法国内陆核电厂的环境安全综述(共28页)

1、PAGE PAGE 32法国(f u)内陆核电厂环境(hunjng)安全评估(pn )的综述（周如明，2014年10月4日）目 录引言法国内陆核电厂概况放射性液态流出物排放的控制与评估排放控制要求实际的排放与评估4内陆核电厂关注的其他问题 4.1 热阱安全 4.2 温排放影响的控制 4.3化学排放影响的评估5福岛核事故后的安全评估6公众接受度与核电信息透明7结束语8参考资料 引言(ynyn) 中国核能行业协会承担了环保部核安全与放射性污染(wrn)防治“十三五”规划专题研究中的一个课题(kt)研究内陆核电安全要求研究。该课题研究的任务书中要求深入研究世界上内陆核电厂在环境影响评估方面的运行经验

2、反馈。中国核能行业协会在组织开展内陆核电厂水环境影响的评估的课题研究（2102年）中，已经组织完成了法国内陆核电厂放射性液态流出物的排放控制与评估1的专题研究。本报告根据进一步收集到的资料给出法国内陆核电厂环境安全评估的综述，希望能为研究我国内陆核电的安全要求提供借鉴。与美国内陆核电厂环境问题评估结论及其比较分析的参考资料主要来自美国核管理委员会（NRC）网站有所不同，本报告相当一部分资料来自核能行业协会组织的多次与法国电力公司（EDF）的技术交流会以及我国有关单位考察法国内陆核电厂的多份技术报告。在本报告编写过程中，也尽可能收集法国有关政府机构以及EDF公开发布的资料。本报告的第2章介绍法国

3、内陆核电厂的概况及其受纳水体的特点。值得注意的是，在法国境内有一条河流上建多个核电厂的情况，还有在跨国河流上建核电厂的情况。第3章叙述法国内陆核电厂放射性液态流出物排放的控制与评估，包括排放控制要求以及放射性液态流出物的实际排放与评估。评估结果表明，法国内陆核电厂放射性液态流出物的实际排放量远低于规定的排放控制值，所造成的的环境辐射影响处在法国环境本底辐射水平的涨落范围。第4章中归纳了若干EDF专家在交流会上提及的内陆核电厂需要关注的几个问题，在多份法国内陆核电厂考察报告中也提到了这些问题，这些问题包括内陆核电厂的热阱安全、温排放影响的控制以及化学排放影响的评估。可以收集到的资料表明法国内陆核

4、电厂的热阱安全是有保证的，温排放可以控制在规定的限值内，化学排放的影响可控制在很低的水平。第5章介绍(jisho)福岛核事故后法国(f u)核安全当局采取(ciq)的行动，包括核电厂的压力测试和补充安全评估。这些分析表明，福岛核事故后法国核安全当局未对内陆核电厂的环境安全提出特殊的关切和要求。第6章介绍法国公众对于核电的接受度以及若干内陆核电厂遭遇到公众反对的情况，同时，也说明法国政府为提高公众对于核电的接受度而采取的努力。从中可以看到，在法国有反对核电的声音和行动，关键在于政府要提高社会管理水平，善于与公众沟通，实现核电信息的公开与透明。报告的最后，对如何借鉴法国内陆核电厂的经验反馈来考虑我

5、国内陆核电厂的安全要求提出了分析意见。2 法国内陆核电厂概况法国国土面积为55万km2，人口6140万，是一个缺乏一次能源的国家。自上一世纪70年代起，法国大力发展核电。目前，法国有19个运行核电厂，共58个核电机组。此外，在Flamanville核电厂有一个在建的EPR机组。法国境内有8条主要的河流，这些河流沿岸共建有14个核电厂，共40台核电机组（见图2-1）。内陆核电机组占法国核电机组总数的69%，共计总装机容量为4320万千瓦。目前，法国运行核电厂已经有超过1600堆年的历史，其中，内陆核电厂有近1200堆年的历史2。因此，研究法国内陆核电厂的环境安全评估，对于我国内陆核电厂环境安全的

6、评估具有重要的借鉴意义。法国年平均降水在6001000mm的范围，因此，各主要河流中终年均有相对较大的水流量。表2-1给出法国内陆核电厂受纳水体的基本特点与电厂的循环冷却方式3 。从表2-1中看到，少数几个较早建造的内陆核电厂采用直流循环冷却方式（也称开式循环），包括Fessenham、Bugey、Curas核电厂。根据法国有关主管部门的要求，从上一世纪80年代起后续建造的内陆核电厂均采用二次循环冷却方式。图2-1 法国(f u)河流和核电厂分布图表2-1 法国内陆核电厂受纳水体的基本特点与电厂的循环(xnhun)冷却方式受纳水体与流量水平核电厂与循环冷却方式河流平均流量（m3/s）极端流量（

7、m3/s）电厂机组数机型循环冷却方式RHIN（莱茵河）1100200-4500Fessenheim2900MWe，CP0直流循环RHONE（罗纳河）1500200-12000Bugey4900MWe，CP0直流二次循环Saint-Alban21300MWe，P4直流循环Cruas4900MWe，CP2二次循环Tricastin4900MWe，CP1直流循环LOIRE（卢瓦河）40050-9000Belleville21300MWe，P4二次循环Dampierre4900MWe，CP1二次循环Saint-Laurent2900MWe，CP2二次循环Chinon4900MWe，CP2二次循环SEI

8、NE（塞纳河）40025-2300Nogent21300MWe，P4二次循环GARONNE（加龙河）30040-8000Golfech21300MWe，P4二次循环MOSELLE（摩泽尔河）15015-2500Cattenon41300MWe，P4二次循环MEUSE（默兹河）15020-3000Chooz21450MWe，N4二次循环VIENNE（维也纳河）10015-600Civaux21450MWe，N4二次循环法国(f u)最大的河流是流入地中海的罗纳河（Rhone），源头来自(li z)瑞士瓦莱州海拔1753m的圣哥达峰冰川(bngchun)，全长812km，其中522km在法国境内，

9、平均流量为1500m3/s，最小流量为200m3/s，沿岸建有4座核电厂，共14台机组，包括法国第二大城市里昂上游约30km处的Bugey核电厂（4900MWe），在里昂下游的Saint-Alban核电厂（21300MWe）、Cruas核电厂（4900MWe）、Tricastin核电厂（4900MWe）等。如图2-2所示，这4个核电厂位于罗纳河约180km的河段上，其中，Bugey核电厂至Saint-Alban核电厂，59.4km；Saint-Alban核电厂至Cruas核电厂，85.9km；Cruas核电厂至Tricastin核电厂，33.5km。图2-2 罗纳河上的4座核电厂（Burey、

10、Saint-Alban、Cruas、Tricastin核电厂）流入大西洋的卢瓦尔河（LOIRE）是法国(f u)境内最长的河流(hli)，它从南向北而后(r hu)又折向西注入大西洋，流域面积超法国全境的五分之一。河流全长1020km，平均流量为400 m3/s，最小流量为50m3/s，沿岸建有4座运行核电厂，共12台压水堆机组，包括Belleville（ 21300MWe） 、Dampierre 核电厂（4900MWe）、Saint-Laurent 核电厂（2900MWe）、Chinon核电厂（4900MWe ）。其中，Chinon核电厂下游约20km处一座约4000人的城镇，将卢瓦河作为其

11、唯一的饮用水源4。平均流量（100m3/s）和最小流量（15m3/s）很小的维也纳河（VIENNE），是卢瓦河的一条上游支流，在这条河流上建有Civaux核电厂（21300MWe）。在Civaux核电厂放射性液态流出物排放口下游约10km处有一座7000左右人口的城镇，将维也纳河作为其饮用水源4。莱茵河（RHIN）发源于瑞士境内的阿尔比斯山，全长1290km，经列支敦士登、奥地利、法国和德国进入北海。莱茵河上游在瑞士境内，沿岸建有4座核电厂，共5台机组，总装机容量为3372 MWe（21200MWe）。莱茵河在法国境内长190km，平均流量为1100m3/s，最小流量为200m3/s，沿岸建有

12、Fessenheim核电厂（2900MWe）。莱茵河下游进入德国境内，长867km，在其沿岸还有至今尚在运行的Biblis核电厂（21200MWe）。 摩泽尔河（MOSELLE）是莱茵河左岸的一条支流，全长545km。在法国境内约200km，平均流量为150m3/s，最小流量为15m3/s，沿岸有Cattenom（41300MWe）核电厂。然后，摩泽尔河经卢森堡在德国境内汇入莱茵河。默兹河（MEUSE）全长950km，在法国境内长约500km，平均流量为150m3/s，最小流量为20m3/s，沿岸建有Chooz核电厂（21500MWe）。默兹河下游进入比利时（192km）和荷兰（258km）境

13、内，最终流入北海。塞纳河全长776km，流经巴黎市区。Nogent核电厂（21300MW）位于塞纳河巴黎上游约90km处，平均流量为400m3/s，最小流量为25m3/s。巴黎市的居民饮用水一半取自地下水，一半取自塞纳河。加龙河（GARONNE）发源于西班牙，流经法国南部进入(jnr)大西洋。加龙河沿岸有Golfech核电厂（21300MWe），平均(pngjn)流量为300m3/s，最小流量(liling)为40m3/s。从上述情况可以看到，法国内陆核电厂受纳水体有如下特点：在一条河流的沿岸建有多个核电厂；在跨国河流上建核电厂，下游进入其他国家；除罗纳河和莱茵河外，其他河流平均流量均小于10

14、00m3/s，最小流量均小于100m3/s。放射性液态流出物排放的控制与评估 排放控制要求（1）排放总量的控制要求法国工业和科研部于1974年发布了有关核设施放射性气载流出物排放（74945号）和液态流出物排放（741181号）的法令，规定实行放射性流出物排放许可证制度。EDF根据这些法令提出核电厂的排放控制值，由各核电厂向法国工业和科研部提出申请，经批准后执行。1995年，法国工业和科研部更新了有关核设施放射性液态和气载放射性流出物排放的法令（95540号），EDF据此在1999年也提出了新的排放控制值5。 EDF提出新的排放控制值，是为了充分考虑核电站的运行经验反馈，以及公众的期望，使放射

15、性废液和废气的排放控制值与核电厂的实际排放值尽可能接近，因此，与早期的控制值相比，新的排放控制值有较大幅度的削减。此外，新的控制值中将核电站排放的放射性物质分类从4类增加到9类。在放射性废液中，将C-14和碘同位素从除氚废液中分离出来。表3-1给出法国900MWe、1300MWe和1450MWe机组液态流出物的排放控制值。表3-1法国核电厂放射性液态流出物年排放量的控制值分类早期的排放控制值（GBq）新的排放控制值（GBq）两台900MWe机组氚55,00040,000碘同位素7500.3C-14300其它放射性核素（不包括3H，C-14，40K和Ra）30两台1300MWe机组氚60,000

16、60,000碘同位素11000.1C-14400其它放射性核素（不包括H-3，C-14，K-40和Ra）25两台1450MWe机组氚,80,000碘同位素0.1C-14190其它放射性核素（不包括H-3，C-14，K-40和Ra）5从表3-1中看到，对于(duy)液态放射性废水中除氚外的核素，不仅细分了种类，而且显著减小了控制值。表3-1中除氚外核素的分类，与美国(mi u)核电厂年度排放报告的分类方法相同，我国大亚湾核电厂与岭澳一期的年度排放报告也已采用了这种分类方法。需要注意(zh y)的是，对于不包括H-3，C-14和天然同位素的其他核素（裂变产物腐蚀产物），每两台900MWe、1300

17、MWe、1450MWe机组的排放量控制值分别为30GBq/年、25 GBq/年和5GBq/年。这反映了法国核电厂在放射性废液处理方面的技术进步。（2） 排放浓度的控制要求 在法国内陆核电厂，除了海水渠放射性液态流出物排放总量控制以外还有受纳水体的浓度控制要求以及排放管理要求。表3-2给出EDF在RCC-P（第4版+1995年修订）中给出的排放浓度设计要求6。在表3-2中可以看到，RCC-P中对于河流给出的受纳水体中除氚外浓度和氚浓度的控制值与我国GB6249-2011中给出的总和氚浓度控制值（分别为1Bq/L和100Bq/L）是大体相同的，但GB6249-2011的控制值是对排放口下游1km处

18、给出的，而RCC-P的控制值是对放射性液态流出物羽流在受纳水体实现均匀混合处给出的，而河流的均匀混合处离排放口的距离往往大于1km。表3-2 法国RCC-P中的有关排放浓度的设计要求受纳水体除氚外浓度氚浓度在受纳水体中均匀混合处增加的日平均浓度，河流# 0.74Bq/L74Bq/L在受纳水体中均匀混合处增加的日平均浓度，排入海水渠或离管道排放点500m处 7.4Bq/L740Bq/L排入湖泊或水库，在任意点上增加的季度平均浓度 3.7Bq/L1480Bq/L注：#对于(duy)河流，在全年中最高的30天中，浓度值可以增加至利用排放限值计算的年平度浓度的10倍。在法国(f u)内陆(ni l)核

19、电厂的实际运行中，对于放射性液态流出物的排放有以下的实际控制要求： EDF要求在核电厂排放口下游充分混合区测量的日平均氚浓度（等于核电厂上游的本底氚浓度核电厂排放增加的氚浓度）小于140Bq/L。这种浓度值控制得到法国核安全监管当局的认可，控制住这个140Bq/L的测量值，在经下游水体进一步稀释后，可以确保下游饮用水中的氚浓度满足欧盟饮用水的氚浓度控制要求（筛选值，100Bq/L）7。 法国内陆核电厂放射性液态流出物排放要求河流流量大于20m3/s，而且要求一条河流上的多个核电厂之间以及一个核电厂的多个机组之间进行协调，避免不同的机组的放射性液态流出物同步排放5。 在排放总量不超过规定限值的情

20、况下，允许采用1: 500的稀释方法，以使得排放浓度不超过规定。以Nogent核电厂为例，放射性液态流出物在取水堰后稀释500倍后排入塞纳河4,8。 采用排放扩散管，确保放射性液态流出物羽流与受纳水体在近区均匀混合。图3-1给出Chinon核电厂采用的排放扩散管4。图3-1 Chinon核电厂排放(pi fn)头部扩散管的改造施工现场（3）排放(pi fn)贮罐的容量 EDF要求内陆核电厂避免在洪水泛滥期间(qjin)进行放射性液态流出物排放，同时也要求避免在枯水期中排放。为此，EDF对于内陆核电厂的排放贮罐容量有一定的要求5。例如：对于两台900MWe的核电机组，要求至少有3个500m3的健

21、康罐（S），3个500m3的排水罐（T），2个500m3的下游罐（EX）；对于两台1300MWe的核电机组，要求至少有3个750m3的健康罐（S），3个750m3的排水罐（T），2个750m3的下游罐。核电机组的所有废液回路必须都能与健康罐（即备用罐）相通，健康罐主要在不可预见的应急情况下，或者在管理当局预先批准的情况下才能使用。3.2 实际的排放与评估 表3-3给出法国14个内陆核电厂（共40个机组）在2002年-2011年期间的放射性液态流出物排放量的统计数据9，从中可以看到： 900MWe机组的7个内陆核电厂，10年期间的放射性液态流出物排放量为： 裂变产物和腐蚀产物的平均排放量为0.3

22、1 GBq/堆/年，最大值为0.8GBq/堆/年，远低于EDF为900MWe机组规定的排放控制值（20GBq/堆/年）。 液态氚的平均排放量为11.0TBq/L，低于EDF规定的每堆排放控制值（20TBq/堆/年）。 放射性液态流出物排放的体积量（包括洗衣房废水）平均为1.14万m3。 1300MWe机组的5个内陆(ni l)核电厂，10年期间的放射性液态流出物排放量为： 裂变(li bin)产物和腐蚀产物的平均(pngjn)排放量为0.37GBq/堆/年，最大值为1.8 GBq/堆/年，远低于EDF为1300MWe机组规定的排放控制值（15 GBq/堆/年）。 液态氚的平均排放量为20.9T

23、Bq/年，低于EDF规定的每堆排放控制值（30TBq/堆/年）。 放射性液态流出物排放的体积量（包括洗衣房废水等）平均为9900m3。 1400MWe机组的2个内陆核电厂，10年期间的放射性液态流出物排放量为： 裂变产物和腐蚀产物的平均排放量为0.26 GBq/堆/年，最大值为0.55 GBq/堆/年，低于EDF为1450MWe机组规定的排放控制值2.5 GBq/堆/年，尽管EDF为1450MWe的机组规定了很低的排放控制值。 液态氚的平均排放量为11.0TBq/堆/年，低于EDF规定的每堆排放控制值（40TBq/L）。 放射性液态流出物排放的体积量（包括洗衣房废水等）平均为9400m3。 考

24、虑到法国的罗纳河和卢瓦河上游多个核电厂，表3-4和表3-5以2011年为例给出一年中排入这些河流的放射性液态流出物总量。可以看到，尽管罗纳河和卢瓦河上有多个核电厂，但由于放射性废液处理系统的有效性，这些核电厂排入河中裂变产物和腐蚀产物放射性是很低的。在2011年中排入罗纳河和卢瓦河的液态氚均达到200TBq的水平，但这并未影响着两条河流可作为饮用水源的功能。这表明，江河对于核电厂放射性液态流出物有着很强的稀释和携带能力。表3-3 200220011年期间(qjin)法国内陆(ni l)核电厂放射性液态(yti)流出物的实际排放量排放裂变产物和腐蚀产物排放量(GBq/堆/年)液态氚排放量(TBq

25、/堆/年)液态流出物的排放体积(1000m3/堆/年)900电厂名平均值最大值最小值平均值最大值最小值平均值最大值最小值BUGEY0.460.600.3311.613.79.415.424.111.3CHINON0.200.530.0810.513.17.99.214.16.0CRUAS0.450.580.3012.314.28.912.714.28.9DAMPIERRE0.230.580.1010.412.57.98.410.36.4FESSENHEIM0.340.600.2010.815.56.111.317.078SAINT-LAURENT0.230.800.1011.114.28.71

26、2.014.211.1TRICASTIN0.240.430.1010.614.38.910.517.57.8平均0.3111.011.41300BELLEVILLE0.340.600.1027.029.820.59.113.67.4CATTENOM0.310.700.2024.832.818.38.912.65.7GOLFECH0.220.700.0530.335.124.69.913.88.1NOGENT0.381.100.1528.635.823.99.612.77.6SAINT-ALBAN0.601.800.2026.429.319.711.816.18.6平均0.3727.49.914

27、50CHOOZ B0.300.350.2022.731.813.910.215.05.5CIVAUX0.210.550.0519.131.28.98.610.65.1平均0.2620.99.4表3-4 法国罗纳河沿岸核电厂的放射性液态(yti)流出物排放量统计（2011年）序号核电厂名称机组数容量（MW）PFPA（GBq）氚（TBq）1Bugey49001.644.12St.-Alban213000.458.53Cruas49001.255.64Tricastin49000.748.6合计14个机组(13400MW)3.9206.8注：PF+PA表示裂变产物(chnw)和腐蚀产物表3-5 法国

28、(f u)卢瓦河沿岸核电厂的放射性液态流出物排放量统计（2011年）序号核电厂名称机组数容量（MW）PFPA（GBq）氚（TBq）1Belleville213000.358.72Dampierre49000.444.93St.-Laurent49000.221.54Chinon49000.454.25Civaux214500.229.8合计14个机组(16300MW)1.5209.1注：PF+PA表示裂变产物和腐蚀产物 对于法国内陆核电厂放射性液态流出物排放的环境辐射影响，目前尚未能得到较为详细的剂量估算数据，但一些EDF的专家提供了有代表性的数据，可以说明，法国内陆核电厂放射性流出物排放（包

29、括液态流出物和气载流出物）对周围公众产生的环境辐射影响远低于法国公众个人的基本剂量限值1mSv/年，仅处在法国环境本底辐射水平（2.4mSv/年）的涨落范围： 对于巴黎市上游塞纳河沿岸的Nogent核电厂（21300MWe），有资料给出10，由实际的放射性流出物排放量计算得到的电厂周围公众最大个人剂量为0.910-3mSv/年；即使Nogent核电厂的放射性流出物排放量达到21300MWe机组的排放控制值，计算得到的电厂周围公众最大个人剂量为2.010-3mSv/年。 摩泽尔河沿岸(yn n)的Cattenom核电厂建有41300MWe核电机组，有资料(zlio)给出11，由放射性流出物排放对

30、公众产生(chnshng)的最大个人剂量4.010-3mSv/年，仅为规定的公众个人基本剂量限值的0.4%。4. 内陆核电厂关注的其他问题4.1 热阱安全 按照EDF专家的介绍，法国核电厂设计、运行中，要求确保热阱在任何条件下的安全性和可用性，包括考虑地震、严寒、酷热、高水位、低水位、堵塞和预计等因素。对于内陆核电厂的热阱安全，一些EDF专家的介绍或者赴法考察报告中给出了实例3： 对于Civaux核电厂（21450MWe），维也纳河上游大坝最小放水流量10m3/s。电厂设计时考虑在自筑堰前取水（见图4-1），维也纳河流上游正常堰前水深约2m，高水位时水深约4m。对于地震事件，电厂的重要厂用水系

31、统采用抗震设计的机力冷却塔，一机二塔，其中一用一备，每个塔下面有1个5000 m3水池，1个机组有10000 m3贮水，可供应核岛的10天用水。该10天的注水量得到法国核安全局ASN的认可，理由是附近有冷却水源，可以在10天内采取措施恢复热阱的供水。图4-1 Civaux核电厂的自筑堰取水(q shu) 摩泽尔河年平均(pngjn)流量150m3/s，最小流量(liling)15m3/s，河水流量较小。为了保证Cattenom核电厂的正常用水，解决冷却用水和温排放问题，EDF在电站附近建了1个人工湖泊，在其上游修建了1个容积为7000万m3的水库。当河流流量不足26m3/s时，就由该水库补水3

32、m3/s，该水库容量可以保证电厂30天的热阱安全12,13。4.2 温排放影响的控制 在法国，早期建设的内陆核电厂（Fessenheim，Bugey，Saint-Alban，Tricastin）可以采用直流循环冷却系统。上一世纪80年代初期开始，法国的内陆核电厂只能采用二次循环冷却系统。法国对于内陆核电厂的温排放影响，有温升和混合区后的温度控制的要求。通常，温升不超过3，混合区后的温度控制在28-3013，然而，这也与受纳水体的水生态环境有关8，例如： 在产马哈鱼的河段，取排水温差1.5，混合区后的温度25； 在产鲤鱼河段，取排水温差3，混合区后的温度28； 在有饮用水取水口的河段，取排水温差

33、3，混合区后的温度25。 此外，在特别炎热的天气，会要求核电厂降低产能。例如，在2003年和2006年的非常炎热夏天，曾要求Dampierre核电厂短期降低出力。4.3 化学排放影响的评估 核电厂有各种化学(huxu)处理，包括除盐，调节pH控制腐蚀，注入氯化物防止(fngzh)生物附着等。有资料介绍，对于法国核电厂内陆核电厂2，通常(tngchng)，反应堆冷却系统中有硼和联氨，二回路冷却系统中有氮化合物、联氨、吗啉等，三回路冷却系统中有硫酸盐、氯化物、除垢用的有机化合物，一氯胺等。 对于化学物排放的影响，法国内陆核电厂采用危害系数RR（PEC/PNEC）来评估： PEC预测环境浓度；PNE

34、C预测无影响的浓度，从公认的国际数据库（比如US-EPA的ECOTOX）或法国国内数据库（比如INERIS）里引用。 当RR 1时，认为该物质对生态环境整体或一部分可能造成潜在危害。 慢性影响根据年度平均浓度来评估，而急性影响则根据日均平均浓度来评估。在实际运行中，法国内陆核电厂会采取措施尽可能减少化学物的排放，例如，为了减少铜和锌的排放量，在某些机组上更换了凝汽器的黄铜散热管；采用良好实践限制联氨的排放（在空气中搅拌或氧合作用）和硼酸的排放（再循环）；放弃草酸和EDTA(螯合物)的排放。目前，在法国内陆核电厂，化学物排放对于公众健康的影响不是重要问题2。5福岛核事故后的安全评估142011年

35、3月11日发生日本福岛核事故后，法国核安全局与欧盟相关机构立即采取了一系列行动，包括核电厂的压力测试和补充安全评估，本章介绍有关的情况，以了解法国核安全局是否对于内陆核电厂安全提出特殊的关切和要求。福岛核事故后几天，法国核安全监管机构法国核安全局（ASN）就认为有必要对法国的核设施进行补充安全评估（CSA），即使认为没有必要采取即时的应急措施。法国(f u)核电厂的补充性安全(nqun)评估在两个(lin )层面进行。一个层面是欧洲层面按照欧洲理事会于2011年3月24-25日会议的要求，17个欧洲国家组织进行核电厂的压力测试，检查核电厂在可能极端状况（如地震，水淹，丧失电源，丧失热阱，应急响

36、应组织失效）时的安全性，西欧核能监管者协会（WENRA）起草了欧洲核电反应堆压力测试规范，欧洲核安全监管小组（ENSREG）监督各国的核电厂压力测试。另一个层面是法国的国家层面要求按总理的2011年3月23日函件就福岛第一核电站事件对法国民用核设施进行核安全审查，压力测试的内容与上述欧洲层面的内容相同，并且经过欧盟国家的同行评审。2011年9月15日，EDF向ASN提交了每个核电厂的压力测试报告，其后，EDF按照ASN的要求，对每个核电厂进行了补充安全评估。法国IRSN与2011年11月完成了EDF提交报告的分析评估。2012年1月，ASN向欧盟委员会提交了法国国家报告。2012年5月，法国政

37、府向IAEA提交了ASN编制的用于核安全公约第二次特别会议的国家报告（以下简称国家报告）14，该报告指出，经过检查的的核设施具有相当的安全水平，足以确保不要立即关闭其中任何一座设施，同时，认为这些设施继续运营要求尽快提高其在极端情况下的稳健性（robustness），使其现有的安全水平得以提升。ASN在报告中指出，对于所有的核设施要建立物质和组织安排中的“硬芯（hard core）”，以便能在极端情况下管理基本安全功能，其目的是防止发生严重事故，并在无法控制事故时限制大规模放射性物质的释放，使执照持有者即使在极端情况下也能履行其应急管理职责。下面的内容不是国家报告14的全面概述，但提到了ASN

38、在法国核电厂压力测试和补充安全分析中发现的问题和以及相关的要求，所涉及的领域包括外部事件（地震、水淹），设计要求（丧失电源、丧失热阱）以及事故管理（应急响应组织失效）（1）地震事件的审查与评估 地震事件的审查与评估是法国核电厂压力测试和补充安全(nqun)分析中考虑的重要外部(wib)事件之一。ASN评估后认为，符合(fh)当前的安全要求。例如： 根据最新的数据和新的科学知识重新评估了地震事件，个别电厂需要采取措施增加地震安全裕度，例如，Bugey核电厂重新评定了安全停堆地震，两台机组均已增加了加固件来恢复安全裕度。ASN的评估结论是，根据重新评估的危害以及改变的抗震论证方法进行的抗震重新评估

39、令人满意，核设施在抗震风险方面的安全性得到提高。 检查地震后要求可用的系统、结构和部件（SSCs）的范围，验证它们的完整性、执行功能的能力以及可运行性。在CP0电厂系列中，约5600台设备属于抗震类设备。CPY电厂系列中，约5200台设备属于抗震类设备。1300 MW电厂系列中，约8500台设备属于抗震类设备。N4电厂系列中，约9200台设备属于抗震类设备。ASN评估认为，EDF实施基本安全要求的情况是令人满意的。 抗震裕度评估，即评估地震强于设计基准地准时设施的稳健性。对于安全壳，EDF对危险相当于1.5倍安全停堆地震的稳健性研究表明，安全壳不发生故障。对于大部件、管道、支撑件、通风管道等设

40、备，EDF评估给出有2倍的裕度；对于平底箱和继电器柜和仪控配电盘评估指出，地震强于设计基准地震时，强度足够大，但功能性不足，需要采取额外的措施。ASN评估人为，这种稳健性研究可以发现超出设计基准地震时的薄弱点，进行设备改造和加固，以抵抗在设施初始设计中或定期安全审核中未考虑到的可能性非常小的极端风险。（2）水淹事件的审查水淹事件的审查与评估是法国核电厂压力测试和补充安全分析中考虑的重要外部事件之一。ASN评估后认为，符合当前的安全要求。例如： 根据最新的数据和新的科学知识重新评估了水淹事件，评估中考虑Blayais核电厂水淹事件的经验反馈。例如，ASN要求EDF更新Belleville核电厂的

41、最大千年一遇洪水位值，并在防洪安全裕度水平评估中考虑斯特里克勒系数。 在所有(suyu)电厂的分析中，检查(jinch)了电厂运行(ynxng)的所有支持性系统（电源、I&C、流体）以及某些空气调节或通风系统。为了防止水淹，所有电厂在这些设备的周界范围内设置了立体防护（VP），并且验证立体防护的水密性是否随时间而劣化（发现的问题均已采取了纠正措施），并设置立体防护水密封破损的实时监视。 防洪安全裕度的评估，检查在若干水淹场景下是否会出现陡边效应。例如，EDF要求所有电厂评估两倍设计最大高强度降水以及由超设计基准地震引发洪水的场景的防洪裕度，ASN认可EDF已采取的或正在采用的方法可以满足补充安

42、全分析规范的要求。（3）丧失电源 丧失电源的审查与评估是法国核电厂压力测试和补充安全分析中进行的重要设计研究之一。通过检查与评估，进一步明确了安全要求。例如： 对于因地震或洪水造成丧失厂外电源的情况，现场的燃料和油料可以确保电厂自主持续15天。 对于丧失厂外电源和厂内电厂的情况，除了规定电池组的性能和自主持续时间外，要求采用一个额外的稳健电力供应装置，即“最终备用柴油发电机组（DUS）”，并规定了该发电机组所需提供的电力。（4）丧失冷却系统或热阱的审查与评估是法国核电厂压力测试和补充安全分析中进行的重要设计研究之一。通过检查与评估，进一步明确了安全要求。例如： 要求对热阱水位保持永久性监测，并

43、且规定警戒、预报警和报警临界值，同时针对丧失热阱的风险提出解决方案，包括在极端寒潮时防止取水口冻结，在极端炎热时避免因水位过低丧失热阱，避免漏油造成取水口涌入烃类物质而使取水口堵塞，避免由暴雨等自然现象引起热阱丧失。 在一旦丧失热阱的情况(qngkung)下，立即采取措施恢复热阱。根据电厂情况(qngkung)，恢复时间为1天或3天。恢复(huf)前，利用一回路系统的储备含硼水（反应堆腔和乏燃料池冷却处理系统池）用作后备热阱；保持使用一个上充泵为一回路泵密封进行注射；如果余热导出系统不可用，则应对辅助给水系统储备（辅助给水系统水箱）补水，以便通过蒸汽发生器移除剩余功率。 EDF估算了丧失热阱情

44、况下堆芯裸露的时间以及贮备水量的要求。ASN评估认为ASN认为EDF重新评估最小要求储备水量和研究提出的长期补水方式是令人满意的。（5） 严重事故管理前面提到，ASN在报告中指出，对于所有的核设施要建立物质和组织安排中的“硬芯（hard core）”。法国核电厂的压力测试和补充安全评估，推动了将严重事故管理中的组织和设备纳入到物质和组织安排的“硬芯”中，例如： ASN认为，运行和应急小组必须达到足够的规模以确保其对现场一切设施的所有的职责。EDF提出，应急组织任何时候在核电厂内必须在1小时内动员70人进入作战状态；国家层面上，国家应急组织必须在2小时内动员其巴黎的50人并通知另外300人待命。

45、 ASN会要求EDF将应急管理必需的设备（包括严重事故所需设备）纳入“硬芯”，这些设备包括移动式辐射监测系统，足够数量的辐射防护测量仪表以及个人和集体防护设备，能保证柴油发电机3天自主持续时间的燃料，用于应急管理的重要通讯设施等。根据ASN的要求，EDF在核电厂补充安全评估中，还全面检查和评估了事故管理，包括丧失堆芯冷却时的事故管理，堆芯燃料损毁后维持安全壳完整性的事故管理，以及严重事故时控制放射性物质释放的措施等。所有的评估均经过ASN审查，并按ASN的审查意见提高各种事故管理措施的稳健性和有效性。 需要指出(zh ch)的是，福岛核事故后法国所有(suyu)核电厂压力测试(csh)与补充安

46、全评估涉及的内容与要求都是相同的，对于内陆核电厂没有提出特殊的关切和要求。6公众接受度与信息透明 在法国，公众对于核电厂（包括内陆核电厂）的接受度是相对高的，但也不乏反对核电的声音和行动。进入21世纪以来比较突出的例子有 HYPERLINK /wiki/Anti-nuclear_movement_in_France l cite_note-4 15： 2004年1月，多达15000人的反核抗议者在巴黎游行，反对新一代核反应堆欧洲压水堆（EPR）。2007年3月17日，“淘汰核电（ HYPERLINK /wiki/Sortir_du_nucl%C3%A9aire_(France) o Sorti

47、r du nuclaire (France) Sortir du nuclaire）”组织在法国5个城镇发起了同步的抗议活动，反对建造EPR核电厂。 2011年3月11日日本福岛核事故后，大约1000人于3月20日在巴黎举行抗议核电活动。大多数抗议者集中在要求关闭Fessenheim核电厂。在4月8日和4月25日，大约3800个法国和德国抗议者聚集在该核电厂演讲。 在日本福岛核事故发生后的切尔诺贝利核事故25周年前夕，数千人在法国各地进行反核抗议，要求关闭反应堆。抗议者集中要求关闭法国最早的Fessenheim核电厂，这个核电厂位于法国人口稠密区，距德国不到2km，距瑞士约40km。此外，在C

48、attenom核电厂也有约2000人的抗议活动，这个电厂位于法国斯特拉斯堡（法国东北部城市）西北方向的摩泽尔河地区，是法国第二大的核电厂。在法国西南部，抗议者在Blayais核电厂前面以大规模的野餐方式举行示威，同时也为了纪念切尔诺贝利核事故。 2011年12月5日，9个绿色和平组织积极分子穿过Nogent核电厂的围墙。他们攀爬到反应堆厂房的穹顶，在引起安保警卫注意前展开了“不存在核安全”的标语。2个积极分子在上面停留了4个小时。同一天，2个以上的积极分子破坏了Cruas核电厂的围墙，避过监视超过14小时，而且还将他们静坐的视频发到互联网上。2001年5月，法国(f u)伊佛普研究所民意调查给

49、出，70%的法国人对核电有“好评(ho pn)”，然而，也有57%的人不愿意住在核电厂附近，而且相同比例的人认为，像切尔诺贝利那样的核事故有可能在法国发生。在这一次的伊佛普民意调查中，50%的法国人认为核能是解决温室气体效应的最佳(zu ji)方式，88%的法国人认为这是利用核能的一个重要原因。然而，日本福岛核事故后，法国处在有关淘汰部分核电厂的全国性辩论中。民意调查给出，自福岛核事故发生后，支持原子能发电的有所下降。根据民意测验机构（伊佛普研究所）于11月13日发表的的调查结果，三分之一的法国人支持核能，17%反对，而有40%的法国人对核能表示“犹豫”。在法国，尽管有反对核电的声音和行动，包

50、括几次发生在内陆核电厂的反对事件，但并未影响法国发展核电的国策，也没有因此而出现核电厂停运和停建的事件，相反的是，它们促进了核电信息透明以及核电监管部门和核电企业与公众的沟通。2006年6月13日，法国议会投票通过了针对核领域透明与安全的法令（称为TSN法）16，这个TSN法令由法国总统发布。在基本核设核（包括核电厂、试验装置、废物处置设施等）透明度方面，TSN法令规定公众有权得到可靠的和可理解的有关核安全的信息，法国核安全局（ASN）作为一个独立的行政机构，从事核安全与辐射防护的监督，负责使公众知晓与核活动有关的风险与对人员健康和安全的影响（包括核电厂流出物排放的影响）以及为防止这些风险而采

51、取的措施。同时，TSN法令要求ASN每年编写法国核安全与辐射防护状况报告，该报告要提交给总统、总理、参议院、国民大会，并在ASN网站公开发布。在ASN网站上检索到了ASN编写的2013年法国核安全与辐射防护状态报告17，从中看到ASN在实施核设施公共信息透明化以及与公众进行沟通方面采取的措施，例如： 在ASN网站发布所有的监督文件，包括事件公告、核安全检查跟踪信件、ASN立场声明文件、反应堆停堆公告等。以核安全检查跟踪信件（follow-up letters）为例，每年ASN大约公布约2000份，自2002年以来，在ASN网站上共公布了12636份跟踪信件。 自2009年以来(yli)ASN出

52、版核安全通讯（2个月一次），说明重要的事件以及ASN的决策和解决问题方案，该文件分发到国会议员、地方当选官员(gunyun)、高级公务员、社团、地方信息委员会、核设施执照持有者和新闻记者等。截止2013年底，核安全(nqun)通讯有5500个读者。此外，ASN还在其网站上发布控制杂志、透明度杂志、各种宣传册、ASN信息单（对不同主题给出综合说明，例如，对于火灾、地震、核应急、废物处置）等。 让公众广泛参与到ASN的决策过程。自2008年以来，ASN在其网站上公布其要向核安全咨询委员会提出的意见和建议；在2013年，有几十份法规、导则和要求的初稿在ASN网站上征求公众意见。 ASN在2004年成

53、立了公共信息中心，2013年将公共信息中心重新设置到ASN总部。2013年，ASN公共信息中心接待各界近2000次查询。此外，有ASN/IRSN有关核风险的展示中心，至2013年有60000多个参观者。 2013年，ASN召开了20多次全国和地区的记者会，内容涉及核电厂压力测试的跟踪行动，法国核设施现状和事件，核废物管理。电离辐射照射的控制等。此外，还召开了有当选官员和公共机构参加的听证会，就2013-2015年法国国家放射性物质和废物管理计划征求意见。在法国，早在1981年就有在核设施附近成立地方信息委员会（CLI）的做法。2006年TSN法发布后，这种做法重新得到推动，TSN法要求每一个核

54、设施的附近都必须成立一个CLI。如图所示，目前，法国共成立了37个CLIs2。 图6-1 法国各类核设施的地方信息(xnx)委员会分布 法国(f u)核设施周围CLIs的作用是监督、信息告知以及有渠道讨论核安全和辐射防护有关(yugun)的问题及其对公众和环境的影响。CLIs由核设施所在地区的“关键人物”组成，包括地方议会代表，市政委员会代表，所在社区的团体代表，当选国会议员，环保协会，工会组织，利益相关者代表等。CLIs的活动得到地方政府和ASN的经费资助。2012年，ASN决定将资助经费增加至1亿欧元。此外，核设施执照持有者自动参加CLIs的有关工作。 CLIs从核设施执照持有者、ASN和

55、其他政府部门得到所需的资料（例如，CLIs可以要求执照持有者提交年度报告），他们可以有兼职的特别顾问，可以要求开展专家评估，并对核设施的排放进行监测。通常，CLIs有自己的网站，也可以在地方政府网站开辟专门的网页。大约二分之一的CLIs还出版自己的通讯。为了加强沟通，ASN还邀请CLIs的代表参与核安全检查活动，同时，ASN鼓励照持有者尽早促进CLIs代表参与有关的核设施活动。 在37个CLIs基础上，法国还成立了CLIs全国协会（ANCCLI）。2013年期间，ANCCLI先后召开了40次各种类型的讨论会。2013年12月11日，在巴黎召开了第25次地方信息委员会全国会议，215人参加了这次

56、会议。 可以认为，法国核设施的地方信息委员会（CLIs）是监管当局、核设施与社会公众沟通交流的一种很好组织形式，有利于社会公众理解和接受核能，也有国家监管部门、核企业了解社会公众的诉求，促进核设施的安全监管，这是一种良好的社会管理实践。 前面提到(t do)，在法国有在跨国河流上建核电厂的情况，而这些核电厂也有遭到社会公众反对的情况。针对这种情况，法国政府采取了跨区域合作的策略2。例如(lr)，对于(duy)在莱茵河建设的Fessenheim核电厂，法国工业研究部与德国内务部造在1976年就签订协议，成立了一个常设的法德委员会机构，负责处理与核安全、辐射防护和应急计划有关的涉及相互利益的问题。

57、这个机构确保能及时无误告知任何突发事件有关的信息与评估结论，并向公众提供信息，以有效地应对任何无端的恐惧和无根据的臆言。又例如，针对邻近卢森堡之间的Cattenom核电厂（摩泽尔河岸）以及邻近比利时的Chooz核电厂（默兹河岸），2012年6月在法国、德国、比利时和卢森堡之间进行了一次跨境演习，以测试这两个核电厂发生事故情况下的各国应对措施是否得当。这次大区域跨境演习合作覆盖了一个面积大约为65000km2的区域，涉及居民1112万人。7结束语 法国是内陆核电占比较高（69%）的国家，至今已经有近1200堆年的运行历史。本文根据可以收集到的资料完成了法国内陆核电厂环境安全评估的综述。可以看到，

58、法国内陆核电厂正常运行期间的环境影响是很小的。在放射性液态流出物排放控制方面，法国内陆核电厂执行了排放总量与排放浓度的控制，与我国核动力厂环境辐射防护规定（GB6249-2011）的相关要求是大致相当的，因此，可以预期，我国内陆核电厂放射性液态流出物排放的环境辐射影响将会与法国内陆核电厂一样，处在环境本底辐射水平的涨落范围。 福岛核事故后，法国核电厂完成了压力测试和补充安全评估，可以看到，在地震、水淹、丧失电源、丧失热阱以及事故管理等方面与国际核社会的评估内容和结论是一致的，然而，所有核电厂压力测试和补充安全评估涉及的内容和要求是相同的，对于内陆核电厂并没有提出特殊的关切和要求。 我国内陆核电厂发展面临公众(gngzhng)接受度相对较低的局面。然而，可以(ky)看到，法国(f u)的部分内陆核电厂也曾遭遇过社会公众反对的事件，法国公众中对核电的接受度在福岛核事故后也是有所下降的，但法国发展核电的国策没有变化，内陆核电厂的运行仍在持续进行。重要的是，法国政府已经在2006年发布了核领域信息透明的法令，法国核安全局（ASN）作为政府机构中的责任部门，正在采取各种措施确保核领域的信息透明以及与社会公