顺昌2019农发土地治理项目规划设计

1、顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计 招 标 文 件 招标编号: HXZ（南）18016 招 标 人：顺昌县农业综合开发领导小组办公室 （盖章） 招标代理机构：福建恒信工程咨询有限公司 （盖章）二一八年六月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标办法（综合评估法）23第四章 合同条款29第五章 图纸35第六章 工程技术资料36第七章 投标文件（格式）37 招标公告招标编号： HXZ（南）18016 1、招标条件本招标项目顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计 招标，依据 南农综办20188号 文件精神拟立项建设，建设单位为顺昌县农业综合开发领导小组，建设资金来源上级补

2、助，招标人为 顺昌县农业综合开发领导小组办公室 ，委托的招标代理单位为福建恒信工程咨询有限公司 。本项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目名称：顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计2.2项目概况：项目区位于顺昌县埔上镇、大干镇和建西镇，工程估算投资约 900 万元。2.3 标段划分： /。2.4招标范围：顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计工作，具体包括：编制项目可行性研究分析报告及初步设计（包括电子版的初步设计、施工图设计）及后续设计服务（含施工期间的指导、现场配合服务、施工变更设计、结余资金变更设计等工作）。2.5规划设计周期要求：（1）合

3、同签订后进行规划设计；（2）2018年8月 30日前完成并提供8份项目可行性研究分析报告及初步设计（送审稿）；（3）项目可行性研究分析报告及初步设计审查后15日历天内完成概算审核（送审稿，含初步设计报告书、设计图册及电子文档）。（4）概算审核后15日历天内完成初步设计报批稿。提供5份项目可行性研究分析报告、初步设计、施工图册及电子文档。（5）施工现场配合服务：自工程开工日算起，至工程完工验收合格止。2.6工程设计深度要求：按照现行相关规范要求，主要包括土地平整、农田水利、田间道路、防冲护岸等工程，设计成果应达到国家关于水利工程初设及施工图深度要求并通过有关部门的审查； 3 投标人资格要求3.1

4、 投标人必须具有合格有效的福建省内企业法人营业执照；3.2投标人必须具备规划设计资质，规划设计具备建设主管部门核发的：农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上设计资质；3.3投标人拟担任本项目负责人应具备工程师及以上职称；3.4申请人其他主要设计人员要求、以及资格审查的其他条件要求的具体内容见评标办法；3.5违反顺政办2012159号文件规定，列入“黑名单”的企业和人员不得参加投标。3.6根据闽检会200410号文“禁止或限制有行贿犯罪记录的单位或个人进入建筑市场”的要求，在项目开标前，所有投标单位应按规定向人民检察院申请查询，并将“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件提交到工程招标代理处存

5、档。3.7投标人和拟派本工程项目管理班子成员不属于关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法（闽建法200715号）文件中从业限制的法人和自然人；3.8投标人信誉承诺。根据最高法（2016）285号规定，投标人的单位（含联合体）及法定代表人，授权委托人均不是县级以上人民法院公告的“失信被执行人”（老赖），如果是“失信被执行人”（老赖）将被取消投标人资格或中标人资格。3.9本招标项目 不接受 联合体投标；3.10本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。4 招标文件的获取4.1本招标项目采用电子招投标。采用电子招投标的，其执行的文件为：南平市公共资源交易管理工作联席会议

6、关于印发南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定的通知（南发改法规20171号）。4.2采用电子招投标的，凡有意参加投标者，请于2018年 6 月 19日 9 时00分至2018年7月16日15时30分前，通过登录顺昌县公共资源交易中心（/sc/）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(南平版)打开。4.3招标人不提供书面招标文件，只提供电子招标文件。投标人必须在投标截止前通过网上银行在顺昌县公共资源电子交易平台的网上支付平台进行支付（电子交易平台使用费），才能参与投标。4.4招标人不接受书面投

7、标文件，投标人必须网上提交投标文件，同时提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）(光盘，用信封密封并加盖投标人公章)。投标人是否投标以网上递交的投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审。特殊情况下：投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。5 评标办法5.1 本招标项目

8、采用的评标办法：综合评分法。6 投标保证金的提交6.1投标保证金提交的时间：2018年7月13日17:00时前；6.2投标保证金提交的方式：电汇或银行转账 ；6.3投标保证金提交的金额：人民币肆仟元整。从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户，应在电汇或银行转账单上注明“顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计或招标编号”的投标保证金。未按规定提交投标保证金的投标文件将被拒绝。7 投标文件的递交7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年7月16日15：30时，提交地点为顺昌县公共资源交易中心（地址：顺昌县交通大

9、厦十楼）。7.2在递交投标文件的同时，投标人代表应当持授权委托书、本人身份证（以上均要求原件）到场核验登记。并提交招标文件的投标报名单和投标保证金银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章，原件核验）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8 踏勘现场和投标预备会本项目招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会。9 项目规划设计费用9.1本次招标项目，规划设计费用采取招费率，最高费率控制施工费的3.00%（报价高于最高控制价的为废标处理）。10 发布公告的媒介c/）上发布。11 联系方式招 标 人：顺昌县农业综合开发领导小组办公室地 址：顺昌县顺兴小区发展楼6号205室联 系 人：

10、 余先生 电 话：招标代理机构：福建恒信工程咨询有限公司 地 址：顺昌县中山中路37号乐业1#301室 联 系 人：吴女士 电 话0599-7835876 投标保证金账号：户 名：顺昌县公共资源交易中心开 户 行：兴业银行顺昌支行账 号： 交易中心名称：顺昌县公共资源交易中心 地 址：顺昌县交通大厦十楼会议室电 话： 注：获取标书流程及注意事项友情提示：关于电子标书制作请登陆南平市公共资源交易中心网新点投标文件制作软件(南平版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话400-

11、850-3300,如果未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看南平市公共资源交易中心网中的“南平市公共资源交易中心关于CA数字证书及电子印章办理、激活事项的通知”，如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。在递交投标文件时，还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），否则招标人

12、（招标代理机构）将拒收投标资料。 投标人须知说明：（1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。如某日期一时定不下来，可先填计划日期。（2） 如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不适用”。任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并保持原条款号不变。（3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人名 称： 顺昌县农业综合开发领导小组办公室地 址：顺昌县顺兴小区发展楼6号205室联系人： 余先生电 话：标代理机构招标代理机构：福建恒信工程咨询有限公司

13、 地 址：顺昌县中山中路37号乐业1#301室 联 系 人：吴女士 电 话0599-7835876项目名称顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计建设地点 顺昌县埔上镇、建西镇、大干镇现场管理机构/代建机构/资金来源上级补助出资比例/资金落实情况已落实到位招标范围顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计工作，具体包括：编制项目可行性研究分析报告及初步设计（包括电子版的初步设计、施工图设计）及后续设计服务（含施工期间的指导、现场配合服务、施工变更设计、结余资金变更设计等工作）。工作周期（1）合同签订后进行规划设计；（2）2018年8月 30日前完成并提供8份项目可

14、行性研究分析报告及初步设计（送审稿）；（3）项目可行性研究分析报告及初步设计审查后15日历天内完成概算审核（送审稿，含初步设计报告书、设计图册及电子文档）。（4）概算审核后15日历天内完成初步设计报批稿。提供5份项目可行性研究分析报告、初步设计、施工图册及电子文档。（5）施工现场配合服务：自工程开工日算起，至工程完工验收合格止。质量要求按照现行相关规范要求，主要包括土地平整、农田水利、田间道路、防冲护岸等工程，设计成果应达到国家关于水利工程初设及施工图深度要求并通过有关部门的审查；投标人资质条件、能力和信誉 1. 投标人必须具有合格有效的福建省内企业法人营业执照；2.投标人必须具备规划设计资质

15、，规划设计具备建设主管部门核发的：农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上设计资质；3.投标人拟担任本项目负责人应具备工程师及以上职称；4.申请人其他主要设计人员要求、以及资格审查的其他条件要求的具体内容见评标办法；5.违反顺政办2012159号文件规定，列入“黑名单”的企业和人员不得参加投标。6.根据闽检会200410号文“禁止或限制有行贿犯罪记录的单位或个人进入建筑市场”的要求，在项目开标前，所有投标单位应按规定向人民检察院申请查询，并将“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件提交到工程招标代理处存档。7.投标人和拟派本工程项目管理班子成员不属于关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档

16、案制度试行办法（闽建法200715号）文件中从业限制的法人和自然人；8.投标人信誉承诺。根据最高法（2016）285号规定，投标人的单位（含联合体）及法定代表人，授权委托人均不是县级以上人民法院公告的“失信被执行人”（老赖），如果是“失信被执行人”（老赖）将被取消投标人资格或中标人资格。9.本招标项目 不接受 联合体投标；10.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织投标预备会不召开投标截止时间投标截止时间：2018年7月16日15：30时 （北京时间，下同） 1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料/投标人要求澄清招标

17、文件的截止时间投标人要求澄清招标文件的截止时间为2018年6月28日 17时 00 分（北京时间）。投标人通过下列方式提交要求澄清招标文件：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、顺昌县公共资源交易中心（/sc/） ；招标人澄清招标文件的时间为2018年6 月29日 17 时 00 分（北京时间）。招标人并通过下列方式发布：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、顺昌县公共资源交易中心（/sc/） ；投标有效期投标截止日期后 90 天投标保证金1、投标保证金金额：肆仟元人民币；2、投标保证金提交的时间：2017年7月13日下午17：00时前；3、投标保证金形式：从投标人企业基本账户

18、以转账或电汇方式汇入招标文件指定的投标保证金银行帐号：注:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单单上的备注栏注明“顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计或招标编号”投标保证金字样，如因投标人汇款凭证未注明项目名称造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一

19、致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。近年财务状况的年份要求见招标文件评标办法。近年完成的类似项目的年份要求见招标文件评标办法。近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/3.6是否允许递交备选投标方案不允许是否要求提交电子文档电子招标文件编制工具软件名称及版本：江苏国泰新点软件有限公司招投标文件制作软件（南平版）。投标文件的递交投标人应在投标截止时间 2018年7月16日下午15时30分前顺昌县公共资源交易中心（顺昌县交通大厦十楼会议室）递交投标文件。具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（联系电话400-

20、850-3300）。 电子交易平台收到投标人递交的投标文件， 应当即时向投标人确认投标成功。 在投标截止时间前， 除投标人补充、 修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、 提取投标文件。 要求提交的投标文件内容报价文件：要求提交；资格商务文件：要求提交。投标文件份数1、资格审查文件：正本 / 份，副本 / 份；2、采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：一份加密的.NPTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nNPTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章，于开标前带至开标现场提交。投标人未提交备用电子投标文

21、件的，视为无效投标文件，不得进入评标。注：中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件并加盖公章(一正五副)。递交投标文件地点顺昌县公共资源交易中心（顺昌县交通大厦十楼会议室）是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年7月16日15:30 时开标地点: 顺昌县公共资源交易中心（地址： 顺昌县交通大厦十楼）5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况开标顺序：按递交投标文件顺序评标委员会的组建评标委员会由技术、经济专家组成，人数为5人及以上单数，其中专家不少于评委总人数三分之二；评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评

22、标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：310需要补充的其他内容10.1类似项目及同类项目见招标文件评标办法。10.2投标报价本次招标项目：规划设计费用采取招费率，费率最高控制施工费的3.00% （报价高于最高控制价的为废标处理） 。10.3招标代理服务费约定由招标人支付人民币3440元，不再向投标人收取任何费用。10.4行政监督部门顺昌县财政局财政监督中心 10.5知识产权中标人拥有顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计文件的版权。招标人有权为本项目之目的使用或复制此类文件，事先不需要取得中标人的许可。中标人应保护招标人一旦使用其规划设计文件不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标

23、人应承担由此而产生的一切责任。 招标人对提供的资料及本项目的成果拥有版权，未经招标人许可，中标人不得复制或出版。10.6其他中标人应按闽价2003房505号文规定向顺昌县招投标中心交纳“工程交易服务费”并负责交纳建设方的 “工程交易服务费”。招标人不接受书面投标文件，投标人必须网上提交投标文件，同时提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）(光盘，用信封密封并加盖投标人公章)。投标人是否投标以网上递交的投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审。特殊情况下：投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请

24、投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。 2、投标人有下列情形之一的，投标无效：(1) 投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内上传至顺昌县公共资源交易中心电子交易平台；因投标人原因，投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的；电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。电子投标文件制作时请到顺昌县公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件(顺昌版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨

25、询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话400-850-33003、数字证书及电子印章要求电子招标投标文件应按规定加盖含有福建CA数字证书（须在顺昌县公共资源交易中心电子交易平台激活）的电子印章。电子投标文件应根据招标文件的要求，在需盖企业公章处加盖投标人的企业电子公章（采用联合体投标的，联合体成员各方均应加盖各企业电子公章）。招标文件要求需要盖章的地方，电子投标文件中要相应的盖电子印章（个人有办理电子印章的，应直接加盖电子印章，个人若没有办理电子印章的，应当在纸质文件上加盖印章后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。评委在评审过程中

26、，应给予认可）。涉及到代理人签字部分，应当在纸质文件上签字后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。4、如有答疑、澄清等文件，招标人将在顺昌县公共资源电子交易平台（企业端）中制作电子答疑澄清文件，并按规定时间上传至顺昌县公共资源电子交易平台。投标人需通过答疑澄清文件来制作电子投标文件，也可以通过导入答疑文件制作电子投标文件，形成完整的电子投标文件，于截标前上传至顺昌县公共资源电子交易平台。5、开标前，招标人和投标人都需要将加密用的CA数字证书携带至开标现场解密。同时必须提交一份电子版投标文件(如光盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。应与电子招标投标文件制作要求的若干规定要求一致。6、开

27、标时，投标人CA数字证书验证不通过或解密失败等与数字证书相关的异常情况，招标人应通知福建省数字证书受理中心（电话：0591-968975）调查处理并出具书面报告。电子投标文件无法导入评标系统的，招标人应通知江苏国泰软件公司（电话到场调查处理并出具书面报告（书面报告格式详见南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定的通知附表1）。7、电子投标文件如出现以下情形之一的，招标人应根据系统参建方出具的书面报告作出相应处理： （1）投标人使用非福建CA数字证书或没有使用含有开通招投标应用服务功能的福建CA数字证书的电子印章；（2）投标人使用的福建CA数字证书的招投标应用服务功

28、能已被吊销或过期；（1）投标人使用非福建CA数字证书或没有使用含有开通招投标应用服务功能的福建CA数字证书的电子印章；（2）投标人使用的福建CA数字证书的招投标应用服务功能已被吊销或过期； 1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对规划设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源

29、和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的工作周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段规划设计的资质条件、能力和信誉。资质条件：见投标人须知前附表；财务要求：见投标人须知前附表；业绩要求：见投标人须知前附表；信誉要求：见投标人须知前附表；设计项目负责人要求：见投标人须知前

30、附表；其他主要设计人员要：见投标人须知前附表；其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; 为本标段代建人；为本标段提供招标代理服务的

31、；与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位

32、。1.9 踏勘现场1.9.1本招标项目招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织对施工现场进行踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会本招标项目招标人不召开投标预备会。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：招标公告投标人须知评标办法合同条款图纸工程技术资料

33、投标文件（格式）根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间为2018年6月28日 17时 00 分（北京时间）。投标人通过下列方式提交要求澄清招标文件：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、顺昌县公共资源交易中心（/sc/） ；2.2.2招标人澄清招标文件的时间为2018年6 月 29日 17 时 00 分（北京时间）。招标人并通过下列方式发布：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、顺昌县公共资源交易中心（/sc/） ；2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，

34、在网站上公布（网址同上）。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明；授权委托书；资格审查资料；原件的复印件；投标人廉洁自律承诺书；其它资料（如有时）。3.2 投标报价（1）规划设计费用：依据福建省农发办关于福建省农发土地治理项目工程设计概（预）算编制有关事项的通知（闽农综办201444号）文收费标准并结合市场情况，招标人公布的本项目规划设计费用采取招费率，最高控制按

35、工程施工费3.00%。（报价高于最高控制价的为废标处理）。（2）投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费用。顺昌县2019年度农发土地治理项目规划设计工作，具体包括：整理区项目编制项目可行性研究分析报告及初步设计（包括电子版的初步设计、施工图设计）及后续设计服务（含施工期间的指导、现场配合服务、结余资金变更设计等工作）。（3）依据国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号文件规定，本工程招标代理服务费由招标人支付，约定不再向投标人收取任何费用。 3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤

36、销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作

37、日内，向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金，在与招标人签订合同并向招标代理机构提供一份合同副本原件后5个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人的企业法人营业执照的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “投标保证金”应附投标保证金票据的复印件。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制

38、3.7.1 本招标项目采用电子招投标。投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。4投标4.1 投标文件的密封和标记、采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：一份加密的.NPTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nNPTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章，于开标前带至开标现场提交。投标人未提交备用电子投标文件的

39、，视为无效投标文件，不得进入评标。注：中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件并加盖公章。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修

40、改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第1.10.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）

41、宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；（6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上签名确认；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、设计周期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由

42、招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投

43、标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1中标人在收到中标通知书后5天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.3.2中标人在规定时间内不予招标人签订合同，又无正当理由，招标人可取消其中标资格，并没收其投标担保，给招标人

44、造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；（6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批

45、准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或

46、者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要设计人员等不是本单位人员；通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；投标保证金非投标单位银行账户转出，或虽由投标单位银行账户转出，但

47、先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要设计人员有2个及以上换为非本单位人员)；法律法规规定的其它情形。9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标：投标人串通投标报价：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；投标人之间其它串通投标报价的行为。不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；不同投标人投标文件的授权

48、签署人为同一人或同一单位人员的；不同投标人委托同一人办理投标事宜的；不同投标人的投标文件相互混装的；不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；不同投标人的投标文件载明的项目设计班子成员出现相同人员的；不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；不同投标人的设计方案中专门针对本工程的内容基本雷同的； 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，

49、影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）一.总 则1. 招标项目评标依据中华人民共和国招标投标法、评标委

50、员会和评标方法暂行规定（国家发计委等7部委令第12号）、水利工程建设项目招标投标管理规定（水利部令第14号）、福建省招标投标条例等国家、地方政府有关招标投标的法律、法规、规章和规定。2. 本评标办法为招标文件的组成部分。评标委员会应当按照本评标办法进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。3. 评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标办法规定的评标程序及评标方法和标准进行评审打分，并按得分由高到底顺序推荐中标候选人推荐中标候选人。若出现两个或多个投标最终得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会自行确定。二.评标委员会组成4. 本招标项目的评标由招标人依

51、法组建的评标委员会负责。5. 评标委员会组成5.1. 评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。5.2. 本招标项目评标委员会由技术、经济专家组成，人数为5人及以上单数，其中技术、经济专家不少于评委总人数三份之二。5.3. 由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。6.评标委员会成员回避原则。 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：6.1. 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；6.2. 项目主管部门或者行政监督部门的人员；6.3. 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；6.4. 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

52、过行政处罚或刑事处罚的。7.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：7.1. 评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。7.2. 评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。7.3. 评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。7.4招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。7.5. 评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数

53、服从多数的原则投票表决，实行一人一票，并经评标委员会成员半数通过。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。7.6. 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。 7.7. 评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。7.8. 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人

54、、其他利害关系人的财物或者其他好处。7.9. 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。7.10. 评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。7.11. 评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。7.12. 评标委员会成员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。 三.评标程序8.本招标项目评标将按以下程序进行：8.1 评标前准备工作；8.2 对投标人资格进行评审；8.3 对投标文件进行响

55、应性评审；8.4对投标报价进行算术性修正；8.5对投标文件进行详细评审；8.6推荐中标候选人；8.7提交评标报告。四.评标前的准备工作9.评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目的 、性质 、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。10. 招标人应当负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍招标项目的基本情况。五.资格审查11. 资格审查文件评审办法和标准11.1资格审查文件评审标准：完整提供招标文件第7章所

56、规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；由法定代表人委托代理人签署的，随投标文件提供了合法、有效的授权委托书（原件）；具备合格有效的福建省内企业法人营业执照；11.1.4投标人必须具备规划设计资质，规划设计具备建设主管部门核发的：农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上设计资质；拟担任的本项目负责人具备工程师职称及以上且为投标人单位职工；其他主要人员的类型、数量和条件符合评标办法附录中要求的最低标准且为投标人单位职工；已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。11.2评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审标准对各投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。只有

57、全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的投标才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。六. 响应性评审12.投标文件的响应性评审12.1在详细评标之前，评标委员会将对通过资格审查合格的投标文件进行符合性检查和响应性确定。当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入详细评审。投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理：投标文件的签字盖章不符合第2章投标人须知第3.7.3项规定的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，

58、或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标有效期不满足招标文件要求的；工作周期不能满足完成本项目规定的期限要求的；规划设计费用报价未按招标文件要求报价的；投标文件附有招标人不能接受的条件的；招标文件明确规定可以废标的其他情形。14. 投标报价的算术性修正14.1评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为

59、准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。14.2按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，其投标文件将作废标处理。14.3 修正后的最终投标价若超过最高限价，投标人的投标文件作废标处理。七. 详细评审15. 评标委员会每一成员均须按以下规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评审得分。16. 评分分值计算保留小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”。17.投标人得分：计算办法如下：总得分为=报价部分得分+资格技术部分得分（总得分四舍五入保留小数点后两位） 评分标准17.1投标报价分 (满分45分)序号平分内容平分标准最高得分备注报价

60、部分（45分）1报价有效报价内得基础40分；低于最高控制价的，每低0.05%点另加1分。以此类推，本小项满分45分。45最高控制报价为3.0%（报价高于最高控制价的为废标处理）；报价有效数字保留2位小数。合计4517.2资格技术部分(满分55分)详细评审内容及评分标准序号平分内容平分标准最高得分备注资格、技术部分（55分）1投标文件完整性、响应性（满分5分）（1）按招标文件要求，签字盖章齐全得2分。签字盖章遗漏处每项扣0.1分（扣分最高不超过2分）。（2）投标文件的格式和顺序符合招标文件要求得2分；格式和内容顺序不符合招标文件要求，每项扣0.2分（扣分最高不超过2分）。（3）投标文件资料未出现