第13章农业组织结构与土地政策(比较农业经济学-中国人ppt课件

1、第13章 农业组织构造与土地政策中国人民大学农业经济系 曾寅初.主要内容第1节 农业组织构造与土地规模问题第2节 规模经济与土地流转第3节 构造变化的承当者与政策效果.第1节 农业组织构造与土地规模问题一、农业组织构造问题二、农业构造变动的决议要素三、农业组织构造政策的目的四、农业组织构造政策的政策手段.一、农业组织构造问题1、农业组织构造的概念广义概念农业消费、流通、消费全过程的产业构造，以及农业与其它产业的相关关系。狭义概念长期消费要素、特别是农业劳动力与土地的结合方式.一、农业组织构造问题2、农业组织构造的4个侧面企业形状构造农户运营、法人运营、协作组织、企业形状 *以农户运营为主运营规

2、模农户构造以短期不变动的家庭劳动力、土地、固定资本等消费运营要素的分规模分布和结合形状 *两极分化设备型农业的大规模化、土地利用型农业的小规模化.一、农业组织构造问题2、农业组织构造的4个侧面收入规模农户构造各运营要素的报酬或者混合收入的分配构造，及其时间变动、地域之间的差别等问题部门组织农户构造农产品不同种类之间的构成、专业化程度、农业部门与非农业兼业部门之间的关系 *以上两个构造，是运营规模农户构造的从属构造。.二、农业构造变动的决议要素1、农业组织构造政策出现的背景 1)经济增长过程中，非农业消费力迅速增长的同时，农业消费力的增长滞后 2)农产品的需求增长，比人均可支配收入的增长更慢 3

3、)随着经济国际化，农业的国际竞争力成为重要问题.二、农业构造变动的决议要素2、农业组织构造变动的制约要素 1)全国经济增长的影响工业化进程中，农业构造调整的滞后农用地价钱继续上升呵斥的农用地资产保有第2种兼业农户的出现 2)农业技术提高的影响技术提高有两类生物化学技术提高规模中性 机械技术提高具有规模经济性机械技术提高之后，规模也没有扩展.二、农业构造变动的决议要素2、农业组织构造变动的制约要素3)农业政策的影响价钱支持政策、妨碍构造变化土地一切认识、土地制动影响农用地的流转.三、农业组织构造政策的目的1、农业组织构造政策的目的 经过改动和改善农业运营构造短期不变动的固定消费要素的结合关系、追

4、求农业消费率的提高和消费本钱的降低，提高农民收入，确立农业的产业运营。 终极的目的在于，实现可以使农民得到与其它产业相当的收入的农业运营构造。在于，实现工业和农业之间的收入平衡。 *需求留意综合收入平衡 要素收入平衡.三、农业组织构造政策的目的2、农业组织构造政策的特点 1)不是站在短期、而是站在中长期的角度思索问题 2)组织构造的变动，涉及到固定消费要素的在分配和收入分配构造的大变动，所以会遭到社会的剧烈抵抗.三、农业组织构造政策的目的3、农业组织构造政策与其它政策的关系1)组织构造政策与消费政策 一样提高消费率是两者的一样目的 不同手法不同，消费政策以一定的消费运营构造为根底，而组织构造政

5、策那么要改动这一运营构造 组织构造政策起到建立提高消费政策效果的根底的作用，两者是互补的。2)组织构造政策与价钱支持政策 在实际上讲，由于支持价钱程度的不同，对组织构造政策的影响方向也不一定 在实际上讲，高价钱支持，温存了中小规模农户，不利于土地向大规模农户流转.四、农业组织构造政策的政策手段1、硬件建立以农业消费根底设备建立为中心的公共资本投资 1)土地改良 2)土地根底设备的建立 3)农业机械化2、软件建立促进农用地流转的各种措施3、制度建立各种土地一切和运用制度、土地税制、土地利用限制等法律制度三个方面有机结合。.四、农业组织构造政策的政策手段日本政策手段的特点 非农业部门进入农业部门的

6、壁垒很严 农业保证制度、乡村工业化对策相对落后 组织构造政策与国土环境维护政策的联络不充分.第2节 规模经济与土地流转一、规模经济性二、农用地流转与借贷成立的条件三、农用地流转的制约要素.一、规模经济性1、规模经济性的概念随着产量扩展或者消费要素投入规模的扩展，单位产量的本钱平均本钱不断降低。消费运营规模的概念 .3、规模经济性与L型长期本钱曲线需求留意 规模经济性仅仅是一个必要条件，不是充分条件 在土地利用型农业中，“存在规模经济性的潜在性与“经过农用地流转实现规模经济性的现实性之间，存在很大的间隔。一、规模经济性SAC1规模本钱LACSAC2SAC3SAC4. 土地流转的方式买卖与借贷1、

7、土地买卖成立的条件2、土地借贷成立的条件二、农用地流转与借贷成立的条件.1、土地买卖成立的条件 以耕作为目的的农用地买卖成立的条件为 希望购买农用地的农户最大能够支付的地价 希望出卖农用地的农户最小能够接受的地价 供应方农户来自农用地征用的资产的土地保有认识加强 需求方农户收益复原价钱大幅度低于买卖地价 所以，符合以上条件的情况，在城市郊区和平原地域越来越少。二、农用地流转与借贷成立的条件.2、土地借贷成立的条件 希望借入耕地的农户能够支付的地租需求地租 希望出租耕地的农户要求支付的地租供应地租影响要素 农业就业的情况 不同规模之间的消费率差别 对消费率差别产生艰苦影响的农用地根本建立情况 需

8、求地租的决议问题二、农用地流转与借贷成立的条件.2、土地借贷成立的条件 需求地租的决议问题 上式左边，租地运营农户能够支付的边沿地租为 边沿地租=边沿农业总收入边沿土地运用本钱 边沿土地运用本钱=物质费用固定资本折旧运营资本利息劳开工资 对土地运用本钱的客观评价不同，影响到农户决策 留意实际上说，符合以上条件就可以实现土地流转，但是现实中还存在其它社会制度的制约要素二、农用地流转与借贷成立的条件.1、农业规模经济的地域性农业运营规模的扩展遭到特定地域的空间的限制全国平均不同规模的消费本钱分析，能够过高评价规模经济性图形阐明SAC1:高本钱地域SAC2:中本钱地域 SAC3:低本钱地域三、农用地

9、流转的制约要素SAC1规模本钱LACSAC2SAC3SAC4.2、规模扩展同时也存在规模不经济 租地后地块添加而分散，挪动本钱添加追加投资维持地力的追加投资，以及追加的买卖本钱三、农用地流转的制约要素.3、村落原理等社会制度要素农户位置维护的需求虽然经济核算上曾经是出租拿地租更合理，但还是保管土地“农用地改革恐惧症三、农用地流转的制约要素.4、村落共同作业等社会本钱随着规模的扩展农户数减少，农户土地分摊的社会本钱不断添加 社会本钱田间道路、排灌渠道等的维护和管理本钱等存在社会本钱情况下的长期平均本钱曲线三、农用地流转的制约要素.一、承当者的分析角度二、农业运营的承当者问题三、农业组织构造政策效

10、果分析第3节 构造变化的承当者与政策效果.1、国民经济的宏观层次总计农业劳动力的数量以及质量性别、年龄、就业形状的构成农业劳动力的部门构成和地域构成2、地域经济的中观层次一定地域内的劳动力组织形状中心农户的位置各种消费组织的作用一、承当者的分析角度.3、农户经济的微观层次 农户的劳动力就业构成 农户的农户承继者问题一、承当者的分析角度.1、农业组织构造政策的特点追求效率性经过规模经济性，提高消费率，以市场竞争原理为根底追求效率性在公平性方面短期内对公平性有负面影响三、农业组织构造政策效果分析.2、政策效果分析三、农业组织构造政策效果分析.1)假设:一个地域内存在一定比例的大规模农户与小规模农户 *横轴小规模农户成效、纵轴大规模农户成效大规模农户追求“效率性利益，小规模农户追求“平等性利益农用地等资源总量是给定的成效能够性曲线社会福利无差别曲线2、政策效果分析W2平等性利益效率性利益OF FABABEW1W2.W2平等性利益效率性利益OF FABABEW1W22)分析最初起点pareto最优形状，相对偏向“平等性利益短期农业技术提高、根底设备建立后，成效能够性曲线向上方挪动长期价值认识