广州市白云区困境儿童社会服务项目需求书

1、PAGE PAGE 8广州市白云区困境儿童社会服务项目需求书一、项目概况通过购买服务的形式，委托社会工作专业机构开展为期三年的“广州市白云区困境儿童社会服务项目”（一年一签），为我区困境儿童保障工作提供必要的专业支持，开展为困境儿童及其家庭提供个案跟进、小组活动、社区服务等不同形式的个性化、专业化服务，着力打造困境儿童服务平台，推动建设支持性社区环境，保障困境儿童健康成长。二、服务期限2019年 月 日至2022年 月 日。三、服务对象（一）散居孤儿是指失去父母或查找不到生父母的未成年人。（二）散居事实无人抚养儿童各镇（街）民政部门登记在册的散居事实无人抚养儿童，其家庭情况包括：父母双方弃养（

2、父母不履行抚养义务1年以上，下同）、重病（按广州市医疗救助办法规定，下同）或重残（一、二级残疾和三、四级智力、精神残疾，下同）、在押服刑（含强制隔离戒毒，剩余期限不少于1年及以上，下同）；父母一方死亡或失踪，另一方弃养、重病、重残或在押服刑；父母一方弃养，另一方重病、重残或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重残等。（三）其他困境儿童根据广东省民政厅 广东省财政厅关于加强困境儿童基本生活保障的通知（粤民发2018141号）界定的其他困境儿童，主要包括：1. 自身困境儿童。指因自身残疾、疾病等原因导致康复、教育、照料、护理和社会融入等困难的儿童。2. 家庭困境儿童。指因家庭贫困导致生活、就医

3、、就学等困难的儿童。3. 安全困境儿童。指因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。主要包括受监护侵害儿童（指因遭受监护人性侵、出卖、遗弃、暴力伤害，受监护人教唆、利用而实施违法犯罪行为，受监护人胁迫、诱骗、利用而实施乞讨行为，以及因监护人不履行监护职责而导致身心遭受严重伤害的未满18周岁的未成年人）、流浪乞讨儿童、打拐解救儿童等。4. 临时困境儿童。指遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊困难陷入困境的儿童。（四）各类困境儿童的监护人四、服务目标（一）配合区民政局开展镇（街）儿童督导员、村（居）儿童主任业务培训，提升基层儿童福利工作服务人员的专业

4、素质和能力。（二）入户走访调查散居孤儿、事实无人抚养儿童及其监护人的情况，建立儿童信息一人一档并录入相关系统，同时针对儿童的情况制定相应介入帮扶方案。（三）持续调查评估服务对象的生活状况和服务需求，研究服务对象发展动态，总结服务经验，建立案例汇编。（四）开展“三社”（社会组织、社区、社工）联动服务，链接社会爱心资源，整合社区服务资源，推动形成“社工引领义工、义工协助社工”的服务模式，为服务对象提供切合的支援服务。（五）通过多元化的宣传引导，强化社会公众对困境儿童的关爱保护意识，推动社会公众的参与支持，做好经验总结。五、服务内容（一）协助开展儿童督导员及儿童主任培训。协助区民政局制定培训方案，为

5、街（镇）儿童督导员、村（居）儿童主任开展业务培训。（二）开展困境儿童及其监护人的社工服务。会同困境儿童居住地的镇街儿童督导员、村居儿童主任及社工服务站，对困境儿童进行逐一评估并形成报告，并根据评估报告内容，制定相应服务计划。（三）服务对象及其家庭支援服务1.重点个案辅导、心理创伤治疗。承接机构通过探访、活动观察、电访、服务转介等方式，重点跟进有明显需求（如支持网络缺失、面临发展阻碍）的服务对象及其家庭，并建立个人成长档案。根据案主的需要，由专业社工制定切合的辅导介入计划，寻求支援网络，逐步开展个案辅导服务。2.咨商服务。要求承接机构开通电话及网络服务热线，为有需要的服务对象及其抚养人、相关负责

6、人提供电话/网络辅导、咨询、紧急支援、技巧支援服务。3.社区活动服务。包括：（1）承接机构组织各种内容新颖、切合兴趣、有益身心的主题活动，鼓励服务对象及其家长共同参与，开阔视野，培养兴趣，发展潜能；（2）承接机构通过专业社工筹划，带领义工，开展大型活动和友伴探访，弘扬关爱理念，营造社区氛围；（3）指导镇街社工服务站开展困境儿童关爱活动。4.应急救援服务。对于遭受性侵害、家庭暴力以及意外事故等需紧急介入的服务对象，项目承接机构工作人员将作出紧急援救，为其寻求公安、司法、妇联、未保中心等的救助和介入，防止侵害的进一步发生。为有需要的监护人提供政策咨询、信息传递、教养技巧培训、压力舒缓、紧急支持等支

7、援服务。（四）社区网络建设服务1.义工支援服务。承接机构通过建立师友网络，开展义工成长培训，充实基层儿童福利服务支撑力量，引导义工为服务对象提供服务，支援帮助困境儿童健康成长。2.社区资源联结。承接机构通过向企业单位寻求物资援助，链接社会慈善资源，利用社区各类教育资源，建立成长驿站，为服务对象的成长提供物资和精神上的支援。（五）社会倡导服务和经验推广服务1.社会倡导服务。承接机构通过多样方式、方法，开展相关宣传和倡导工作，推动公众参与到成长支援服务当中，促进公众对困境儿童建立较为全面的认识，拓宽和增强社会支持力量。2.经验提炼与推广服务。承接机构应提炼在困境儿童支援服务中处理特殊、困难个案的经

8、验做法，向社区推广。六、服务量化指标服务计划名称服务内容具体内容数量指标协助开展儿童督导员、儿童主任培训协助区民政局制定方案，开展街（镇）儿童督导员、村（居）儿童主任业务培训。培训要突出家庭走访、信息收集更新、强制报告、应急救助、政策链接和监护评估等基本内容。组织全区镇街及村居开展一年两次的培训困境儿童及其家庭支援服务入户走访调查入户走访调查散居孤儿、事实无人抚养儿童及其监护人的情况。每年走访至少2次，建立一人一档；其他类别困境儿童走访不少于100人次重点个案辅导、心理治疗为有明显需求的服务对象提供心理治疗介入服务。至少10个咨商服务通过电话/网络形式为服务对象提供及时咨询、支援服务。社区活动

9、服务推动服务对象及其家长参与有益身心的社区活动；开展有利于服务对象开阔视野的共聚活动等；指导各镇街社工服务站开展困境儿童关爱活动。每年至少开展一次全区性的大型活动应急救援服务对于遭受性侵害、家庭暴力以及意外事故等需紧急介入的服务对象，及时作出紧急援救，为其寻求公安、司法、妇联、未保中心等的救助和介入，防止侵害的进一步发生，并跟踪开展心理咨询和家庭支援服务。社区网络建设服务义工支援服务招募地区大学生/企业义工与服务对象友伴参加活动，增加儿童的朋辈交往；组织社区义工参与困境儿童倡导服务。义工支援服务义工成长培训（义工服务培训工作坊、义工服务分享会等）。社区社会资源联结1.为服务对象提供社区社会慈善

10、资源链接；2.寻求街道办（镇政府）、居委会（村委会）、社工服务站、企业单位等协助。七、服务要求（一）服务监督及指导：承接机构指定1名全职督导对社工开展的服务进行监督及指导，并在区民政局科室协助开展儿童工作；2名社工在区未保中心开展日常工作。（二）工作总结及相关文书：承接机构按月进行总结，每半年提交中期总结，每年提交全年服务总结并提供以下资料：（1）项目日常运作纪录及档案；（2）各项服务相关表格及档案，包括个案辅导、社区服务活动等服务记录等；（3）按季度提交服务报告；（4）服务及活动成效评估（服务记录、服务对象回访、义工反馈、合作单位反馈）。（三）服务对象保密及保护：承接机构按照国家有关规定做好困境儿童信息保密工作，在合同期满后，向采购人无偿移交服务对象档案资料。（四）项目评估：承接机构配合采购人对项目进行监督管理，配合采购人委托的第三方机构对本项目进行末期评估。（五）人员配置要求：承接机构需建立由至少3名社会工作者及6名义工组成的团队开展本项目，学历上需具备社会学、社会工作或心理学等相关专业本科或以上学历；资质上需持有社会工作师资格证书；工作履历上需具有不少于