信息系统工程监理概论课件

1、1目 录第一章信息系统工程监理概述第二章信息系统工程监理体系第三章信息系统工程监理性质、目标和方法第四章信息系统工程监理目标控制第五章信息系统工程监理规划第六章 信息系统工程的法规与标准第七章 信息系统工程监理的控制、管理与协调第八章 信息系统工程监理组织与管理第九章 信息系统工程监理发展沿革及它与若干相关IT 业务的关系时代鼎典2第一章 信息系统工程监理概述第一节 项目/项目管理与工程 新生事物，90年代末起 历史背景：“用信息化带动工业化”的指导方针 时代鼎典信息系统工程的投入增加；建设规模与建设数量加大；对信息化项目建设管理水平要求更高；信息系统工程监理3第一节项目、项目管理与工程（一）

2、项目三层含义：特殊的将完成的任务 特定环境； 利用有限的资源，在规定时间内完成的任务； 满足一定的功能、质量、数量、指标； 项目管理 特点：临时性、阶段性、及柔性 手段：计划、组织、指导、控制 目标：用动态管理，实现项目目标 时代鼎典4工程社会的实践活动之一时代鼎典利用数学、科学与技术作用于自然环境、生产实践及人类社会 产生出： 有效的经济的建筑物设备系统工程链：立项 设计（研发）科研 投产（应用）验收施工招投标技术开发链：实现结构设计需求分析 设计 开发 维护运行/应用 制造软件生命周期：确认移交检验完成维护运行退役目的：造福人类选题5第二节 信息系统工程定义以信息技术为核心的信息 新建，改

3、建与扩建工程项目。 特点： 科技含量高、发展速度快、学科交义广 风险性大 设计与工程实施相结合 现场的不确定 涉及核心机密多 特殊的信息安全问题传输（网络）应用资源开发系统的时代鼎典6第三节 信息系统工程监理工程监理：引进特殊的一方，加强对质量、进度、投资等的监督与管理的理念与措施。 专业分工 三权分立 信息系统工程监理的两个“先导”: 建设工程监理。80年代后期引入我国形成体系 工程咨询。在实施阶段工程咨询的工作任务主要为监理， 国际上通用（FIDIC做法）。时代鼎典7（续上）信息监理工程监理的作用弥补甲方在IS技术与管理上经验不足减轻建设方在项目进行期的工作量改善甲乙双方之间的沟通调解甲乙

4、双方的争议利用监理方法体系（3加x控制、两管理、一协调）来促进项目进展与优质完成时代鼎典8信息系统工程监理的特点（与建设工程对比）监理跨度大、最好从立项阶段开始设计与实施都监理不能通过肉眼观察须依靠仪器测试工程涉及量大面广，容易造成工期延误市场价格变化快，节省造价余地大工程变更频繁，尤其是工期较长的大工程对监理人员的要求高，机构内中高级人员比重大综上所述信息系统工程监理属高新技术范畴、因此收费率应该较高时代鼎典9第二章信息系统工程监理体系第一节信息系统工程监理制度由政府制订、通过法律法规形成要点为：重要信息系统工程项目必须实行工程监理监理单位资质审定、监理工程师资质要通过审定注册监理方与承建方

5、应严格分离通过公开招标选监理单位监理费列入工程预算监理机构实行总监理工程师负责制，等时代鼎典10第二节信息系统工程监理单位信息系统工程监理单位从事工程监理的信息技术服务类企业；应具法人资格；取得信息系统工程监理的资质（甲乙级）工程监理是信息系统工程建设市场的三大主体之一（）建设单位（业主投资方）甲方（）承建单位（系统集成商分包商）乙方（）监理单位丙方时代鼎典11甲方丙方乙方工程承包合 同委托监理时代鼎典三方关系图12信息系统工程监理单位的资质资质要素1、基本要素监理人员素质： 专业技术（IT）和法律经济知识;工程管理经验与组织协调能力; 职业道德，等2、专业配套 计算机、通信、网络、软件、应用

6、、信息安全、经济管理方面的专家与工程技术人员时代鼎典13（续上）3、技术装备 各类计算机； 专用软件； 测试设备：少量自备、从乙方借（租）用或请专业测试中心； 交通与通信：自备、从乙方或甲方借（租）用。信息系统监理单位行为规范守法 遵守法律法规 诚信 忠诚老实、守信用公正 坚持原则、不片不倚、不谋私利 科学 科学的方案、科学的手段、科学的方法时代鼎典14时代鼎典第三节信息系统工程监理机构 为完成一个信息系统项目监理的任务，由监理单位组建的、由监理总工程师负责的临时性组织。 其组织的结构图：总监的职责；总监代表的职责；监理工程师的职责；监理员的职责15第四节信息系统工程监理人员（一）条件： （1

7、）学历与理论知识： （2）工程实践经验：工作年限、业绩 （3）工作能力 （4）道德品质 （5）良好体魄（二）FIDIC的咨询工程师职业道德规范18条公正、廉洁、高尚、守法、尽责、科学等专业技术 经济管理 法律法规时代鼎典16第五节信息系统工程监理的工作程序承揽业务 初步接触，准备监理大纲，参加监理投标，签订监理合同监理准备 任命总监，组建机构，编制监理规划，拟定监理实施细则监理实施 工程预备阶段的咨询/监理 协助招评标 评审设计方案 工程实施阶段的监理 工程验收阶段的监理监理结尾 监理工作总结，向业主提交监理文档，及质保期监理时代鼎典17第三章信息系统工程监理性质、目标和方法第一节 信息系统工

8、程监理的性质 服务性 智力与技术服务 对工程建设活动进行： 组织 协调 监督 控制 专业性 从专业技术与项目管理两方面提供专业服务 独立、公正性 在人际、业务、经济关系上独立； 对于甲方的独立性； 在甲乙双方间保持公正。时代鼎典18第二节信息系统工程监理目的与控制目标（一）监理目的 全过程监理实现项目总目标；阶段监理实现阶段性目标 有限目的：只承担监理责任，不承担直接责任，不逾越权限承 担任务。（二）目标控制 五大目标 QTSIC 三项措施 CIC Q质量目标控制 C合同管理 T工期目标控制 I 信息（文档）管理 S信息安全控制 C组织协调 I 知识产权保护 C成本（投资）目标控制时代鼎典19

9、第三节信息系统工程监理的基本方法（一）目标规划 对项目质量、进度、投资、安全、知识产权保护的目标进行论证、分解、安排计划、风险管理、制定措施，保证总目标的实现。（二）动态控制 不断循环地控制；应变的措施；对分目标实现控制来保证总目标的实现； 按计划进行控制，对计划反复完善，实现优化控制。（三）组织协调 对甲乙两方的协调；针对不通问题进行协调；人与人、机构与机构、内部与外部之间的协调，使项目成为一体化运作的整体的以实现项目总目标。 时代鼎典20时代鼎典（续上）（四）信息管理 包括监理需要的信息收集、整理、处理、储存、传递与应用； 建立科学的报告系统，报告经过核实的、完整的、及时的信息； 信息管理

10、也包括文档管理； 较大项目监理应有专人负责信息管理工作。（五）合同管理 合同分析；合同监理档案；合同履行的监督检查；索赔工作，等。21第四章信息系统工程监理的目标控制第一节 目标控制的基本概念（一）控制程序与基本环节时代鼎典22（续上）控制的基本环节：投入：按计划要求投入人力、物力、财力转换：做好转换过程的控制工作反馈：信息收集与反馈对比：确定是否有偏差纠正：采取措施、纠正偏差、取得效果时代鼎典23（续上）（二）主动控制与被动控制（三）两者的结合是最佳工作模式时代鼎典主动控制被动控制24第二节 信息系统工程建设项目五大控制目标（一）三加x项控制目标的意义质量: 确保工程质量进度: 工程按时或尽

11、早完成投资: 节约成本信息安全: 包括系统本身的和实施与运行中的安全特性知识产权保护: 处理不当可能引起纠纷影响系统使用时代鼎典25（续上）（二）五项目标之间的关系 （1）对立关系 如：质量 资金/工期；安全性 资金/工期 （2）统一关系 如：资金 质量/工期 五项目标要全面地、整体地实施，不要过于偏重某一两项。（三）目标控制的两项前提 规划/计划 先制定规划/计划,按规划实施控制; 控制效果取决与规划/计划的质量水平 组织 设置目标控制机构; 配备适当监理人员; 落实机构人员的职责分工时代鼎典26（续上）(四)目标控制的综合措施（1）组织措施：包括：充实机构，选派合格人员，加强沟通，加强考评

12、、奖励与培训等。 （2）技术措施：技术方案的可行性分析、技术数据审核、比较，技术方案评选，施工组织方案审查，寻求新的技术方法等。 （3）经济措施：经济数据收集、加工与分析，经济与财务可行性研究，工程概、预算审核，工程付款审核等。 （4）合同措施：参与制订合同，工作中依靠合同，处理合同纠纷与索赔事件等。时代鼎典27第三节五项目标控制的含义及任务（一）目标控制的含义 （1）质量控制的含义 1、质量定义与特性 质量：产品、服务或过程满足规定与需求的特征与特性的总和。 特性：广泛性 过程性 影响因素多样性时代鼎典28（续上）2、项目的质量控制监理机构的质量控制与政府对质量的控制要密切配合 两者的目标相

13、同，但在内容、依据、方法、责任不同，互为补充质量控制是一种系统的过程控制 沿着项目建设过程不间断地进行质量控制。项目质量要实施全面控制 系统功能、性能、用户界面、可靠性、可用性、可扩充性、可维护性等都满足指标要求； 从人的因素、设备材料、开发环境、开发方法等因素加以控制时代鼎典29（续上） 3、质量事故处理（2）进度控制的含义 1、进度控制的目标 首先确定进度控制的目标 实现项目工程系统按计划时间投入使用 2、进度控制的范围 工程建设全过程的控制 对项目结构的控制 对项目建设有关的工作进度的控制 对影响进度的各种因素实施控制 组织协调是进度控制的关键时代鼎典30（续上）（3）投资控制的含义 1

14、、投资控制不是单一目标的控制 2、投资控制具有全面性 需要控制的是项目的全部费用 实施多方面的综合控制 信息系统工程建设的特点：价格波动大，市场不规范，业主与投资方常不是同一方。因此，投资控制难度大，工作余地也大。时代鼎典31（续上）（4）信息安全控制的特点 1、信息系统的安全性主要在设计阶段确定 信息系统安全包括实体安全、环境安全，主要是信息安全 2、实施阶段的信息安全特点 主要是对于建设单位、承建单位提出的需求分析、方案设计、技术文档的安全保密性。 信息系统易修改、也易受到恶意攻击； 系统根据建设单位的主业特点设计，泄露会造成巨大损失 3、运行中的安全特点 主要涉及技术措施与管理措施，监理

15、机构要提出建议。时代鼎典32（续上）（5）知识产权保护的含义 1、建设单位要尊重（软件）开发单位的知识产权； 2、承建单位也要注意在开发过程使用的建设单位提供的信息、资料与技术的知识产权； 3、系统外购中的软件要包括购买一定级别的版权； 4、系统的设计过程避免抄袭、订购硬件防止假冒与仿制产品。（二）信息系统工程项目各阶段目标控制的任务时代鼎典33第五章信息系统工程监理规划第一节概述 监理规划是指导项目监理进展的纲领性的指导文件。它在监理合同与监理大纲的基础上，收集工程信息与资料，由监理总工程师主持编写而成。（一）监理规划的作用 （1）指导机构开展监理工作； （2）业主确认监理单位履行监理合同的

16、依据； （3）反应监理工作全貌的重要存档资料。（二）与其相关的两个文件 （1）监理大纲； （2）监理实施方案（细则）。时代鼎典34（续上）（三）编写规划的依据 （1）项目外部环境的资料； （2）工程建设有关的法律法规； （3）项目批文； （4）监理合同； （5）工程其他相关合同； （6) 业主提出的要求； （7）工程进展过程中的信息；（设计与招标等） （8）监理大纲；时代鼎典35（续上）（四）编写规划的若干要求 （1）各部分内容统一； （2）内容具有明确的针对性； （3）表达方式规格化标准化； （4）把握工程项目进展的脉搏； （5）总监亲自主持编写； （6) 可以分阶段写，近细远粗，逐步展开；

17、（五）规划的审核批准 内部由总监批准，外部要得到业主单位确认。时代鼎典36第二节 监理规划的内容 项目概况 包括：项目名称、地点、项目组成（划分为若干子项目，可能由不同承建单位承担）、（子）项目的类型、投资额与分项投资额、计划工期、承建（设计与施工）单位名称、工程项目结构图及编码系统。监理阶段、范围与目标 监理阶段 在招投标、设计、施工、验收、质保期等5个阶段中承担全部，或若干个。 时代鼎典37（续上）监理范围 在全部子项目中，承担监理职责子项目的数目。监理目标质量目标：每个子项达到国（地）标、或具体的指标；工期目标：项目开始到完成的日期或进行的月份数；投资目标：总投资与各子项投资的数额；信息

18、安全目标：到达国家信息安全等级数（共5级）及保密的 相关规定；知识产权保护目标：符合国家保护知识产权的法律法规。时代鼎典38（续上）（三）监理工作内容招标阶段监理内容设计阶段监理内容设备/材料采购阶段监理内容实施阶段的主要监理内容验收阶段监理内容合同管理信息文档管理业主委托的其他任务时代鼎典39（续上）（四）控制目标与措施 质量控制 控制目标的描述：设计、设备/材料采购、安装调试的质控目标 质量控制的流程与措施： 工作流程图； 控制措施：组织、技术、经济措施 质量控制状态的风险分析 质量控制状态的动态分析 质量控制表格时代鼎典40（续上）进度控制 总进度目标分解 年度/季度进度目标； 各阶段进

19、度目标； 各子项进度目标 工作流程与措施 工作流程图； 措施：组织、技术、经济、合同措施 动态比较 进度目标分解值与实际值比较 进度目标值预测分析时代鼎典41 （续上）投资控制 投资目标分解 按基建投资分类分解； 按年度/季度分解； 按阶段分解； 按子项分解 投资使用计划：投资使用计划表； 投资控制工作流程与措施 投资工作流程图； 投资控制措施：组织、技术、经济、合同措施 投资动态分析 投资目标分析值与项目概算值比较 预算值与实际值比较时代鼎典42（续上）信息安全控制信息安全目标描述 方案设计阶段信安控制目标 招投标阶段信安控制目标 设备/材料采购阶段信安控制目标 施工阶段信安控制目标 调试阶段信安控制目标信息安全控制措施 组织措施 技术措施 经济与合同措施时代鼎典43（续上）知识产权保护控制知识产权保护目标描述 方案设计阶段知识产权保护目标 设备/材料采购阶段知识产权保护目标 系统开发阶段知识产权保护目标知识产权保护控制措