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文档简介

1、平安消费规范化2021.06.18平安消费规范化 经过建立平安消费责任制,制定平安管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控艰苦危险源,建立预防机制,规范消费行为,使各消费环节符合有关平安消费法律法规和规范规范的要求,人、机、物、环处于良好的消费形状,并继续改良,不断加强企业平安消费规范化建立。平安消费规范化定义 组织机构、平安投入、平安管理制度、人员教育培训、设备设备运转管理、作业平安管理、隐患排查和治理、艰苦危险源监控、职业安康、应急救援、事故的报告和调查处置、绩效评定和继续改良等方面。平安消费规范化内容 严厉落实企业平安消费责任制,加强平安科学管理,实现企业平安管理的规范化。加强平安教育培训

2、,强化平安认识、技术操作和防备技艺,杜绝“三违。加大平安投入,提高专业技术配备程度,深化隐患排查治理,改良现场作业条件。经过平安消费规范化建立,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业领域企业的平安消费程度明显提高,平安管理和事故防备才干明显加强。原那么 企业开展平安消费规范化任务,遵照“平安第一、预防为主、综合治理的方针,以隐患排查治理为根底,提高平安消费程度,减少事故发生,保证人身平安安康,保证消费运营活动的顺利 进展。平安消费规范化普通要求建立和坚持 企业平安消费规范化任务采用“谋划、实施、检查、改良动态循环的方式,根据本规范的要求,结合本身特点,建立并坚持平安消费规范化系统;经过自我检

3、查、自我纠正和自我完善,建立平安绩效继续改良的平安消费长效机制。平安消费规范化普通要求评定和监视企业平安消费规范化任务实行企业自主 评定、外部评审的方式。企业该当根据本规范和有关评分细那么,对本企业开展平安消费规范化任务情况进展评定;自主评定后恳求外部评审定级。平安消费规范化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。平安消费监视管理部门对评审定级进展监视管理。平安消费规范化普通要求目的 企业根据本身平安消费实践,制定总体和年度平安消费目的。按照所属基层单位和部门在消费运营中的职能,制定平安消费目的和考核方法。平安消费规范化中心要求组织机构和职责组织机构 企业应按规定设置平安消费管理机构,配备平安消

4、费管理人员。职责 企业主要担任人应按照平安消费法律法规赋予的职责,全面担任平安消费任务,并履行平安消费义务。企业应建立平安消费责任制,明确各级单位、部门和人员的平安消费职责。平安消费规范化中心要求平安消费投入 企业应建立平安消费投入保证制度,完善和改良平安消费条件,按规定提取平安费用,专项用于平安消费,并建立平安费用台账。平安消费规范化中心要求法律法规与平安管理制度法律法规、规范规范。企业应建立识别和获取适用的平安消费法律法规、规范规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的平安消费法律法规、规范规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安消费法律法规、规范规范

5、,并跟踪、掌握有关法律法规、规范规范的修订情况,及时提供应企业内担任识别和获取适用的平安消费法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的平安消费法律法规、规范规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守平安消费法律法规、规范规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项任务中。平安消费规范化中心要求法律法规与平安管理制度规章制度。企业应建立健全平安消费规章制度,并发放到相关任务岗位,规范从业人员的消费作业行为。平安消费规章制度至少应包含以下内容:平安消费职责、平安消费投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设备平安管理、建立工程平安设备“三同时管理、消费设

6、备设备验收管理、消费设备设备报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及艰苦危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理,职业安康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。平安消费规范化中心要求法律法规与平安管理制度操作规程。企业应根据消费特点,编制岗位平安操作规程,并发放到相关岗位。评价。企业应每年至少一次对平安消费法律法规、规范规范、规章制度、操作规程的执行 情况进展检查评价。平安消费规范化中心要求法律法规与平安管理制度修订。企业应根据评价情况、平安检查反响的问题、消费平安事故案例、绩效评 定结果等,对平安消费管理规章制度和操作规程进展修订,确保其有效和 适用,保证每个岗位所运用的为最新有效

7、版本。文件和档案管理。企业应严厉执行文件和档案管理制度,确保平安规章制度和操作规程编制 、运用、评审、修订的效能。企业应建立主要平安消费过程、事件、活动 、检查的平安记录档案,并加强对平安记录的有效管理。平安消费规范化中心要求教育培训教育培训管理。企业应确定平安教育培训主管部门,按规定及岗位需求,定期识别平安教 育培训需求,制定、实施平安教育培训方案,提供相应的资源保证。应做 好平安教育培训记录,建立平安教育培训档案,实施分级管理,并对培训 效果进展评价和改良。平安消费管理人员教育培训。企业的主要担任人和平安消费管理人员,必需具备与本单位所从事的消费 运营活动相顺应的平安消费知识和管理才干。法

8、律法规要求必需对其平安 消费知识和管理才干进展考核的,须经考核合格后方可任职。平安消费规范化中心要求教育培训操作岗位人员教育培训。企业应对操作岗位人员进展平安教育和消费技艺培训,使其熟习有关的平安消费规章制度和平安操作规程,并确认其才干符合岗位要求。未经平安教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。新入厂矿人员在上岗前必需经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。在新工艺、新技术、新资料、新设备设备投入运用前,应对有关操作岗位人员进展专门的平安教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进展车间(工段)、班组平安教育培训,经考核合格后,方可上岗任务。从事特种作业的

9、人员应获得特种作业操作资历证书,方可上岗作业。平安消费规范化中心要求教育培训其他人员教育培训。企业应对相关方的作业人员进展平安教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进展进入现场前的平安教育培训。企业应对外来观赏、学习等人员进展有关平安规定、能够接触到的危害及应急知识的教育和告知。平安文化建立。企业应经过平安文化建立,促进平安消费任务。企业应采取多种方式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度和平安行为,逐渐构成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保证企业平安消费程度继续提高。平安消费规范化中心要求 消费设备设备

10、消费设备设备建立。企业建立工程的一切设备设备应符合有关法律法规、规范规范要求;平安设备设备应与建立工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。企业应按规定对工程建议书、可行性研讨、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和开工验收等阶段进展规范管理。消费设备设备变卦应执行变卦管理制度,履行变卦程序,并对变卦的全过程进展隐患控制。平安消费规范化中心要求 消费设备设备设备设备运转管理。企业应对消费设备设备进展规范化管理,保证其平安运转。企业应有专人担任管理各种平安设备设备,建立台账,定期检维修。对平安设备设备应制定检维修方案。设备设备检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制

11、措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进展监视检查。平安设备设备不得随意撤除、挪用或弃置不用;确因检维修撤除的,应采取暂时平安措施,检维修终了后立刻复原。平安消费规范化中心要求 消费设备设备新设备设备验收及旧设备撤除、报废。设备的设计、制造、安装、运用、检测、维修、改造、撤除和报废,应符合有关法律法规、规范规范的要求。企业应执行消费设备设备到货验收和报废管理制度,应运用质量合格、设计符合要求的消费设备设备。撤除的消费设备设备应按规定进展处置。撤除的消费设备设备涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严厉按规定组织实施。平安消费规范化中心要求作业平安消费现场管理和消费过程控制。企业

12、应加强消费现场平安管理和消费过程的控制。对消费过程及物料、设备设备、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进展分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、暂时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业答应管理,严厉履行审批手续。作业答应证应包含危害要素分析和平安措施等内容。企业进展爆破、吊装等危险作业时,该当安排专人进展现场平安管理,确保平安规程的遵守和平安措施的落实。平安消费规范化中心要求作业平安作业行为管理。企业应加强消费作业行为的平安管理。对作业行为隐患、设备设备运用隐患、工艺技术隐患等进展分析,采取控制措施。警示标志企业应根据作业场所的实践情况,按照GB2894及企业内部规定,在有较大

13、危险要素的作业场所和设备设备上,设置明显的平安警示标志,进展危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施。企业应在设备设备检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。平安消费规范化中心要求作业平安相关方管理。企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资历预审、选择、效力前预备、作业过程、提供的产品、技术效力、表现评价、续用等进展管理。企业应建立合格相关方的名录和档案,根据效力作业行为定期识别效力行为风险,并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进展一致平安管理。不得将工程委托给不具备相应资质或条件的相关方

14、。企业和相关方的工程协议应明确规定双方的平安消费责任和义务。平安消费规范化中心要求作业平安变卦。企业应执行变卦管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设备、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进展有方案的控制。变卦的实施应履行审批及验收程序,并对变卦过程及变卦所产生的隐患进展分析和控制。平安消费规范化中心要求 隐患排查和治理隐患排查。企业应组织事故隐患排查任务,对隐患进展分析评价,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施。法律法规、规范规范发生变卦或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改动,新建、改建、扩建工程建立,相关方进入、撤出或改动,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的

15、调整的,应及时组织隐患排查。隐患排查前应制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择适宜的排查方法。平安消费规范化中心要求排查方案应根据: 有关平安消费法律、法规要求; 设计规范、管理规范、技术规范; 企业的平安消费目的等。 隐患排查和治理排查范围与方法。企业隐患排查的范围应包括一切与消费运营相关的场所、环境、人员、设备设备和活动。企业应根据平安消费的需求和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进展隐患排查。预测预警。企业应根据消费运营情况及隐患排查治理情况,运用定量的平安消费预测预警技术,建立表达企业平安消费情况及开展趋势的预警指数系统。平安消费规范化中心要求 隐患

16、排查和治理隐患治理。企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进展治理。隐患治理方案应包括目的和义务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。艰苦事故隐患在治理前应采取暂时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后,应对治理情况进展验证和效果评价。平安消费规范化中心要求艰苦危险源监控辨识与评价。企业应根据有关规范对本单位的危险设备或场所进展艰苦危险源辨识与平安评价。登记建档与备案企业该当对确认的艰苦危险源及时登记建档,并按规定备案。监控与管理企业应建立健全艰苦危险源平安管理制度,制定艰苦危险源平安管理技术措施。

17、平安消费规范化中心要求职业安康职业安康管理。企业应按照法律法规、规范规范的要求,为从业人员提供符合职业安康要求的任务环境和条件,配备与职业安康维护相顺应的设备、工具。企业应定期对作业场所职业危害进展检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业安康档案。对能够发生急性职业危害的有毒、有害任务场所,应设置报警安装,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方,并有专人担任保管,定期校验和维护。企业应对现场急救用品、设备和防护用品进展经常性的检维修,定期检测其性能,确保其处于正常形状。平安消费规范化中心要求职业安康职业危

18、害告知和警示。企业与从业人员订立劳动合同时,应将任务过程中能够产生的职业危害及其后果和防护措施照实告知从业人员,并在劳动合同中写明。企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进展宣传,使其了解消费过程中的职业危害、预防和应急处置措施,降低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示阐明。警示阐明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。平安消费规范化中心要求职业安康职业危害申报。企业应按规定,及时、照实向当地主管部门申报消费过程存在的职业危害要素,并依法接受其监视。平安消费规范化中心要求应急救援应急机构和队伍。企业应按规定建立平安消费应急管理机构或指

19、定专人担任平安消费应急管理任务。企业应建立与本单位平安消费特点相顺应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练;无需建立应急救援队伍的,可与附近具备专业资质的应急救援队伍签署效力协议。平安消费规范化中心要求应急救援应急预案。企业应按规定制定消费平安事故应急预案,并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施,构成平安消费应急预案体系。应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。应急预案应定期评审,并根据评审结果或实践情况的变化进展修订和完善。平安消费规范化中心要求应急救援应急设备、配备、物资。企业应按规定建立应急设备,配备应急配备,贮藏应急物资,并进展经常性的检

20、查、维护、保养,确保其完好、可靠。应急演练企业应组织消费平安事故应急演练,并对演练效果进展评价。根据评价结果,修订、完善应急预案,改良应急管理任务。事故救援企业发惹事故后,应立刻启动相关应急预案,积极开展事故救援。平安消费规范化中心要求事故报告、调查和处置事故报告。企业发惹事故后,应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告,并妥善维护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。事故调查和处置企业发惹事故后,应按规定成立事故调查组,明确其职责与权限,进展事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查应查明事故发生的时间、经过、缘由、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料,分析事故的直接、间接缘由和事故责任,提出整改措施和处置建议,编制事故调查报告。平安消费规范化中心要求绩效评定和继续改良绩效评定。企业应每年至少一次对本单位平安消费规范化的实施情况进展评定,验证各项平安消费制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查平安消费任务目的、目的的完成情况。企业主要担任人应对绩效评定任务全面担任。评定任务应构成正式文件,并将结果向一切部门、所属单位

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