中心城区黑臭水体整治工作实施方案

1、为认真贯彻落实国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发X17号）和X省住房城乡建设厅、X省环境保护厅关于 开展城市黑臭水体治理工作的通知（建城X212号）文件精神， 加快推进我市城市黑臭水体整治，改善河道水质，提升人居环境质量， 特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的X精神，积极践行绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围 绕“地净路畅水活天蓝林拥城目标，按照“控源截污、内源治理、 疏浚活水、生态修复的治理思路，顺应群众期盼，以问题为导向， 强化源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协作，科学推进黑臭 水体整治，确保显著改善城乡水环境。二、

2、基本原则（一）明确目标，整体规划。科学识别城市黑臭水体及其形成机 理与变化特征，结合污染源、水系分布和补水来源等情况，合理制定 我市城市建成区黑臭水体的整治目标、总体方案和具体工作计划。（二）因地制宜，标本兼治。针对城市水体黑臭成因、自然人文 环境条件和经济发展状况，综合应用控源截污、内源治理、生态修复 等措施，全面消除黑臭水体，改善人居环境质量。（三）生态改善，长效保持。多渠道科学开辟补水水源，改善水 动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现城市水环 境持续改善。（四）部门联动，政策保障。坚持政府主导，强化部门协作，明 确职责分工，完善政策体系，鼓励多渠道融资，健全城市水体日常监

3、 测维护管理机制。（五）强化监管，公众参与。强化全过程监管，建立水体水质监 测、预警应对机制，开辟城市黑臭水体整治信息公开渠道，鼓励公众 参与，接受社会监督。标任务X年底，我市已建立较为完善的城市黑臭水体整治工作体系，形成地方政府负责、全社会参与、公众监督的工作格局，黑臭水体整治 任务完成率达到60%以上，开工率达到80%以上。X年，整治任务完成率要达到80%以上。对中心城区新增16处 黑臭水体也要按照整治任务完成率达到80%以上。为统筹生态修复 及管护市中心城区水系，确保水体长治久清，做好市中心城区丁家坑 等11条黑臭水体生态修复及后期管护工程？项目。X年，整治任务完成X沟、X坑2处黑臭水体

4、治理项目，X、X 沟黑臭水体治理项目达到长治久清。（一）市城乡规划局牵头，市水务局、市环保局、市住房城乡建 委配合，确定未开工黑臭水体的整治范围，并办理选址、用地等规划 手续。（二）X经开区管委会、X区政府按市政府分工落实黑臭水体整 治范围内的拆迁工作和市政府分工的黑臭水体整治工作，确保按照序 时进度完成拆迁任务，并负责已完成整治项目的管养工作。（三）市环保局负责落实排污许可制度，建立定期监测机制，负 责配合截污工作，从源头上控制污水排入水体；负责中心城区生活污 染专项整治，集中治理区域内水污染；加大执法力度，督促所有排污 单位依法实现全面达标排放;负责黑臭水体治理工作纳入政府对部门 及对区人

5、民政府的考核体系，负责中心城区污染防治的统一监督管 理。（四）市发展改革委负责中心城区黑臭水体整治实施工程项目的 立项审批工作。（五）市水务局负责按照河（湖）长制要求落实黑臭水体的河:湖） 长，建立明确的责任制；负责治理排污口，结合水活工程”配合乂 经开区、X区政府做好整治水体的管养工作，将水活”工程进行 集中治理，全面实现城区水系贯通，最终实现城区水系水清、岸绿、 景美、河畅”的“水活”治理目标。（六）市住房城乡建委负责黑臭水体整治的牵头组织协调工作， 编制黑臭水体综合治理方案，明确控源截污、内源治理、生态修复、 活水保质长治久清的措施。建立统筹推进黑臭水体治理与海绵城市、 地下综合管廊、生

6、活垃圾分类治理等工作机制；负责会同市环保局督 察考核黑臭水体整治工作。（七）市国土资源局负责建成区黑臭水体整治有关土地利用等相 关要件的审批工作。（八）市财政局建立符合国家标准要求的排水管网及具维护管养 机制和资金定额等相关标准，污水处理管网维护相关费用纳入财政预 算管理。负责明确中心城区黑臭水体日常养护和水质长效保持经费来 源;建立以整治和养护服务绩效评价结果为主要依据的服务费用支付 机制。（九）市城管执法局负责建立执法队伍制度和工作机制，加强市 政府管网私搭乱接溯源执法，分期分批完成生活污水收集管网权属普 查和登记造册，建立和完善城市排水管网地理信息系统，建立长效的 排水管网、泵站等设施管

7、养机制负责中心城区污水处理厂管网建设、 污水收集处理，严格实施排水许可。建立河岸垃圾及河面漂浮物的收 集（打捞）转运体系，城市水体沿岸垃圾临时堆放点的清理，全市规 划区及黑臭水体整治范围内违建的管控工作。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以分管副市长为副组长，相关部门为 成员的X市黑臭水体整治协调推进领导小组具体协调指挥黑臭水体 整治工作。（二）健全联动机制。各部门要紧紧围绕城区黑臭水体治理目标 任务，根据整治工作步骤和任务安排，加强衔接互动，明确时间节点， 实行挂图作战，确保治理任务按期完成。X区政府和X经开区管委会 要按照河长责任制要求，加强城市水体排查、入河口排水口监督、河 道日常保洁和违章查处工作，进一步完善环保、城管执法、市政公用 等多部门联动机制，建立城市水环境长效管理体制。（三）强化督促检查。整治工作领导小组要将城市黑臭水体整治 工作纳入市委、市政