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文档简介
1、-. z.中国的奇迹:开展战略与经济改革读后感最近读了中国的奇迹:开展战略与经济改革,颇有感慨,此书由林毅夫、蔡昉、周共同编写,1994年首次出版后,不断再版,并被翻译成十国文字,成为国外学界了解中国经济改革成就的一个窗口。本书共分10章,主要围绕四个问题进展编写:第一、为什么在改革以前中国经济开展缓慢,而改革之后得到迅速开展;第二、为什么中国改革的*些方面进展缓慢,甚至在过程中会出现一系列问题;第三、中国的改革和开展势头能否得以持续;第四、为什么中国的改革取得了巨大的成功,而前联和东欧国家的改革却步履维艰。其中,第2至第6章容主要解释第一个问题,而7、8、9章分别解释余下的三个问题。第10章
2、进展了总结。第一章绪论比照1980-1991年中国与东欧等国家国生产总值年增长率、通货膨胀率等宏观数据来肯定中国改革开放后经济的开展成果,之后又通过讨论购置力平价法进一步证明中国所取得的伟大成就。作者归纳了中国经济持续高速增长的三大原因:1、具有很高的资本积累率;2、产业构造升级特别是伴随这个过程而发生的劳动力转移,能为经济快速增长提供有力的支持;3、来自所谓技术进步的后发优势。作者比照亚洲四小龙及日本的经济,提出中国98年以后可能再维持30年左右快速增长。支撑这个增长的除了以上三点外,作者认为改良制度效率的巨大潜力和大国优势是另外两个因素。在取得重大成就的同时,中国也面临着很多问题:1、改革
3、以来经济增长过程中反复出现经济过热,受到瓶颈产业制约后便强制性抑制,以致形成开展的周期性波动,而且强度与频度在加大;2、改革开放以来出现周期性的高通货膨胀;3、改革以来经济生活中腐败现象不断滋生,企业存在着寻租行为。第二章赶超战略与传统经济体制的形成中国领导人选择以重工业优先增长为开展目标,带动整个工业化进程,实现经济开展的建立方针。而选择以重工业为优先开展目标的原因是:1、从国际竞争的角度考虑,企图跨越经济开展阶段,直接进入较高的工业化阶段。2、国际政治、经济环境的制约。西方对中国进展政治与经济封锁,中国急需建立比拟完备,自成体系的工业构造,而重工业是其中关键。3、工业化积累方式的约束。中国
4、人口绝大局部为农村人口,假设以轻工业为优先开展部门,无法短时期完成工业化所必须的资本积累。但以重工业为优先开展部门与当时中国经济开展水平下的资源禀赋特点以及发动能力产生了直接的矛盾:1、重工业的建立周期远长于轻工业部门,而且重工业部门的资本密集度比拟高,而且资本的回报期很长。当时的中国资本稀缺。2、开展重工业需要大量进口机械设备,中国的外汇奇缺,导致汇率水平很高,进一步提高了开展重工业的本钱。3、重工业对国民经济的资本筹集和投入能力要求很高。为了配合这种优先开展重工业的赶超战略而实行的政策:1、为保证重工业以较低的建立本钱迅速增长而降低资本价格、维持一个稳定的低利率水平的低利率政策;2、为能够
5、以较低的价格进口必要的关键设备而高估本国币值的低汇率政策;3、通过压低劳动投入本钱和能源、原材料本钱实现重工业高积累的低工资和能源、原材料低价政策;4、为与低劳动报酬相适应而实行农产品和其他生活必需品、效劳的低价政策。为了使资源能够配置到政府所要优先开展的产业,需要建立一套与以上政策环境相应的资源方案配置制度。1、建立金融管理体制。压低银行利率使得民众储蓄意愿下降,为了不使资本流入其他渠道,而建立垄断的金融行业。2、外贸外汇管理体制。外汇都必须以统一价格卖给国家银行。3、物资管理体制。由于价格被人为压低,致使需求被刺激起来,而国家为保证重工业优先获得资源,物资被高度集中,按方案配给。4、农产品
6、统购统销制度纷纷建立。农产品价格被压低,压抑了老百姓生产农产品的积极性,为了保证城市居民的生活和满足工业的需要必须实行农产品统购统销的政策。在微观方面,全面剥夺国有企业的生产和经营自主权以防止国有企业剩余被侵蚀;为了便于执行低价收购并在低价下增加农产品收购数量的政策,农业集体化的速度便骤然加快。第三章改革以前的中国经济开展接下来作者分析赶超战略的各种弊端。中国在改革前虽然具有较高的增长率,但是这种增长率是低效的,同时人均国民收入增长一直很缓慢,并始终未突破低收入开展中国家的界限。而且中国的经济开展还受到两大因素的制约:第一、产业构造扭曲。通过扭曲产品价格和要素的相对价格,以降低重工业开展的本钱
7、,并建立相应的资源方案配置制度以保证资源优先流向重工业部门。后果是,生产构造中制造业部门的比例特别高,效劳部门的比例特别小,劳动力丰富的优势未得到利用。同时,在制造业中,粗加工的比例特别高,精加工的比例特别小。这种过重的产业构造背离了中国的资源比拟优势,给人民生活的改善带来了极大的弊端。第二、微观经济效率低下。企业的本钱统一核算,利润全部上缴,劳动者收入与奉献无联系,严重束缚了劳动者的积极性。产业构造背离资源比拟优势有以下危害:1、压抑经济增长速度。在中国所处的开展阶段及具有的资源禀赋,劳动密集型产业更有优势,但超越阶段推行重工业优先开展战略,虽然重工业得到了较快开展,但是却抑制了国民经济大开
8、展。2、降低农业劳动力转移速度,造成城市化水平的降低。重工业所能吸收的劳动力远不如劳动密集型产业,同时,工业集中在大城市,既不需要周围地区的产业构造互补门也没有拉动相关产业的开展,导致城市构造小而全,大而全,阻碍了城市化的正常开展。3、人民生活未能得到较大改善。消费品工业开展缺乏和农产品供给缺乏,造成日用消费品和食品的长期短缺,大局部根本必需品长期凭票供给。传统经济体制效率低下基于三个原因:1、方案配置造成效率低下。2、生产缺乏竞争,为了独立自主的开展国家工业体系,要对国工业进展保护,使得保护的部门缺乏创新动力。3、劳动鼓励缺乏。在价格扭曲和缺乏竞争的条件下,企业盈亏不取决于经营好坏。如果给企
9、业自主权,必然会出现企业经理人员和工人侵蚀利润和资产的情况。因此必会取消企业的自主权,但此时,就不能根据工人的努力程度决定工资标准,就必然造成劳动力鼓励缺乏。第四章比拟优势战略作者认为日本和亚洲四小龙的经济开展由于经济规模太小而没有走赶超战略,而是从自身的资源禀赋出发,并非一开场就开展重化工业,而是实行次级进口替代的作法,积极开展劳动密集型产业,并拓展出口,开展外向型经济,以更充分地发挥自己的资源比拟优势。一个国家或地区的生产要素构造或相对丰度,一方面取决于该国或该地区的自然资源禀赋,另一方面取决于其经济开展的阶段。在较低的开展阶段上,资本通常是最为稀缺的要素,具有比拟优势的是土地和劳动相对密
10、集的产品即农产品;伴随着资本的积累和劳动力的增加到一定水平,土地的相对稀缺性有所提高,劳动密集型的制造业成为具有比拟优势的产业。进而,随着经济开展到更高阶段,劳动力本钱不断提高,资本成为相对丰富的要素,资本和技术密集型产业相应成为具有比拟优势的产业。无论经济开展处于何种阶段,每个经济皆有自身的比拟优势。一言以蔽之:一个国家发挥其目前所具备的比拟优势,即可实现更快的经济增长,在经济开展的过程中,比拟优势会发生偏移,这时在自由竞争经济中企业会根据相对价格信号的变化调整产业构造。实行比拟优势战略需要与赶超战略不同的宏观政策环境。包括:1、灵活有效的金融市场。资金的价格即利率可以自由浮动。当资本稀缺时
11、,利率会保持在较高水平,在这一条件下,企业倾向于用价格低廉的劳动力替代价格高昂的机器。当资本成为丰富的生产要素时,利率有下降趋势。企业此时倾向于用资本密集型的技术和产品去替代劳动密集型的技术和产品。2、灵活的外汇市场。在这个市场上,汇率由国对外汇的需求和供给状况决定,就一个开展水平低的经济体来说,高水平的外汇将是长期的均衡趋势,一方面,国企业的用汇本钱相应提高,可以抑制不适宜的进口需求,另一方面,提高了出口创汇的积极性和国产品在国际上的价格竞争力。3、充分竞争的劳动市场。劳动力可以在地区间和部门间自由流动,没有城乡的界限和歧视。劳动力的价格由劳动力市场上的供给和需求状况决定。4、国土统一规划下
12、的土地市场。土地应在所有者、试用者之间,以及不同生产性用土建自由流动,并在这一流动中形成土地的租金和价格。一般情况下,土地会随着经济的开展而越来越稀缺,土地的相对价格上升。5、充分竞争和发育的产品市场。在这个市场上,每一种投入品和消费品的价格都由其各自的供求状况所决定,并反过来影响市场上的供求。第五章经济改革的历程1978年末以后的改革是从微观经营体制入手的,试图通过建立劳动鼓励机制,诱发出劳动者生产经营的积极性,到达提高生产效率的目的。主要做法是:在农村,全面实行了家庭联产承包责任制;在城市,以放权让利为中心,就经营体制进展了一系列综合专项改革。家庭联产承包责任制的开展大致分为包工,包产,和
13、包干三个阶段。包工到组的根本做法是:生产队将规定了时间、质量要求和应得报酬的作业量包给作业组,并根据承包者完成任务的好坏给与奖励和惩罚。包产到户的根本做法是把规定了产出要求的土地发包给农户经营,包产局部全部交给生产队,超产局部全部留给承包户或由承包户与生产队分成。包干到户的根本做法是国家按人口和劳动力将土地发包给农户经营;农户按承包合同完成国家税收,并向生产队上交一定数量的提用,余下的产品全部由农户支配。国有企业的改革也历经了三个阶段。第一阶段围绕着以权力换效率的中心展开,给予企业对新增收益的局部所有权,鼓励企业经营者和生产者为获得更多的收益或收入而努力提高劳动积极性和资源利用效率,到达社会财
14、富和劳动者收入双增的目的。第二阶段的企业改革围绕着增强企业活力这个中心展开,主要措施为简政放权,改革税制和实行厂长负责制。作者认为非国有经济相比于国有经济有更高的经营效率,在利润的动几下,资源逐渐流向非国有经济,这也促使国有经济要进展增强企业活力的改革。第三阶段的改革围绕重建企业经营机制这个中心展开,根本举措是实行各种形式的经营责任制,包括大中型企业的承包制,小企业的租赁制和股份制的试点。除此以外,为使企业的销售收入最大化,需要开拓方案外的销售渠道,因此,改革也自然深化到资源方案配置制度方面,包括物资管理体制改革和外贸管理体制改革、金融管理体制改革。在宏观政策环境依然如故的条件下放松微观经营体
15、制和资源配置制度,一方面改善了企业追求利润的外部环境,另一方面,也造成了一系列的混乱,其中主要是要素价格双轨制造成的不平等竞争和寻租行为。为了妥善解决这些问题,改革符合逻辑地深化到宏观政策环境方面。包括:1、价格改革。第一阶段采用比价调整,由政府和物价部门出面,提高供不应求的商品的价格,降低供过于求的商品的价格。第二阶段引入市场机制,开放产品和物资的价格。2、汇率改革。改革之前中国实行的是单一汇率,改革旨在建立单一的市场汇率。3、利率改革。中国将商业银行推向市场,进而实现商业银行根据市场上的资金供求变化决定利率的改革目标。第六章改革的成就从19781992年,市场机制在经济运行中的作用越来越大
16、,经济整速度加快,主要表现在以下方面:1、国民经济快速增长。从1978-1992年,国民生产总值年均增长率接近10%。大大高于该时期年均增长率为3%的世界平均水平。2、人民的收入和生活水平大幅度提高。经济鼓励大大改良,优胜劣汰的市场竞争机制和按付出的有效劳动进展分配的鼓励机制,使非国有经济迅速的开展起来了。乡镇企业的影响力越来越大,成为国家说收的主要来源,成为劳动力转移的主要领域和就业构造转换的主要动力。而其之所以产生如此大的作用,最为关键的就是利用了中国所具有的劳动力相对丰富的比拟优势。经济效率有所提高,实行改革以来,无论农村还是城市,抑制劳动者生产积极性和单纯最求产值不顾价值实现的组织与制
17、度根本上消除了,全要素生产率不再为负,单一依靠追加要素投入的增长形式已转换为依靠追加投入和全要素生产率的增长形势。第七章经济改革中的问题和难点微观经营层次自主权的增加,自由处理的产品和留利增加,必然要求在资源配置的宏观政策环境上做出相应的改变。但又由于政府的经济开展战略没有改变,保护在赶超战略下产生的国有大中型企业的目标没有根本改变,所以为推行这种战略所制定的低利率、低汇率、低能源、原材料价格、低工资等宏观政策环境的改革严重滞后于微观经营机制和资源配置制度改革。在这个宏观政策环境约束下的资源配置制度改革,必然是采取一种双轨制的形式:在资源配置机制上形成了产品和要素的两种价格、两种市场并存;在微
18、观经营体制上则形成了面对上级主管部门和面对市场的双重行为;在衔接资源配置制度和微观经营机制的管理体制上也形成了管死一块、放活一块的双重职能。在低利率的宏观政策环境下,一放松信贷管理,企业就出现投资冲动,而且企业争取资金不完全靠效益竞争,而是靠寻租,它们与旧体制的一些因素相结合,就产生了以通货膨胀、瓶颈制约和腐败为特征的经济周期或活乱循环。在宏观政策环境没有根本改变的情况下,应付这种经济周期的方法就是采用旧的治理手段,进而导致传统经济体制复归。一收就死食醋安通经济体制复归的必然结果;效率与速度的要求便又被突出出来,于是再一次被放开。除了开展中的周期波动和改革的这种循环往复,中国经济改革面临的主要
19、问题和难点尚有:1、国有大中型企业的改革迟迟不能奏效。国有企业放权让利改革的最典型形式是实行承包制。国家在没有根本放弃重工业优先开展战略的条件下,仍然要依靠大中型国有企业的保护,低利率、低汇率、低能源、原材料价格的政策就不能改变,其分配也就仍然要借助于传统的资源配置制度,因而企业在相当大的程度上仍然要面对方案,而不是市场。承包制并不能完全改变国有企业的经营机制,而是诱发企业想方设法的争取尽可能多的方案分配的低价资源合金可能小的方案销售指标。由于在承包制下企业最关注的并不是提高效率和创新产品,因而在非国有经济成分迅速成长的条件下,大中型国有企业相对效率下降,日益丧失竞争力。2、地区间开展不平衡加
20、剧,收入差距拉大。城乡收入差距扩大,地区间的收入差距也在扩大。主要原因是传统经济体制下以扭曲要素和产品价格为特征的宏观政策环境仍在作祟,致使由现存的价格体系所形成的地区经济上的相比照拟优势和该地区资源构造上的相比照拟优势相背离。第八章十字路口的中国经济改革中国经济出现混乱的局面是由于宏观政策环境的改革滞后于微观经营体制的改革。也就是说,如果宏观政策环境改革能够同微观经营机制、资源配置制度的改革相协调,可以加快改革的步伐,降低改革的本钱。但宏观政策环境的改革有几个现实的制约因素。首先,宏观政策环境的改革与微观经营体制、资源配置制度的改革所不同的特点之一在于,它要对既得利益格局进展较大幅度的调整。
21、由于每一次经济问题充分暴露、经济形势恶化之时,也是经济利益矛盾最锋利的时候,此时进展以调整经济利益格局为特点的宏观政策环境改革,对于政府来说,具有较大的政治风险或本钱。特别在原先赶超战略下给予优先开展的国有大中型企业成为利益受损时更是如此。其次,严重的经济问题之所以反复出现,恰恰由于以发育市场机制为中心的改革与整个改革过程不相适应。市场机制的不健全,经济决策人也就得不到足够的信息来证明,通过宏观政策环境的改革,运用市场机制可以有效治理紊乱的经济秩序,并消除其根源。作者认为迅速实现经济开展战略从优先开展重工业向发;第九章中国改革的经历和教训;中国经济改革通常是从改良鼓励机制为目的,从改革微;中国
22、的改革是渐进式的,具有四大特征:1、做大蛋糕;第十章总结;第一、为什么在改革以前中国经济开展缓慢,而改革之;第二、为什么中国改革的*些方面进展缓慢,甚至在过;第三、中国的改革和开展势头能否得以持续?只要沿着;第四、为什么中国的改作者认为迅速实现经济开展战略从优先开展重工业向发挥比拟优势的转换,是稳定经济增长的关键,也就是经济改革的核心是从改变宏观政策环境入手,实现经济开展战略的转轨。第九章中国改革的经历和教训中国经济改革通常是从改良鼓励机制为目的,从改革微观经营机制入手,随后通过几个重要部门在新的市场机制上的增长及其对其他方面改革的要求,将改革本身推进到资源配置制度和宏观政策环境方面。因此,微观经营机制的改革成为改革的岂不缓解,而农业、农村工业和外贸这样的迅速增长部门充当了改革的推进部门。中国的改革是渐进式的,具有四大特征:1、做大蛋糕。即改革与增长同步,每一步改革措施的出台都着眼于改良鼓励机制以增大经济总量。而且事实上已经进展的改革,也明显的带来了做大蛋糕的效应。2、增量改革。新的、有效的资源配置方式和鼓励机制不可能在所有经济领域发挥作用,而是在那些率先进展改革的部门的国民收
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