实施动物防疫法办法立法后评估报告-范文

1、实施办法立法后评估报告一、办法实施取得明显成效。1、加强宣传，提高全社会的动物防疫意识。首先，积极组织牧业执法人员学习办法，切实提高执法人员 自身素质。办法公布后，全市各级农业部门都举办了办法 的培训班，组织执法人员认真学习。市农业局每年定期组织牧业 执法人员开展培训考核、法律知识竞赛等活动。通过这些学习考 核活动，有效地提高了执法工作人员的法制观念、法治意识和法 律素质。其次，积极开展管理对象的普法宣传教育。我们的管理 对象是动物及动物产品的生产者和经营者，管理对象较为复杂， 法制素质参差不齐。各级农业部门积极开展对行政相对人的宣贯 活动，举办了多次办法宣贯培训班，提高生产者和经营者的 守法

2、意识。农业部门还与犬类主管部门一起深入社区进行办法 宣传，以加强对宠物防疫工作的依法管理。2、认真实施，我市重大动物疫病得到有效防控。在市委、市政府的高度重视下，我市动物防疫工作紧紧围绕“动 物防疫与动物产品安全”这一主线，严格执行办法的各项规 定，在重大动物疫病防控和动物产品安全监控等方面取得了明显 成效。（1）认真落实各项防控措施，有效控制重大动物疫病。（2）依法严格把好检疫关，确保市民吃上“放心肉”。（3）依法强化动物防疫流通监管，防范外来疫情输入。为了有效防范外来疫情输入，确保上市畜禽产品安全，根据办 法，我市开展调入动物及产品的备案报验工作。2019年3月起， 经市政府批准，设立了外

3、来动物报验中心，在市区城南、城北两 个入城口、望江门建立了 3个报验站，实行电脑联网，软件管理， 实时监控，对从市境外调入动物及产品实行调入前备案，调入后 报验。为方便经营单位备案，我们对市区动物及动物产品经营单 位实行电子备案，实行网上申报、网上受理、审核，节省了时间， 提高了办事效率。这一举措在农业部尹成杰副部长、农业部兽医 局贾幼陵局长视察时得到了他们的高度肯定。3、严格执法，确保办法贯彻落实。案查处违法案件30起，罚没款23.7503万元，特别是严肃查处 了 “屠宰场生猪批发行涉嫌伪造检疫证明”案，影响较大，该案 涉及假证数量大，已触犯刑法，被移交公安机关处理，有12名 当事人最终被依

4、法追究刑事责任。二、动物防疫制度不断完善。办法实施三年来，我市根据办法建立并实施的制度主要 有以下几个方面：动物防疫和畜产品安全风险评估制度。（2）外来动物及动物产品备案报验制度。（3）动物及动物产品可追溯管理制度。为加强动物和动物产品流通环节的检疫监管，建立完善动物防疫 可追溯管理，我们根据办法的有关规定，于2019年制订出 台了*市动物及动物产品分销信息凭证管理办法。该项制度 的建立，弥补了目前动物防疫法中关于动物及动物产品流通 检疫监管方面的空白，同时，得到了省农业厅领导的高度评价。（4）动物诊疗纠纷鉴定制度为加强动物诊疗单位的管理，保护畜主的合法权益，及时处理诊 疗纠纷，我们根据当前社

5、会实际情况和行业状况，制订了* 市动物诊疗事故鉴定暂行办法。当宠物诊疗机构发生医疗纠纷 时，诊疗机构和宠物主人可以依据*市动物诊疗事故鉴定暂行 办法，向我局申请，并由我局组织专家组进行诊疗事故鉴定。 使我市动物诊疗纠纷的处理更为规范。近年来，国内外重大动物疫情形势日益严峻，动物防疫工作形势 发生了深刻的变化，动物防疫工作在保护公共卫生安全、人民身 体健康和畜牧业安全生产等方面的职能日益突出。办法中确 立的产地行风险评估、外地调入动物和动物产品备案报验、动物 和动物产品信息标识等许多制度具有前瞻性和可行性，通过我市 3年多来的实践，证明这些创新规定都是行之有效的管理办法和 手段，其中风险评估制度

6、已被新修订的动物防疫法和浙江 省实施动物防疫法办法所借鉴。三、存在的问题与修订意见办法施行三年来，在加强我市动物防疫监管，提高食用动物 产品安全性，保障人民群众身体健康方面起到了积极作用，但是， 随着动物防疫工作形势变化及各地执法工作的实践，办法面 临着一些新情况。特别是2019年8月30日，第十届全国人大第 二十九次会议对原动物防疫法进行了修订，新修订的动物 防疫法与老法相比有较大的调整。办法中的许多条款与新 修订的动物防疫法明显不符，办法中个别条款的文字表 述还存在一些错误，办法中的行政处罚主体与上位法相抵触，办法中的一些条款规定过于笼统，不够明确细化，有些内容 没有涉及等，因此，办法已与

7、目前动物防疫形势及上位法的 要求不相适应，需要做相应的修订和完善。一是适应兽医管理体制改革的要求，健全兽医人员队伍。要按照 行政监管和社会服务相分离的原则，建立官方兽医与执业兽医制 度。二是适应新修订的动物防疫法的要求，认真实施动物防 疫行政许可。新修订的动物防疫法设立了动物防疫条件合格 证、动物诊疗许可证、动物及动物产品检疫证明等行政许可制度。 要按照新动物防疫法的要求，对许可的主体、对象、要求等 进行修订。三是完善动物及动物产品安全风险评估和可追溯体系 建设。办法已初步建立了外来动物及动物产品备案报验制度， 近几年，我市对这一制度又开展了许多有益的探索，开展了动物 及动物产品经营单位电子备案和网上申报、受理、审核；开展动 物防疫示范村（区）建设；试行动物检疫电子出证；建立动物产 销联防协作机制等工作，并取得了明显成效。将这些好的管理措 施吸