1章煤矿安全风险预控管理体系概述ppt课件

1、煤矿平安风险预控管理体系概述 所谓煤矿平安风险预控管理就是在煤矿全生命周期中对系统中危险源进展预先辨识和风险评价，进而对其进展消除或控制，实现煤矿人-机-环-管系统的最正确匹配，使风险降低到组织可允许程度的管理过程。目 录 神华集团平安管理概略 煤矿风险预控管理体系的实施背景 煤矿平安风险预控管理体系规范目录 煤矿风险预控管理体系的阅历与作用第一节 神华集团平安管理概略世界500强排名第234位，中国500强第19位资产总额7000亿元路港航煤制油化工电煤神华方式2021年原煤总产量4.6亿吨投运电厂装机容量6400万千瓦左右，其中火电6000万千瓦；水电12.5万千瓦；风电410万千瓦；太阳

2、能4万千万。拥有1739公里自营铁路，其中朔黄铁路是“西煤东运两大通道之一。拥有黄骅港和天津煤码头两个港口，吞吐才干共1.5亿吨。现有船舶11艘的航运公司，年运输才干1亿吨。 鄂尔多斯煤炭直接液化、包头煤制烯烃和宁夏煤制烯烃及煤间接液化三个工程。神华集团与全国煤矿平均百万吨死亡率对比2021年11月，温家宝总理、张德江副总理对神华平安任务出了重要指示。国家局阅历起草小组在神宁集团井下调研国家局阅历起草小组在神东座谈交流 树立一个先进平安理念，为平安开展奠定坚实思想根底。以国家“平安第一，预防为主，综合治理的方针为引领，神华提出了“煤矿可以做到不死人、“消费时瓦斯不超限，超限就是事故等理念， 构

3、建一套风险预控管理体系，为平安开展提供有效手段。这个体系运用系统的原理，对煤矿各消费系统、任务岗位中存在的与人、机、环、管相关的不平安要素，全面辨识、分析评价；对各种不平安要素，有针对性地制定管控规范和措施，明确管控责任人，进展严厉的管理和控制；同时，借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源一直处于动态受控的形状。 探求一条现代化矿井建立途径，为平安开展开辟新路子。这条途径按照高起点、高技术、高质量、高效率、高效益，消费规模化、技术现代化、效力专业化、管理信息化的“五高四化方针，采用先进的矿井设计理念，最高程度地实现系统优化和集约消费；推进消费技术配备现代化；推进煤矿专业化效力；推

4、进平安管理的信息化和自动化，高效助推煤矿平安消费。 打造一支素质过硬的职工队伍，为平安开展构筑人才保证。在人才引进和职工教育培训方面着重做到四个突出，即突出煤矿人才选拔，充分开掘人力资源的潜能；突出平安教育培训，提升培训质量和效果；突出班组建立，强化一线员工的平安技艺。突出矿长作用发扬，着力打造世界一流的煤炭高端管理人才。 培育一种特征平安文化，为平安开展营造良好的气氛。平安文化以“树生命至上的平安观，做平安幸福的神华人为中心，坚持培育亲情文化、感恩文化、执行文化，从情感深处博得员工的认同，把员工的感恩之情自觉转化为遵守平安规程、执行平安措施的才干，使平安文化的软实力变成平安开展的硬动力。 第

5、二节 煤矿风险预控管理体系的实施背景 一、神华本身平安消费的需求 神华煤矿企业数量添加、规模扩展 新并购与原有煤矿，平安管理根底和程度参差不齐，百万吨死亡率新并购煤矿远远高于神华原有煤矿。 二、国家平安消费监管总局的期望带头示范期望神华系统研讨期望神华建立方法体系期望神华创新体制机制期望神华平安管理三阶段平安管理关口前移事后管理事故管理事中管理隐患查治事前管理风险预控隐 患 查 治危险源辨识与控制事 故 管 理神华集团平安管理历程 在上湾煤矿和权台煤矿胜利试点 构成研讨成果 课题启动200720062005 Start 神华风险预控体系达标年 获煤炭工业科技提高一等奖 在全国百家煤矿推行Gro

6、wth202120212021 Jump20212021 神华风险预控体系提升年 上升为国家行业规范推进历程 第三节 煤矿平安风险预控管理体系规范目录AQ/T 10932021 目 录 前言 1 范围 2 规范性援用文件 3 术语和定义 3.1 危险源： 能够导致损伤或疾病、财富损失、任务环境破 坏或这些情况组合的根源或形状。 煤矿危险源根据其属性可分为两类： (1)本质型危险源：是由煤矿本身特点决议的，存在于机器设备、设备、自然地质条件、任务场所等中的固有的危险要素。比如：断层、褶曲、地质破碎带；破碎的顶板；井下存在的煤尘、瓦斯、有毒气体、冲击地压、地热的场所；易发生坍塌、冒顶的采空区等都是

7、煤矿固有的危险源，危险是它们的本质属性，它们是系统产生风险和事故的内因。本质型危险源其危险本质是无法改动的，对其控制更多的依赖于技术、工艺程度。 (2)非本质型危险源： 凡不是煤矿本质型危险源的不平安要素都是非本质型危险源。非本质型危险源大多是由于人为缘由呵斥的，对其控制需求依托有效的管理。 3.2 危险源辨识： 认识危险源的存在并确定其特性的过程。 人的终身，就是在辨识中度过的。 煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的任务活动和义务中的不平安要素的识别，并根据煤矿本质平安风险管理的要求，分析其产生方式及其能够呵斥的后果。 3.3 风险： 某一特定危险情况发生的能够性和后果的组合。 3.4 风

8、险评价： 评价风险大小以及确定风险能否可允许的全过程。 对煤矿风险可以从不同的角度进展分类，以便于全面准确地分析风险，并有针对性的加以控制。 3.5 风险预控 在危险源辨识和风险评价的根底上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 3.6 危险源监测 经过管理与技术手段检查、丈量危险源存在的形状及其变化的过程。 3.7 风险预警 经过一定的方式，对存在的风险进展信息警示。 3.8 不平安行为 能够产生风险或导致事故发生的行为。 3.9 风险管理对象 能够产生或存在风险的主体。 3.10 风险管理规范 针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准那么。 3.11 风险管理措施 是指到达风险管理规范的详细

9、方法、手段。 3.12 继续改良 为改良煤矿平安总体绩效，根据平安风险预控管理方针，企业完善平安风险预控管理的过程。 3.13 “PDCA 循环管理法 又叫代明循环管理法，P表示方案、D表示实施、C表示检查、A表示处置。其本质是把管理任务分为四个阶段，按八步法循环提高，如下图。 4 管理要素及要求 4.1 总体要求 煤矿应建立并坚持平安风险预控管理体系。平安风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保证管理、员工不平安行为管理、消费系统平安要素管理、综合管理、检查审核与评审。平安风险预控管理体系应符合“PDCA运转方式，如图1所示。本质平安管理体系实施与运转流程图 4.2 平安风险预控管理

10、方针 顾名思意，方针就是方向指针，是指在一个时间段内，主要任务的方向，到达的目的。根据这个既定方向，再制定可以到达目的的详细方法和政策措施。“指针是借用了古人利用磁石发明的“指南针这个词语而来。 “百花齐放、百家争鸣的方针，是促进艺术开展和科学提高的方针。 4.3 风险预控管理 4.3.1 危险源辨识 4.3.2 风险评价 4.3.3 风险管理对象、管理规范和管理措施 4.3.4 危险源监测 4.3.5 风险预警 4.3.6 风险控制 4.3.7 信息与沟通4.4 保证管理 4.4.1 组织保证 4.4.2 制度保证 4.4.3 技术保证4.4.4 资金保证4.4.5 平安文化保证 4.5 人

11、员不平安行为管理 4.5.1 人员准入管理 4.5.2 员工不平安行为分类 4.5.3 员工岗位规范 4.5.4 不平安行为控制措施4.5.5 员工培训教育 4.5.6 员工行为监视 4.5.7 员工档案 4.6 消费系统平安要素管理 4.6.1 通风管理 4.6.2 瓦斯管理 4.6.3 防突管理 4.6.4 防尘管理 4.6.5 防灭火管理 4.6.6 通风平安监控管理 4.6.7 采掘管理 4.6.8 爆破管理 4.6.9 地测管理4.6.10 防治水管理 4.6.11 供用电管理 4.6.12 运输提升管理 4.6.13压气、保送和压力容器管理 4.6.14其它要求 4.7 综合管理

12、4.7.1 煤矿准入管理 4.7.2 应急与事故管理 4.7.3 消防管理 4.7.4 职业安康管理 4.7.5 手工工具管理4.7.6 登高作业管理4.7.7 起重作业管理4.7.8 标识标志管理4.7.9 承包商管理工余4.7.10 工余平安安康管理4.8 检查、审核与评审 4.8.1 检查 4.8.2 审核 4.8.3 管理评审 第四节 神华集团建立“体系的阅历与作用 一、阅历 1.以培训促认知转变 1针对煤矿指点的体系知识专题培训。 2针对子分公司和煤矿的平安主管部门和体系任务人员的体系操作知识培训。 2.以交流促才干提升 1标杆单位现场交流会，评亮点、树标杆。 2安监局长、矿长座谈会

13、，谈感受、传阅历。 3.开展一系列“风险预控主题年活动：体系实施年、全面实施年、达标年、全面达标年、提升年 4.采取强有力的机制，促进体系全面落地 1建立了。 2开发了科学考核模型，实现了“三个结合SX1S1KX2S2S 矿井综合得分S1 集团公司年终对矿井考核分S2 子分公司对矿井全年综合考核平均分X1 集团公司年终对矿井考核分所占百分比X2 子分公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比K 系数 3分级进展考核。煤 矿每旬一查每月一考子分公司每月一查每季一考集团公司每季督查年终验收得分高低进展排名考核结果与指点班子、与员工的平安构造工资奖惩挂钩井工煤矿本安体系建设达标奖励标准达标等级奖励标准高

14、瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井低瓦斯矿井本安企业建设一级单位奖200万元奖120万元本安企业建设二级单位奖100万元奖60万元本安企业建设三级单位奖50万元奖30万元本安企业建设四级单位不奖不罚4明确了鼓励规范。5全部矿井打分排名。 5.构成了一整套神华平安消费风险预控体系 6.开发了一套信息化软件 二、煤矿风险预控管理体系的作用 1.推进了全员参与，将平安责任落到了实处明确了管理的对象明确了管理的重点明确了管理的根据明确了管理的途径2.提供一套好方法，实现了危险源的全面管控指点者在抓消费的同时抓平安指点干部业务部门系统性危险源管控系统艰苦危险源辨识与评价落实整改措施，杜绝重特大事故工人在操作的同

15、时留意平安区队班组一线员工制定管控措施，杜绝事故发生岗位危险源辨识与评价岗位危险源管控3.实现了隐患治理的闭环管理和继续改良平安程度的继续提升 隐患治理闭环。从隐患排查治理到隐患消除构成的治理闭环系统。即：隐患排查分类整理落实整改复查验收信息反响。将煤矿管理人员及安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评价日报表中，并将产生隐患的班次输入微机，专业指点在每天的消费会上通报，一切隐患必需在规定时间内消除。 4.注重过程控制，做到了平安管理关口前移。体系746项考核目的中，过程性目的有482项，占到64.6%，真实保证了煤矿平安绩效依托严厉的过程控制来获得。5.简便适用，便于员工掌握6.深化了煤矿平安质量规范化任务对比项目质量标准化风险预控管理体系主要内容对生产系统相关内容进行要求