现代安全管理课件资料

1、2016.03.11三、现代安全管理相关领域介绍（一）企业社会责任（二）企业危机管理（三）安全文化及其管理2009.04.141. 企业社会责任的含义2. 企业社会责任的内容3. 企业社会责任的由来4. SA8000 标准5. 中国企业社会责任问题的现实意义（一）企业社会责任2009.04.141. 企业社会责任的含义 企业社会责任是指： 企业在从事生产经营活动和获取经济利益的同时，必须履行法律法规规定要履行的社会义务；对不履行其社会义务，或者发生了法律法规禁止的行为，造成不良社会影响，则必须对其行为及其后果依法承担责任。（一）企业社会责任2009.04.142. 企业社会责任的内容 分狭义和

2、广义两种： 狭义企业社会责任的主要内容是保护劳动者合法权益和保护环境，具体包括以下责任： a）员工人身权利、民主权利方面的责任； b）工资、福利、社会保障、厂区住宿基本生活条件方面的责任； c）劳动环境、劳动条件、劳动时间、职业健康安全方面的责任； d）环境污染、资源合理利用方面的责任。（一）企业社会责任2009.04.142. 企业社会责任的内容 除上述责任以外，广义的企业社会责任还包括： 遵守各项法律 不违背商业道德 支持慈善事业 捐助社会公益 保护弱势群体，等等（一）企业社会责任2009.04.143. 企业社会责任的由来 经济全球化使企业社会责任受到广泛关注。国际供应链促进企业社会责任

3、广泛实施。 公众逐渐认识到企业社会责任重要。一些国家政府和国际组织关注企业社会责任。（一）企业社会责任2009.04.143. 企业社会责任的由来 20 世纪 90 年代初，Levistrauss、耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨国企业为了维护自己的公众形象纷纷制定了自己的社会责任守则，除了公司自身按守则执行以外，还用守则要求供应商。欧洲、美国、澳大利亚也先后出现了一些关于“企业关于社会责任”的多边组织。（一）企业社会责任2009.04.143. 企业社会责任的由来 产生的原因： （1）随着社会文明程度的增加，人们的消费意识发生改变。 （2）发达国家以“人权”为借口，设置新的贸易壁垒。 （3）现在

4、的企业确实存在着社会责任问题，尤其是发展中国家。（一）企业社会责任2009.04.143. 企业社会责任的由来 由于当时社会责任守则是由各公司自己制定的，因此造成标准不统一。据 ILO 的统计，当时这样的守则超过 400 种。对于向上述多家公司提供原材料和服务的供应商来说，则要遵守多个企业的社会责任标准，例如在我国有些企业每年要接受超过 15 次的社会责任检查。在种情况下，急需出台一部国际性的社会责任标准。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 美国的经济优先权委员会（Council on Economic Priorities, CEP）是一家长期研究社会责任及环境保

5、护的非政府组织，一直积极支持并参与制定社会责任标准的活动。 1997年， CEP 成立了经济优先认可委员会（Council on Economic Priorities accreditation Agency, CEPAA）。（一）企业社会责任4. SA8000 标准 经济优先认可委员会（CEPAA）成立后即制定了 SA 8000 标准（Social Accountability 8000）。 经济优先认可委员会（CEPAA）在2001年更名为社会责任国际（Social Accountability International，简称 SAI）。（一）企业社会责任2009.04.144. SA

6、8000 标准 SA 8000 标准于 1997 年 10 月公开发布，后经过 18 个月的公开咨询和深入研究，SAI 正式发表了 SA 8000 标准第一个修订版，即：SA80002001。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 SA 8000 是全球第一个关于企业道德的标准；目前它只涉及到保护劳动权利、劳动环境和劳动条件、安全健康等内容，环境保护和社会公益事业还未纳入该体系，随着 SA 8000 的不断发展和完善，这些最终将包括在内。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 据社会责任国际发布的资料，截止到 2004 年 5 月 20 日，全世

7、界共有 40 个国家的 410 家企业通过了 SA 8000 认证，它主要涉及到服装、纺织、玩具、化妆品、家用电器、化工、食品等行业。 我国有 60 多家企业通过认证。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 SA 8000 标准是基于国际劳工组织宪章（ ILO 宪章）、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的。当前主要内容涉及到童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权力、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬、管理系统等九方面的问题。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 仅从安全角度，SA 8000 的规定有： （1）SA 8000 明确提

8、出了“健康与安全”原则，要求企业提供一个安全健康的工作环境，并采取必要措施，在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患，避免由于工作或工作相关事故引起对健康的危害。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 （2）要求由专人负责安全生产工作的管理。标准要求公司指定一个高级管理代表，来负责所有员工的健康与安全，并且负责实施本标准中有关健康与安全的规定，以及本国的法律、法规。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 （3）公司应该保证所有的员工都接受定期和有纪录的健康与安全训练，并为新进的和调职的员工重新进行培训。 （4）公司应该建立系统来辨识、防范或

9、反应可能危害员工健康与安全的潜在威胁。（一）企业社会责任2009.04.144. SA8000 标准 （5）对安全管理、安全培训、安全检测机制等也做出了相应的要求。SA 8000 还涉及到工作人员的生活环境，例如对工作人员宿舍、饮用水、厕所等做出要求。（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （1）中国企业面临国际市场严峻的社会责任挑战 国际上出现了对中国产品低价原因的“劳动力倾销”看法，认为中国产品低价以牺牲劳工利益和环境为代价，由此获得不适当利润，并造成国际贸易中的不公平竞争。（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （1

10、）中国企业面临国际市场严峻的社会责任挑战 因此，一些国家出现了抵制中国产品事件，一些跨国公司开始对中国企业进行社会责任审查，有些订单因企业社会责任问题而被取消。此外，国际投资开始表现出向社会责任好的项目转移的倾向。（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （1）中国企业面临国际市场严峻的社会责任挑战 国际贸易与企业社会责任挂钩是一种必然趋势。企业社会责任来到中国，使中国企业面临巨大挑战、风险和机遇。 有人提出：社会责任是企业的核心竞争力之一。（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （2）企业社会责任是当前中国构建社会主义和谐

11、社会和落实科学发展观的焦点之一 近年来我国企业社会责任问题突出，主要表现为：部分企业因拖欠工资、超时劳动、劳动条件恶劣、职业病、工伤等社会责任问题引发许多社会不稳定问题。（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （3）增强企业社会责任可以从根本上预防和化解企业危机 企业各种危机的出现都不是偶然的，而是某些问题积累到一定程度并在一定条件下的爆发。增强企业社会责任，可以消除和缓解引起危机产生的潜在问题，从而预防和化解危机，特别表现在以下方面：（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （3）增强企业社会责任可以从根本上预防和化解企业

12、危机加强工资、福利、社会保障，可以预防和化解人力资源危机，如“民工荒”；加强保护劳动者合法权益，可以预防和化解劳资对抗危机，如捣毁机器等案件；改善白领员工工资、福利待遇和民主权利，可以预防和化解技术失密危机；（一）企业社会责任2009.04.145. 中国企业社会责任问题的现实意义 （3）增强企业社会责任可以从根本上预防和化解企业危机加强职业健康安全方面的责任，可以预防职业病和安全事故危机；加强环境方面的责任，可以预防和减少环境污染危机、资源和能源危机；加强产品安全方面的责任，可以预防产品使用、储存、运输、处置方面的危险，有效控制产品责任危机。（一）企业社会责任2009.04.141. 企业危

13、机管理的重要性 危机是企业生存和发展中的一种普遍现象。 根据零点调查公司对 478 家资产规模在 500 万元以上的企业进行的调查：一般危机状态（正面临12种危机） 45.2%中度危机状态（正面临34种危机） 40.4%高度危机状态（正面临 5 种以上危机） 14.4%（二）企业危机管理2009.04.141. 企业危机管理的重要性 当前企业最经常面临的前 3 种危机依次是： 人力资源危机 53.8% 行业危机 50.0% 产品和服务危机 38.7%（二）企业危机管理2009.04.141. 企业危机管理的重要性 绝大多数的企业中高层管理人员在实际管理中普遍对危机识别能力和危机处理能力薄弱：

14、低危机识别能力者 72.6% 中等危机识别能力者 9.4% 较高危机识别能力者 18.0%（二）企业危机管理2009.04.141. 企业危机管理的重要性 企业中高层管理人员在危机识别时还具有一定的短视性，表现在对于与企业的生产经营和效益具有非常直接关联的危机，如人力资源危机和产品/服务危机等具有较高的敏感度，而对于并购、诉讼、工作事故、天灾人祸、媒体危机等与企业的经营和效益间的关联似乎不那么直接的危机的敏感度相对较低。（二）企业危机管理2009.04.141. 企业危机管理的重要性 在采取有效的危机处理措施方面，企业同样普遍不力。调查发现： 当媒体进行不利于本企业的不真实报道时， 11.5%

15、的企业采取听之任之的态度； 36.3%的企业要视公众的反应之后再反应； 33.2%的企业要投诉该报道的记者。（二）企业危机管理2009.04.142. 危机的含义、特征与类型 危机的含义： 危机（crisis），是指自然和社会诸领域中难以预料的一些突发性事件，这些事件通常带有规模巨大、影响深远、破坏力强、不易抗拒等等特征，能对人类历史的进程构成多层次、多侧面、多形态的冲击。（二）企业危机管理2009.04.142. 危机的含义、特征与类型 危机的含义： 罗森塔尔（U. Rosenthal）等人用更抽象的措辞所定义的：危机就是对一个社会系统的基本价值观和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和

16、不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。（二）企业危机管理2. 危机的含义、特征与类型 危机的特征：隐秘性：事件爆发前的征兆不是很明显，企业难 以做出预测。突发性：危机发作时，企业一般是没有准备的， 也难以在短时间内形成应对方案。负面性：发作后可能会带来比较严重的物质损失 和负面影响。紧迫性：应对和处理行为具有很强的时间限制。公众性：影响公众的利益、公众高度关注。（二）企业危机管理2009.04.142. 危机的含义、特征与类型 危机的类型： 组织危机、社会危机 组织内部危机、组织外部危机 已经出现的危机、即将形成的危机、未来的危机 局部危机、全局危机 一般危机、严重危机 偶发性危机

17、、结构性危机（二）企业危机管理2009.04.143. 企业危机事件类型 包括十大类： 人力资源危机 产品服务信誉危机 计算机技术危机 财务危机 媒体危机 安全事故危机 劳资纠纷危机 行业市场并购危机 法规变化危机 诉讼卷入危机，等等。（二）企业危机管理2009.04.144. 企业危机事件产生的根源及其影响企业危机产生的根源：包括内在根源和外在根源；企业危机的影响：对组织的影响和对于成员的影响。（二）企业危机管理2009.04.145. 建立企业危机的防范体系（1）危机管理意识的培养；（2）企业危机的辨识与评价；（3）企业危机预警机制的建立，包括危机管理团队的建立与职责、危机管理信息系统的建

18、立、危机处理物资系统的准备等；（4）危机管理预案的内容与制定的目标、方法和要求；（5）危机管理资源的保障及危机管理技能的培训。（二）企业危机管理2009.04.146. 危机事件过程管理（1）企业危机事中管理，包括：危机信息的获取与传递、危机应急指挥协调处理机构的运行、危机公关处理、危机事态的初步控制、危机事件的全面评估、危机处理的分级响应。（2）企业危机事后（恢复）管理，包括：危机处理结果的评估、危机后恢复管理计划的制订、恢复管理计划的实施。（二）企业危机管理2009.04.14 安全文化的概念在 20 世纪 80 年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、

19、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用。（三）安全文化及其管理2009.04.141. 文化的概念 “文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。（三）安全文化及其管理2009.04.141. 文化的概念 日常生活和工作中“文化”一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。（三）安全文化及其管理2009.04.142. 安全文化的概念 相对于广义文化，我

20、国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。（三）安全文化及其管理2009.04.142. 安全文化的概念 国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）在 1986 年提出安全文化的概念，并于 1991 年发表名为安全文化的报告（即INSAG-4），其中对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性，要保证得到应有的重视。”（三）安全文化及其管理2. 安全文化的概念 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（

21、HSCASNI）对 INSAG 的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。”（三）安全文化及其管理2009.04.14 3. 安全文化的发展（1）国际原子能机构的安全文化发展 众所周知，安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。（三）安全文化及其管理2009.04.14 3. 安全文化的发展（1）国际原子能机构的安全文化发展 国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（IN

22、SAG）在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为安全文化的报告（即INSAG-4）。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。（三）安全文化及其管理2009.04.14 3. 安全文化的发展（1）国际原子能机构的安全文化发展 此后，IAEA 在 1994 年制定了用于评估安全文化的方法和指南ASCOT指南（Assessment of Safety Culture in Organisa-tions Team Guidelines） （1996年修订） 。（三）安全文化及其管理2009.04.14 3. 安全文化

23、的发展（1）国际原子能机构的安全文化发展 1998 年，IAEA 发表了安全系列报告中的第11号（IAEA Safety Reports Series No.11）：在核能活动中发展安全文化：帮助进步的实际建议。（三）安全文化及其管理2009.04.14 3. 安全文化的发展（1）国际原子能机构的安全文化发展 为了帮助核工业组织发展安全文化，INSAG又于 2001 年发表了在强化安全文化方面的关键性实践问题（ INSAG-15，2001 ）。在该报告中，INSAG 给出了关于安全文化的 7 个关键要素（承诺、程序的使用、保守决策、报告文化、挑战不安全行为和条件、学习型组织、基础性问题），并给

24、出了用于企业自我评估的问题。（三）安全文化及其管理2009.04.14（2）ILO 开始对安全文化的加以重视 2003 年第 91 届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与卫生文化”的概念： 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 国家预防性安全与卫生文化是使享有安全与健康的工作环境在所有级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权。建立并保持一种预防性安全与卫生文化要求利用所有可能的手段，以提高对危害和危险概念的普遍认识、知晓和理解以及如何才能对它们加以预防或控制。（2

25、）ILO 开始对安全文化的加以重视 上述国际劳工组织的“国家预防性安全与卫生文化”的概念可以简单描述为： “组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权”。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（2）ILO 开始对安全文化的加以重视 国际劳工组织认为，预防性安全与卫生文化的推广将会在以下三个方面带来好处： 强有力的安全领导和对高标准的职业安全与卫生的明显承诺。职业安全与卫生在实践以及理论上需要具有真正的优先权，以便使此类标准不会由于互相竞争的需要而受到损害。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（2）ILO 开始

26、对安全文化的加以重视 国际劳工组织认为，预防性安全与卫生文化的推广将会在以下三个方面带来好处： 普遍的安全意识。应当认识和意识到，职业安全与卫生是一个共享的（或共同的）责任，而且职业安全与卫生责任不应从职能上被局限于或归属于某个具体的单位。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（2）ILO 开始对安全文化的加以重视 国际劳工组织认为，预防性安全与卫生文化的推广将会在以下三个方面带来好处： 当事故确实发生时，整个企业应具有一种以吸取经验为主要目的的坦率态度。个人负责还应伴随有考虑更广泛的责任问题的意愿。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（2

27、）ILO 开始对安全文化的加以重视 ILO 还认为，“安全文化”这一概念是在企业环境下发展起来的，而且它在企业一级似乎已根深蒂固。但是它也是一种可被加以转移并被应用于整个社会中。国际劳工组织近年来一直在提倡这一概念的普遍实施。例如，2003 年 4 月工作中的安全与卫生世界日的主题就是“工作中的安全文化”。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（2）ILO 开始对安全文化的加以重视 2004 年以来，国际劳工组织讨论制定关于促进职业安全与卫生框架的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。ILO认为：“雇主和工人的安全与卫生认识水平或意识水平，是确保工作场所的

28、安全与卫生的一个关键因素。因而，创立并促进作为一种企业文化、家庭文化或社区文化的安全文化是重要的”。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 （3）各国各行业安全文化发展已成燎原之势 在澳大利亚的职业安全卫生战略中，工作场所各方承认将安全与卫生作为其正常经营的一个组成部分结合进来，承认安全文化是组织文化的组成部分，将被视为战略成功的一个指标。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危险预防文化。 匈牙利将职业安全与卫生理解为要求广泛地考虑人的因素，这是一种与作为一个整体的社会的利益相一致的哲理。 3. 安

29、全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 日本的 5 年计划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并就促进职业安全与卫生措施建立自我保持机制。 在韩国的战略计划中，一个优先事项是在雇主和工人当中提高安全意识，部分是通过将学校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 马来西亚在追求变成一个工业化国家的过程中，将在全国开展创造安全文化的持续努力。寻求将安全文化的促进作为所有职业安全与卫生活动和优先事项的重要基础，以发展各种类别的认识提高计划。它还将寻求促进自觉遵守。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2

30、009.04.14 新西兰在整个社会而不仅仅是在工作中促进安全文化，这是其伤害预防战略中所固有的内容。 南非正在寻求使职业安全与卫生成为一种生活方式。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 在英国，最近发起的“恢复卫生与安全”的举措，旨在在工作场所文化面带来一种真正的变化，卫生与安全委员会的一个主要目标是在日益变化的经济中为建立并维持一种有效的安全文化发展新的方法。在已经实现了这一点的企业中，将审议监察是否有必要。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 美国在其 5 年计划中寻求在朝着创造一种根深蒂固的文化方面取得更大的进展，受参与自我管理计

31、划（VPP）的企业的显著成功的鼓舞，该文化重视并鼓励安全和卫生的企业。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 不一一举例说明了，在此只引用英国电气工程师协会的一句话表明安全文化的普及： “近些年来，谈论安全文化已经成为一种时髦（In recent years it has become fashionable to talk about Safety Culture ）”。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（4）全面安全文化的观点 目前对在企业中建立“全面安全文化（Total Safety Culture）”的观点正引起人们的关注，例如美

32、国安全工程师协会就向会员开设了“如何引导人们实现全面安全文化”的研讨班。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（4）全面安全文化的观点 全面安全文化的特点在于： a. 全面安全文化更强调应用安全心理科学和安全行为科学的理论和方法，从根本上激励人们重视安全与健康； b. 在一个全面安全文化的氛围中，职工不仅对自身的安全有责任感，而且对同伴的安全也有责任感，企业支持职工承担这种责任； 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（4）全面安全文化的观点 全面安全文化的特点在于： c. 每个人在组织中都有恰当的状态（如自尊、群体归属、自我控制等）来积极关心

33、同事的安全； d. 组织的正式管理系统和领导者的非正式管理表现能够激励和增强员工的这种积极关心他人安全的行为。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（4）全面安全文化的观点 传统的安全文化仅依靠现有的管理和领导方法，往往不能有效激发员工的安全行为和态度。 全面安全文化的最终结果应该实现： “四不伤害” 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 不愿他人受到伤害 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14（4）全面安全文化的观点 传统的安全文化仅依靠现有的管理和领导方法，往往不能有效激发员工的安全行为和态度。 全面安全文化的最终结果应该实现： “四不伤害

34、” 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 不愿他人受到伤害 3. 安全文化的发展美国杜邦公司认为的安全文化最高境界：帮助别人遵守各项规章制度和标准留心他人的不安全行为和条件团队贡献安全知识和经验分享关注他人异常变化视安全为集体荣誉（三）安全文化及其管理2009.04.14 （5）我国安全文化开展情况 国家政府对安全文化的重视与开展的活动 1991 年开始引进、研究和推广安全文化 2001 年，由原国家经贸委安全生产监督管理局在青岛市组织召开了第一届“全国安全文化研讨会” 2002 年起，“全国安全生产月”和“安全生产万里行” 2003 年成立宣传教育中心 2005年国家安全生产总局： 安全文化

35、要素为五要素之首 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 安全生产的“五要素”是指：安全文化，即加强安全文化建设，强化全民的安全意识， 提高全民的安全素质；安全法治，即健全安全法制，依法规范全社会的安全行为；安全责任，即强化安全责任，建立严格的安全生产责任制 和问责制；安全科技，即推进安全科技进步，实施“科技兴安”战略， 解决影响安全生产的重大科技问题；安全投入，即加大安全投入，建立国家、地方和企业共同 投入的机制。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 2006 年，国家总局制定“十一五”安全文化建设纲要 2007年，北京市安监局发布北京市安

36、全文化建设纲要（20072010年） 2008年，颁布两个AQ标准： 企业安全文化建设导则 企业安全文化建设评价准则 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.14 企业安全文化工作的情况 据不完全统计，我国已有 2000 家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了矿山、石化、建筑、冶金、道路交通运输、铁路、航空、机械、电子、电力、建材等。企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了 50 %。 3. 安全文化的发展（三）安全文化及其管理2009.04.144. 安全文化的本质 尽管有广义和狭义之说，但从其产生和发展的历程来看，安全文化所涉及的深层次

37、内涵仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”的范畴。也就是说，安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。（三）安全文化及其管理2009.04.144. 安全文化的本质 人们通过生产、生活实践中的安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，从而有效预防事故发生、保障生活质量。（三）安全文化及其管理2009.04.145. 安全文化的作用 通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全

38、管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。（三）安全文化及其管理2009.04.146. 安全文化的性质主要介绍： 管理推动性 弥漫性（场效应性） 相对稳定性（不易改变和不宜改变）（三）安全文化及其管理2009.04.147. 安全文化的层次表层安全文化，是指可见之于形、闻之于声的文化现象，如企业的厂容厂貌、安全生产条件、安全宣传教育培训活动等。 中层安全文化，是指与企业的安全管理组织、制度、工作方法等相关的文化，如安全管理职责、员工权利、安全奖惩、安全报告等。 深层安全文化，是指沉淀于企业及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式、安全行为准

39、则、安全道德观、安全美学观、安全价值观。它是企业员工对安全问题的个人响应与情感的认同。 （三）安全文化及其管理2009.04.14安全文化发展的第一阶段：无序发展阶段安全文化发展的第二阶段：被动约束阶段安全文化发展的第三阶段：主动管理阶段安全文化发展的第四阶段：自律完善阶段 （三）安全文化及其管理8. 企业安全文化发展阶段2009.04.14 杜邦公司安全文化发展阶段 杜邦将安全文化的发展划分为 4 个阶段。（1）自然本能阶段。企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应；员工对安全是以服从为目的；安全缺少高级管理层的参与，职责委派给安全经理；承诺仅是口头的；遵章的原因是怕违章要罚款。（

40、三）安全文化及其管理8. 企业安全文化发展阶段2009.04.14 杜邦公司安全文化发展阶段（2）严格监督阶段。各级管理层对安全责任做出承诺；建立必要的组织和规章制度；各级管理者知道自己的职责；员工处于从属和被动状态；依靠管理人员严格监管保证生产安全。 安全绩效会大大提高，处于良好的管理状态，但要实现零目标仍缺乏员工的积极意识。（三）安全文化及其管理8. 企业安全文化发展阶段2009.04.14 杜邦公司安全文化发展阶段（3）独立自主管理阶段。此阶段企业已具有良好的安全管理体系，各级管理者对安全尽责；员工已经具备了良好的安全意识，了解安全隐患、具备安全知识、承诺安全行为、把安全视为个人成就。（

41、三）安全文化及其管理8. 企业安全文化发展阶段2009.04.14 杜邦公司安全文化发展阶段（4）互助团队管理阶段。此阶段员工不但自己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位上的不安全行为和条件，而且留心观察其它岗位上的员工；把自己掌握的安全知识和经验分享给其他同事；关心其他员工的异常变化；员工将安全视为一项集体荣誉。（三）安全文化及其管理8. 企业安全文化发展阶段2009.04.14 杜邦公司安全文化表现示例 员工第一天上班，公司安排的第一件事是先接受安全培训。 例如有关人员会拿出一张公司大楼地图，认认真真介绍大楼的情况及他所在的办公室的位置，并指出如发生火灾等紧急情况，从这个办

42、公室出去可以有哪几条安全通道逃生。（三）安全文化及其管理9. 企业安全文化举例2009.04.14 杜邦公司安全文化表现示例（续） 参加杜邦的任何一个会议，无论是内部员工会议还是有外人参加的会议，都有一个惯例：第一个话题是安全。 会议主持人的第一句话都是：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”不仅如此，在会议室还有一张特殊的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着“如有紧急情况请跟我来”，这张椅子并不是每个人都可以坐，只有非常熟悉大楼情况的人才有资格坐。（三）安全文化及其管理9. 企业安全文化举例2009.04.14 杜邦公司安全文化表现示例（续） 近乎可笑的细致规定，如办公室员工包括经理级高层管理

43、人员都被规定，上下楼梯必须扶扶手、在办公室不准奔跑、铅笔要尖朝下插在笔筒内或平放、喝水时手里不许把玩东西等。（三）安全文化及其管理9. 企业安全文化举例2009.04.14 杜邦公司安全文化表现示例（续） 杜邦认为，员工的安全意识不只是在工作时间才重要，而是无论何时都要做到“安全第一”。假如某位员工下班后做家务伤了手，那么他（她）的老板在 24 小时内必然会收到一个详细的原因分析报告，公司将派专人处理此事，而且还会视事情严重程度决定是否通报全公司。其目的是防止类似事件的发生。（三）安全文化及其管理9. 企业安全文化举例2009.04.14 杜邦公司安全文化表现示例（续） 不仅本公司的人员要绝对安全，就连该公司的经销商和承包商，也必须接受该公司的安全要求。（三）安全文化及其管理9. 企业安全文化举例2009.04.14 附1：企业安全文化建设导则介绍 1. 制定标准的意义 2. 标准简介2009.04.14 1.制定标准的意义 研究企业安全文化建设的规范，就是研究企业安全文化建设的规律，并将这种规律用一种标准形式表现出来，以有效地指导企业安全文化建设的实践。 自安全文化的概念被正式提出并为大家所接受以后，国内外许多企业都已经自觉地开始实践安全文化的建设过程，总结出了许多好的经验，取得了显著的事故预防的成果。2009.04.14 1.制定标准的意义 但是，由于缺乏对企业安全文化建设