报关员复习指导：第一节第四节报关员

1、第四节 报关员一、报关员的概念：报关员：指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。判断题(03年考题)符合报名条件参加报关员资格全国统一考试并取得报关员资格证书者即成为报关员。答案：错二、报关员资格(一)报关员资格考试1、报关员资格考试的报名条件：(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满18周岁，具有完全民事行为能力;(3)具有大专及以上学历。2、有下列情形之一的不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：(掌握)(1)因故意犯罪，受到刑事处罚的;(2)因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的;(3)在考试中发生作弊行为

2、，被海关取消考试成绩，或其有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。(二)考试纪律(2010年新增，参见教材35-36页)1、有下列行为之一的，应当认定为考试违纪2、有下列行为之一的，应当认定为考试作弊3、有下列行为之一的，按作弊论处(三)报关员资格的取得海关总署核定并公布报关员资格考试合格分数线。直属海关及受委托的隶属海关根据合格分数线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。三、报关员注册(一)注册条件(掌握)1、申请报关员注册，须同时具备以下3个基本条件：(1)必须具有中华人民共和国国籍;(2)必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书;(3)必须与所在报关单位建立劳动合

3、同关系或者聘用合同关系。注意：首次申报：应经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习再次申报：注册有效期届满后连续2年未注册，应经过海关报关业务岗位考核合格。多选题(07年考题)下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是：A. 必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书B. 必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C. 应当经过海关报关业务岗位考核合格D. 应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习答案：ABD2、申请人有下列情形之一的，海关不予报关员注册：(1)不具有完全民事行为能力的;(2)因故意犯罪受刑事处罚的;(3)被海关取消报关从业资格的。(结合P44页复习)3、申

4、请人有下列情形之一的，海关暂缓报关员注册：(1)被海关暂停执业期间注销报关员注册的;(2)被海关暂停执业期间有效期届满的;(3)记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的;(规定分值为30分)(4)记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的。(二)注册程序申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。1、注册受理单位：所在地直属海关2、注册申请应提交的材料(1)报关员注册申请书(2)申请人所在报关单位的报关企业登记证书或者收发货人登记证书复印件;(3)报关员资格证书复印件;

5、(4)与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件(非企业性质为聘用合同复印件或人事证明)(5)身份证件复印件(6)所在报关单位为其交纳社会保险证明复印件注意：首次申报注册的，还应提交报关单位出具的报关业务实习证明材料。海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，实习单位与首次申请注册的单位应为同一报关单位。 3、注册决定的作出及报关员证的颁发符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。4、注册的有效期为：2年(三)注册的变更、延续1、注册变更(掌握)变更的内容：报关员姓名、身份证件号码等身份资料、所在报关单位名称、海关编码期限：变更事实发生之

6、日起的20日内(向注册地海关书面申请)注意：报关员注册变更不包括报关员更换报关单位的情形单选题(08年考题)下列情形不属于注册变更范围的是：A. 报关员更名B. 报关员所在“顺通报关行”更名为“海洋报关公司”C. 报关员所在单位海关编码的第5位“9”变更为“2”D. 报关员自“顺通报关行”辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作答案：D2、注册延续(1)报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。判断题(06年考题)报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。答案：错(2)报关

7、员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延期报关员注册的申请。(四)注册的注销下列4种情形，报关员应到注册地海关办理注销手续：1、报关员不再从事报关业务2、报关员辞职3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的4、报关单位申请注销海关注册登记的情形(五)其他规定1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。3、海关对申请人提出的申请，按有关的规定程序办理四、报关员执业(一)报关员执业范

8、围(参见教材P40熟悉)1、报关员应当在一个报关单位执业。2、执业范围(1)报关企业及其跨关区分支机构的报关员：应当在所在报关企业或者跨关区分支机构的报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点(2)进出口货物收发货人的报关员：中华人民共和国关境内的各口岸地或者海关监管业务集中的地点3、报关员依法办理的业务(6个方面，参见教材第40页熟悉)(二)报关员的权利和义务(参见教材P40 掌握)1、权利(7个)2、义务(8个)多选题(08年考题)报关员应当履行的义务有：A. 妥善保管报关员证B. 配合海关查验C. 参加海关举办的报关业务岗位考核D. 配合海关对走私违规案件的查处答案：ABCD(三)报关执业

9、禁止(参见教材P41，重要考点)报关员不得有以下行为：(1)故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷;(2)假借海关名义、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销;(3)同时在2个或者2个以上报关单位执业;(4)私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物;(5)将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业;(6)涂改报关员证;(7)其他利用执业之便谋取不正当利益的行为(四)报关员的记分考核管理(重点)1、对象：在职报关员2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚。报关员因为向海关工作人员行贿或有违反海关监管规定、走私行为等其他

10、违法行为，由海关处以暂停执业、取消报关从业资格处罚的，不适用记分考核管理办法，而是按照海关行政处罚实施条例等规定处理。3、记分管理部门：海关企业管理部门4、记分管理量化标准，计分周期：每年1月1日至12月31日止要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(参见教材第42页至43页)(1)记1分(4种情形)：填制不规范;放行前修改;未按规定盖章;未按规定签字(2)记2分(2种情形)：放行前撤销;拒不解释、拒不提供样品(3)记5分(3种情形)：放行后修改、撤销(因出口更换仓单的除外);未在规定期限现场交单;报关相差金额100万以下、数量相差4位数以下(4)记10分(

11、2种情形)：报关相差金额100万以上、数量相差4位数以上;出借、借证、涂证(5)记20分(1种情形)：违规行为(6)记30分(1种情形)：走私行为单选题(06年考题)海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为：A.1分B.2分C.5分D.10分答案：B单选题(07年考题)按照海关对报关员记分考核管理的有关规定，一次记10分的情形是：A. 在海关签印放行前，因报关单填制不规范，被海关退单的B. 未按规定在随附单证上加盖报关专用章C. 电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的D. 出借本人

12、报关员证件的答案：D判断题(09年考题)出口货物在海关放行后更换舱单，海关同意报关单位修改报关单的，对报关员一次记5分。答案：错5、记分考核管理的救济途径自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩，海关应当在接到申辩申请7日内作出答复。判断题(07年考题)报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。答案：错 6、岗位考核：记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。报关员应当参加注册地登记地海关的报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，方可重新上岗。五、报关员的法律责任：报关员(二)(三)(四)(五)(六)的法律责任与

13、报关单位的法律责任是一样的。报关员构成走私罪，或者1年内有2次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。(一)报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(二)被海关暂停报关执业 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。(三)非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(四)向海关工作人员行贿的，取消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。(五)海关对于未取得报关从业资格从事报

14、关业务的(无证从业)，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。(六)提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。(七)海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形(重点)1、有报关员执业禁止行为的(结合P41报关员执业禁止行为记忆)2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。单选题(04年考题)中华人民共和国海关法的规定，报关人员向海关工作人员行贿的，海关有权进行行政处罚。下列处罚正确的是：A、由海关暂停其报关从业资格，并处以罚款B、由海关取消其报关从业资格，并处以罚款C、由海关注销其报关注册登记，并处以罚款D、情节轻

15、微，由海关责令改正，暂停其报关从业资格，并处以罚款;情节严重的，取消其报关从业资格答案：B单选题(05年考题)海关对于未取得报关从业资格的人员从事报关业务：A.无权处理该人员，但可以对其所属报关单位处以罚款B. 予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，且规定其3年内不得参加报关员资格全国统一考试C. 以走私行为论处，给予相应的行政处罚D. 予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款答案：D单选题(08年考题)李某在某报关公司担任会计，2007年参加了报关员资格全国统一考试，但未通过。因公司业务需要，李某于今年8月份开始借用本单位张某的报关员证向海关报关。根据海关现行规定，下列表述正确的是：A. 海关对张某一次记5分B. 海关对张某予以警告，责令其改正，并可以处1000元以下罚款C. 海关取缔李某的非法报关活动，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款D. 李某不得再报名参加报关员资格考试答案：C单选题(09年考题)李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务习后被丙公司聘用，并使用丙公司某报关员的报关员证代表丙公司办理报关业务。对这种情况，海关应( )。A.对李某一次记10分B.取消李某的报关从业资格C.暂停李某的报关执业D.取缔李某的报关活