XX市综合市情系统暨社会公共信息资源共享交换平台建设课件

1、XX市综合市情系统 暨社会公共信息资源 共享交换平台建设建设内容及成果与大数据何关？智慧 城市大数 据建设内容及成果与大数据何关？68个政府部门38个区县政府8.24万平方公里信息化水平不同业 务管理模式不同行 业应用需求不同企业追求利益 群众追求方便 政府追求高效视频数据出租车GPS数据 水文、环境监测数据建设内容及成果与大数据何关？办公厅：审批业务信息, 800工商局:企业信息, 320水利局：水文数据,151交委：出租车、公交 车、轨道运营, 4000地税局:税收数据, 700450040003500300025002000150010005000每日数据量（万）每日数据量（万）建设内容

2、及成果与大数据何关？企业登记注册办理印章各种材料各种材料企业登记注册办理印章各种材料让数据跑路建设内容及成果工作背景建设成果成果应用经验总结目录C O N T E N T工作背景国家战略XX政策工作机制01建设内容及成果国家战略2014.082015.092016.052016.092016.092014年8月，八部委联合印发关于促进智慧城市健康 发展的指导意见（发改高技20141770号）2015年8月，国务院印发关于印发促进大数据发 展行动纲要的通知（国发201550 号）2016年5月，国家发改委、中央网信办印发新型智慧城市建设部际协调工作组制度及2016-2018年任务分工2016年9

3、月，国务院印发政务信息资源共享管理暂行 办法2016年9月，国务院印发关于加快推进“互联网+政 务服务”工作的指导意见建设内容及成果XX实践2013年发布XX市大数据行动计划2014年发布XX市社会公共信息 资源整合与应用实施方案发布XX市深入推进智慧城市建设总体方案发布XX市综合市情 系统建设实施方案2015年建设内容及成果2015年9月，由市领导主持召开工作推进会， 审议综合市情系统建设前期工作和阶段性成果。 会议认为“综合市情系统是社会公共信息资源 整合与应用3+1+X架构中1平台，并提 出“要以综合市情系统为基础，加快建成我市 全市社会公共信息资源整合与应用3+1+X 中1平台”。XX

4、实践“1”平台定位政务共享 应用平台XX市社会公共信息资源共享交换平台（XX市综合市情系统）信息惠民 应用平台信用建设 应用平台社会治理 应用平台自然人 信息数据库法人信息数据库地理空间 信息数据库其它 应用平 台XX实践建设内容及成果31X“3+1+X”总体架构建设内容及成果工作制度12015年9月6日由常务副市长主持召开了 一次工作联席会议22016年4月7日/11月22日先后由分管副秘书长先后组 织召开了两次工作推进会32017年1月22日分管副市长主持召开了一次工作推 进会，正式发布上线“XX市社会 公共信息资源共享交换平台”成立了由常务副市长牵头的联席会议联席会议制度工作制度建设内容

5、及成果2017年8月17日，XX市发展改革 委联合市编办、市委网信办、市财政 局、市审计局、市政府电子政务办， 启动对全市68个部门信息系统和数据 资源自查摸底工作。全面推动“XX 市社会公共信息资源共享交换平台” 应用。工作推进建设内容及成果XX市社会公共信息资源共享交 换平台是“智慧XX”建设的核 心基础平台，是全市唯一、权威 的信息共享基础设施；同时也是 开展全市“互联网+政务服务”的 重要抓手。建设成果顶层设计标准规范体系建设共享交换平台建设长效运行机制02建设内容及成果联合市政府办公厅、市发展 改革委对北京、上海、深圳 等10余个兄弟省市就信息资 源共享、整合与应用方面进行了调研“”

6、顶层设计1建设内容及成果通过走访调查、现场咨询等方式对68个市级部门的信息资源建设现状及共享需求进行了摸底顶层设计1建设内容及成果标准规范体系共享交换平台长效运行机制 形成项目可行性研究报告初步设计方案指导项目技术实施工作顶层设计1建设内容及成果顶层设计1平台总体架构基础硬件和网络数据库软件平台管标理准办规法范信 息 安 全市情查询共享交换辅助决策XX市综合市情信息分类与编码标准XX市综合市情信息资源共享管理办法部门共享数据库区县共享数据库整合共享数据库基础硬件：计算资源、存储资源网络：电子政务外网、互联网硬件安全网络安全系统安全数据安全部门A应用目录接口数据接口目录接口部门A部门B部门C部门

7、共享库部门A 共享库部门B 共享库部门C 共享库目录共享库目录共享库A县区 共享库B县区 共享库C县区 共享库A区县部门C部门B部门AB区县C区县部门C应用运行架构顶层设计1标准规范体系建设2基础信息资源目录人口信息法人信息 空间信息3个基础信息主题信息资源目录涉税信息 信用体系 生态环保 应急保障13个跨部门主题部门信息资源目录市发改委 市财政 市经信委 市交委48个市级部门信息区县信息资源目录万州区 黔江区 涪陵区 江北区38个区县信息资源整合信息资源目录基础地理 地表数据 各类规划 经济社会 城市运行覆盖全面的标准体系构建基础信息、主题信息、部门信息、区县信息、整合信息等五个资源目录体系

8、：建设内容及成果标准规范体系建设2分期开展标准规范建设分两期建设，与68个市级部门逐一对 接，分析900余项部门行业标准基础 上，编制形成涉及68个市级部门，2159类信息资源在内的XX市部门信息资源目录 。2015年11月-2017年4月建设内容及成果标准规范体系建设2分期开展标准规范建设以地理实体为基础，通过组合编码 对公共信息资源进行分类及编码， 编制了XX市综合市情信息分类 与编码标准，形成大数据整合应 用标准。2015年11月-2017年4月标准规范体系建设2建设内容及成果2016年4月通过了由院士组成的专家组评审， 专家组一致认为：该标准是集成整 合城市信息资源，支撑智慧城市建 设

9、和运行的一项基础性和先导性工 程，创新性强、应用价值高。 专家评价共享交换平台建设3共享交换平台实现了共享资源、共享目录一站式查询、管理与调用云计算互联网空间信息资源目录共享交换数据查询共享交换平台建设3统一的数据资源池业务管理监管抽查监测数据专项普查传感数据社会信息员电商税务质检公安水利交通环保按照无条件共享、有条件共 享、不共享三种方式对全市 政务信息资源形成资源目 录，逻辑上形成全市统一的 数据资源池搜索基础信息资源目录主题信息资源目录 部门信息资源目录 区县信息资源目录 整合信息资源目录共享交换平台建设3数据文件数据库数据服务文档资料多种共享方式多种 数据格式无障碍的数据接入共享交换平

10、台建设3标准化的在线服务接口，满足不同业 务系统开发应用需求，对不同数据来 源的共享数据，通过平台后形成统一 标准的在线服务接口。标准化接口服务共享交换平台建设3细粒度的数据权限控制满足个性化共享需求1、实现字段级别的数据权限控制2、对同一数据资源针对不同用户可以提供不同的数据权限严密的权限控制共享交换平台建设3415应用安全数据安全主机安全网络安全机房安全3可靠的信息安全体系2共享交换平台建设3全面的运维管理长效运行机制4为保障平台安全、稳定运行，更好地发挥“1” 平台在全市信息资源共享与整合应用中的作 用，市发展改革委牵头，会同市财政、市政 府电子政务办等相关部门就信息资源共享交 换及平台

11、运行的长效机制进行研究，编制了XX市社会公共信息资源共享管理办法， 将由市政府发文实施。共享管理办法长效运行机制4涵 盖 内 容共享管理办法法人信息数据库固定资产投资项目在线服务平台网上行政审批平台在线共享的系统（或数据库）部门间数据共享 交换取得了初步成效共享交换初见成效地理空间信息数据库共享接入5市发展改革委 市国土局市工商局 市环保局市规划局 市水利局33个部门通过文件共享方式接入14个部门通过数据库/数据接口44个部门已实现了全部接入共享平台市政府电子政务办、两江新区管委 等也与“1”平台实现了数据在线共 享共享接入5平台应用政务部门区县应用03在“法人数据库”建设中基于平台提供的数据

12、访问接口和开发接口 实现了法人基础数据和 地理空间信息融合并可按行政区划 法人类别等条件模糊查询、精准查询与直观展示法人数据库1网上行政审批平台2XX市网上行政审批平台接入 共享交换平台实现了行政审批办件工作的 数据共享与业务协同在“市场主体信用监管”工作中 实现了“证照许可、市场行为 监督管理、投诉举报行政执法”等 监管信息空间整合和市场信用主体的分类监管 并在两江新区开展了试点应用市场主体分类监管3在“企业信用信息公示”应用中 通过平台将网上行政审批平台 信用数据共享至市工商局实现法人基础数据和行政许可、处罚、表彰等 数据整合应用实现了全市主要监管执法部门涉企信息的集中公示查询企业信用信息

13、公示4市地税局基于平台建设的 XX市地税局GIS税务 基础征管平台实现新税源的发现 明确税源监管责任 减少漏征漏管现象 提高税收任务效率税务基础征管平台5市政府应急办基于平台建设的 XX市风险管理应用分析系统 面向全市市级部门和区县开展应急风险资源管理应急指挥、风险上报等工作风险管理应用系统6市扶贫办基于平台建设XX市精准扶贫大数据平台开展精准扶贫的 人员、项目、资金 等业务工作精准扶贫大数据平台7市交委基于平台建设交通GIS一张图平台构建交通GIS综合门户系统 各类交通专题数据的集中展现 为其他部门应用提供交通专题数据服务支撑交通GIS一张图8市自贸办基于平台建设自贸区区域识别系统整合工商、

14、海关、国检、税务 等部门的市场主体准入、经营、监管等信息实现跨部门、跨区域、跨领域 的区域识别自由贸易试验区区域识别系统9综合查询 综合决策 综合分析XX政务版百度地图综合市情查询系统10平台应用11行业部门应用XX市环保局基于平台开展了环保应急信息系统、环保投诉管理系统、三峡库区水环境风险评估与预警示范系统等应用系统开发。XX市劳动监察系统（市人社局）XX市公安局警用地理信息系统（市公安局）平台应用12行业部门应用XX市水电信息管理系统（市水利局）XX市园林绿化综合数据库管理系统（市园林 局）平台应用13行业部门应用北碚区人口信息可视化平台XX市房产税源监控信息系统（渝中区）平台应用14区县

15、应用社会治安综合治理信息系统（沙坪坝区）武隆县水利水电监测规划系统平台应用15区县应用建设经验04建设内容及成果标准先行全面 共识约束 扩展共同参与标准编制请进来、走出去，行业部门管理人员参与标准 编制，确保共享目录合理、合法、合规融合共享管理专家+行业专家+技术专家+标准专家=构建一套实用性高、可扩展的标准体系覆盖全市所有行业部门融合所有行业部门标准规范约束性标准共享目录是取得大家共识的体系，政府部门内部具有约束性一套标准建设内容及成果技术突破1、引进国内外优秀技 术厂商（ESRI、超图、华为、普元等）2、自主研发突破关键 技术（共享交换技术、矢量地图服务技术、推送技术等）3、不断迭代开发，推 陈出新（共享交换从1.0-4.0版本；综合市情1.0-8.0版本）4、从应用出发，遵循 用户思维（按照百度地图的要求去做）好用 易