2019年版全国一级造价管理精华考点总结

1、建设工程造价管理第一章 工程造价管理及其基本制度1.工程造价的含义；从投资者的角度分析，是预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用；从市场角度分析，是建成一项工程，预计或实际在发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用2.工业厂房、住宅楼、配套设施，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，他们的价格是商品交易活动中现实存在的，是一种有加价的工程价格3.工程承发包价是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易方式是有承发包双方认可的价格4.对市场条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买工程项目”付出的价格，也是确定价格和衡量经济效益的尺度5.工程计价的特征；单

2、件性、多次性、组合型、计价方法的多样性（计价依据不同精度要求不同决定了方法的多样性）、依据的复杂性6.静态投资是以某一基准时间的建设要素的价格为依据所计算出的项目投资瞬时值，包括；建筑安装工程费、设备、工器具购置费、王程建设其他费用、基本预备费，以及因为工程量差引起的造价的增减7.动态投资；是指为完成一个项目的建设，预计投资需求量的总和，除包括静态投资外，还包括建设期利息、有关税费、涨价预备费8.静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是计算动态投资的基础9.生产性建设项目总投资固定资产投资流动资产投资非生产性建设项目总投资固定资产投资建设项目总造价是指的项目总投资中的固定资产投资总额10.我国

3、的固定资产投资分为：基本建设投资、J!新改造投资、房地产开发投资、其他固定资产投资（按规定不纳入投资计划和利用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为。11.建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者量上相等，其中建筑安装工程投资就建筑安装工程造价，二者量上相等12.国务院建设主管部门造价管理机构职责：组织制定法规、制度组织、制定全国统一经济定额和制定、修改本部门的经济定额圃监督指导全国全国经济定额和本部门的经济定额的实施负责制定全国造价咨询企业的资质标准制定造价管理人员职业资格的准入标准13.国务院建设行政主管部门是注册机关，各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门是本行政区域

4、内的造价工程师的省级注册、执业初审机关，国务院铁道、交通、水利等相关产业部门作为造价工程师的注册初审机关，负责其管辖范围内的注册执业活动14.资格证书、从业印章是造价员的资格证明和工作经历证明，造价员全国范围内有效。15.造价员实行登记从业管理制度，资格证书原则上每4年验证一次，分为合格、不合格、注销三种。16.造价员实行登记从业管理制度，对符合条件的核发从业印章。17.造价员每两年参加继续教育的时问累积不得少于20学时18.工程造价成果文件应当由企业加盖印有企业名称、资质等级、证书编号的执业印章，并有执行咨询业务的造价师签字盖章19.咨询企业设置分支机构的应当自领取分支机构营业执照之日起30

5、日内向分支机构工商所在地省级人民政府主管备案，拟在分支机构不少于3名注册造价工程师。20.资质申请时隐瞒情况的1年内不得再次申请资质，欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，由县级主管给予警告，并处以1-3万罚款，3年不得再申请21.设立分支机构不备案、跨省不备案的由县级以上地方人民政府主管部门给予警告、责其政正，逾其不改正的处以5000至2万的罚款22.发达国家和地区的工程造价管理的特点；政府间接调控；有章可循的计价依据自多渠道的工程造价信息；造价师的动态估计；通用的合同文本；重视实施过程中的造价控制23.AIA是美国的，它的体系更强大，AIA合同条件的核心是“通用条款”，采用不同的计价方式，只需

6、选择不同的协议书格式和通用条款综合，主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式第二章相关法律法规1.政府定价的商品；与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格;重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格二，2.定价依据：政府应当依据关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见3.建筑工程施工许可建设单位应当按照国家有关规定向

7、工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。开工报告不用领取许可证4.建筑工程发包；提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商5.建筑工程承包：(1)承包资质承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越

8、本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程禁止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程(2）联合承包。大型建筑工程或结掏复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包，共同承包的各方对承包含同的履行承担连带责任两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程.(3）工程分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自

9、行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任(4）禁止行为。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转也给他人禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程再分包6.建筑工程监理；工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正7.建筑安全生产管理：建筑工程安全生产管

10、理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度8.建筑工程质量管理：设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件建筑工程实行质量保修制度。9.两阶段招标。对技术复杂或者元法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建

11、议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照指标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出10.招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议11.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按顺招

12、标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%.12.总分包模式的特点；(1)有利于工程项目的组织管理由于建设单位只与总承包单位签订合同，合同结构简单同时，由于合同数量少，使得建设单位的组织管理和协调工作量小，可发挥总承包单位多层次协调的积极性。(2）有利于控制工程造价由于总包含同价格可以较早确定，建设单位可承担较少风险(3）有利于控制工程质量。由于总承包单位与分包单位之间通过分包合同建立了责、权、利关系，在承包单位内部，工程质量既有分包单位的自控，又有总承包单位的监督管理，从而增加了工程质量监控环节。(4）有利于缩短建设工期。总承包单位具有控制的积极性，分包单位之间也有相互制约作用

13、此外，在工程设计与施工总承包的情况下，由于工程设计与施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，一般均能做到工程设计阶段与施工阶段的相互搭接(5）对建设单位而言，选择总承包单位的范围小，一般合同金额较高。(6）对总承包单位而言，责任堡、风险太，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验当然，获得高额利润的潜力也比较大，第三章工程项目管理1.工程项目管理：工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度，同时兼顾安全、环保、节能等社会目标，最终实现项目的功能以满足使用者的需求2.工程项目管理的任务；合同管理组织协调.目标控制风险管理信息管理环境保护。安全生产管理3.工程项目管理的发展趋势

14、：为了适应工程项目大型化、项目大规模融资及分散项目风险等需求，工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势4.工程项目管理的相关制度；工程建设领域实行项目法人责任制、工程监理制、工程招标投标制和合同管理制.5.项目法人的设立：新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，杏则，其可行性研究报告将不予审批。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人由原有企业负责建设的大中型基建项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人：只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企业法人

15、应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。6.建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核、上报项目初步设计和概算文件，审核、上报年度投资计划并落实年度资金，提出项目开工报告；研究解决建设过程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。第四章工程经济1.影响利率的主要因素：社会平均利润率（社会平均利润率是利率的最高界限借贷资本的供求情况，在平均利润率不变的情况下，借贷资本供过于求，利率下降，反之，利率上涨，借贷风险通货膨胀借出资本的期限长短。2.影响资金等值的

16、三要素：资金的多少、资金发生的时阅和利率的大小3.经济效果评价的内容：盈利能力分析清偿能力分析；财务生存能力分析，非经营性项目财务分析的主要内容，找风险能力分析4.经济效果评价是工程经济分析的核心内容，其目的在于确保决策的正确性和科学位，避免或最大限度地减少英资方案的风险，明了投资方案的经济效果水平，最大限度地提高项目投资的综合经济效益5.基本方法有确定性评价方法和不确定性评价方法，对于同一投资方案而言，必须同时进行确定性分析和不确定性分析6.接考虑资金时间价值可分为静态评价和动态评价。静态评价是不考虑资金时间价值，最大特点是计算简便，适用于方案的初步评价，或对短期投资项目进行评价，以及对于逐

17、年收益大致相等的项目评价动态评价考虑资金时间价值，能较全面地反映投资方案整个计算期内的经济效果，在进行方案比较时，以动态评价为主。7.静态评价指标包括投资收益率（总投资收益率和资本金净利润率、静态投资回收期和偿债能力资产负债率、利息备付率和偿债备付率）8.动态评价指标包括内部收益率、动态投资回收期、净现值、净现值率和净年值9.基准收益率是企业或行业或投资者以动态的观点所确定的，可接受的投资方案最低标准的收益水平。它表明投资决策者对项目资金时间价值的估价，是投资资金应当获得的最低盈利率水平.基准收益率的确定一般以行业的平均收益率为基础，同时综合考虑资金成本、投资风险、通货膨胀以及资金限制等因素。

18、10.内部收益率是使投资方案在计算期内各年净现金流量的现值累计为主事时的折现率团内部收益率被误解为项目初期投资的收益率，经济含义是投资方案占用的尚未回收资金的获利能力项目的内部收益率是项目到计算期未正好将未回收的资金全部回收的折现率，是项目队贷款利率的最大承担能力内部收益率的经济含义就是使为回收资金余额及其利息恰好在项目计算期末完全收回的一种利率，也是项目为其所占有资金所提供的盈利率能反映项目自身的盈利能力，其值越高，方案的经济效果越好由于内部收益率不是初始投资在整个计算期内的盈利率，因而它不仅受项目初始投资规模的影响，而且受项目计算期内各年净收益大小的影响。11.不确定性分析主要包括盈亏平衡

19、分析和敏感性分析风险分析应采用定性或定是相结合的方法，分析风险因素发生的可能性及给项目带来经济损失的程度。盈亏平衡分析只适用于财务评价，敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和国民经济评价。12.价值工程及其特点；价值工程是以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本4可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术它不是对象的使用价值，也不是对象的经济价值和交换价值，而是对象的比校价值价值工程涉及价值、功能和成本3个基本要素。13.提高产品价值的途径：在提高产品功能的同时，降低产品成本，这是提高价值最为理想的途径在产品成本不变的条件下，通过提高产品的功能，提高利用资源的

20、效果或效用，达到提高产品价值的目的在保持功能不变的条件下，通过降低产品的寿命周期成本，达到提高价值的目的产品功能有较大幅度提高，产品成本有较少提高产品功能略有下降，产品成本大幅度下降14.对于大型复杂的产品，应用价值工程的重点是在产品的研究、设计阶段。15.ABC分析法：又称重点选择法或不均匀分布定律法，基本思路是，将一个产品的各种部件按成本的大小由商道低排列起来，然后绘制费用累积分配图，然后将占总成本7080%而占零件总数1020%的零部件划分为A类；将占总成本510%而占零部件总数6080%的零部件划分为C类，其余为B类。其中A类零部件是价值工程的主要研究对象。但在实际工作中，有时由于成本

21、分配不合理，造成成本比重不大但用户认为功能重要的对象可能被漏选或排序推后ABC法的这一确定可以通过经验分析法、强制确定法来补充修正16.强制确定法：是以功能重要程度作为选择价值工程对象的一种分析方法具体做法是；先求出分析对象的戚本系数、功能系数，然后得出价值系数，价值低的则被选为研究对象这种方法在功能评价和方案评价中也有应用17.价值指数法：通过比较各个对象之间的功能水平位次和成本位次，寻找价值较低对象，并将其作为价值工程研究对象18.工程寿命周期经济成本：建设成本和使用成本能耗成本、维护戚本和管理成本）；从性质上讲可以是资金的直接投入也可以是资源投入人力资源和自然资源）；从其投入时间上讲，可

22、以是一次性投入建设成本也可以是分批连续投入（使用成本）19.工程寿命周期环境成本：正面的体现为某种形式的收益，负面的体现为某种形式的成本。20.工程寿命周期社会成本；在工程寿命周期成本中，环境成本和社会成本都是隐性成本，他们不直接表现为量化成本，而必须借助于其他方法转化为可直接计量的成本第五章工程项目投融资1.顶目资本金制度；项目资本金是指项目总投资中肩投资者认缴的出资额投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回公益性投资项目不实行资本金制度2.项目资本金的来源；项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资，以工业产权和非专

23、利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%.3.项目资本金的比例：作为计算资本金基数的总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据4.对某些投资回报率稳定、收入可靠的基础设施、基础产业投资项目，以及经济效益好的竞争性投资项目，经国务院批准可以试行通过发行可转换债券或组建股份公司发行股票方式筹措资本金5.投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位投资项目在可行性研究报告中要就资本金筹措情况作出详细说明，包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等有关内容6.信贷方式融资：信贷方式融资是项目负债融资的重要组成部分，

24、是公司融资和项目融资中最基本和最简单，也是比重最大的债务融资形式.7.出口信贷利率通常低于国际上商业银行的贷款利率出口信贷通常需要支付一定的附加费用如管理费、承诺费和信贷保险费8.债券方式融资：(1)优点：筹资成本较低，发行债券筹资的成本比股票筹资的成本低，因为债券发行费用较低，其利息允许在所得税之前支付保障股东控制权，债券持有人无权干涉管理事务。发挥财务杠杆作用，债券持有人只收取固定的利息，更多的收益可用于分配给胶东或留企业以扩大经营便于调整资本结构，发行可转换债券或规定可提前赎回债券，有利于企业调整资本结构确定负债与资本的合理比率。(2）缺点；可能产生财务杠杆负效应，可能使企业总资金成本增

25、大；经营灵活性阵低.9.资金戚本及其构成：(1)资金募集成本e包括发行股票或债券支付的印刷费、发行手续费、律师费、资信评估费、公证费、担保费、广告费(2）资金使用成本y股息和红利，向债权人支付的贷款利息以及支付给其他债权人的利息费用.具有经常性、定期性的特征，是资金成本的主要内容.资金募集成本是在筹措资金时一次支付的，在使用资金过程中不再发生，因此可作为筹措资金的一项扣除，而资金使用成本是在资金使用过程中多次、定期发生。10.资金成本的性质：(1)资金成本是资金使用者向资金所有者或中介机构支付的占用费和筹资费(2）资金成本与资金的时间价值既有联系又有区别：资金的时间价值表现为资金所有者的利息收

26、入，资金成本是资金使用者的筹资费用和利息费用；资金的时间价值是时闹的函数，资金成本是资金占凋额的函数(3）资金成本具有一般产品成本的基本腻性，资金成本只有一部分具有产品成本的性质计入产品成本，而另一部分则作为利润的分配不能列入产品成本11.资金成本的作用：(1)个别资金戚本主要用于比较各种筹资方式资金成本的高低，是确定筹资方式的重要依据。(2）综合资金成本是项目公司资本结构决策的依据(3）边际资金成本是追加筹资决策的重要依据12.资本结构是指项目融资方案中各种资金来源的构成及其比例关系，又称资金结构E广义的资金结构是指项目公司全部资本的构成，不但包括长期资本，还包括短期资本，主要是短期债务资本

27、狭义的资本结构是指项目公司所拥有的各种怅期资本的构成及其比例关系，尤其是指长期的股权资本与债务资本的构成及其比例关系13.项目资本金与债务资金比例；从权益投资人的角度考虑，项目融资的资金结构应追求以较低的资本金投资争取较多的债务资金，同时要争取尽可能低得对股东的追索既能满足权益投资者获得期望投资.报的要求，又能较好地防范财务风险的比例是较理想的资本金与债务资金比例。14.评价项目融资中应该采用何种利率结构，需要考虑一下因素；(1)项目现金流量的特征起着决定性作用，对于一些工程项目而言，项目的现金流量相对稳定，可预测性很强，采用固定利率机制(2）对进行市场中利率的走向分析在决定债务至今利率结构时

28、也起到很重要的作用(3）任何一种利率结构都有可能为借款人带来一定的利益，但也会相应增加一定的戚本，最终取决于借款人如何在控制融资风险和减少融资之间的权衡15.资本结构的比选方法；资本结构是否合理，一般是砼过分析每股收益的变化来进行衡量的凡是能够提高每股收益的资本结构就是合理的，反之则是不合理的。一般来说，每股收益一方面受资本结构的影响，同样也受销售水平的影响因此，可运用融资的每股收益分析方法分析三者的关系每股收益分析是利用每股收益的无差别点进行的所谓每股收益的无差别点是指每股收益不受融资方式影响的销售水平。16.项目融资的特点：项目导向、有限追索、风险分组、非公司负债型融资、借用结构多样化、融

29、资成本高、可利用税务优势17:项目融资程序；(1)投资决策分析阶段；工业部门分析、项目可行性研究、投资决策，初步确定项目投资结构(2）融资决策分析阶段；选择项目的融资方式（决定是否采用项目融资），任命项目融资顾问明确融资任务和目标要求(3）融资结构设计阶段：评价项目风险因素，评价项目的融资结构和奖金结构（修正项目融资结掬）(4）融资谈判阶段：选择银行幼发出项目融资建议书，组织贷款银团，起草融资法律文件，融资谈判(5）融资执行阶段：签署银行融资文件，执行项目投资计划，贷款银团经理人监督并参与项目决策，项目风险管理与控制18.BOT基本思路是，由项目所在国政府或其所属机构为项目的建设和经营提供一种

30、特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在特许权协议期间经营项目获取商业利润。特许期满后，根据协议将该项目转让给相应的政府机构。19.与BOT方式相比，TOT有以下特点；(1)从项目融资的角度看，TOT是通过转让已建成项目的产权和经营权来融资，而BOT是政府给予投资者特许经营权的许诺后，由投资者融资新建项目(2）从具体运作过程看，TOT只涉及转让经营权，不存在产权、股权等问题，在项目融资谈判过程中比较容易使双方意思达成一致，并且不会威胁国内基础设施的控制权和国家安全.(3）从东道国政府的角度看，通过TOT吸引国外或民间投资者

31、购买现有的资产，将从两个方面进一步缓解中央和地方政府财政支出的压力：通过经营权的转让得到一部分外资或民间资本；转让经营权后，可大量减少基础设施运营的财政补贴支出。(4）从投资者的角度看，TOT方式即可回避建设中的超支、停建或建成后不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等风险，又能尽快取得收益采用BOT，投资者先要投入资金建设，并要设计合理的信用保证结构，时间长，风险大；采用TOT，投资者购买的是正在运营的资产和对资产的经营权，资产收益具有确定性，不需太复杂的信用保证结构20.PPP融资方式强调政府与民营机构闭的长期合作关系，也正因为民营机构参与到项目的建设过程中，为保证自身利益，项目建设过程中会

32、权极选取最佳方式提供公共服务，使得服务质量得到提升，PPP强调的是优势的互补、风险的分担和利益面共享，PPP与BOT在本质上区别不大，都是通过项目的期望收益进行融资21.当然，应与BOT在细节上也有一些差异。例如在PPP项目中，民营机构做不了的或不作为营业税纳税义务人的单位是指发生应税行为、并向对方收取货币、货物和其他经济利益的单位，无论其是否独立核算，均为营业税的纳税义务人22.建筑工程一切险是承保以士木建筑为主体的工程项目在整个建筑期间因自然灾害或意外事故造成的物质损失，以及依法应承担的第三者责任的保险也保险人对以下情况不承担赔偿窍任：设计错误引起的损失和费用；自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛙、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的被保险财产自身的损失和费用；因原材料缺陷或工艺不善引起的被保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失F维修保养或正常检修的费