2009年建设项目全过程造价咨询规程PPT讲义

1、建设项目全过程造价咨询规程规程出台背景（意义）规程概貌规程重点内容解说规程与清单的关系规程出台背景（意义）、行业整体素质偏低，行业地位有待提高，行业自律缺乏标准指导、行业市场管理较混乱，缺乏共同遵守的标准，监查很难到位、建设部号部令，要对造价咨询行业加入管理内容、全过程造价咨询开展深度理解不同，造价行业竞争不平等。规程概貌基础标准（术语）过程标准（流程规范）内容标准质量标准基础标准（术语）全过程造价管理咨询：是指受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。招标控制价：是指招标人根据国家或省级、行业

2、建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。过程标准（流程规范）全过程造价咨询分为个阶段决策阶段 设计阶段交易阶段 竣工阶段施工阶段每个阶段对应的相应的业务（后面有具体说明）内容标准建设项目全过程工程造价管理咨询的主要工作在规程中规定为项具体工作。不同的阶段，咨询企业应完成什么服务，该项服务的内容是什么，在规程中也有相关说明，详见后文。造价咨询服务预备费费率标准咨询类别依据文件 预备费（%）投资估算 项目建议书 10-20投资估算 可性行研究报告 8-10工程概算 初步设计文件4-6工程预算 施工图设计文件3-5 招标控制价 施工图设计文件3-5规

3、程重点五大阶段的业务指引决策阶段投资估算的编制与审查（编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金）建设项目的经济评价（项目盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析）投资估算的编制与审查a、方法：可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。b、投资估算的编制与审查应依据建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1-2007）的有关规定进行。建设项目的经济评价方法：建设项目盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表等基本财务报表，计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资收益率等指标来进行定量判断。建设项目清偿

4、能力分析应通过编制资金来源与运用表、资产负债表等基本财务报表，计算借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等指标来进行定量判断。建设项目的不确定性分析应通过盈亏平衡分析、敏感性分析等方法来进行定量判断。设计阶段设计概算的编制与审核（建设项目设计概算的编制、审核和调整概算的编制）方法：设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。设计概算的编制与审核应依据建设项目设计概算编审规程（CECA/GC2-2007）的有关规定进行。施工图预算的编制与审核（单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算）编制方法：施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算

5、编制形式。单位工程施工图预算应采用传统定额计价法或工程量清单计价法进行编制；单项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成；施工图总预算由单项工程（单位工程）施工图预算汇总而成。施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法；施工图预算审查应重点对工程量、资源要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。交易阶段招标文件与合同条款拟定1 预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；2 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；3 工程价款的调整因素、方法、程序及支付时间；4 索赔与现场签证的程序、金额确

6、认与支付时间；5 发生工程价款纠纷的解决方式和时间；6 承担风险的内容、范围以及超出约定范围和幅度的调整办法；7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；8 工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；9 与履行合同、支付款项有关的其他内容等。 招标文件与合同条款拟定程序拟定招标文件和合同条款时应当遵循如下程序：准备工作、文本选用、文件编制、文件评审及成果文件提交等。工程量清单与招标控制价编制工程量清单与招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行建设工程工程量清单计价规范GB 50500的有关规定。编制招标控制价时应当遵循如下程序：1 了解编制要求与范围；2 熟悉工程图纸及有关设计文

7、件；3 熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；4 熟悉招标文件及其补充通知、答疑纪要；5 了解施工现场情况、工程特点；6 熟悉工程量清单7 掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；8进行分部分项工程量清单计价；9论证并确定施工组织设计或施工方案；10进行措施项目工程量清单计价； 11进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价；12工程造价汇总、分析、审核；13 成果文件签认、盖章。14 提交成果文件。投标报价分析内容：对投标报价分析一般应包括错漏项分析，算术性错误分析，不平衡报价分析，明显差异单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费用、规费、税金等不

8、可竞争费用的审核。方法：工程造价咨询企业在投标标报价分析活动中，应仅对各投标单位的投标文件中有关报价中存在的问题提出书面意见，供评标专家评标时参考，不应对投标文件进行任何修改，承担工程量清单或招标控制价编制的工程造价咨询单位的专家不应参加同一项目的评标工作。工程合同价款的确定工程合同价款的约定执行建设工程工程量清单计价规范GB 50500的有关条款。施工阶段工程预付款工程预付款拨付的时间和金额应按照发承包双方的合同约定执行，合同中无约定的宜执行建设工程价款结算办法（财建【2004】369号）的相关规定。工程计量支付工程造价咨询单位应按建设工程工程量清单计价规范GB 50500的有关规定和表式审

9、核的工程计量支付的全部内容，审核内容包括：1.本周期已完成工程的价款； 2.累积已完成的工程价款； 3.累计已支付的工程价款； 4.本周期已完成计日工金额； 5.应增加和扣减的变更金额； 6.应增加和扣减的索赔金额； 7.应抵扣的工程预付款； 8.应扣减的质量保证金； 9.根据合同应增加和扣减的其他金额； 10.本付款周期实际应支付的工程价款。工程变更工程造价咨询单位对工程变更的审查包括工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。工程造价咨询单位对工程变更的估价的处理应遵循以下为原则：1.合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定； 2.合同中有类似的价格，参照类似的价格确定； 3.合同中没

10、有适用或类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。工程索赔工程索赔的程序应参照建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008中4.6.3的条文规定执行。 工程索赔价款的计算应按遵循下列方法处理：1.合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定；2.合同中有类似的价格，参照类似的价格确定；3.合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。讨论：区别偏差调整工程造价咨询单位应按照施工进度计划，编制工程进度款资金使用计划，并与工程实际完成进度款进行对比分析，分析偏差及产、生的原因，为建设单位提供偏差调整和资金筹措建议。竣工阶段工程竣工结算工程造价咨询企业应依据工程造价咨

11、询合同的要求，进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，依据国家有关法律、法规和标准规定，按照发、承包双方合同约定确定建设工程的最终工程造价。工程竣工结算的审查应采用全面审查法，严禁采用重点审查法、抽样审查法或类比审查法等其他方法。工程竣工结算的审查的文件组成、审查依据、审查要求、审查程序、审查方法、审查内容、审查时效应执行建设项目工程结算编审规程（CECA/GC3-2007）的有关规定。工程竣工决算工程竣工决算应综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果，正确核定新增资产价值。 竣工决算的内容应包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表。竣工决算报告说明书的内容主要包括：1建设项目概况，对工程总的评价；2资金来源及运用等财务分析。主要包括工程价款结算、会计账务的处理、财产物资情况及债权债务的清偿情况；3基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况；4各项经济技术指标的分析； 5工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题；6需要说明的其他事项。规程与清单的关系招标控制价编制的内容、依据、要求等应执行清单的有关规定。 招标控制价应由