XX混凝土搅拌站环境风险评估报告

1、 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 1前言12总则2 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 2.1编制原则2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 2.2编制依据23资料准备与环境风险识别&. HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 3.1企业基本信息5 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 3.2企业周边环境风险受体情况5 HYPERLIN

2、K l bookmark55 o Current Document 3.3涉及环境风险物质情况6 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 3.4生产工艺7 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 3.5安全生产管理10 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 3.6现有环境风险防控与应急措施情况10 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 3.7现有应急物资与装备、救援队伍104突发环境事件及其后果分柝14. HYPER

3、LINK l bookmark80 o Current Document 4.1突发环境事件情景分柝14 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 4.2突发环境事件情景源强分柝14 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析15 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 4.4突发环境事件危害后果分柝16 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 5

4、现有风险防控和应急措施差距分析.17. HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 5.1环境风险管理制度17 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 5.2环境风险防控与应急措施17 HYPERLINK l bookmark105 o Current Document 5.3环境应急资源17 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 5.4历史经验教训总结.17 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 5.5需要整改的

5、短期、中期和长期项目内容17 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划21.7企业突发环境事件风险分级.22.8附图1前言为了明确本搅拌站环境风险及其防控措施，减少突发环境事件的发生， 避免人员伤亡、财产损失以及环境污染。本搅拌站开展了突发环境事件风险 评估。从生产、使用、储存等方面，分析评估了产品以及三废”污染物等的危 险特性、重大危险源临界量、风险防控措施等。通过评估，清晰的认识到了 风险防控是否到位，防控措施是否安全有效，明确了需要改进的防控措施和 下一步环境风险防控的重点。评估工作由搅拌站突发环境事件应

6、急指挥部组织，部分员工作为评估工 作组成员，负责突发环境事件风险评估工作及本报告的编制。根据环境保护部办公厅文件，关于印发企业突发环境事件风险评估指 南（试行）的通知（环办【2014】34号），XXX编制了混凝土搅拌站突 发环境事件风险评估报告通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身 环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基 础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强 对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2总则2.1编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企 业突发环境事件风险评估行为，遵

7、循以下原则开展环境风险评估工作。环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规标准、政策， 分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律法规、规章、指导性文件中华人民共和国突发事件应对法)X2007.11.1)；中华人民共和国环境保护法X2015.1.1)；中华人民共和国环境影响评价法X2016.7.2修订)；中华人民共和国水污染防治法X国家主席令2008187号，2008年6月1日起施行)；中华人民共和国大气污染防治法X2015.08.29)；中华人民共和国环境噪声污染防治法X1996.10.29

8、)；中华人民共和国固体废物污染环境防治法X2015.4.24修订)；中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)(2014.12.1)；中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)；危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)；使用有毒物品作业场所劳动保护条例X国务院令第352号)；危险化学品目录(国家安全生产监督管理局2015版)；剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局2015版)；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知国家环保部，环发【2012】77号)；关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法试 行)的通知(国家环境保护部，环发2015】4号)；

9、突发环境事件信息报告办法国家环境保护部第17号令，2011 年5月1日起施行)；关于加强环境应急管理工作的意见环发【009】130号；突发事件应急预案管理办法(国办发【2013】101号)；突发环境事件调查处理办法(2015年3月1日起施行)；突发环境事件应急管理办法(2015年6月5日施行)；国家突发环境事故应急预案(国办函(2014) 19号；云南省环境保护厅关于开展全省环境风险源信息调查填报工作 的通知(云环通201729号)；云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位 突发环境事件应急预案管理的通知(云环应发【2015】39号)；2.2.2技术指南Q)企2.3标准规范化学危

10、险品重大危险源辨识(GB18218-2014；建设项目环境风险评价技术导则XHJ/T169-2004)；地表水环境质量标准(GB3838-2002)；地下水质量标准(GBT14848-93)；声环境质量标准(GB3096-2008)；土壤环境质量标准(GB15618-1995)；水泥工业大气污染物排放标准(GB4915-2013)；突 发 环 境 事 件 风 险 评 估污水综合排放标准(GB8978-1996)。2.2.4其他参考资料混凝土搅拌站建设项目环境影响报告表;XXX提供的相关资料。3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息名称：地点：法人代表：主要经营：竣工时间：主体工程：共两条生产

11、线，每条生产线设5个筒仓(水泥筒仓3个、矿粉筒仓1个、 粉煤灰筒仓1个)，共10个筒仓，水泥粉筒仓容积为2200t，矿粉和粉煤灰 粉筒仓每个容积600t，每个筒仓均自带一个高效布袋除尘器。劳动定员及工作制度：搅拌站核实劳动定员为65人，其中：技术及管理人员10人，生产人员 55人，包括生产设备操作人员、驾驶员、后勤人员等，工作制度为小时 工作制，年工作天数为300天。3.2企业周边环境风险受体情况表3-2企业周边环境风险受体情况表环境要素保护目标方位与本项目距离(m)性质及规模东36080人东南25065人空气环境西10020人北5075人声环境西10065人北5075人水环境东北2200水环

12、境功能为农业用水、工业用水西2600饮用水生态环境北100公益林周边邻近_3.3涉及环境风险物质情况3.3.1主要物料及性质本搅拌站实际生产过程中原辅材料及消耗情况详见表-3。表3-3搅拌站原辅材料情况一览表名称年耗量（万t）储存量（t）备注水泥122000-碎石、石粉702-粉煤灰1.5600-矿粉1.5600无放射性、无毒、无害外加剂0.270主要成分:羧基的不饱和单体和其他单体共聚而成（无毒、无害）废弃机油年产生量为8.73t0.4t3.3.2主要物料风险识别对照国家危险废物名录2016版），本站内所涉及的有害危险物 质为设备产生的废弃机油。3.3.3S大危险源辨识标准根据危险化学品重大

13、危险源辨识（GB18218-2009）标准及企业 突发环境事件风险评估指南试行）附录B进行辨识。本搅拌站产生的废弃 机油属于环境风险物质，但不属于重大危险源。根据企业突发环境事件风险评估指献行）附录B进行对比，项目 废弃机油最大储存量而.4t，临界量为2500t。当企业只涉及一种环境风险物质 时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q=0.4/2500=0.00016Q小于1，本搅拌站评定为一般环境风险等级。3.4生产工艺本项目为混凝土生产，生产工艺相对比较简单，所有工序均为物理过程。 生产时首先将各种原料进行计量配送，之后进行强制配料，强制配料过程采 用电脑控制，从而保证混凝土的品质，之后

14、进行计量搅拌，泵送入混凝土车 内，最后送到各个使用工地。项目在生产过程中首先将购进的砂、石料等原料通过汽车运输至搅拌 站内全封闭式的砂石堆料棚堆存，使用装载机铲入料斗，再通过封闭式皮带 输送机将砂、石料输送配料仓，配料仓下设秤量斗，由闸门控制进入搅拌机；水泥、矿粉、粉煤灰进厂密闭灌入储罐储存，储罐水泥、矿粉、粉煤 灰由螺旋输送机送入搅拌楼相应的秤量料斗计量，经计量好的水泥、矿粉、 粉煤灰由闸门控制进入搅拌机；外加剂和水均由相应的计量秤计量，计量后的外加剂及水由水泵均匀 的送入搅拌机中；搅拌好的混凝土检验合格后经排料口、受料斗装入混凝土运输车，即 由混凝土运输车将混凝土送到各个使用工地。图3-1

15、项目工艺流程图表3-4企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标M）评估指标分值得分生产工艺200安全生产控制（8分）消防验收20危险化学品安全评价22安全生产许可20危险化学品重大危险源备案22水环境风险防控措施（40 分）截流措施88事故排水收集措施88清净下水系统防控措施80雨水系统防控措施88生产废水系统防控措施80大气环境风险防控措 施(12分)毒性气体泄漏紧急处置装置80生产区域或站界毒性气体泄漏监控预警系统40环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况100废水排放去向100上表统计，工艺与环境风险控制水平值M=28分。当25WMV45时, 工艺过程与环境风险控制水平为M2类水平。根据

16、企业突发环境事件风险评估指南企业周边环境风险受体情况划 分的要求，公司环境风险受体情况划分应为：类型I (E1)，即企业周边5 公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数 大于5万人。3.5安全生产管理公司安全环境管理部为安委会办公室统一管理，本搅拌站已经消防验收 合格，并取得安全生产许可证，公司制定了安全生产管理制度体系、环境管 理制度体系并有效运行。3.6现有环境风险防控与应急措施情况项目目前存在的环境风险主要为筒仓除尘器失效，粉尘超标排放；清洁 废水沉淀池溃坝、溢流；废弃机油泄露。1、为了防止筒仓粉尘超标排放，搅拌站设有专人负责检查维修仓顶除 尘器，发现除尘器损坏

17、及时维修或更换。在筒仓装料环节，若除尘器突然失 效，则采取立即停止抽料，待除尘器检修完毕后恢复抽料。2、清洁废水沉淀池设有兼职人员看管，每天对池子进行检查，发现泄 露及时修补。若沉淀池突然发生溃坝，可在站区地势较低处拦堵。3、站内废弃机油由专人看管，废弃机油均分装于废弃机油桶内，并存 放于危险废物手机间。危险废物暂存间内设有空闲的废弃机油收集桶，发生 泄露事故时可及时将废弃机油抽至空桶内。3.7现有应急物资与装备、救援队伍1、搅拌站根据自身项目特性，配备了一定的应急物资，详见表5。表3-5搅拌站应急物资装备清单序号机具名称用途（类别）数量1灭火器安全消防类物资8套2路锥10套3安全帽45个4手

18、套20副5手电筒10个6锄头工具3个7十字撬2个8铲子7把9大锤2把10撮箕3个11斧头2把12锯子2把13炮杆1套14防尘卫生口罩20个15急救药箱后勤保障设备1个2、应急救援队伍搅拌站成立突发环境事件应急指挥部，总经理任总指挥、副总经理（陈 云波）任副总指挥，全面负责搅拌站突发环境事件应急救援工作的组织和指 挥。指挥部办公室设在副总经理（陈云波）办公室。若总经理外出时，按照 副总经理、主任、组长的排列顺序全面负责应急救援工作，当排序在前的领 导到达时，现场指挥者立即汇报情况，移交指挥权。指挥部下设抢险抢修组、安全环保组、警戒疏散组、通讯联络组、应急 监测组、后勤保障组、善后处理组。成员及联

19、系方式详见表3-6表3-6公司内部通讯录序号职务姓名联系电话所在部门1总指挥2副总指挥3副总指挥4抢险抢修组组长5安全环保组组长6警戒疏散组组长7后勤保障组组长8善后处理组组长9成员10成员11成员12成员13成员14成员15成员16成员4突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析表4-1企业可能发生突发环境事件情景类别可能引发或次生突发环境事件情景污染治理设施非正 常运行除尘装置一旦出现故障，可能导致大量粉料超标排放。停电发生停电，可能导致循环水泵停止工作澄清池内废水不能及时回用废水溢流。通讯或运输系统故 障循环水池运行中，因通讯故障导致操作人员沟通不及时，出现澄清废水溢流 象。废弃

20、机油运输过程中，因交通事故，导致废机油外流污染环境。各种自然灾害、极端 天气或不利气象条 件雷击时数十至数百万伏的雷电冲击能使电器设备设施的绝缘材料损坏，成大 面积停电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故；企业如遇洪水自然灾害，可能造成站内污染物泄露，污染周边的水环境。其他可能情景消防用水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量水冷却，可造 火灾的蔓延、扩大；4.2突发环境事件情景源强分析搅拌站废弃机油存储于危险废物暂存点，存储时可能因废弃机油桶损坏 发生泄露。废弃机油桶容量均为 100L，本站最大存储量为0.4t（约460L）， 多个废弃机油桶同时发生泄露的概率较小，泄漏量以一个

21、废弃机油桶完全泄 露计，最大泄露量为100L。项目废水沉淀池容积为77m3,考虑发生泄露时，及时关闭进水源头，泄 漏量以整个沉淀池内废水完全流出计，最大废水泄漏量为7m3。项目在筒仓装料过程中，若除尘器发生故障，可能导致粉料直接排入外 环境中。从发生故障至工作人员停止抽料，操作时间以分钟计。据业主提 供资料显示，一车55t的水泥粉料完全抽至筒仓内需要150分钟，则每分钟 抽料量约为366kg。则粉料泄露量约为1t。4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析企业释放环境风险物质扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急 资源情况见表4-2。表4-2释放环境风险

22、物质扩散途径、环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析环境风险物质扩散途径涉及环境风险防控与应急措施应急资源筒仓粉尘进入大气环境，岁空气流往 下风向扩散，影响下风向大气环境受 体。水泥抽料车气泵紧急关闭装置筒 仓进料阀门防尘卫生口罩，应急救援 队伍清洗废水发生泄露，形成径流， 流入周边受体，影响周边土壤各类泄漏紧急处置设施。沙袋、锄头、手套、铲子、 大锤、应急救援队伍废弃机油泄露，随地形流淌，污染 周边土壤专人看管，立即更换废弃机油 收集桶，砂石料吸附，围堵空闲的废弃机油收集桶， 十字撬、撮箕、应急救援 队伍。4.4突发环境事件危害后果分析1、粉尘泄露当发生粉尘泄露时，最大泄漏量约为it,主要

23、会对站内人员、周边厂区 工作人员及周边植被造成影响。粉尘可被人员吸入，影响人员身体健康。粉 尘飘落在植被上，会影响植被的正常生长。从泄露时间来看，粉尘泄露时间 较短，影响时间较短，当发生泄露时，站内员工及时带上口罩，并告知周边 厂区职工佩戴口罩，可大大减小对人员的危害。2、废水泄露废水池废水含有大量悬浮物及水泥，当清洗沉淀池内废水泄露，并流出 站界，会影响周边土壤，若不及时处理，将可能造成板结，影响土壤功能。 清洗废水不含有毒有害物质，当发生泄露并流入周边土壤后，悬浮物大部分 被土壤过滤滞留在表层土壤，只要及时将受污染的表土取出，即可大大减小 对土壤功能造成的影响。3、废弃机油泄露废弃机油若泄

24、露并流入外环境，将对周边土壤造成严重影响。当此类事 故发生时，立即联系XX市环境保护局，由专业人员进行处理，也可大大减 小对环境造成的影响。5现有风险防控和应急措施差距分析5.1环境风险管理制度公司已经制定了环境保护责任制安全环保风险管理制度基本满 足企业环境风险管理要求，但是制度需要在执行中检验其可操作性。5.2环境风险防控与应急措施为防止可能出现的风险事故，本项目在总图布局、危险品的贮运、工艺 技术与自动控制、电气配置等方面采取了风险防范措施，制定了应急处理及 救援预案。公司已经按照环境影响评价风险控制措施的要求，建成了环境风险防控 措施。风险是一个动态过程，会随着周围环境、设备运行老化等

25、因素而改变。 公司还需要不断进行风险识别，准确掌握风险的存在，不断改进和完善风险 控制措施。5.3环境应急资源公司环境应急资源已经配备。但是应急队伍年轻化，实际应急抢险经验 不足，仍需要不断培训和强化。5.4历史经验教训总结公司组织人员参加事故案例教训的学习和警示教育，分析事故原因，事 故处置的有效性以及人员的安全防护、环境的保护等内容，使全体员工从别 人的事故中吸取教训，提高员工的风险意识。公司员工年轻化，对事故没有深刻的认识，部分员工存在风险意识不足， 重视程度不够。5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容企业需要整改的短期、中期和长期项目内容见表-2。表5-1环境风险防控措施和管理水平情

26、况及存在的问J序号要求企业落实情况1基本要求企业必须遵循国家、地方环保相关法律、法规和标 准，建设项目通过环保“三同时”验收，环保设施运转 正常，污染物达标排放，三年内无环境违法行为或 发生对环境造成较大影响的突发事件。企业符合国家、地方环保相关法律、法 建设项目通过环保“三同时”验收，环保i 污染物达标排放。2企业符合国家、地方安全生产相关法律、法规和标 准，必须通过地方政府组织的企业安全生产标准化 考评验收，并获取安全生产标准化达标证书，且三 年内未发生较大以上安全生产事故。目前未进行安全生产标准化建设3企业须有健全的环境应急管理体系，建立环境安全 工作制度，明确企业主要负责人的环境安全主

27、体责 任，落实环境应急管理人员、物资和经费保障，积 极开展环境应急管理工作，有效防范环境风险。企业已编制应急预案，有健全的环境应4企业安全生产保障危险化工工艺、高危储存设施实现自动化安全监控， 化工装置、单元及配套设施符合本质安全要求。企业无危险化工工艺。危化品重大危险源按规定进行安全评估备案，并进 行自动化安全监控，其安全风险处于受控状态。企业无重大危险源。企业经常对生产工艺、设备、设施的风险和隐患进 行辨识和评估，对隐患进行治理，安全装备、应急 器材、救援设施满足安全生产法律法规的要求。企业定期对生产工艺、设备、设施进行 充应急器材、安全装备等。5企业环境风险防范措施企业环境风险控制科学准确企业环境风险控制科学准确。环境风险预测预警及时有效：在有毒有害、易燃易 爆气体贮存区、使用点等处，设置气体泄漏探测器， 及时探测有毒有害、可燃气体泄漏情况，实现气体 监视系统声光报警功能；设置罐区、围堰等部位的 液体泄漏侦测器，及时侦测液体泄漏情况，并与中 央监控室24小时联机。项目危险废物暂存间配有专