建专委主任副组长：李明洪 市交运局建专委副主任 白 宇 市交运局安监处处长 吴 冰 市交通(jiotng)质监局副局长（分管施工安全）组员(z yun)： 市交运(jio yn)局建专委成员联系人：杜云芬 联系电话：641059122、考评组：负责各个合同段、监理单位的考评工作，组长：尹向阳，全面负责本次考评工作 ，联系电话场考评小组：小组长：杨俊，联系电话员：刘宇负责各个

18、合同段的施工现场考评工作。基础管理考评小组：小组长：桑东，联系电话员：吴瑾负责各个合同段、监理单位、建设指挥部的基础管理考评工作。3、参建单位配合人员：指挥部每组各派1人协助、配合考评工作，考评涉及到的监理单位、施工单位派相关人员配合。（三）时间安排本次考评定于2014年11月17日开始对呈澄高速公路建设项目进行“平安工地”检查考核评价。考评组成员于11月10日14点在省交通科学研究所学习“平安工地”考评相关知识及要求。根据各小组成员的内外业检查记录，由尹向阳统筹负责资料的整理、统计、分析，编写考核评价报告，于考评结束后提交考评报告。11月17日上午10：30分，在呈

19、澄高速公路建设指挥部召开本次平安工地考核评价首次会议，会议主要内容：考评组宣读考评方案，与建设项目衔接相关考评工作，分组对接考评事宜。要求指挥部书记、指挥长、分管安全的副指挥长及安全部门负责人，监理单位总监、安全专监到会。11月20日上午9：00，在指挥部召开本次平安工地考核评价末次会议，会议主要内容：考评组分组反馈考评情况。要求指挥部书记、指挥长、分管安全的副指挥长及安全部门负责人，监理单位总监、安全专监，施工单位项目经理、项目总工、分管安全的副经理、安全部门负责人等到会。具体工作(gngzu)时间安排详见下表： 序号日期检查单位及合同段工作内容111月17日上午考评组到指挥部召开首次会议下

20、午考评指挥部、第一总监办、第2工区基础管理检查资料检查现场考评第2、3工区现场管理211月18日考评第二总监办、第3、4工区基础管理考评4、5、6工区现场管理311月19日考评第三总监办及5、6工区基础管理现场管理考评组整理资料411月20日上午指挥部召开末次会议下午检查组返回六、考核评价工作要求(yoqi)及有关注意事项（一）工作(gngzu)要求考评组成员应严格遵守考评工作纪律和工作时间安排，客观公正地按照规定要求认真考评，保证考评工作质量，努力完成考评任务。严格遵守保密制度，不向任何第三方透露被考评单位的商业和技术秘密（国家法律法规有规定的除外）。不泄露考评组和考评机构尚未公布(gngb

21、)的信息。相关的检查考核内容需严格按照相关规范表格进行填写。检查考核评价过程中，现场检查记录表应及时填写，字迹清晰，用语准确(zhnqu)、具体，项目名称、单位工程名称（桩号）、合同段名称、检查日期、第几页共几页等要求记录完整；当天检查结束后，应及时完成相关单位确认人员签字，及时进行整理，并完整保存现场检查记录确认资料。请指挥部及各相关(xinggun)单位做好相应协调及配合工作，制定出“平安工地”检查考核评价工作日程安排表（包括各小组配合人员、车辆、联络人及电话）发给考评组人员。（二）安全要求检查人员进入施工现场必须配戴安全帽或必要的防护用品，遵守施工现场安全生产管理规定，提高自我保护意识，防止人身安全事故。被检查单位应积极配合检查组开展安全检查工作。检查车辆驾驶员应严格遵守安全行车规定，确保行车安全。（三）廉政纪律要求根据交通运输部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干