上海自贸区辐射效应下的马鞍山选择课件33

1、11上海自贸区辐射效应下的马鞍山选择222013年9月29日正式挂牌成立 33上海自由贸易区的基本情况总面积:28.78平方公里范 围:外高桥保税物流园区外高桥保税区浦东机场综合保税区洋山保税港区监管模式: 境内关外一线逐步彻底放开，二线安全高效管住44我们在上海搞自贸区的试验，可以说它是一个改革的高地，而不是一个政策的洼地，主要是在两个方面进行试验：第一方面，是如何处理政府和市场的关系。第二方面，是如何处理发展和开放的关系。2014夏季达沃斯论坛上海自由贸易区成立的意义55人民币资本可兑换金融市场利率市场化人民币跨境使用等 金融改革开放6大领域负面清单备案制 准入前国民待遇 改革行政审批促进

2、 投资便利化“非禁即入” 促进政府职能转变金融航运商贸专业服务文化社会开放金融改革扩大服务贸易负面清单备案制上海自由贸易区改革亮点66我们在上海搞自贸区的试验，可以说它是一个改革的高地，而不是一个政策的洼地，主要是在两个方面进行试验：第一方面，是如何处理政府和市场的关系。第二方面，是如何处理发展和开放的关系。2014夏季达沃斯论坛上海自由贸易区成立的意义肩负着为我国全面深化改革和扩大开放探索可复制、可推广新途径、积累新经验的重要使命。77贸易自由化投资自由化金融国际化行政精简化上海自由贸易区的优势8上海自贸区的辐射效应及影响8010101 马鞍山承接辐射效应的选择029901上海自贸区的辐射效

3、应及影响01“虹吸”毋庸讳言“溢出”值得期待1010是指一个地区由于政策、区位、配套等优势，对周边地区形成强大的吸引力，使得周边地区的各种要素资源流向本地区集聚。一、虹吸效应11压缩周边城市进出口数据阻碍周边城市经济转型升级影响周边城市总部经济发展分流进出口贸易3吸引优质大型企业2吸引企业总部1上海自贸区虹吸效应对周边城市的影响1212是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生影响。 2、溢出效应13制度溢出产业溢出服务溢出32154要素溢出投资溢出44为周边城市发展提供改革经验为周边城市产业转型升级提供机遇为周边城市发展服务产业提供条件为周边城市

4、招商引资提供平台为周边城市引进高端要素提供机会 上海自贸区溢出效应对周边城市的影响 房价：提升30%，昆山写字楼平均租金为上海的1/5-1/3 人工：上海的总体和制造业工资高出昆山14%和20%1414马鞍山承接上海自贸区辐射效应的选择02对冲“虹吸效应” 分享“溢出效应”15区位：居于长三角腹地，四通八达，皖江最东部的港口长三角和皖江城市带的重叠区产业：主导产业：钢铁、装备制造、港口物流业等优势：东部的位置，中部的政策马鞍山基本情况16对冲“虹吸效应” 一马鞍山对冲“虹吸效应” 选择：1、加快改革，变被动吸引为主动承接2、加强服务，吸引企业扎根马鞍山3、加速打造，提升产业平台助推企业发展4、

5、加大合作，以区域合力提升对冲的能力对冲“虹吸效应” 一一对冲“虹吸效应” 一17一加快改革，变被动吸引为主动承接1、积极跟进，加强上海自贸区的创新研究马鞍山对冲“虹吸效应” 选择之一：2、主动对接，减少制度落差组织有关部门建立对口联系研究其体制、规则、政策加快审批制度改革筹备设立首家民营银行、支持发展新型金融业态促进通关一体化18加强服务，吸引企业扎根马鞍山马鞍山对冲“虹吸效应” 选择之二： 2、支持培育中小微企业成长1、开展“菜单式”走访服务企业活动1919江苏华能集团总部安徽中玉科技集团现代牧业集团2013年，邀请三星来马鞍山设立总部2014年，郑蒲港新区总部经济基地项目和物流园项目成功签

6、约，设立成都置信总部基地马鞍山现有企业总部20马鞍山大型优质企业发展情况20企业位次马钢（集团）控股有限公司第2位（中国企业500强第144位）中国十七冶集团有限公司第32位华菱星马汽车（集团）股份有限公司第59位安徽山鹰纸业股份有限公司第64位安徽中杭集团有限公第65位安徽鑫港炉料股份有限公司第83位马鞍山钢铁建设集团有限公司第89位马鞍山当涂发电有限公司第91位蒙牛乳业（马鞍山）有限公司第96位2013年安徽企业 100强 21以企业需求为依据，以顾问团服务为内容点对点联系；“61”专业团队；企业需求台账；五项服务提升工程31位市级领导走访服务重点企业118个87个市直部门主要负责人上门走

7、访服务骨干企业566家，各县区班子成员共上门走访服务企业1442户。掌握企业诉求3000余项，已解决1800余项。 2、支持培育中小微企业成长1、开展“菜单式”走访服务企业活动1、出台中小微企业还贷应急周转金、小微企业贷款风险补偿基金等政策2、孵化具有竞争优势的工业企业小巨人22加速打造，提升产业平台助推企业发展 2个国家级经济技术开发区1个国家“863”新材料基地3个省级经济开发区1个承接产业转移示范区和滨江新区建有省级台湾工业园、刃模具机床产业园、软件园及游戏动漫产业园等 一批特色园区马鞍山对冲“虹吸效应” 选择之三：1、促进现有产业园区的升级 港口物流基地 钢铁生产交易产业园 汽车及零部

8、件生产交易产业园 建筑装饰材料生产交易产业园 电子信息生产交易产业园2、积极打造“一基地四园区”23加大合作，以区域合力提升对冲的能力1、扩大宁马、合马、马芜、马宿的合作成果2、延伸通过一体化促进合作马鞍山对冲“虹吸效应” 选择之四：24马鞍山分享“溢出效应”的选择： 1、借鉴自由贸易区模式，申报马鞍山郑蒲港综保区2、主动对接上海航运中心，打造“江海联运枢纽中心3、坚持聚焦发展错位发展，加强承接产业转移 4、借力自由贸易区平台，充分引入各种高端要素为我所用一分享“溢出效应” 二25借鉴自由贸易区模式，申报马鞍山郑蒲港综合保税区马鞍山分享“溢出效应” 选择之一：安徽自贸区芜湖朱家桥港区四港芜湖三

9、山港区马鞍山郑蒲港合肥港合肥出口加工区合肥空港经济示范区芜湖出口加工区四区 合肥综合保税区面积约40平方公里安徽自贸区芜湖朱家桥港区四港芜湖三山港区马鞍山郑蒲港合肥港合肥出口加工区合肥空港经济示范区芜湖出口加工区四区 合肥综合保税区面积约40平方公里26选 址：郑蒲港现代产业园区内规划面积： 4.21平方公里定位： 瞄准装备制造、临港物流、电子信息三大主导产业，承接产业转移，构建马鞍山特色产业集群。意 义： 打通安徽江北“入海”的新通道，进一步促进马鞍山乃至安徽与长三角地区的无缝对接。27郑蒲港岸线资源共 24.5公里，是万吨级深水港口。2012年11月，设立马鞍山郑蒲港新区现代产业园区。省委

10、、省政府对新区的寄语：“打造成安徽的北仑港、建成皖江城市带崛起的重要增长极”马鞍山对新区的战略目标：打造立足全省、服务长江经济带、辐射中西部地区、接轨上海国际航运中心的江海联运枢纽中心马鞍山分享“溢出效应” 选择之一：马鞍山分享“溢出效应” 选择之一：马鞍山分享“溢出效应” 选择之一：主动对接上海航运中心，打造“江海联运枢纽中心马鞍山分享“溢出效应” 选择之二：28坚持错位发展聚焦发展，加强承接产业转移马鞍山分享“溢出效应” 选择之三：1、打造“四个中心”，明确产业定位 “四个中心”：重型装备制造中心江海联运枢纽中心运动健康休闲中心绿色食品供应中心2、打造优势产业集群，发展战略性新兴产业292、打造优势产业集群，发展战略性新兴产业 30借力自由贸易区平台，充分引入各种高端要素为我所用 1、在自贸区设立对外开放窗口，开展定点招商马鞍山分享“溢出效应” 选择之四： 2、引进更多国际先进的技术、人才和管理运营模式3131201