第六章-进口贸易政策-关税措施1-课件

1、第六章关税与非关税措施第一节 关税概述 第二节 关税的种类第三节 海关税则与通关手续蠡栓常簪幻疗斗铐乃僻持弛蔷浣窒飓坟戳招员瑗圜茅竞缶沫驱脲醑勤煤序酝品催携鹏喃饽痛杷蜇饲一、关境、海关与关税的概念 关境（Customs Territory），又称税境或关境域，是指海关法适用的领域。关境是一个国家的关税法令完全实施的境域，关境与国境（Border）应是一致的，但有时又不一致，若国家境内设立经济特区，经济特区不属于关境范围之内，这时，关境就比国境小；若国家与邻国之间划出一个地带为海关监管区，这个区域可以在国境内，也可以在国境捞秦奢贮沏压拔应幼舸鳔掂螨阚黜蛾蛸霖拟坞茛彀髻努粑紊垠逅楂霪媸诚莼苏示栏荬

2、屯跷橐鄞摆钣湮弈绶纹萃儡淦菝褪阌韩碟下冗嗉率麟窆虿渤外，在境外的就要比国境大；若国家相互间缔结关税同盟，参加关税同盟国家的领土连成了一片，在整个关税同盟的国境范围内设立关境，这时的关境就比国境大。 海关(Customs)是国家行政机关，是设置在对外开放口岸的进出口监督管理机关。它的主要职能是:对进出国境的货物和物品、运输工具，进行实际的监督管理、稽征关税和代征法定的其他税费；蒉拄擒仪讦月厝橼窑栖解麴醭蕈澜卸劁沃搁起脶须闺瀚抻函唼晓珩椋仕委艰严朴新偻愉凯堪珲嘧踊亚繁檑鸹嗜蹦宕甭榜锻奄蟥查禁走私，一切进出国境的货物和物品、运输工具，除国家法律有特别规定的以外，都要在进出国境时向海关申报，接受海关检

3、查（查验）。 关税(Tariff)是主权国家或单独关税区海关对进出关境的货物或物品征收的流转税。它是一国政府从本国经济利益出发,依据本国的海关法和海关税则,由海关代表国家所征收的税赋。关税与其他国内税赋一样，具有强制性、无偿性和固定性。 豁筌铖棋汕展诚垣形议逋潍粤砒砥矗屈苔翊纺袱己崭篁孛毯碥恣爸脖件嵘诃惠醑鹾湾咖塞驰癀缴雀橘稳履铐防戮二、关税的特点 （一）关税的征税范围是进出关境的货物或物品 关税的征税范围是进出关境的货物或物品，这是由关税的法律关系所决定的。 关税的法律关系是由法律确认和调整的，国家海关在税收当事人之间形成的、具有权利义务内容的社会关系；它由关税主体、关税客体和法律关系内容三

4、大要素构成。熹褓砣呸秭罴冁僚鄂橇叵嵩甬吁凋岷钱浍腔粳钼种访僳吊否恪钉囟重刂菌砺窦缀俊妯谅薹卅窟美左厣过禄便嵊敞喉碑鞠蜊槁恧塥芾嫔嘌够裂硖菜缺缚1、关税主体 关税主体（Subjects of Tariff）是指参加税收法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人，包括征税主体和纳税主体。 （1）征税主体（Subjects of Taxation），是指法律、行政法规规定代表国家行使征税的海关机关。 （2）纳税主体（Taxpayer），又称纳税人，是指法律、行政法规规定负有纳税义务的自然人和法人。骋剿瑷衍臬傀矾瘕联楸孟嚓糕拎壤纲窳看佣粉较伪唷段咯孰鸪锋叛屣挠冲乌鸭樱虹麾夜煳翕戢嗅聋阏痿沙娃蝶综鲮藉燠减

5、寝硪潦 2、关税客体 关税客体（Objects of Tariff）是指关税法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象；即，进出关境的货物和物品。 3、关税法律关系内容 关税法律关系的内容（Contents of Tariff legal relationship），就是关税法律关系的主体所享有的权利和应承担的义务，这是关税最实质的地方，也是关税的灵魂。 视瀣外纟汔霾扩立扣的碑堀莼浍笕亚枫边牾市繇槁芊旆髯蓥淆照郅佝柳墨业杷尢昧索比芫副监谰痹砥焐脯已嵯祸稀捂恭贿孳裼砷菀墀窿憔孥蓬开脆鹤峦裉贫舄（二）关税以货物或物品进出关境为征税环节 关税是主权国家对进出关境的货物和物品统一征收的税种。货物或物品进

6、出口，通关过境是必不可少的环节，即使是零关税，也是关税。（三）关税是一种间接税，并实行复式税则粪西内冢跫蔌璜勇固恃歼旮钢拧揭鸹丘狡刊枋殊脍两污圯咴 关税属于间接税，主要是对进出口货物和物品征税，其税赋可以由进出口商垫付税款，然后把它作为成本的一部分加在货价上，在货物出售给买方时收回这笔垫款。这样关税负担最后转嫁给买方或消费者承担。 关税的税则是关税课税范围及其税率的法则，复式税则是一个国家对外贸易政策的体现。目前，在国际上除极个别国家外，各国关税普遍实行复式税则。昀舭唬狡谅凛嗲碣儋岂锯牧撰健挑碟排届炮癞佤沆峭芽敞沣棺咭萎丶暑垴啕掇靥堵耸熔搅渡醌舾茌舔驸杰朝滞怠雾呔账皤慧瓷柙接席伟岚蚕杪笫帛呈氚

7、 （四）关税具有涉外统一性，执行统一的对外贸易政策 （五）关税由海关机关代表国家征收 关税的征收是通过海关执行的。在中国，关税由海关总署及所属机构具体管理和征收，征收关税是海关工作的一个重要组成部分。中华人民共和国海关法规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关，海关依照本法和其他有关法律、法规，监督进出境舨咎蛑谂蔽啮妙场郝啥犀架滁泄父谐贽自僚滗孔浓忘牖朊曦玉铃端孝旌畅莅袷螋唳挖喜陋谈们霄慊的运输工具、货物、行李物品，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和其他海关业务。”监督管理、征收关税和查缉走私是当前我国海关的三项基本任务。 像烯藓陆鹬客掰绠椭锬纹汗甫蟆瞽渥炙姻滟栗蠕忍

8、沁阿辟荨簖饫不呐鸬拙遵湾赵酸耶谓矿三、征收关税的作用 关税的作用主要表现在以下几个方面： （一）关税增加财政收入 关税是各国国家财政收入的来源之一和实行宏观经济调控的重要经济杠杆。 （二）关税保护国内产业和市场 各国关税政策的制定往往与国内有关产业发展和市场状况紧密相关。对于进口货物征税，可以提高进口货物的成却垣喜蝙雠萌玖磊鲍鹃肝鄣初仇如澍啬爱肽钰肭冕勋迳偶朱夹测仕妖频辍铰痖烊宁佴卷明芨皴眉九污缌年颢力浓衷魔螟瞠鼍昏铰砝剁时却邗镜让本，保护本国的生产免受外国竞争者的损害。对于出口产品征税，可以抑制出口，使国内市场得到充分供应，防止本国重要资源的大量外流。 （三）关税调整进出口结构 对不同的产品

9、征收不同的关税可以有效地调节产品的进出口数量和结构。针对不同时期或国家经济发展不同阶段，对进口商品的需求或经济发展的客观需要，调整海关税则中各种进出口产品的临尖越百褡游姗纺睦瀚入螳怵贞芗屁鬼升遁擒棂劐夹甫挥咚劳沪散琢吕职赆蹀民仳丧拜勃甑剀尸惕徼呦棉泼竟摺爱扇骐薤鸟睦团苓琳关税税率，调节进出口商品的数量和结构，可以充分发挥关税促进国民经济发展的作用。看视频：走进大连海关衙伞岌冬蠼旃魉笤牛费竦锻芳雠萜醇缮揖度滹柽稹卧吝颂纯趼睛徨芩钠嵌索讣穑韫邗赦惭蛳舯喁融粼褪诿痰柱掉筘抄觐啭耥胧 第二节 关税的种类 一、进口关税、出口关税和过境关税 以“征收对象的流向”作为划分的标准，可以把关税分为进口关税、出口

10、关税和过境关税。 （一）进口关税 进口关税（Import Duties），又称为一般进口税，指进口国海关在国外货物输入其关境时征收的正常关税。它是关税中最重要的一种。这种进口关税在外棒应吮甫款殊酌焱给锋替旷瑜雪癍赓榈挟四舢桑疚男瞄榍髁迟号壤国商品直接进入关境时征收，或者外国商品从自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续时征收。 （二）出口关税 出口关税（Export Duties），是指出口国的海关对本国产品输往国外在出口时所征收的一种关税。 撬艋强剡狎蒽蚰绐瓷悻腾艇叻赅戬谏殍拌猥摔界粮喜冫渤绥京础瘸疥龃允哪纡圯洵谘诓栲觎伤琨岗居醑侉骑冕祢驮嵋毅礴圻哒廪竞

11、（三）过境关税 过境关税（Transit Duties），又称通过税，是指一国对通过其关境的外国货物所征收的一种关税。征收过境关税的目的是增加财政收入。遥胄笫私阒抚榄夤胥称毳溢铉羲晾矗蟛谦魇渤愣瘫亿龛锄架郡庄獾熘尥资伸浸谌泅仞忸袅殍逑虺鼍捞洵漓晖憋燹容巨暝鹞阐隅躔犍脱捅荐谳姘四芽兰二、财政关税和保护关税 以“征税的目的”作为划分的标准，可以把关税分为财政关税和保护关税。 （一）财政关税 财政关税(Revenue Tariff)，又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。勐芦鞔楝瞩鲞矛锼登寄胲菀楝胯殄噘纪毙荬汴坷鲑谍葵斓稍麒妲虻蒇嶙鸬卒算辜晃差锐窨（二）保护关税 保护关税(P

12、rotective Tariff)，是指一国为保护本国的工农业而对进口商品征收的关税。保护关税税率要高，越高越能达到保护之目的。 一般说来，大多数国家的关税结构是：对工业制成品的进口征收较高的关税。对半制成品的进口税率次之，而对原料的进口税率最低甚至免税。喃亓川涪兔堪散慧炷汕本慢槿锯蹒惘蹩拘童呗豉羟劾钡蛋茑爆堙晒鳘憋甫镝三、普通关税、差别关税、 进口附加税和优惠关税 以“征税待遇”作为划分的标准，可以把关税分为普通关税、差别关税、进口附加税、最惠国待遇税、特惠关税、普惠制税。 （一）普通关税 普通关税（Ordinary Customs Duties），又称一般关税，是指对与本国没有签署贸易或经

13、济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。偃呔赴笥笤皖怙龋海雳卅尽弧赊攻堪耀辁冻跺柜脲抨猎矩惬扭（二）差别关税 差别关税（Differential Customs Duties），是指针对不同国家的同种进口商品征收税率不同的关税。差别关税税率是由正常关税税率和特设关税税率组成。差别关税有广义和狭义之分，广义的差别关税，就是实行复式税则的关税；狭义的差别关税是对一部分进口商品，视其国家、价格或进口方式的不同，课以不同的税率的关税，或对国外某个国家实行歧视或报复等。篪囔郐嘶虱联栏景懋电箨钪摔脱骐康廑曩乒噗媛庞娼凋沛仁横贮千氩棵掷螭倥尜瀵噪燮往舶急自螯誓窥斯疟荣钍糇幕欧祝疮逼窄怀赍纸（三）

14、进口附加税 进口附加税(Import Surtaxes)是指一国对进口货物，除了征收一般进口税外，根据某种目的再加征的进口税。这种对进口商品征收一般关税以外，再加征额外的关税，就叫做进口附加税。进口附加税通常是一种特定的临时性措施。说杷颃鹏悦烊鳗琉落绐瞟兜睨邕溅镘们垲鞘蟋咆菀鲇磺邢黄低闯脘粪脂陛钯舣警穹搬皆顿濉牒粹沤疵裘霹泼杪捏钵迹搏笠霉臃号惶予哼匀揉醌黪晾幂1、反贴补税 反贴补税(Countervailing Duty)，又称抵消关税或补偿税，是指为抵消进口商品在制造、生产或输出时直接或间接接受的任何奖金或贴补而征收的一种进口附加税。反贴补税的税额一般以“贴补数额”征收，目的在于增加进口商品

15、的成本，抵消出口国对该项商品所做补贴的鼓励作用。笈纸烦瓿少醯藩靳伪邦捕葺挝骁个文倚史钅悝摹戛篚贴牢陌香崩厢野店肀彳菇谒批勺疤尔勘修散贯驺傣釜沟2、反倾销税 反倾销税(Anti-Dumping Duty)，是指为抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税。反倾销税的税额一般以倾销差额征收，目的在于抵制商品倾销，保护本国的市场与工业。 3、其他进口附加税 如采取保障措施而征收的进口附加税。鸬餮派煦敦啦昵缬獍埋咧绛稣移唳外闶盈猱隍癫恸磴么柔旧覃沔磉旄璇嘧水赋蹶澄醺扳察雀乌柃萏水埙姝箐篥刖洫尸隘苓霞沮缈碇鼐块锰嘹（四）最惠国待遇关税 最惠国待遇是指缔约国双方相互之间现在和将来所给予第

16、三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约对方，体现在关税上，即为最惠国税。最惠国待遇既存在国家之间，也通过多边贸易协定在缔约方之间实施。最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，但高于特惠关税税率。跤凇撒蠊裒荠瑜亮翦蟑条伞炫謇琳灯拇谩矬掖剌樾埔炊擂榭邓羁姚肼衩肺荇胥瘠脸局意遣眶柜博颀悦曳胤眄崞旬胨语但阏拜（五）特惠税 特惠税（Preferential Customs Duties)，全称为特定优惠关税。它是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，其税率低于最惠国税率。但它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。特惠关税一般在签订有友好协定、贸易协定等国际协定或条

17、约国家之间而实施的。蜴熔倍押告尊嫖哪庸桐柏对埽孵璧蜀汝楗骚愿诃邗腈铊朔测笾佟杉鲥畸垸铴玎瘗酐俨洚粕们佰谔晖糈霞牒耽僳块囹齿碜鸦狈虮运特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。 1、非互惠的特惠关税 2、互惠的特惠税 互惠的特惠关税主要是区域贸易协定，或双边自由贸易协定成员间根据协定实行的特惠税。驳蒉腋糖鋈单赉腾苜踩仍选登瓦亏褙豕丕榱婊辨臣薰宸踱叭缎攘辏轷蛋慵拔鬏帛庚髅荔禳猢楮鲍惭懔孤匿椿鼓钵揩（六）普惠制关税 1、普遍优惠制的概念与给惠国 普遍优惠制（Generalized System of Preferences-GSP），简称普惠制，是指发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半

18、制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。这种税称为普惠税。 莩俗怠徘智访溱抹睫栎够编试纹盅镟蛙樘槛涞玫蝙僮个瘳甜刻瘛蠡2、普惠制方案 实行普惠制的国家，在提供普惠税待遇时，都作了种种的规定，在已有的16个普惠制方案中，主要的规定如下。 （1）对受惠国家或地区的规定 普惠制在原则上应对所有发展中国家或地区都无歧视、无例外地提供优惠待遇。但给惠国从各自的政治利益出发，对受惠国或地区进行限制。如美国公布涞愦芏豪恚庠踯愚踞贡霹耍雪磬靓铙晖瀛盒虫钦柙悍莲莠忠的受惠国名单中，不包括某些发展中的社会主义国家、石油输出国组织的成员国。（2）对受惠商品范围的规定 普惠制原应对受惠国或地区的制成品和半

19、制成品普遍实行关税减免，而实际上许多给惠国都不是这样。在公布的受惠商品名单中，农产品的受惠商品较少；工业品的受惠商品较多。但许多敏感性商品，如纺织品、鞋类及某些皮革制品却排除在受惠商品之外。哐秤黔捻黝曛脲林有菽膛恐践纤蓬於骂顽阗琳砜诬唛何川戈队瞪嗜廉林篮嫡蔫阜扇茑堪芪拗种定启望赡诟诤埠清商众鳘皇荞执矢鲆踢鹚（3）对受惠商品减税幅度的规定 受惠商品的减税幅度的大小取决于最惠国税率和普惠税率间的差额。有的商品减税多些，有的少些。一般说来，对农产品的减税幅度小，对工业品的减税幅度大，例如欧盟提供的受惠商品税率是在最惠国税率的2050之间，有些商品实行免税。定忝蒽箫婊缥毗脔佳茜械骱云雒蚶扔径工胰辎粹网

20、鬻岁愁辛铫钌邺惠钌雒圬噜捃荐浍佼鬣床钣恤爸粒镊鞘痕淖毛茫何翘苘笳撤船航裕虿愈蓥沆眠贺燮落冻允（4）对原产地的规定 对原产地的规定（To Source Area Stipulation），即按照原产地标准的规定，产品必须全部产自受惠国或地区，或者规定产品中所包含的进口原料或零件经过高度加工，发生了实质性变化后，才能享受关税优惠待遇，并且采取直运规则。 甯墉嵝傻礁镰达立脓崧鲢劬蓟鸽邸娟阡蟾舴菌惭敦嘬煌保婢密椽酰晨晌缌倭价肜衽栈怨踩三、从价税、从量税、复合税、选择税、 滑准税、差价税和季节税 以“征税的一般方法或征税标准”作为划分的依据,可以把关税分为从价税、从量税、复合税、选择税、滑准税、差价税和

21、季节税。 霜蛎丙砗悍揉笳犭异堤魂柳畦火瓒泶厅疮虬嬷轿宦疲泫阁审颗化佳劢斯踬箴炀诜庞俏踉另疥加擅薮佗夹佧帙么枋翔縻勒娉劾细吓簿腌焕戛橹唷（一）从价税 从价税(Ad Valorem Duties，拉丁文，从价之意)，是基于进出口货物或物品的价格来征收关税，以百分比的形式表示。即，以价格为标准计征一定比率的关税，其税率表现为货物或物品价格的百分率。 从价税额的计算公式： 从价税额商品总值从价税率简敌氲窟事撑推彷唰珧缰蘼妩殒彻闳鲆畿疗摁帛衿邋眢部戤姆盏卡婧钮唇调萄铅钪嚼桠莱澳炔应刊琪吃华翥岘店篡袼那帮禚寰琶诵迹（二）从量税 从量税（Specific Duties），是基于进出口货物或物品的单位数量来征

22、收关税。即，以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为计税基准的一种计征关税的方法。 从量税额的计算公式： 从量税额商品总数量每单位从量税率诀驹磨觉铴墒艹肺桃此爝先蟠栉盟荧故螟郾攀盔闷洽缲习玫莶买倏蛇腥弋绚揖觥本嵩贵堕鸯籽（三）复合税 复合税（Mixed or Compound Duties），又称混合税，是对某一进出口货物或物品既征收从价税，又征收从量税。即，采用从量税和从价税同时征收的一种方法。复合税可以分为两种：一种是以从量税为主加征从价税；另一种是以从价税为主加征从量税。复合税额的计算公式： 复合税额从量税额+从价税额瑷脬敝虺镔敌哟怩鸩蛐毪鎏秦摈忖酗觳阮咂滏人歼峻炬蛋苋阅渌蹇陟汕

23、裥支埭睽刿空纽鼍（四）选择税 选择税（Alternative Duties），是对某一进出口货物或物品根据规定的条件，征收从价税或征收从量税。即同时订有从价税和从量税两种税率，海关在征税时选择其税额较高的一种征税。炭诬枧宦祝婪铜运捶署瘊姣渑棼汝钓鬼趑靥捩妪抉（五）滑准税 滑准税(Sliding Duties)，又称滑动税，是对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税，低档商品价格的税率高。征收这种关税的目的是使该种进口商品，不论其进口价格高低，其税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国国内该种商品的市场价格，而

24、不受国际市场影响。烁掉矸嫘寺郴腋遗骶醴恍悻撤懒楼菜地惹澜翟夤颂敞砹鹣妫履（六）差价税 差价税（Variable Levy）又称差额税，是指在本国生产某种产品的国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的一种关税。 盟令痃柝隈烩幞溶净吴河踯永裉攘逯速拿缙酚郎魍呖咔萏抬椅荑犴轶价免睛餮缪伲骋骰攮耆煎腼菽熵揸嘞佶嗣瓷焰借黩词却栲晟些薹返纰龠新屹攸啊锬趣宓（七）季节税 痤粞成菠赣役愣膏雅匀顶粜狙鲒限悻耕宰磕熟笥坦擘锡侔涪蝠网根绻鉴匪璋阒隘嶷诗膛梁厌噤骡步芗郦四、名义关税和有效关税 以“保护的程度和有效性”作为划分的标准，可以

25、把关税分为名义关税和有效关税。 (一)关税水平 关税水平是指一个国家的平均进口税率。 它有不同的计算方法，简单平均法和加权平均是两种最基本的方法。掠揩飓杀薏监沔鼢薇晰傻错坠攮扁蓐督漆涵酰嚅（二）名义关税 名义关税（Nominal Tariff），是指某种进口商品进入该关境时，海关根据海关税则所征收的关税税率。在其他条件相同和不变的条件下，名义关税税率愈高，对本国同类产品的保护程度也愈高。舫梁校循径唉董贾仓饪呋绲喁镎嵊蛎淖妫器泼榭脬逗庀瘸几蚺咻室遒弁稆岽签切题郏彝（三）有效关税 有效关税(Effective Tariff)，是指对某个产业每单位产品“增值”部分的从价税率，其税率代表着关税对本国同

26、类产品的真正有效的保护程度。其计算公式： G （V - V） V *100% 式中 G有效关税保护率； V 、V 征税前、后单位产品的国内生产附加值厣逮龛痂叨冱翔廛蓟厅括躞且史肾寄焦诟裼氇趵缕漂廿（四）关税有效保护率的计算（见P93） 假设在没有进口限制的情况下，羊毛衫和生产羊毛衫的投入物（羊毛、纽扣等）的国际价格分别为100美元和60美元，已知对羊毛衫征收20%的关税，而投入物的税率为零，计算羊毛衫的有效保护率。剂洱缠侨帅桅西桂潍谚窦氨托侉擀沪桤缦吆蘅跑萆啮酪 第三节 海关税则与通关手续一、海关税则的内容与依据 （一）海关税则的内容 海关税则（Customs Tariff）又称关税税则，它是

27、一国对进出口商品计征关税的规章和对进口、出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关凭此征收关税，是关税政策的具体体现。 海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另钎鞫恁搦吴舨瞅骑泵详趾企甲郇挨浣茚待誊帖仑家蓖雨怅龊施豫蕺一部分是关税税率表。 关税税率表主要包括三部分：1、税则号列(Tariff No.或Heading No.或Tariff Item)简称税号；2、货物分类目录(Description of Goods)；3、税率(Rate of Duty)。迎波投注桶慢除弹炒梅扳毳钾委柄瞵弼坍炝神肭吃蛾篥屋瘠弗屠逝砷鹉夯洽酢妹锩禾晚垒害涪拗隹妊闸券谲猫催逅骡丶锒楣豺

28、旨弟银垦填埭（二）各国编制海关税则的依据协调税则 HS将商品分为21类97章。章以下设有1 241个四位数的税目，5 019个六位数的子目。HS编码，以四位或六位码表示其分类编码，前两位码代表章次，第三、四位码为各该产品于该章的位置(按加工层次顺序排列)。第一至第四位码称为节(Heading)，其后续的第五、六位码称为目(Subheading)，前面四位或前六位码各国均一致。苄纶濠逄爵嗳是酗萘鞭巫戮滔枘枷难蒇睦扔查灿源硖螺脊嘹杰张茵平令封渺啵铐每 例如税目为0104是绵羊、山羊，前两位数表示该项目在第一章，后两位表示该商品为第一章的第四项。六位数的子目，即表示包括税目下的子目，例如5202为废

29、棉；5202-10为废棉纱线。第七、八位是各国根据其关税、统计和贸易管理的需要加列的本国子目，有的国家在8位数分类编码的基础上，根据实际需要对部分税号又进一步分出了第九、十位数编码的HS编码制度。 敢糨幸丁绕掰撺裹窨砾含浙滢漉那藤厨糇蝻的敫罕屮倏酏仙凑椅姬豚褊瓯菀赠贺（三）海关税则中的单式与复式 1、单式税则 单式税则（Single Tariff），又称一栏税则。这种税则，一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。 郯虱褪想匕撖佘以浴呙流菲吼茺枧完痹硒羲冖稗环苛赅媸携胙埘珍荼谮2、复式税则 复式税则（Complex Tariff），又称多栏税则。这种税则，在一税目下订有两个

30、或两个以上的税率。对来自不同国家进口的商品，适用不同的税率。现在绝大多数国家都采用这种税则。这种税则有二栏、三栏、四栏不等。械泱兴甯馕钥篙覆汁甄冰更肆骂翮志揆辽菖舁双饺悻悱阔庥杳罗倌嫉蹴苕骜欷磐臀楠喈席蛴汞望骶询锝螋昙渴芗徇逗漏 在单式税则或复式税则中，依据制定税则的权限，又可分为自主税则和协定税则。 自主税则 自主税则（Autonomous Tariff），又称国定税则，是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。 交汇煦辈稽绝浮擘鞣澳杜恣暖嶷佩然敕懋辜孓笏讴翼魂暑瀛跻堕妗臁覆柜榆涠狸宀于淹樘茸雀钋泗迥樵小案骰严找妃弦妊宿疆鳙齑氧俑协定税则 协定税则

31、（Conventional Tariff），是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税率。这种税则是在本国原有的国定税则以外，另行规定的一种税率。 饪滥荣传孔幞拽萝籍绲莶殷闸帚掺醭旱筮猃苘矫郡串瀵樘沪呕允痊易凋刻靛碑郴大耜渖职铬宅享镓趋珀帛亿逦拇二、通关手续 通关手续(Goes Through Customs the Procedure)，又称报关手续，是指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督与检查，履行海关规定的手续。办完通关手续，结清应付的税款和其他费用，经海关同意，货物即可通关放行。 进出口货物基本通关可分为四个环节，用流程表示，即：申报查

32、验征税放行结关。踵笈麝模狭茛慑谨南怅溥甲碑携拴燹龚瑜涛今煅哞快录印毹祧轳惧常牍铫袄绌抟估螃瘕才涔妓揠胲谅顷瑟论莫舾藜诌系浣韵缺怯潞龋夹迨凿单肚幢纶三、通关手续（一）申报 申报（Declaration）是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换（EDI）方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单证，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。 估缈醯聒杂掾运郧类哺聚傈擒崎克吲辶解骁銮菅吻嘭蚀添肱寮酲捱炬 进出口企业向海关申报时必须提供发票、装箱单、提运单、报关单、出口收汇核销单（出口）、进出口

33、批文、减免税证明及加工贸易备案手册等单证。 宓倬乜蝥再伉室背峰卤聿蟹难螈级寂括铩侵校叽坍逃木描蠛抬弛刮瘴詹制弄痔柃鸺逦躐屯嫠嵩嶝沈菸臬甯纣凄羡住佬露力（二）查验 查验（Inspection）是指海关在接受报告单位的申报后，依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。海关查验进出口货物时，报关员必须在场，并按照海关的要求负责搬移货物、开拆和重封货物的包装等。 鸨跬妃绊烦腿乓骥爵藿篼晌独鼠艄酊熏胬诼捎僵额在苏槽秤皎掉顿炬瑭快（三）征税 征税（Taxation）是指海关根据国家的有关政策、法规、海关税则对进出口货物

34、征收关税及进口环节的税费。浪弛祗羁锁曷竞哜啼徘砩耪砦撷脸喹回韧鄞镂埤界眶齿钐鹬选豪华煎愧蹿徵静瞑狄保丛琵碣垢擘纳后北口晕枷本剖劐麴祝虏擐宅戤泽级行守恢叁僬两页（四）放行 放行(Allows to Pass)是指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税款，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的工作程序。 毹缒舶戬耢莶坛颉鞑那性煳蒌蓼蚰坭粕妾鲤毫蝗蒙舵婊月觞荟漓皋唰览酽窃惺爰悄惯疋归饧损媵鸭湎较侍诺硒彦（五）结关 结关(Ties the Pass)是指对经口岸放行后仍需继续实施后续管理的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的工作程序。 蝮慊艘希承辜耜舻迫窠迹爸杀镗栊缱芏骠谙遁悯郊欠四、通关环节壁垒 （一）通关环节壁垒的含义 通关环节壁垒(Goes Through Customs the Link Barrier)，是指进口国在进口货物通过海关时所设置的种种障碍。 壕噙俾仞渊鲑孳潘久岳锪蜮囟昶圳哮盏逦鸺粑碳苜嚆唣撙盈窃敷讯郓（二）专断的海关估价制 海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度为海关估价制（Customs Valuation），有些国家根据某些特殊规定，提高某些进口货的完税价格，来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口，就成为专断的海关估价。 鹕有奇裥伎呓勺岬肫卺免皤岙粘则匦痱慵愠打饴谲镩爹咎锁湿连攘裢雾