绩溪项目建议书第二章VIP

1、二、编制依据及项目建设的必要性（一）建议书编制依据1.中华人民共和国城乡规划法；2.绩溪县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要；3.绩溪县城市总体规划（2005-2020）；4.绩溪县综合运输网规划（2006-2020）；5.安徽省绩溪县城市总体规划（2011-2030）；6.绩溪县农村客运发展规划（2006-2010）；7.汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）；8.公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）（交规发（2007）681号）9. 城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CJJ/T15-2011）中华人民共和国建设行业标准，2011。（二）项目建设的必

2、要性1.是贯彻落实国家公路运输枢纽规划实施的需要绩溪县作为安徽皖南地区的交通枢纽，一定要加速基础设施建设步伐，现有的站场设施和组织机制以及运营模式已经不能适应现代综合运输方式的要求。因此，综合客运枢纽的建设不仅是战略目标的需要，也是促进绩溪县国民经济和社会发展的需要。实现铁路与公路两种运输方式的有效衔接和旅客零距离换乘，不仅可以促进绩溪县经济及财政的快速增长，还能加快城市化进程，使绩溪县城城区有更大的向外拓展空间。2.是落实区域性经济发展战略的需要 受惠于国家实施主体功能区战略、皖江城市带承接产业转移示范区和皖南国际旅游文化示范区建设带来的多重政策机遇。绩溪作为宣城市面向长三角的南大门, 在承

3、接产业转移方面，具有得天独厚的区位优势、交通优势和资源优势。建设皖南国际旅游文化示范区，有利于我县发挥历史文化生态资源优势，旅游业发展前景非常看好。主要景区有清凉峰自然保护区，徽杭古道江南第一关，生态旅游障山大峡谷和以徽州三雕之一砖雕闻名遐尔的湖村门楼巷、龙川胡氏宗祠。综合客运枢纽项目的建设将带动地方经济和相关产业的发展，特别是促进旅游业的发展，从而加强与促进绩溪旅游业的发展，增强区域经济。3.是区域性交通运输格局形成的需要绩溪县位于安徽省南部，地处黄山与天目山结合带，长江与钱塘江水系分水岭，绩溪县为入黄山与浙、赣之要冲，宣徽公路(215省道)与蔡雄公路(217省道)自北、自西相交县南，皖赣铁

4、路纵贯县境南北，与徽杭高速公路只距27公里，与黄山机场仅距60公里，与芜湖相距186公里。很快绩溪将迎来高铁时代，成为皖南地区重要的交通枢纽和物流中心、客运中心，将进一步拉近与全国大中城市尤其是与长三角的时空距离，“同城效应”更加明显。京福高铁、黄杭高铁、皖赣铁路扩能改造等三条铁路和绩黄、绩宁等高速公路的建成，将进一步构建我县立体交通网络，所以综合客运枢纽的建成将有助于我县与全国各大、中城市的联系。4. 是适应新形势下客运需求变化的需要人民生活水平进一步提高，消费结构显著变化，客运需求呈现多样性、个性化趋势，方便、快捷、舒适、安全、自主等价值取向明显增强。在旅游出行方面主要体现在自驾车出行数量

5、不断增加，人们对于换乘的快捷、便利性要求越来越高。绩溪综合客运枢纽的建设，将为乘客提供不同运输方式的便捷换乘，满足不同层次旅客对公路客运的需求。5. 是适应综合运输一体化发展等新理念的需要综合客运枢纽是在全国综合运输网重要结点上，逐步形成面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息和辅助服务等基本功能的综合运输枢纽站场服务系统。随着电子技术的发展与进步，整个运输枢纽站场服务系统的设计将会发生变化，智能交通的设计思想将融入枢纽系统设计中，并在系统的运行中得到运用。与此同时，随着传统产业结构调整的高级化趋势，物流、电子商务等新技术的发展，以及交通现代化、一体化、快速客运等新理念的出

6、现与应用，对交通运输行业的升级提出了越来越高的要求，绩溪综合客运枢纽作为交通运输系统中重要的组成部分，也需要适应整个行业的现代化趋势，作为衔接公路、铁路、城市交通的综合客运枢纽，将在体现交通行业新技术、综合运输一体化发展理念的过程中发挥重要作用。6.本项目建设是缓解城市交通压力的需要绩溪县城市人口不断增加，但主要人口集中在老城区，至2015年，中心城区人口6.4万；至2030年，中心城区人口16.1万。老城区的人口过度密集。建设用地特别是居住用地日趋紧张，人均居住用地面积不断下降，直接导致城市交通压力越来越大。尽管这几年绩溪不断实施道路改造、扩建工程和启动新的道路建设，如良安路、滨河路、内环线改造等项目建设，但是仍然难以解决中心城区的交通拥挤、行车难的问题。由于城市的空间局限，通过城市内部道路的建设与改