大学国有资产处置实施办法模板.docx

1、XXXX大学国有资产处置实施方法第一章总那么第一条为进一步规范学校国有资产处置行为，维护国有资 产的平安和完整，根据XX省省级事业单位国有资产处置实施 方法女财资 （xx） 110号）xx省教育厅关于印发河北省高等学校国有资产管理方法）的通知（x教资后函xx34 号）xx省教育厅关于印发xx省教育厅所属事业单位国有资产 管理工作规程（试行）妁通知（x教资后函xx 35号）嫌xx 大学国有资产管理方法（xx字202132号）等文件精神，结合学校实际，制定本方法。第二条学校国有资产处置是指学校对其占有、使用的国有 资产进行产权转让或着注销产权的行为。处置方式包括：报废报损、出售、出让、转让（含股权

2、减 持）、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换等。第三条拟处置的国有资产权属应当清晰，权属关系不明确 或者存在权属纠纷的资产需待权属界定明确后予以处置。第四条学校国有资产处置工作由国有资产管理工作领导 小组统一领导，回有资产管理处具体执行，财务处、归口管理 部门、使用单位协助配合，共同做好资产处置工作。第五条国有资产处置应遵循公开、公平、公正的原那么，处 置程序要规范有序。资产数量较多或者价值较高的，应当通过 公开拍卖、招投标等国家法律、行政法规规定的方式进行处置，并加强资产处置过程的监督管理。涉及科技成果转化的，从其 有关规定。第二章处置范围、审批权限和基本程序第六条学校国有资产的处置范围：（一

3、）闲置资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资 产；（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等 原因发生的产权或使用权转移的资产；（四）巳到达使用年限且无法使用的资产；（五）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。第七条学校处置国有资产，按以下规定权限履行审批手续：（一）对占有、使用土地、房屋构筑物和车辆的处置，经 学校研究同意，由省教育厅审核后，报省财政厅审批。（二）除土地、房屋构筑物、车辆外的其他国有资产，未 到达使用年限、需要淘汰报废的国有资产一次性处置单位价值 或批量价值（账面原值）在800万元以上（含800万元）的， 报省财政厅审批；一次性处置800万元以

4、下的，报省教育厅审 批。巳到达使用年限、应当淘汰报废的国有资产，由学校自主 审批。学校审批后，将审批文件及相关资料报省教育厅备案。第八条国有资产处置舞学期一至两次，按以下程序办理：（一）单位申报。拟处置资产由资产使用单位组织专家经 过论证、技术鉴定和审核后，提出资产处置申请报告（主要内 容包括：处置资产原因，处置资产总额、台件数，对有贱无物3 资产的说明及处理结果等），填写XXXX大学资产处置申请表， 同时附相关材料，并对材料的真实性、有效性和准确性负责，交 国有资产管理处。（二）按程序审核与审批。国有资产管理处汇总后，填写XX省省级事业单位国有资产处置申请表，协同财务处、归口 管理部门对拟处

5、置资产进行核实，报国有资产管理工作领导小 组核定并提交校长办公会研究，按审批权限进行自主审批或报 省教育厅审核（审批）、省财政厅审批。（三）公开处置。将批准处置的资产集中存放，按照批准 的方式对资产进行公开处置。（四）账目调整。依据学校审批文件或上级批复对财务账、 实物账进行调整。第三章报废和资产损失核销第九条报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对 巳不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。第十条申请国有资产报废报损应提交以下材料：（一）报废申请文件；（二）报废价值清单及专家鉴定表；（三）省级事业单位国有资产处置申请表；（四）资产价值凭证或能够证明盘亏、毁损以及非正常损 失资产价

6、值的有效凭证。如购货发票或收据、XX决算副本、记 账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；（五）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件;（六）因房屋撤除等原因需办理资产核销手续的，提交相关 职能部门的房屋撤除批复文件、XX工程拆建立项文件、双方签 定的房屋拆迁补偿协议；（七）其他相关材料。学校报废车辆报经财政厅批复后，需凭财政部门批复文件、 报废残值上缴财政证明、报废车辆回收证明、机动车辆注销证 明复印件及单位销编申请说明到XX省省直公务车辆编制管理办 公室办理车辆核编手续。第十一条 资产损失是指省级事业单位有账面记载，但实际 发生的缺少、毁损、被盗或者

7、丧失使用价值的，能以货币计 量 的经济资源，包括货币资金损失、坏账损失、存货损失、对外投 资损失、固定资产损失、无形资产损失等。第十二条资产损失的核销按照XX省财政厅关于转发财 政 部 行政事业单位资产清查核实管理方法的通知&财资（XX） 27号）规定办理。第四章 无偿调拨（划转）和捐赠第十五条无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的 前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。无偿调拨（划转）的资产包括：（一）长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产；（二）因单位撤销、合并、分立而移交的资产；（三）隶属关系改变，上划、下划的资产；（四）其他需调拨（划转）的资产。第十六条学校资产

8、的无偿调拨（划转），应按照XX省 教 育厅所属事业单位国有资产管理工作规程（试行）X教资 后函 xx35号）提交相应材料，报省教育厅审核（审批）、省财政厅审批。国有资产管理处及相关部门按照上级部门的批复 和相关规定办理调拨（划转）手续。第十七条对外捐赌是指学校依照相关规定，自愿无偿将其 有权处分的合法财产赠与合法受赠人的行为，包括实物资产捐 赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。第十八条学校资产的对外捐赌应按照XX省教育厅所属 事业单位国有资产管理工作规程（试行）教资后函XX35 号）提交相应的材料，报省教育厅审核（审批）、省财政厅审批。第十九条实际发生的对外捐赠应当依据受赠方出具的捐 赠收据或

9、者捐赠资产交接清单进行确认，并办理资产捐赠的相 关账务手续。第二十条学校接受的捐赌资产应及时办理入账手续，并报 上级主管部门备案。第五章出售出让转让和置换第二十一条出售、出让、转让是指变更学校国有资产所有 权或占有、使用权并取得相应收益的行为。第二十二条国有资产出售、出让、转让应当通过产权交易 机构、证券交易系统以及国家法律、行政法规规定的其他方式 进行。第二十三条国有资产出售、出让、转让，在交易过程中， 当交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报省教育厅、 省财政厅重新确认后交易。第二十四条置换是指学校与其他单位以非货币性资产为 主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即

10、 补价）。6第二十五条学校资产的出售、出让、转让、置换应严格按 照XX省教育厅所属事业单位国有资产管理工作规程（试行）（X教资后函XX 35号）有关规定提交相关材料，报省教育厅审 核（审批）、省财政厅审批。处置结束后及时进行账务处理。第六章资产实物处置第二十六条各单位经批准处置的国有资产应保证形态完 整，确需撤除有用零部件的，须经国有资产管理处批准。第二十七条遵循公开、公平、公正的原那么，依据学校相关 审批文件或省教育厅、省财政厅关于资产处置事项的批复意见 进行实物资产公开处置。第七章处置收益与支出管理第二十八条处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报 废、报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资 产和无形资产的收入、置换差价收入、报废、报损残值变价收 入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等。第二十九条处置收入应及时上缴财务处，在扣除相关税金、 评估费、拍卖佣金等费用后，十个工作日内按照政府非税收入 管理的规定上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。第八章监督检查第三十条学校国有资产处置监督检查工作由校纪委负责。 定期或不定期对国有资产管理处和各单位资产处置情况进行监 督检查。第三H一条加强学校资产处置管理，处置后的资产运出校 门时，买方应持国有资产管理处出具的加盖公章的出门证明，7 门卫方可放行