第三章、施工安全管理体系与措施

1、第三章、施工平安管理体系与措施第一节、平安生产管理体系 在本工程工程生产、生活过程中，本着为员工职业健康平安负责的原那么，通过科学管理，精湛施工，实现工程的平安生产。1、确立平安目标杜绝死亡事故，严防火灾及交通意外伤亡事故，事故受伤率2%。以下， 刑事案件发生率为零，确保工作场所人员的健康和平安。2、建立平安组织机构及平安保证体系设置以工程经理为第一平安责任人的平安生产保障机构，成立平安生 产委员会并配备专职的平安管理人员；各工点也选配责任心强的专职 平安员，随时随地在现场检查，充分发挥监督作用，把事故苗头消灭 在萌芽状态。平安生产管理组织机构组长：工程经理副组长：工程总工、各部门负责人组员：

2、各施工队队长“平安生产”是一切施工的前提条件，因此，在整个施工过程中，我 们将始终贯彻“平安第一，预防为主”的方针，建立平安生产保证体 系。（后附平安生产保证体系图）3、确立平安方案不断改善职工的劳动条件。(5)对各级干部、工程技术人员、工人经常进行平安生产教育。(6)组织平安大检查，定期召开平安专会。(7)组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人 过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的平安工作或已决定 急需解决的平安隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任; 对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。2、工程总工程师：(1)在工程经理领导下，对本工程

3、平安技术工作负责。(2)审批各工种平安技术操作规程，主管平安技术教育工作。(3)在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的平安 标准。(4)在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新工程时， 符合平安技术规定。(5)对已提出的技术方面的平安隐患，未能及时采取措施解决而酿 成的事故负直接责任，对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成 的事故负领导责任。3、技术质量部：(1)在工程经理的领导下，协助主管领导贯彻落实平安技术工作。(2)在进行技术方案设计及工艺方案选择时，优先考虑平安设施的 设计(如：脚手架、护栏、支撑)，减少对施工人员的危害，以保证 施工人员的平安和防止职业病的发生。(

4、3)在使用新工艺、新材料时，必须组织施工人员进行作业前的交 底和技术指导，以保证作业人员在施工中的人身平安和产品质量。(4)在工程经理的领导下，协助主管领导检查产品平安工作。(5)严格检验产品质量，保证产品平安。(6)发现平安隐患及时报告。4、工程物资部：(1)在工程经理的领导下，协助主管领导贯彻落实平安生产工作。(2)按照“五同时”的要求，在组织安排生产计划时，必须同时对 平安工作进行计划、布置、检查、总结、评比工作。(3)根据管生产必须管平安的原那么，结合设备、场地、人员、负荷 等因素在安排组织生产时，合理调配劳动力，尽量防止施工人员因疲 劳作业而发生事故。(4)在在工程经理的领导下，协助

5、主管领导贯彻落实平安、消防管 理工作。(5)按现场施工人员的M2%配备专职平安员，在现场设置醒目的 平安警示牌。经常性深入现场检查，及时发现各种事故苗头，并及时 组织消除各种事故隐患，监督施工人员正确穿戴防护用品，制止各种 违章操作行为，并按公司有关定置管理规定指导施工人员搞好现场定 置管理，切实做到文明施工、清洁作业，到达工完料清场地净。(6)定期组织特种作业人员的学习，培训和考核，做到持证上岗。(7)保卫消防人员对各施工现场进行经常性的检查，根据各场地施 工环境，合理布置防火器材，严格执行公司有关“危险作业场所的动 火申报审批制度”的规定，做到“预防为主，防消结合”，以保障生 产的顺利进行

6、。5、综合办公室：(1)在工程经理的领导下，协助主管领导做好本工程的环境保护和 职工生活工作。(2)依据国家卫生和劳动条件分组管理标准GB5817-85的要求，加 强现场作业、劳动过程和作业环境职业危害监测分析工作。确保人员 身体健康，并做好防护用品穿戴和职业平安卫生的各项规定要求。(3)根据季节性劳动保护工作管理程序，做好防署降温、防寒保暖 工作，防止意外事故发生，确保施工人员有健康的体魄，满足工程建 设高节奏、高效率的需要。(4)从事高空作业人员，按高空作业管理程序要求，上岗前必须体 格检查，凡患有禁忌症者(高血压、心脏病、贫血等)不安排从事该 作业，以确保施工的人员平安。(5)在工地和现

7、场施工时，遵守国家和施工现场所在地方政府有关 环境保护的规定。施工废水、生活污水不得污染水源、道路等，工程 垃圾固体废物及时运至指定地方，采取妥善的处置方式处理，环缝焊 接时，采用防护网、档板等防止装焊作业的火花伤人，焊接作业的设 备、设施按定置管理要求摆放整齐，固定合理，防止坠落。工程经理部所有员工严格遵守总经理的职业健康平安承诺，严格遵守 执行有关法律、法规、条例、标准及本岗位的岗位职责和操作规程, 不违章作业，对本岗位的职业健康平安工作负直接责任。自觉接受职 业健康平安培训，增强自身职业健康平安意识及防护能力。本施组未 做说明之处按照现行有关规定执行。本工程的文明平安管理，将在工程经理部

8、的领导下，按照GB/T19001 标准，实行标准化、科学化管理，根据公司有关规定，结合工程实际 特点，制订标准化管理措施，到达以标准规范人，以标准规范物，加 以监督，控制，协调，来消除施工现场的不平安行为和不平安状态。 建设美观整洁的施工环境，控制环境污染，确保本工程文明施工。 第四节、平安生产保证体系一、平安生产保证体系1、平安生产组织机构建立以工程经理为首的平安生产领导小组，制定保证平安生产的各项 规章制度，规范平安业务内容，施工现场设置明显平安标志和标语牌, 严格执行建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）,在确保平安生产的 前提下组织施工生产。平安管理保证体系图2、平安方针和原那么平安

9、方针：“平安第一，预防为主”。平安施工原那么：“管生产必须管平安，谁主管谁负责；生产必须平安， 不平安不生产；先防护后施工，不防护不施工”。二、平安生产管理制度及方法1、平安生产责任制建立、健全各级部门的平安检查生产责任制，责任落实到人。各项经 济承包有明确的平安指标和包括奖惩方法在内的保证措施。总、分包 间必须签订平安生产协议书。2、平安教育培训工人应掌握工种的操作技能，熟悉本工种平安技术操作规程；新进企 业工人企业工人必须进行公司、工程部、施工队和班组的三级平安教 育培训。认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。施工组织设计应有针对性的平安措施，经技术负责人审查批准。分局部项工程施工

10、平安技术交底应以书面形式进行，交底人、受交底 人双方履行签字手续。平安技术交底应全面并具有针对性。特种作业人员必须经培训持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期 使用，严禁无证上岗。3、平安检查和平安生产例会建立定期检查和不定期抽查制度，应明确检查的内容和要求、重点部 位和危险岗位。平安检查应做好记录，对查出的隐患必须及时整改, 下发平安隐患通知单，做到定人、定时、定措施进行整改。每周组织全员进行一次平安生产例会，指出上周的平安隐患，违章作 业情况，下达本周的工作内容、部位以及应注意杜绝可能发生的不安 全因素。4、班组“三上岗、一讲评”活动班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”

11、和每 周一次和“一讲评”活动。对班组的平安活动要有考核措施。5、遵章守纪、佩戴标记严禁违章指挥和违章作业。施工管理人员和各类操作工人要佩戴不同颜色的平安帽，以示区别。6、工伤事故处理建立事故档案，按调查分析规那么、规定进行处理；认真做好“四不放 过”工作，即事故原因不明不放过，责任不落实不放过，隐患未得到 处理不放过、职工未受到教育不放过。7、“五牌一图”和平安标牌施工现场必须有“五牌一图”：即施工单位及工地名称牌，平安生产 六大纪律宣传牌，防火须知牌，平安无重大事故数牌，工地主要管理 人员名单牌和施工总平面图。图牌应规格统一，字迹端正，表示明确。 施工工地必须有平安生产宣传牌，在主要施工部位

12、、作业点、危险区、 主要通道口都必须挂有平安宣传标语和平安警告牌。8、防火平安工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职消防员，建立防火档 案并正确填写。按规定建立义务消防队，有专职消防员负责，制订教育训练计划和管 理方法。重点部位（危险仓库、油漆间、木工房等）必须建立有关规定，有专 人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措 施。9、施工用电管理制度 现场施工用电及照明用电应有专人负责，严格按照施工临时用电施工 组织设计架设现场施工用电线路，严禁任意拉线接电，用电设施的安 装和使用必须符合安装规范和平安操作规程要求。

13、10、平安资料管理制度建立健全平安资料管理，使平安工作有章可循，有准确的文字和数字 档案依据可查。三、平安管理措施平安工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利 益，因此在施工过程中必须认真贯彻“平安第一、预防为主”的方针， 广泛应用平安系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事 故，具体措施如下：1、加强领导，健全组织。工程经理部成立平安领导小组，制定严格的平安措施，定期分析平安 生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级平安岗位责 任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时 发现和排除平安隐患。2、进行全面的、针对性的平安技术交底。3、各项经济

14、承包有明确的平安指标和包括奖惩方法在内的保证措施。4、平安教育要经常化、制度化。提高全体员工的平安意识，切实树立平安第一的思想，建立完善的安 全工作保证体系，详见附件平安保证体系框图。对特种作业人员 必须经培训合格后持证上岗；对新职工及合同工必须进行工程部、工 区和班组三级平安教育和定期培训；通过平安竞赛、现场平安标语、 图片等宣传形式，增强全员平安生产的自觉性，时时处处注意平安, 把平安生产工作落到实处。5、严格平安监督，建立和完善定期平安检查制度。各级平安领导小 组要定期组织检查，各级平安监督人员要经常检查，真正把事故消灭 在萌芽状态。6、施工现场按规定悬挂“七牌二图”与平安标牌。7、加强

15、平安防护，设置平安防护标志，施工作业设立平安栏杆、安 全网。爆破期材的存放地点与爆破危险区除应设标志标牌外，还应有 保卫人员24小时值班。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程， 对违章作业又不听劝阻者将从严惩办，绝不姑息迁就，创造一个重视 平安、处处遵章、文明施工的环境。8、抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的平安。 在行人道路处开挖基坑及施工危险地段要设置平安警示牌，以防意外 事故发生。9、认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，重 点设备，重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管, 登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不平安因素。10、定期或根据施工

16、需要发放和检查施工所用的各种平安机具设备和 劳动保护用品。11、施工平安防护各种施工、操作人员须经过平安培训I,不得无证上岗，各种自制设备、设施通过平安检验及性能检验合格后方可使用；现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活;明挖沟槽的周边设护身栏杆（高度不低于1.2m）,上涂平安色。槽边1m内不得堆积杂物，严禁向下掷物，并设牢固的上下扶梯；做好交通运输的平安工作，施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及疏导人员，以便疏导行人及车辆（含自行车）；具体要求为：a、设立专职平安员，建立严格的平安监控制度。b.进入施工现场必须戴好平安帽，各工种、工段的施工、管理人员不 经各工段负责人同意

17、不能随意串岗，其他闲杂人员严禁进入工地。c.严格按照施工规范和平安操作规程施工，在作业地点挂警告牌，严 禁违章操作野蛮施工。d.经理部内要有严密的平安监督体系，并经常对参施人员进行平安教 育，提高平安意识。e.专职平安员要认真做好平安监督工作，建立平安台帐，对进入施工 现场的机械及参施人员进行平安教育。f.基槽、沟槽开挖边坡符合要求，严格按规范搭好防护栏，土方堆放 符合平安要求。g.施工操作人员佩带平安防护装具，现场操作人员戴平安帽。吊装作业起重臂下严禁站人，并有专人指挥。h.技术交底单中必须有平安交底内容，保证施工人员平安操作。i.施工现场设置足够的照明装置，以便施工，夜间施工设红色标志灯。

18、12、施工用电平安严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的 电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷 装置。爆破器材严格按规定存放，炸药、雷管设专人保管，严格发放 制度。石方爆破中事先与地方有关部门联系，切实采取防护措施。12. 1现场照明照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的 金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m,室内距地面不 低于2. 4mo12. 2配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电 箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。 配电箱设总熔丝、分开关，动力和照

19、明分别设置。金属外壳电箱作接 地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关 箱严禁有380V和220V两种电压等级。12. 3架空线架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架 上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6nl 以上。四）、接地接零接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2, 一组二根接地之 间间距不小于2. 5m,接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总 依据本工程施工特点全面识别本工程施工中可能产生危险因素，并依 据公司三合一体系的要求，对危险因素进行评价，并确定了拌和站、 用电电、运输作业、高空作业施工为本工程的危险

20、源，针对危险源。 工程部将按照国家及当地关于开展平安生产标准化工地建设活动的 各项要求，投入一定财力、人力，购置平安帽、平安带、灭火器等 在施工现场周围道路交叉口处，设立警告与危险标志，保障平安生产。 第二节、平安生产管理保证措施1、常规平安管理措施(1)遵守平安手册、平安技术操作规程，认真执行平安生产“五 同时”和“三要”规定，进行现场管理，杜绝“三违”现象。坚持经常性平安教育，坚持“三级平安教育”，坚持上岗前平安教 育和特种作业人员培(复)训教育。(3)定期召开平安例会、生产协调会、班组工前平安交底会。(4)定期进行平安检查，根据平安管理工作需要进行经常性、专业性、 季节性、节假日、班组上

21、岗前平安检查，对不平安因素严格整改，对 违章违纪严肃处理。(5)制订和执行平安生产奖惩条例，认真建立平安管理台帐。(6)做好季节性平安防范工作制度建设，夏季抓好防台防汛、防暑降 温、防触电防雷击、防火防爆等工作，冬季抓好防冻防滑、防风防雾、 防火防爆等工作。执行平安事故报告制度，并做到“三不放过”。加强平安用电知识培训，了解和掌握平安用电知识，定期检查和 箱，分配电箱必须有重复接地。13、防火平安建立经理部、工区、班组三级防火责任制，明确职责。重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂 等处设常规消防器材。施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火 灾。焊、

22、割作业点与氧气瓶、乙燃气瓶等危险物品的距离不得少于10m, 与易燃易爆物品的距离不得少于30m。第五节、平安生产保证措施1、平安保障措施总那么本工程平安生产的方针：平安第一、预防为主，科学管理、狠抓落实。在工程的平安控制目标：死亡率为0,重伤率为003%,交通责任事故 为0,重大机损责任事故为0,施工过程中危险点受控率达98%。认真落实业主单位提出的有关平安生产的指令和要求，现场平安管理 和技术工作表达施工技术规范和国家的劳动保护政策，加强事前预防、 严格过程控制，落实各级部门平安生产责任制。成立专门的平安管理机构，公司指派3名专职平安员负责施工现场的 日常平安管理工作。根据工程特点编制路面作

23、业等平安管理规定。抓好拌和站等关键工序其危险点的平安预控方案的编制和现场落实 工作。加强天气预报、水文预报等的接收和监测，合理安排施工进度和相关 的作业内容，加强灾后的工程检查、修复工作。加强施工过程的平安技术交底，使操作者熟悉，理解施工过程中的危 险因素和平安操作规程，提高操作者的平安应变技能。大力开展“反三违月”、“平安生产周”、“党员身边无事故”、“青年安 全监督岗”等活动，形成人人关心平安、个个重视平安的气氛。2、施工平安防范措施坚持高空作业配戴平安防护装备，特殊工种必须持证上岗。高空作业人员必须经体检合格才能上岗。电器操作人员必须穿绝缘鞋；严禁穿拖鞋及喝酒后作业。施工电缆布置合理，防

24、止施工过程中的碰撞。当施工过程中外接电源出现问题，备用发电机在10分钟内必须启动使用。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。夜间施工，照明设施数量、功率必须满足施工要求。沿线施工便道，特别是与公路交叉路段必须按照要求配置足够数量的 交通标志牌和交通管制人员。临时供电及照明线路应满足国家有关现行规定要求，电线接头牢固, 电力平安应定期检查。工程部配备医师、医务室。医务室加强与当地大医院的联系，定期对 工人进行体检。第六节、平安施工措施一、平安生产目标杜绝重大伤亡平安事故，工伤频率小于2%。、平安管理保证体系平安生产保证体系框图平安生产保证体系框图总经理主管平安副经理平安管理领导小

25、组安父底班一嬖童动平安工程师临制工组织设计盆工程平安检查工程经理专职平安员专职平安员作业班组平安员平安措施落实三、平安生产责任制1、公司总经理作工程平安施工总体监督，公司生产副经理、总工程 师、安保科作工程平安、文明施工总体保障，严格监督、控制工程安 全文明施工。2、建立以工程经理作为平安生产第一责任人的平安文明施工管理机 构，在工程经理直接领导下，完善工程部平安文明生产保证体系，把 平安生产岗位责任落实到各个部门及责任人，作到全员关心平安生产, 加强平安教育，强化平安意识。工程经理一生产副经理f专职安检员一工段责任人一作业班组一班 组安检员一作业工人。3、工程部设立专职安检机构及专职专责安检

26、人员，履行专职专责安 全检查岗位责任制：生产平安责任制、机械平安操作责任制、平安用 电制度、平安防火制度；使所有管理人员，生产工人明白应尽的平安 职责，应负的平安责任。保证施工现场在抓工期、质量工作的同时不 忽视平安生产。4、工程部与安检专职责任人及生产班组签订平安生产责任合同。将 平安生产责任层层落实到全体管理干部及作业工人。5、定期召开质量与平安生产专题会议，明确管理目标，熟悉国家有 关“平安生产法规”和“公司有关平安生产具体规定”，强化平安生 产意识，明确岗位平安管理责任，施工中实行班前平安书面签证交底 制。四、机械操作平安措施1、所有机械操作人员保证持证上岗，坚持上、下班。班前班后的检

27、 查工作，发现问题先处理完善再进行使用。2、定期检查机械性能、设备、设施配件五、用电平安措施1、施工现场所有电线线路按“三相五线制”标准架设。所有供电终 端严格执行一个插座配一个开关和漏电保护装置。2、劳务工人、办公区内使用的照明均采用低度、适宜的灯泡，杜绝 使用电炉。3、一切机电设备均安装避雷装置和漏电开关；定期检查好线路、漏 电开关，以保证不因线路、开关漏电而发生平安事故。六、消防平安措施工地上严禁使用电炉及明火烧饭、烧水；在有易燃物的地方，其电焊 操作点下面和左右三方及下方设置防护隔离板（5cm木板），防止电 弧烧人。做好消防工作，在民工住宿区、办公区及工程进入的材料区 各配备2组灭火器

28、。（每组中2只酸碱性，2只干粉性），以备不测。 定期开展多层次、全方位、多形式的平安检查，及时消除平安隐患; 把平安管理与经济效益挂钩，全员明确平安责任，做到人人有平安管 理的危机感和责任感。加强特殊作业人员的培训，考试和发证工作，保证持证上岗，杜绝无 证人员从事特种作业工作。七、行车平安保证措施1、交通道路应平整、清洁，排水系统畅通；坡度、转弯半径、错车 道、路牌、路标、照明均应按相应的等级设计；2、做好驾驶员、交通指挥员的平安技术培训，加强专业技术培训； 3、车辆定员、定人，并认真按当地交通法规对驾驶员进行约束管理； 4、严禁不良车况车辆上路；5、交通道路设指挥员；6、坚持车辆的日常保养和

29、三修制，确保上路车辆良好；7、主要路口设立警戒标志，标明：“注意车辆出入”。第七节、平安检查制度1、本工程建设过程中的平安检查采取经理部组织定期检查、不定期检查和作业队自查、平安员日常巡查等多种方式。2、经理部组织定期检查为每月两次，结合平安施工竞赛活动。每月 评比一次，奖优罚劣。3、经理部根据工程需要及现场巡视员的安排，不定期抽查，抽查结 果列入平安施工竞赛评比范围。4、专职平安员坚持日常的平安巡视制度，重点抓好对危险源的控制， 了解现场第一手平安资料，杜绝事故隐患，确保施工平安。5、做好内业资料及其管理。第八节、平安生产管理构架及人员职责一、平安生产管理架构工地成立工程经理部为核心的文明平

30、安施工领导组织，组成以工程经理为首的分级负责的平安生产保证体系。工程经理：是平安生产的第一责任人，统筹协调、指挥、全面负责文 明平安管理。工程总工程师：是平安技术的第一责任者，负责平安技术措施的审核 批准。下设技术部、质量控制部、施工部、计划控制部、组织协调管理部、 本钱控制部等，是对现场文明平安全过程进行管理监督的有效管理层。 各工长、专职平安员在指挥部的统一领导下，具体负责平安技术、措 施的执行，领导劳务作业队伍开展平安建设，是平安生产有力保证层。二、平安生产管理职责1、工程经理是平安生产的第一责任人，统筹协调、指挥、全面负责文明平安管理。2、工程总工程师是平安技术的第一直接责任人，代表工

31、程经理部行使平安管理的权力, 负责本工程平安标准的制定，执行情况的监督与检查，负责平安技术 措施的审核批准。3、现场施工员平安责任(1)工地施工员应所管工程的平安生产负直接责任。(2)组织实施平安技术措施，进行平安技术交底。(3)不违章指挥，组织工人学习平安操作规程，教育工人不违章作 业。(4)发生工伤事故要立即上报，保护现场，参与调查处理工作。(5)参加工地的定期平安生产检查，并负责整改措施的落实。4、工程平安员平安责任(1)工地质安员协助工地负责人对本工地工人进行经常性的平安生 产教育。(2)组织本工地成员学习平安技术操作规程、平安生产制度和正确 使用平安防护用具、用品，对施工班组进行平安

32、交底工作。(3)要严格按各种平安规定对本地作业区的一切平安防护设施进行 认真检查，保证工人能在平安的环境下操作，不合格的要坚决整改。(4)坚决制止违章作业，当发现有不平安情况时，要及时处理和向 领导汇报，如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并报告有关领 导处理。(5)参加本工地的平安事故分析研究，建议和协助工地完善防止事 故发生的平安措施。(6)参加工地的平安活动和平安检查。5、班(组)长平安责任(1)班(组)长是本班平安生产的直接责任人，要模范遵守平安生 产规章制度，领导本班(组)平安作业。(2)对班组成员认真进行平安交底，有权拒绝违章指挥。(3)班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业

33、环境进行平安 检查，发现问题立即采取改进措施，制止冒险作业。(4)组织班组平安活动日，开好班前平安生产会。(5)发生工伤事故要立即向领导(施工员或质安员)报告。6、工人(民工、临时工)平安责任(1)凡没有按受岗位平安教育的工人(民工)不得上岗作业。(2)要认真执行平安生产操作规程和本单位的平安制度，不违章作 业。(3)积极参加工地组织的平安学习，有事要先请假，事后要补回。(4)进入施工现场自觉配带个人劳动防护用品，服从工地平安管理 人员的指挥。(5)作业时关心周围工人的平安状况，发生险情和他人违章作业要及时向班长报告。第九节、平安管理一、平安目标不发生人身死亡事故。不发生人身重伤事故。轻伤人身

34、事故率控制在0. 5%以下。不发生主责死亡交通事故。不发生火灾事故。不发生责任设备损坏事故。二、平安管理组织机构及主要职责2. 1平安管理组织机构2. 1. 1工程经理工程平安施工的第一责任者，对本工程平安施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和上级有 关规定。在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把平安工作贯穿 到每个施工环节，在确保平安的前提下组织施工。认真贯彻执行工程的平安施工措施。充分支持工程专职平安员的工作，负责组织每月一次的平安施工检查 与整改。严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内做到文 明施工。负责组织每周一次的平安活动，负责施

35、工人员的平安教育，催促有关 人员按时上报质安报表。2. 1.2质安部负责工程施工的日常平安管理工作，并向工程经理汇报工作情况。 负责平安管理体系的正常运转，制订平安管理制度和平安技术措施。 对贯彻落实工程法人、监理部门、工程经理的平安制度进行监督、检 查，对生产中的人员、机具的平安状态进行控制和监督。组织平安检查，并提出改进措施。2. 1.3施工班队平安员认真贯彻执行平安工作规程，电力建设平安施工管理规定及上级颁发 的有关规定。在质安部和工程技术部领导下做好平安施工管理工作。 参加和催促有关人员做好平安施工措施的编制及交底工作，并监督措 施的执行。负责监督检查工程施工现场的平安施工和文明施工，

36、催促做好平安施 工设施，发现事故隐患，及时提出改进意见，对严重危及人身平安的 特殊或紧急情况有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理, 有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处分。对重要施工工程的施工和危险作业，亲临现场检查、指导。协助领导布置、检查平安日活动，做好职工和新工人入厂的平安教育。 催促施工人员正确使用平安防护用品、用具。按“四不放过”的原那么，协助领导组织施工平安事故的调查处理及上 报。三、平安管理制度及方法维修电器设备及线路，确保用电平安。2、防火、防电及机械平安管理措施(1)用电平安管理工地编制施工用电组织设计，施工组织设计经工程总工程师审 批后报平安监理。制订电气平安操

37、作规程、电气安装规程、电气运行 管理规程和电气维修检查制度，做好交接班、电气维修作业、接地电 阻、手持电开工具绝缘电阻、漏电开关测试记录。施工现场的电气设备必须符合用电平安技术规范，输电线路采用三 相五线制和“三级配电二级保护”，电线(缆)按要求架设，不可随 地拖拉，各类电箱均安装在适当位置，并设有重复接地保护措施，重 复接地电阻值不大于10欧姆。执行“一机、一闸、一箱”制。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路采用TN-S接零保护 系统，接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳与专用保护零线 相连接。变配电室符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度，配置好必 要的平安防护用品。电器设备及输

38、电线路安装完毕后，经技术部门验收合格后方可运行。 夜间施工设有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。现场的手持电开工具和小型电器设备设有专人负责管理，电气设备 进出仓库均认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不 准带病运转。电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气平安操作规3.1平安规程、规定电力建设平安施工管理规定电力建设平安工作规程关于平安工作的决定施工现场临时用电平安技术规范(JGJ46-88)建设工程施工现场供用电平安规范(GB50194-93)起重吊运指挥信号(GB5082-85)起重机械平安规程(GB6067-85)等3. 2建立以工程经理为第一平安负责人、工程

39、负责人为平安技术责任 人、由各部门单位领导和平安员组成的平安保证体系。实施对工程的 平安管理、检查和监督，制定本工程平安施工管理方法，建立健全各 级平安责任制，做好层层抓平安、从管平安、事事讲平安。坚决贯彻 执行“平安第一，预防为主”的方针。3. 3正确处理平安与效益、质量、进度等诸因素。在任何时候、任何 情况下都必须坚持平安第一。以质量为根本，以平安为保证。在保证 平安和质量的前提下求进度。3. 4开工前，应组织施工人员进行一次平安工作规程、平安施工管理 规定及平安规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗。在施工中, 要经常进行教育，做到平安警钟常鸣。3. 5严格执行事故报告制度和事故分析制

40、度，不得隐瞒事故，坚持“三 不放过”原那么。3. 6重大施工工程必须编制施工方案和平安措施,并经工程总工批准, 按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。7建立健全本工程的各项平安制度，主要内容如下：1平安例会制度：工程部每月召开一次平安例会，检查、了解上 月的平安情况，提出改进措施，布置、指导变电所的平安活动。3. 7. 2平安风险抵押制度:在本工程建立平安风险机制。对平安工作、 平安活动搞得好，无平安事故者，加倍奖励，否那么没收抵押金并加倍 处分。3. 7. 3平安活动日制度:队里必须保证每周有两小时的平安活动时间。 总结一周来的平安工作，分析有无事故苗头，制定下周平安工作必须

41、 采取的措施。3. 7. 4工作票制度：根据工作内容有针对性的提出平安措施。3. 7. 5站班会制度：宣读工作票，讲解当天平安考前须知消灭事故隐 患，确保平安施工。3. 8安监工程师负责日常性平安检查，并且每个月开展一次例行平安 检查。检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。发现问 题，填写平安施工问题通知书，送有关单位限期处理。3. 9加强平安教育和平安培训：杜绝违章指挥，违章操作，加大反习 惯性违章工作力度；特殊工种没有合格证不允许作业；强化平安意识, 提高全员自我保护和相互保护能力；开展反“三违”活动。并在现场 设置醒目的平安标语、标志、板报、开展平安竞赛等。3. 10制定对临时

42、合同工的平安培训计划和平安管理方法，在平安培 训和平安管理上对临时合同工与正式工同样对待。做好对临时合同工 的平安教育和管理工作，临时合同工必须参加技术交底、平安学习与 考试，必须参加班前站班会和每周平安日活动。3. 11班组使用的机具和工器具，按规定周期检查、保养，并有专人 建帐、建卡。工器具的摆放应做到整洁有充。12劳动防护用品、用具应妥善保管，并按规定周期试验鉴定。个 人防护用品应做到使用标准化。3.13现场施工区域、工棚、油物等易燃地方要有防火樗和防火设施。易燃易爆物品要严格存放在指定地点，不得带回房间或其它不允许的 地方。14现场电源箱、电源线应有专职电工安装并定期检查，电源箱应 配

43、置漏电保护器，接线时要有专人监护，不得私自乱拉乱动电源。电 工作业时，电源各局部应有停电和禁止合闸有人工作等明显标志。15危险作业必须有人监护，重要工序施工负责人和专职平安员必 须到现场。16高处作业必须把平安带系好，挂在上方可靠之处，所用工具要 系平安绳，传递物件禁止抛掷。17所有施工用的电动机械、工具及活动房必须可靠接地。18树立违章就是事故的思想，违章从上到下一级一级处分，从思 想上加以重视，行动上以平安规程为准绳，各工作人员发现有不平安 因素时，要马上报告，及时排除。四、平安组织技术措施1 一般规定(1)建立完善的平安管理组织机构，明确各级平安管理人员的职责。(2)开工前先对全体施工人

44、员进行平安教育和平安交底，并进行安 全考核，考核合格方能进场施工。(3)施工期间定期召开平安例会，进行定期不定期的平安检查，及 时消除平安隐患。(4)施工现场的电源及临时配线工作由合格的电工安装，注意用电 平安。(5)坚持两票制度，没有办理工作票、无监护人不得施工。2应采取的技术措施.在工作地点四周设置网状遮拦，将停电设备与带电设备明显隔开, 在围栏上和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险！ ”标示排。.在办理工作许可手续之前，任何工作人员不准进入工作现场。.开工前，工作负责人在现场要做好技术交底，对运行设备、平安距 离应交代清楚，并做好记录。全体人员要熟悉工作任务和工作环境, 了解站内运行着

45、的设备和平安距离，如有疑问，应停止工作，及时提 出。.工作时必须按工作票上所列工作工程进行，严禁在工作中擅自扩大 工作任务，超出工作范围。.施工过程中，工作负责人要做好监护，必要时沿线要安排专人监护, 并设置足够的警示标志，落实各项平安、组织措施。.土建施工中要及时清运余泥，物料堆放有序，不要阻碍值班人员的 运行维护检查。.电缆坑在开挖过程中，要特别注意做好防鼠，防小动物进入高压室 等运行场所的工作。.做好的电缆坑要设置醒目的警示围栏，并尽可能减少坑，井的露空 时间，防止危及车辆、行人的平安。.生产现场各种电气设备和电开工具（机械），特别是现场临时安装 使用的砂轮机、电钻等，其电机外壳必须有良

46、好的接地。.施工过程中要注意与运行设备的平安距离，特别是人员在施工过 程中与左右、上下运行设备的平安距离。.在带电设备周围严禁使用刚卷尺、皮卷尺、线尺等导电体进行测 量工作。.采用TN-S接线方式，符合三级配电两级保护、一机一闸一漏一箱 的要求。现场电源箱、电源线应有专职电工安装并定期检查，电源箱 应配置漏电保护器，接线时要有专人监护，不得私自乱拉乱动电源。 电工作业时，电源各局部应有停电和禁止合闸有人工作等明显标志。 13.高压柜安装需注意防倾覆，防碰撞，以免损坏柜上设备及影响运 行中的设备。.注意每个电器装置的接地应以单独的接地线与接地干线相连接， 接地干线应在不同的两点及以上与接地网相连

47、接。15控制室的保护屏在移动、安装过程中需注意防震动，以免损坏屏 上设备及影响运行中的设备。16调试保护时需正确使用仪器、仪表，调试过程中做到防误接线， 误整定，误触碰，施工中特别要落实好监护制度，以免走错间隔。17做好过程管理，有问题要及时提出，落实工作票制度，做好监护 工作。18.每天工作结束后，需由值班检查同意后方可离开。第十节、平安保证措施平安工作指导思想是；坚持“平安第一、预防为主”的方针，认真执 行国家及部颁有关平安生产的政策、法规以及工程法人、监理工程师 的平安指令，严格遵照电力建设平安工作规程DL5009. 3-1997 （变 电所局部）进行施工，落实各级平安责任制，确保工程平

48、安。工程部对工地上的人员、机械、设备、施工材料的平安负责，对参与 施工的人员和机械按照合同条件的要求进行有关保险，并保证施工现 场周围的公众及其他人员的平安和方便。1、职业平安健康目标不发生人身轻伤和重大未遂事故；不发生一般机械、设备事故；不发 生责任交通事故；不发生火灾和爆炸事故。2、平安管理组织机构和平安管理制度2. 1平安管理组织机构图主管平安副经理平安管理领导小组安父底平安工程师临常靠工组织设计蔡工程平安检查工程经理专职平安员作业班组平安员工伤春里平安措施落实2. 2.主要职责：工程经理：工程第一平安责任人，对本工程的平安生产及平安体系的 建立、健全负责全面领导责任。负责组织制订本工程

49、的平安目标计划， 审订平安生产的重大活动和重大措施，主管并支持安监人员认真履行 平安监察职责。贯彻工程法人、监理工程师有关平安生产的指令。 工程总工：工程平安技术总负责人。对本工程的平安技术工作负全 面的领导责任。负责审批工程中的重大施工技术方案和平安技术措施。 领导技术管理工作，组织研究、处理平安生产中遇到的问题，组织岗 位培训和现场平安检查。平安员：工程部平安工作负责人：负责监理工程师有关平安生产的指 令、本工程平安责任制、安规、平安技术措施的落实，对生产中的人 员和工器具的平安状态进行监督。制止违章作业，做好各种平安活动, 做好工地的平安管理工作。参加平安检查，提出改进措施。施工队长：本

50、队第一平安责任人：对本队施工中的人员和运行中的工 器具的平安负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行监理工程 师的平安指令和本工程的平安规章制度，主持班前、班后会和平安活 动。做施工前的技术、平安交底工作。做好并支持平安员的监察工作。2. 3平安管理制度及方法2. 3.1.建立以工程经理为第一平安负责人、工程总工为平安技术负责 人由各部门单位领导和平安员组成的平安保证体系，实施对工程的安 全管理、检查和监督，制订本工程平安施工管理方法，建立健全各级 平安责任制，做到层层抓平安、人人管平安、事事讲平安。2. 3. 2.坚持平安第一。以质量为根本，以平安为保证，在保证平安和 质量的前提下求进度。

51、2. 3. 3.工程开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。 进场的全部工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器 具的情况进行登记，保存有关财产损失、人员福利、健康和平安的记 录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。2. 3. 4.工程经理部必须采取必要措施，保证职工的身体健康和平安。 并与当地卫生部门协作，在整个施工合同履行期间，自始至终在驻地 配备医务人员、急需设备、备用品、病房及适用的救护服务，采取预 防传染病的措施，向职工提供必要的福利卫生条件。2. 3. 5.安监工程师负责日常平安检查，并且每个季度开展一次平安大 检查，检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事

52、故处理，发现问 题，填写平安施工问题通知书，送有关单位限期处理。2. 3. 6.各大工序和特殊作业必须编制施工方案和平安措施，并经工程 总工批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实 施。以科技进步和先进的技术方案保障平安。2. 3. 7.施工过程中，应遵守工程法人制订的平安管理方法和就承包、 分包、劳务等合同制订的平安管理细那么。建立健全本工程的各项平安 制度，主要内容如下：平安例会制度：工程部每月召开一次平安例会，检查、了解上月的安 全情况，提出改进措施，布置、指导各队（站）平安活动。平安风险抵押金制度：在本工程建立平安风险机制，对平安工作平安 活动搞的好,无平安事故者，加倍

53、奖励，否那么没收抵押金并加倍处分。 平安活动日制度：各队（站）必须保证每周有两小时的平安活动时间， 总结一周来的平安工作，分析有无事故苗头，制定下周平安工作须采 取的措施。工作票制度：根据工作内容有针对性的提出平安措施。站班会制度：宣读工作票，讲解当天工作平安考前须知，消灭事故隐 患，确保平安施工。3. 8.加强平安教育和平安培训：杜绝违章指挥、违章操作，加大反 习惯性违章工作力度；特殊工种没有合格证不允许作业；强化平安意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。3. 9.工程部应制定对“三工”的平安培训计划和平安管理方法，做 好对民工、临时工、外包工进行平安教育和管理工作，民工

54、、临时工、 外包工必须参加技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会 和每周平安日活动。10.加强行车平安教育，遵守交通法规。经常检查车辆的各种性 能，谨慎驾驶。11.对于大型的施工机具，应以工程法人和工程部为受益人投保。12.对本企业的员工、雇用的民工、临时工各种意外伤害进行保 险，受益人为被雇用者、工程法人和工程部。3.13.坚决杜绝重大人身及以上事故，不发生火灾爆炸机械和负主 要责任的交通事故。3、针对本工程特点，分析平安薄弱环节和采取的技术措施3.1.平安薄弱环节对施工方案、平安技术措施理解不深。使用未经检验的工器具。吊装施工中超负荷起吊。为求进度放松平安生产。施工队中民工、临时工

55、对安规熟悉程度不够。平安标识不明显。对瓷件设备的防护不当。本次工程为扩建工程，控保局部及直流系统施工是平安防范的重点项程，做到持证上岗。电工作业必须严格贯彻“装得正确，用得平安， 修得及时，拆得彻底”的十六字方针。夜间电工值班必须两人同时上LJU 冈。(2)设备平安管理各大、中型机具设备的进场,均进行认真检查验收，填写验收记录。 进场的设备要有平安操作规程。机具设备，使用车辆应有牌照。机操人员必须严格执行平安操作规程，佩戴个人劳防用品，做到持 证上岗，每天要填写运转记录和例行保养记录。机具设备及车辆在使用过程中，定期维修和保养，不准带病作业， 凡已维修保养的设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。

56、现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必 须有专职指挥，持证上岗。机操人员、驾驶员不得随意加班加点，要认真做好季节性的劳动保 护和做好交接手续。防火平安管理成立防火领导小组和消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度, 签订消防保卫协议，定期进行检查和培训。同时还建立消防档案。 建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、 化验、油库等防火责任制，明确重点防火部位，落实平安防火措施， 配备足够灭火器材。建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙燃气瓶等储目。2.拟采取的技术措施各分部工程和特殊施工在施工前必须编制完整的施工方案和平安技术措施，按技术交底制度

57、进行技术交底，并经考试合格后方可进行施 工。工程中使用的工器具，使用前必须经过检查和试验。未经检查、试验 的工器具严禁在工程中使用。在吊装施工方案中，应对起吊重量进行准确、合理的计算，明确不同 情况下的允许起吊重量，严禁超负荷起吊。教育职工在任何时都必须树立平安第一的思想，当进度和平安生产发 生冲突时，必须坚持“平安第一”。经常组织职工、临时工进行安规的学习与考试，考试不合格者严禁上 LJU 冈。在施工现场设立明显的施工标志，并在施工场地周围设置围栏和警告 标志，提醒施工人员注意平安，防止与施工无关的人员进入现场。变电所电瓷设备较多，安装时一定要对瓷件加以防倾翻、碰撞的防护 绳、包装物，并坚持

58、到最后一台。控保局部及直流系统施工时，施工人员必须明确施工范围，不得超出 规定区域，同时设专人进行监护。3.重要施工方案和特殊施工工序的平安过程控制3. 3. 1工器具使用电开工器具电源线绝缘应良好且加装漏电保护器螺栓板手必须检查不得打滑安装螺栓时严禁用手指插入螺孔紧固螺栓时防止扳手打滑伤人抬装设备材料时应防砸脚传递工具和材料时不得抛掷撬动构支架杆时防止撬杠滑脱伤人螺栓安装困难时严禁用手锤硬砸3. 2.起吊作业严格按施工方案布置现场起吊瓷件设备时一定要有防倾翻、碰撞的防护绳和包装物按施工方案选择工器具.严禁以小代大钢丝绳连接应符合规定起吊主变钟罩时一定要放在道木上，不许悬空进入起吊现场一切行动

59、听指挥施工人员必须戴好平安帽所用工器具已做周检并外观检查良好3. 3.高空作业高空作业前不得饮酒高处作业前应戴好防护用具高处作业时应扎平安带高处作业时应防止上下交叉作业拿好工器具防止坠落伤人构架上不留活铁严防高处坠落高处作业人员必须持证上岗防止高处物体打击第十一节、平安用电管理1、平安管理目标不发生人身死亡事故；不发生重大设备事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大跨塌事故；不发生3人及以上重伤事故，轻伤负伤率W6%。；不发生负主要责任的大面积停电事故。2、风险管理责任2.1平安管理组织机构建设单位监理单位工程经理工程总

60、工公司相关职能部门安监工程师土建工程各施工队队长兼职平安员电气工程各施工队队长兼职平安员调试工程各施工队队长兼职平安员2. 2平安管理职责（1）工程经理 1）工程经理是本工程平安施工的第一责任者，对工程平安目标全面负责。贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规、条例、规范 和标准及公司的各项平安管理制度，结合工程特点建立工程工地的安 全保证体系，落实平安生产责任制。2）加强对职工的平安教育，领导、组织施工现场定期的平安生产检 查。主持召开平安生产例会,及时解决平安、文明施工中存在的问题， 总结、推广平安、文明施工经验。3）审定平安施工措施和计划，并催促执行。4）确保承包合同中有关平安施工的要