不断学习 扎实工作 更好地推进社区基层工作有效开展

1、不断学习扎实工作更好地推进社区基层工作有效开展澄江县2010年村（社区）“两委”干部培训心得拥晖社区张艳萍为进一步提升全县村（社区）“两委”干部的能力素质，更扎实地做好 2010年澄江县村（社区）基层工作，6月22日至23日，澄江县委组织部 统一部署安排组织全县5个乡镇、36个村、4个社区共351名村（社区）“两 委”干部，利用2天的时间，通过集中学习辅导培训的方式，从村（社区） 党建、新农村建设规划、农村环境建设与保护的大政方针到社区工作的具 体方式方法，对大家进行了全面、系统的培训，使我们（村）社区“两委” 干部对在新形势、新要求下如何做好社区基层工作有了更深刻的认识。通 过此次培训，我有

2、以下几点体会：一、继续开展好学习实践科学发展观活动，以科学发展观统领社区各 项工作。时代和形势赋予我们社区干部“服务、管理、维稳、凝聚”的基本职 能，面对挑战，唯有开拓创新，方能阔步前进。以人为本是创新社区工作 的核心，我们要围绕居民群众的所思、所想、所需展开工作，还要有效化 解社会矛盾，对维稳工作做到严打、严防、高压态势不放松，加强民族团 结不放松，加强群众工作不放松；通过提高应对复杂局面、服务居民群众 的工作能力，协助党和政府完成各项政策、法律法规的落实执行，构建文 明平安和谐社区，推动整个社会和谐有序发展。我们社区干部要真正成为 群众的代表、政府的助手，让党和政府放心、让居民群众满意，从

3、而促进 经济又好又快发展。二、加强社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。1、加强社区党组织建设，有利于加快社会主义和谐社会的全面建设。 社区是协调各种矛盾、维护社会稳定的“第一道防线”这些矛盾的解决， 关系到经济社会的协调发展，关系到社会主义和谐社会的构建。这些矛盾 能否得到及时、正确地解决，就需要社区党组织发挥密切联系群众的优势， 发挥党员的先锋模范作用。2、加强社区党组织建设，有利于扩大党建工作的覆盖面，发挥党员的 先锋模范作用，增强党的凝聚力，巩固党的执政地位。社区党建是党实现 其对城市社区政治和组织领导的基础建设，直接关系到共产党执政地位的 稳定性。社区党组织是社区内各种组织

4、和各项工作的领导核心，要充分发 挥社区党组织贴近群众的优势，引导群众投入社区建设中，也要充分调动 起社区内所有党员的积极性，使党组织的活动覆盖到社会经济生活的各个 领域。3、加强社区党组织建设是推进基层管理体制改革和社区建设的重要保 障，有利于促进经济快速健康发展。社区建设能否保持正确的方向并顺利 推进，各种关系的协调和各种矛盾的解决，在很大程度上取决于社区党组 织建设。总之，适应新的形势和任务的需要，把社区党组织建设成为贯彻“三 个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、 满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社 会主义和谐社会，对于建立健全党委

5、领导、政府负责、社会协同、公众参 与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有 十分很重要的意义。三、高起点规划，高标准建设着力推进新农村建设进程。新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会 保障等涉及农村工作方面的有机统一体，是农村社会综合开发程度的标志。 如何建设社会主义新农村，关键是定位要准，要有新的发展观念和适合本 社区实际的发展路子。综合分析，在推进新农村建设上，社区新农村建设 要按照“三增方向，三化联动，四基一新”的思路开展。统筹城乡一体化 发展“三增方向”指的是实现农业增效、农民增收和财政增强;“三化联 动”指的是农村经济产业化，环境建设生态

6、化和精神生活健康化;“四基一 新”指的是强化基础设施建设，基础产业发展，农民基本素质提高，农民 基本生活保障以及农村面貌焕然一新），以镇、社区为主导，以农民为主体， 以规划为龙头，以产业为支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口， 加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子， 塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民 主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。1、既要立足当前，又要着眼长远。我们要牢固树立“打基础、谋长远” 的思想，把总体规划与阶段性的目标结合起来，做到既有中长远的规划目 标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善。要坚持

7、从农 民最关心，最紧迫、收益最直接的事情做起，一步一个脚印，见到实效， 既让农民充满信心，又要让农民得到实惠。2、掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验， 完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以 先办有条件办的事，从群众迫切要求解决的问题做起。脚踏实地、稳步推 进。注意多方学习，互相交流，取长补短，共同促进，形成百花齐放的局 面。3、强化政府引导职责，发挥群众主体作用。一方面党委政府要在充分 尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新农村建设总体规划、 技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新农村建设中出现的 各类困难和问题，抓好新农村建

8、设督促检查，确保各项工作落到实处。另 一方面要注重发挥农民的主体作用，依靠农民、教育农民克服“等、靠、 要”的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，使广大农民自觉自愿地拥护 和参与新农村建设。总之，面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上，创新发展， 积极主动建设具有现代气息，经济发展，农民富裕，文化繁荣，村容整洁， 管理民主，社会和谐的社会主义新农村。四、积极推进农村环境建设，努力打造社区新形象。环境建设和环境整治是改善人居环境、提高群众生活质量的必需。随 着经济日益增长，人民生活水平逐步提高，对生活的追求将从数量型转为 质量型、从物质型转为精神型，清洁、优美、舒适的城市空间和绿色、环 保、

9、休闲的生态环境逐渐成为群众日益增长的生活需求，努力创造人与自 然和谐的良好生态环境是实现小康社会的主要目标之一。这就要求做到以 下五个纳入：一是把环境建设和环境整治纳入社区经济社会发展的总体战略规划中。环境建设与经济建设统一谋划，充分利用环境优势吸引投资，增强社 区竞争力。二是把环境建设和环境整治纳入社区居民公约中。转变观念，让群众从环境建设与整治中得到益处，得到提高，做到家喻户晓，把社区变成群 众参与环境建设的主战场。三是把环境建设和环境整治纳入“三个代表”重要思想的实践活动中。环境建设和环境整治要反映民意，集中民意，“舒民心，暖民心，安民心”切实改善群众的生活环境，提高群众的生活质量。四是

10、把环境建设和环境整治纳入社区十部绩效考核中。五是把环境建设和环境整治纳入市场运行机制创新中。环境建设工作必须要有切实可行的创新措施，要勇于进行大胆的探索，推动环境建设投资主体多元化，环境建设管理机制多样化。五、拓宽思路，发展壮大集体经济。拓宽思路，发展壮大集体经济是巩固党在农村执政基础的基本前提； 是解决“三农”问题，实现农村全面、协调、可持续发展的主要保障；是 维护农村稳定的治本之策。1、用活集体资金：现有的货币资金、彳主来账，死钱变活钱，活期变定 期、国债；选准项目办企业（建酒店、门面）。2、发挥社区党组织的领导核心作用。社区党总支和党支部是我们党发 展壮大农村集体经济的领导核心，社区要把

11、发展壮大集体经济实力列入其 任期目标，要从巩固党在农村的执政地位的高度，提高对发展壮大集体经 济的认识，充分认识农村集体经济是我国社会主义公有制在农村的主要实 现形式，达到发展集体经济带领农民开发当地优势资源，为农民提供公共 产品，解决好一家一户办不好、办不了的水利、道路、教育、文化、信息、 卫生、体育等公益事业。3、整合农村发展资源，促进集体经济发展。目前我国已经进入国家财 政扶持农村发展、城市帮助农村的历史阶段，这是我国充分利用世界贸易 组织规则，扶持农村、农业提高我国农产品在市场上的竞争优势的一项战 略举措，我们要充分抓住这一历史机遇，形成一批新的社区集体的经营资 产，学会并经营好社区集

12、体公共产品，增加社区集体新的收入来源，提升 农业生产的现代化、产业化水平。六、加强个人修养，不断提高自身素质，做一名合格的社区干部。要履行好“社区干部”这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福 一方，社区干部必须提高自身的综合素质和领导艺术，做到“正、硬、和、 责、善、廉”六个字。“正”就是要心正、行正、公正。心正就是心眼要正，心术要正；行正 就是行为要端正；公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。一 名“社区干部”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持 一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。“硬”就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。作为一 名“村官”，必须

13、具有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群 众心服口服。首先要不断充电，勤于学习，学习法律政策，学习科技知识。 其次，要有过硬的协调配合能力。既要做到独挡一面，还要充分调动班子 成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心彳主一处 想，劲彳主一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力。“和”就是要讲团结。常言道，和为贵，和气生财，政通人和，步调一 致才能得胜利。任何形式的窝里斗，最终只能是断送自己，延误一个社区 的发展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事 上斤斤计较。要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待， 不互相瞒骗，相互拆台；

14、要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣， 一损俱损”的工作理念，确保社区各项工作和事业的协调健康发展。“善”，作为社区干部，首先要善意待人、善意理事。善的更重要的一 层意思就是知人善任，从善如流。人常说，三个臭皮匠顶过一个诸葛亮， 提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清晰了。如在每个社区 里都有一些卸任干部，如何对待他们是一个敏感而重要的问题，因此要充 分尊重他们，注重发挥他们的作用，鼓励他们参与社区管理，让他们的经 验、阅历、影响等优势得到正常的发挥和运用。要效仿古人，招贤纳士， 广罗人才，最大限度地调动一切积极因素，为本社区的发展出谋划策。“廉”就是廉洁清正、不贪不占。作为一名“社区干部”，自觉做到 一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。社区干部必须 解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物 役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，这样才能用好权，掌好权，更好 地为基层群众服务。“责”就是指责任。没有责任意识就十不成事业，事业无成就不是好干 部。社区是几千人的带头人，要有高度的责任心和强烈的使命感，时时处 处为百姓的利益着想