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文档简介

1、构建终身教育体系的目的和义务国家中长期教育改革和开展规划纲要解读韩 民2021年12月29日,北京内 容为什么构建终身教育体系构建什么样的终身教育体系怎样构建终身教育体系为什么构建终身教育体系构建终身教育学习体系是实现教育现代化、建立学习型社会、建立人力资源强国的必然要求三大战略目的根本实现教育现代化根本构成学习型社会进入人力资源强国行列五项详细目的实现更高程度的普及教育构成惠及全民的公平教育提供更加丰富的优质教育构建体系完备的终身教育健全充溢活力的教育体制学习型社会的根本特征全民学习、终身学习人人学习、时时学习、处处学习成为能够;全体人民学有所教,学有所成,学有所用什么是终身教育学习体系终身

2、教育体系是能满足全民学习、终身学习的教育体系,包括正规、非正规、非固定方式的教育和学习,学校教育和继续教育是终身教育体系的两大组成部分其根本特征是人生各个阶段的教育与学习有机整合,各级教育纵向衔接,各类教育横向沟通,经过各种途径获得的学习成果都能得到恰当的成认正规教育非正规教育无固定方式学习老年期成年期青年期少年期幼儿期传统教育体系与终身教育体系传统教育体系终身教育体系范围从初等到高等的正规教育正规、非正规、非正式学习对象儿童和青少年为主全体社会成员机会封闭的开放的场所正规学校为主的教育机构教育机构及职场、社区等各种学习场所内容已有知识的学习和重复课程导向、学科导向单一的知识来源(书本)知识的

3、学习、更新与应用能力导向、需求导向多样的知识来源路径和方法单一的路径和方法面授、课堂教学为主多样的路径和方法面授、自学和实践相结合特点连续性的、一次性教育供给导向、教育者主导贯穿人一生的多次学习需求导向、学习者主导评价偏重知识掌握程度的单一评价知识、能力与技能并重的多元评价来源:参照国家教育开展研讨中心译世界银行报告第58页表3.1改编构建终身教育体系的愿景和目的学历教育和非学历教育协调开展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接。现代国民教育体系更加完善,终身教育体系根本构成,促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。如何构建终身教育学习体系促进各级各类教育协调开展,特别是加

4、快开展继续教育建立健全终身教育的体制机制管理体制、法制环境、鼓励机制、投入体制和办学体制等大力开发整合终身教育资源构建终身学习“立交桥构建终身教育体系1促进各级各类教育协调开展根本普及学前教育 稳定提高九年义务教育程度 加快普及高中阶段教育 大力开展职业教育 全面提高高等教育质量 加快开展继续教育 构建终身教育体系2加快开展继续教育的义务更新继续教育观念,加大投入力度以加强者力资源才干建立为中心,大力开展非学历继续教育,稳步开展学历继续教育广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建立注重老年教育。倡导全民阅读。关于继续教育的概念对继续教育的定义: 继续教育是面向学校教育之后一切社会成员的教育活

5、动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。继续教育是个广义、综合性概念,涵盖了正规学校教育体系之外各类教育和学习活动,包括学历教育和非学历教育、职业导向的教育和非职业导向的教育。“成人教育是以教育对象的年龄特征来划分的,而继续教育是以教育的功能特征来划分,继续教育的概念较成人教育更能表达终身学习的本质。学校教育和继续教育是终身学习体系的两大组成部分。结合国教科文组织的定义 继续教育是个综合性术语,指已分开各阶段正规教育、参与任务或负有成人社会责任的人所进展的各种方式与类型的教育。继续教育对某些人来说,能够是接受某个阶段的正规教育,对另外的人来说,能够是在一个新领域获得知识与技艺,也

6、能够是在专业领域内更新和补充知识,还有的人能够是为了提升其职业资历。虽然继续教育不一定局限于与职业或任务相关的领域,但就像法语中的继续教育或再教育一样,在很多人看来它与职业相关联。继续教育可以由正规教育体系组织,包括一些正规教育体系外的特定教育活动,或者以非正规方式提供。的定义 继续教育是指在学校教育终了之后进展的再教育,作为全日制高等教育的补充,可提供各类课程;非全日制继续教育更多的是为成人效力,主要进展职业培训。继续教育有时也用来指广义的成人教育、终身教育。列文和斯莱威特美国,1970指出:继续教育机构不仅是进展职业教育、扫盲教育、公民教育和非职业性成人教育的机构,还是实施员工培训和开展公

7、民教育的机构。当然,这一概念更多的是指短期的再培训。“继续教育与“成人教育概念在20世纪六七十年代趋近一致。67页 继续教育的三大领域非学历职业教育、培训与进修职前与职后学历继续教育初中后、高中后、大学后学历继续教育社区教育以社区居民为对象的各种教育与学习活动继续教育面临的问题与挑战 相对于学校教育来说,继续教育是终身教育体系中相对薄弱的环节。社会对继续教育缺乏认识,注重不够。继续教育参与率较低,还不能满足社会成员不断增长和多样化的学习需求。体制机制上还存在着诸多的不顺应:法制不完备;管理体制不完善,政策上缺乏统筹协调,资源整合不够;保证与鼓励机制不健全,质量保证体系建立滞后,等等。 加快开展

8、继续教育的艰苦意义是建立人力资源强国和创新型国家的迫切需求是实现全体人民学有所教、满足宽广社会成员更新知识、提高才干和促进本身全面开展的迫切要求 是完善终身学习体系、建立学习型社会的迫切需求加快开展继续教育是建立人力资源强国的重要途径 我国从业人员中初中及以下教育程度者占80左右,具有高中及以上教育程度者仅占18.3%,而兴隆国家平均为69%。我国技术工人队伍中,技师和高级技师仅占4.3,高级技工仅占18.3%。全国专业技术人员中,具有副高级以上职称者只占5.7。当前我国正处在转变经济增长方式、产业和经济构造优化晋级的关键时期。经济、产业产业构造优化晋级的关键要素是劳动者的素质和专门人才的才干

9、特别是发明力。加快开展继续教育是促进人的开展、构建调和社会的必然要求 随着我国社会开展和生活程度的提高,人民群众中以丰富精神生活和提高生活质量为目的学习需求继续增大。据上海市对5万多市民的调查,有保健养生、家政理财、休闲文娱方面的学习需求者分别为40%、35%和28%。此外,随着我国老龄人口的继续增大,老年人的学习需求也越来越大。满足城乡社区居民多样的学习需求,促进社会的调和开展也需求大力开展继续教育。 构建终身教育体系3 健全继续教育管理体制政府成立跨部门继续教育协调机构,统筹指点继续教育开展将继续教育纳入区域、行业总体开展规划。行业主管部门或协会担任制定行业继续教育规划和组织实施方法加快继

10、续教育法制建立加强继续教育监管和评价健全继续教育鼓励机制推进继续教育与任务考核、岗位聘任聘用、职务职称评聘、职业注册等人事管理制度的衔接构建终身教育体系4统筹扩展继续教育资源开展和规范教育培训效力鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育加强城乡社区教育机构和网络建立,开发社区教育资源大力开展现代远程教育,建立以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共效力平台,为学习者提供方便、灵敏、个性化的学习条件构建终身教育体系5搭建终身学习“立交桥促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择时机,满足个人多样化的学习和开展需求。健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自

11、学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。构建终身教育体系6终身教育体制机制建立试点建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制建立终身学习网络和效力平台统筹开发社会教育资源,积极开展社区教育建立学习成果认证体系,建立“学分银行制度韩国“学分银行的学分积累途径完成规范化课程获得国家证书或官方认可的民间机构颁发的证书经过了高教自考或免考课程在学分认可的学校修完相应课程经过业余注册方式修完课程持有或完成相关培训的传统文化技艺 水平 修改后的国家资格框架指标描述职业资格学历资格8级具备较为突出的创新能力,非常丰富的专业知识,能对现有知识和所在领域进行更新和

12、拓展国家职业资格证书第8级等,如各类专家证书D级:博士7级具备高深和综合的知识,具备创新地解决复杂和不可预测问题的能力,能应对各种处境国家职业资格证书第7级等,如翻译的7级证书M级:硕士6级具备特定学习(或工作)领域中专家级的高层次知识,能利用自己独到的见解研究处理复杂问题国家职业资格证书第6级等,如专业生产技能的第6级国家文凭H级:学士5级具备在特定工作或学习领域中创新知识和认识事物的能力,可应对复杂的问题和处境并提出解决问题的办法,具备教高水平的知识、丰富的工作经验和管理、培训他人的能力国家职业资格第5级等,如建筑学资格证书等I级:中级水平,如继续教育文凭;高等教育国家文凭等4级具备从事某领域工作的专门技能,能较为深入地分析所处领域的信息和知识,一般指从事各类技术工作或有一定专业性的人国家职业资格第4级等,如某些培训或专业机构所颁发的证书,如运动与休闲证书等C级:高等教育证书3级具备获取实用知识、技能的能力,掌握深入的知识及技能,可进入大学继续学习或独立承担工作,并在特定领域指导和培训他人。国家职业资格第3级、高级级别证书(A levels)等(如小动物护理第3级证书、航空工程的NVQ3级)普通教育高级水平证书2级具备较强的领会知识的能力,掌握相关的专业知识和技能,

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