政府招商大数据平台建设方案

1、政府招商大数据平台目录31建设背景2方案展现总体设计政府招商大数据平台政策背景国家发展改革委关于实施新兴产业重大工程包的通知发改高技20151303号国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知国发20175号关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见（国办发201454号）以产业规划为指导的专业化招商和产业链招商，鼓励各地充分利用各类招商引资平台，创新联合引资、互荐引资、发布招商信息方式，建立招商服务网络，共同办好各类招商推介活动。为各地发展新兴产业划定了6大产业主题，成为未来地方招商的重点关注方向。允许地方政府制定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的

2、项目，降低企业投资和运营成本，依法保护投资企业及投资者权益，营造良好的投资环境。招商引资硬环境不够“硬”。各地主导和优势产业招商缺乏方向性，项目供地制约已经影响到了项目的引进、项目的建设进度和投资者的信心招商环境不够优化敲门招商、驻点招商、商会招商等传统招商方式，发掘项目资源有限，招商方向不明确，导致力量分散、效率低下招商方式不够完备经济下行压力依然较大，资本市场的低迷、盈利预期的下降、产品出口的减弱等因素经济环境不容乐观招商队伍在掌握宏观经济形势、省情、市情、县情、本地产业导向、行业规划、优惠政策、分析客商心理、谈判策略和技巧等方面，与新的招商形势任务需要之间尚有较大差距基础工作不够扎实业务

3、现状分析加快政府职能转变，减少审批和收费事项，以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式，不断提高行政效率，从而提升投资环境软实力优化招商引资硬环境设立产业引导基金，选择性地对企业、项目进行投放，从以前牺牲财政收入的招商引资方式到引入股权投资模式支持企业发展创新招商引资新业态根据产业发展定位建立项目库，囊括国际、国内相关产业。除项目本身相关数据外，还要收集项目管理者，甚至是员工的微博、微信、空间等数据，并且对数据做动态追踪，进而推测企业动向建立招商引资项目库围绕主导产业，明确产业链延伸细分方向，促进招商企业与本土企业合作共赢，增强集群内企业的优势互补，补齐拓宽产业链条理顺招商引资产业

4、链建设目标业务价值招商大数据信息共享，资源整合实现所属地区的招商引资信息共享，整合各地区的招商引资资源统筹规划，产业招商统一部署，整体规划，实现招商引资的成效最大化精准政策，吸引招商用地、财政、税收等构建完善的招商引资优惠政策体系创新模式，理性招商依托中介、金融、驻外、招商代理、和成功企业扩大联络，整合招商资源目录31建设背景2方案展现总体设计招商平台020103服务宣传省市及园区对外宣传管理招商全流程管理园区招商部门精准招商平台产业链招商平台市招商局企业信息审查企业信息监管企业信用业务督办企业招商动态、办事指南、域内园区管理、投资信息（区位信息、交通信息、空间信息、产业信息、政策信息）、服务

5、机构信息、重点项目信息、知名企业信息入驻企业可收到更新的推送信息游客身份可自行浏览，系统记录浏览轨迹，根据记录对游客进行行为分析招商信息推送产品定位政府招商大数据平台产业园区制定园区招商工作计划，进行统筹管理、协调和推进。与政府、行业协会、等机构开展项目招商开发、洽谈、引进、建设投产等工作政府编制招商引资工作发展规划、年度计划,并组织实施；包括项目的收集、筛选、整理、策划、包装、展示、推荐、洽谈和跟踪服务等工作其他企业区域园区分布查询；区域产业集群分布查询；园区企业产业分布查询；园区企业政企互联信息平台，人力资源需求、融资需求、手续批办咨询、调查研究、征求意见等与园区管委会及时对接目标客户及决

6、策部门（相关职责）顶层设计（二网三库六场景）一云两网三库一中心一平台一门户十系统六场景一智库应用架构政府招商大数据平台业务处理系统数据库招商项目库地理信息库企业信用库领导驾驶舱行业招商情况综合服务指数区域经济情况园区基本情况企业风险情况项目建设进度辖区企业视图精准招商平台新生企业管理上市企业管理名人名企产业链招商平台产业链上下游行业占比产业链分布管理行业分析报告产业链结构互补企业信息审查精准政策扶持企业基本信息经营团队企业关系图谱资本构成分析舆情监管高管监测经营异常监测企业信息监管地理信息平台舆情监管高管监测经营异常监测遥感影像基础设施环境监测用地开发强度主管领导上级领导部门领导有效出击精准招

7、商主导产业科学决策企业动态尽在掌握破除孤岛高效协作风险预测及时响应精细服务全面掌控结合优势鼓励创新技术架构大数据标准规范体系大数据安全体系OLAP大数据挖掘、分析数据模型行业数据数据抽取、网络爬取数据采集数据管理数据分析数据应用元数据库数据传输（MQ、ftp）资源目录爬虫互联网数据招商引资资源库主数据库（基础库-招商项目、企业信息、区域经济、gis、建筑物）专题库（新生、上市、名人企业）标准库数据库管理数据质量管理数据标准管理数据资源监控数据服务产业数据扶持政策园区数据企业信息招商信息数据服务应用服务政策推送GIS服务撮合金融企业信用产业信息库信息审查信息资源目录BI工具数据科学平台可视化平台

8、企业服务总线服务注册服务授权服务计量服务监控标准服务接口共享交换可视化服务总线精准招商产业招商精准政策园区情况地理信息数据架构招商局税务业务系统其他业务系统EXCEL表接口服务资源信息共享交换数据采集数据清洗比对（映射、转换）数据标准化数据回溯（追溯、绩效评估、优化建议）数据目录化其他服务对象部门间数据交换对外数据共享面向企业智能行业信息服务面向园区智能公共信息服务工商业务系统信息资源库（基础库、专题库）格式化文件面向金融机构智能项目信息服务部署架构云端中央（云端）集中部署前置部署云服务订阅数据推送政府外网业务系统业务系统数据查询请求/返回订阅数据推送前置环境前置库前置交换前置编目空间数据服务

9、桥接系统桥接系统专网/内网/外网数据查询请求/返回服务/数据 总线公共信息平台中央环境（可云部署）数据交换系统数据交换地理数据管理系统地理数据管理数据中心发布模型数据模型数据访问层园区数据库原始库地理数据库基础库元数据业务库专题库园区管理系统园区门户招商管理系统招商管理编目系统编目发布模型数据服务接口与服务门户数据库项目数据库编目数据库编目数据库订阅服务门户业务系统业务系统目录查询数据查询数据订阅按照数据一致性原则，九次方目前拥有以下行业细分模型，结合地区主导产业及制约因素，对区域企业进行聚焦（如能源+装备+制造+区域方案）： 1.能源：适用于石油、化工、煤化工、钢铁冶金 2.装备：适用冶金矿

10、山设备、钢结构加工、不锈钢制品、光电产业、汽车改装、标 准件紧固件、电气及自动化设备企业 3.现代服务：适用于商贸、物流、批发和零售业内的企业 4.基础设施：适用于电力、燃气及水的生产和供应，交通运输、仓储和邮政业，信 息传输、计算机服务和软件业内的企业 5.其他类 ：适用于科研究、 技术服务和地址勘查业，水利、环境和公共设施管理 业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业内企业。 此外针对集团企业、新成立企业应设立对应评级模型 制约因素：土地资源、交通运输、矿产资源、劳动人口模型中的权重、指标均科学设定且适应区域产业特色 招商匹配方法模型计算方法： Ax为企业对应小项的评分；

11、Bx为小项对应权重； Nx为小项代码； 小项评分Dx=Bx*Ax/5 24 企业综合评分D=Bx*Ax/5 x=1 模型主要由九次方结合自身大数据优势自主开发，同时再借鉴国内同行评级经验和教训的基础上，不断对模型进行检验、校正，未来在平台应用中将结合专家团队意见对权重、指标进行微调，使其在鞍山市更具适用性， 企业评级模型目录31建设背景2方案实现总体设计PART ONE业务功能18应用平台应用政府产业园区企业围绕主导产业链、产业集群加强项目编制，把项目编制与开发区发展定位有效结合起来对接招商局吸引新投资工作的同时，大力提升对现有的外来投资企业的服务水平，以商招商园区企业政企互联形成基础设施高端

12、,管理服务高效,创新环境高质,外部企业引资环境; 产业政策、经济信息宣传基础应用（园区情况分析）园区信息维护、园区对比分析、园区内企业重点分析等功能专项应用（精准招商）构建新生、上市、名人、计划、黑色企业库，结合园区现有行业分类，对已有企业进行大数据分析，根据企业的基本信息、地域信息和财务信息多维度分析后，推送适合精准招商企业信息。专项应用（产业链招商）通过对区域产业及园区内已有行业信息分析，了解园区内相关产业的企业信息，分析出产业上下游关系，以便有针对性的招商引资。专项应用（招商项目考察接洽）来宾参观信息拟定接待流程参观接待计划接待人员及参观路线布置会场园区预订酒店安排车辆实施接待、参观、交

13、流活动主持接待协助接待撰写接待新闻发布接待新闻整理各类资料信息记录存档业务部门综合部门接待责任人通过平台将参观考察接待各项工作流程细化、标准化，通过APP、短信、微信及时推送行程节点信息。各部门配合接待工作，及时提报、反馈来访信息。将考察过程中的各类照片、文字等材料，撰写参观接待记录，总结接待过程中的经验教训、改进建议提升接待水平。专项应用（招商项目管理）项目准入初审项目选址规划项目综合评审项目正式签约项目开工建设项目竣工验收送达计划书交付土地款开发区发改委环保局招商局初审落实选址方案确定用地规模确定用地价格开发区规划局国土局招商局招商引资领导小组项目深度评审领导小组审批合同文本草拟合同文本商

14、谈项目正式签约项目建设审批规划设计会审施工许可审批项目登记审批公司名称核准银行开户验资公司登记注册印鉴税务登记项目立项审批可行性报告环评报告安评报告消防评价报告竣工验收会审政府投资审计中心规范招商工作程序的标准，加强各个部门的合作，减少招商步骤，减低招商难度，提升招商工作效率。扩展应用（企业信用平台）数据源数据处理产品服务应用场景工商企业银行等金融机构政府部门社交数据电商数据搜索数据等企业信用平台园区信用平台信用立方信用报告信用评分增值服务金融应用借贷保险催收反欺诈商务应用客户往来招投标商务合作数据采集收入分成反馈产出服务信用平台对企业经营产生良性压力，敦促企业积极改善财务结构、健全财务会计制

15、度。增强了企业的竞争力，改善了区域市场环境与投资环境，增强了对外资的吸引力。扩展应用（金融撮合平台）以园区企业为核心，为上下游企业提供基于供应链的金融服务，依托招商大数据分析平台，提供具有公信力的数据服务，包括四流合一的平台数据，形成可靠有效的授信依据，实现企业与资方的金融闭环。扩展应用（借贷撮合）为金融机构提供全方位的征信及监控数据服务解决方案，通过对企业信息流、物流和资金流的三流整合，从多维度进行大数据挖掘分析，为金融机构提供极具公信力的贷前征信数据支撑和贷中客户监控服务，有效减少坏账率；同时将金融机构贷款业务直接与园区企业对接，企业下单即可申请贷款支付，简化贷款流程，方便企业贷款申请。扩

16、展应用（保险撮合）为企业用户提供尽可能丰富的产品，并衍生出产品优化组合，个性定制，协助理赔等深度的服务。同时拓宽带动传统保险企业的销售渠道，加强产品创新、监督理赔服务，促进传统企业产品、服务的良性竞争。园区企业用户区域保险企业场景嵌入平台交易平台关联场景引导交易平台提供场景关联设计产品代码产品优化组合产品提供需求发生关联购买产品展示产品展示信息获取产品购买产品销售产品提供理赔服务提供扩展应用（债权撮合）挑选区域优质企业发行债券，使企业债券成为投资者能够接受的投资产品，确保企业债券的到期偿还。规范园区举债企业行为，提高企业信誉。同时解决企业债券发行后资金使用的监督和管理机制问题。区域金融平台发行

17、人债券人债券代理人发改委人民银行主承销商承销团律师事务所评级机构担保人，监管人审计机构评估机构主承销商担保抵押资产监管评级法律意见组建发行包销会签利率发行核准关注发行人资信状况保护债券人权益保荐协调中介机构工作协助发行申请工作上市申请、后续服务评估审计PART TWO应用场景30应用场景1（领导驾驶舱）将招商管理决策提升到一个新的高度。为高层领导提供的“一站式”（One-Stop）决策支持的管理信息中心系统。融合人脑科学、管理科学，以人为产品的核心，围绕激发人的智能、利于思维连贯和有效思维判断为目的。应用场景2（域内地理信息平台）三维虚拟园区是以触摸屏系统为主要表现形式的交互式应用环境，它可以通过PC或者结合VR设备使用。对现实建筑形状、地理形态的仿真，将整个产业园区及其社会活动和经