第14章区域环境规划ppt课件

1、1 区域环境规划概述3 区域环境总体规划第十三章 区域环境规划2 区域环境调查与评价4 区域环境专项规划区域环境规划是在一定区域范围内，人类为使环境与社会经济协调开展而对本身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 1 区域环境规划概述 区域环境规划义务 摸清“家底 从区域开展的生态环境可支撑角度掌握生态环境的受损程度、污染的危害和根源、环境未来的承载压力和容量、区域生态循环可调理的潜力，以及污染治理、生态补偿的社会需求与经济、技术支撑的才干。 环境治理与维护方案规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解才干的建立，以及有序地调理产业的开展方向、完善区域根底建立与维护文化遗产和自然物种。 规

2、划实施的对策与措施在不同时空域规划目的和方案确立的根底上，从社会、经济和生态调理机制与政策、法规、管理措施方面，探求和制定真实可行的战略。 1 区域环境规划概述 区域环境规划内容体系 区域环境规划类型 区域宏观环境规划 是一种战略层次的环境规划，主要包括环境维护战略污染总量宏观控制规划区域生态建立与生态维护规划等。 区域专项环境规划 包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。 1 区域环境规划概述另外，根据环境规划区域尺度范围的不同，可分为：国家环境规划、区域环境规划、部门环境规划。 2 区域环境调查与评价区域环境现状调查是指运用环境科学和环境工程的相关实际和方法，借助遥感、制图等相关技术手段，

3、查清区域环境构成要素的数量、质量及其与区域社会经济开展之间关系，为区域环境评价、规划以及经济活动规划提供根底和根据。 区域环境调查的内容 区域环境数量、质量与空间构造特征调查 区域环境污染情况调查 主要指对区域内存在的污染源及污染物排放等的调查。 2 区域环境调查与评价数量调查主要查清区域环境各构成要素的数量特征；质量调查主要是对环境系统的整体质量情况和各环境要素的质量的调查；环境系统空间构造调查主要查清区域环境系统的构成要素的空间分布特征。 区域环境压力调查 分析研讨区域环境的压力情况，包括压力来源，压力强度指数以及相应的缓解措施的分析研讨。 2 区域环境调查与评价环境质量现状评价是指利用近

4、期的环境质量监测数据，反映的是环境系统的现状质量，了解区域环境系统与区域社会经济系统之间的协调形状，掌握长期以来区域经济活动对环境系统的影响以及区域环境系统能够接受经济活动压力情况，为实现区域经济活动与环境系统的相宜结合，建立区域自然社会经济系统协调开展的区域环境规划提供根据。 区域环境质量现状评价 大气环境质量现状评价 水环境质量现状评价包括地面水何地下水环境质量评价，常用的评价方法有统计分析法和综合指数法。2 区域环境调查与评价目前大气环境现状质量评价主要采用大气环境指数的评价方法，如格林大气污染综合指数是以二氧化硫和烟雾系数为参数建立的二氧化硫污染指数I1和烟雾系数COH及污染指数I2。

5、 区域环境质量现状评价续 土壤环境质量现状评价 噪声环境质量现状评价普通可采用监测值与评价规范值直接比较法进展评价。 2 区域环境调查与评价土壤环境质量现状评价常采用指数法，常用的有单元型污染指数和综合污染指数等。 生态环境质量现状评价生态质量现状评价系统包括3个层次：目的层、约束控制层、评判层。在此根底上，根据评价系统的层次建立科学的评价目的体系。 区域环境规划目的3 区域环境总体规划环境规划目的是环境规划的中心内容是对规划对象如国家、城市和工业区等未来某一阶段环境质量情况的开展方向和开展程度所作的规定。它既表达了环境规划的战略意图，也为环境管理活动指明了方向，提供了管理根据。 区域环境规划

6、目确实定的原那么3 区域环境总体规划 以规划区环境特征、性质和功能为根底 以经济、社会开展的战略思想为根据 环境规划目的该当满足人们生存开展对环境质量的根本要求 环境规划目的该当满足现有技术经济条件 环境规划目的要求能作时空分解、定量化 区域环境规划目的类型3 区域环境总体规划 经济制约型 协调型 环境规划目的要求能作时空分解、定量化 环境维护服从于经济开展的需求，普通表现为针对已发生的环境污染和生态的破坏，制定相应对策的环境维护规划。 实现经济开展与生态环境由负相关向正相关转化，以提出经济和环境目的为出发点，实现这一双重目的为终点。 充分表达经济开展服从环境维护的需求，经济开展目的是建立在环

7、境根底上的。 环境功能综合分区3 区域环境总体规划环境功能分区是从整个空间观念出发，根据特定区域生态系统的构造特征及其空间分布规律，结合自然生态系统和社会经济开展的实践条件，按照一定的准那么和目的体系把该区域的环境空间划分为假设干不同功能地域单元的一项综合决策过程。 3 区域环境总体规划 环境功能综合分区体系 重点环境维护区 普通指区域中风景游览、文物古迹、疗养、旅游和度假等综合环境质量要求高的地域。 环境维护区 主要是以居住、商业活动为主的综合环境质量要求较高的地域。 污染控制区 普通指目前环境质量相对较好，需求严厉控制新污染的工业区，这类地域应逐渐建成清洁工业区。 重点治理区 指现状污染比

8、较严重，在规划中要加强治理的工业区。 3 区域环境总体规划 环境功能综合分区的划分方法各区域根据本身经济开展程度、生态系统的形状以及二者之间的结合关系，在进展详细的划分时可采用分层次的划分方法，首先可将区域范围划定为生态用地域和非生态用地域两大类。 非生态用地域划定 根据城市建立用地开展的现状，以及未来城市规模扩张的要求，划定规划期城市建立区即为非生态用地域。非生态用地域内部可根据分区生态环境目的、分区内部生态环境现状与开展趋势以及区域社会经济开展的要求，进一步划分为：抑制拥塞区、重点开发区、适度开发区、抑制开发区等。 3 区域环境总体规划 生态用地域划定 生态用地域及在城市建立用地范围外的区

9、域，即生态控制线所封锁的区域生态控制线即是为了保证区域根本生态平安，维护生态系统的科学性、完好性和延续性，防止城市建立无序蔓延所划定的一个范围。生态用地进一步划为制止建立区和控制建立区两大类型。 分区经济活动控制与环境维护3 区域环境总体规划分区控制主要是控制不同分区主要经济活动的类型、规定经济活动的强度与规模、协调不同经济活动与环境系统的关系，同时根据分区内环境系统存在的问题，进展实施相关生态环境维护工程，促进分区内生态环境的维护和分区间生态关系的改善，实现区域系统生态环境系统继续开展。 分区经济活动控制与环境维护3 区域环境总体规划 抑制拥塞区的经济活动控制与环境维护措施 实行密度总量控制

10、。 对诱发人口集中的大型设备建立和大规模的开发活动 进展限制。 加强对城市更新的规划引导，改动完全由市场主导的 “零打碎敲的改造方式。 加强对老工业区改造的规划和开展引导。 商业街改造，应该从市场开展和需求出发，找准市场 定位，进展有目的的改造，重在塑造特征、方便购物。 3 区域环境总体规划 重点开发区经济活动控制与环境维护措施 促进开发建立，盘活消化城市存量闲置土地。 规划建立多级开展中心，强化中心功能。 强调环境建立，不断改善城市环境，改动城市建立笼统。 进一步完善城市环境建立质量的执行规范，提高对能见度、 空间特征、小气候等方面的要求。 3 区域环境总体规划 适度开发区经济活动控制与环境

11、维护措施 改动粗放型用地管理观念，实施紧凑型集约开发战略 强化环境优势，树立环境品牌，以环境促产业晋级和经济开展 适当控制建立用地的供应，防止城市建立的无序蔓延 引导低污染型、特别是绿色产业在这一类型区的集中和开展 引导大型文体、会展、旅游等设备和工程在该类型区的集中 3 区域环境总体规划 控制开发区经济活动控制与环境维护措施 严厉限制各种新的开发建立活动。 对合法已建工程，应以不构成对周围生态环境的破坏为原那么，实 行严厉的环境控制管理；真实无法防止对周围环境呵斥危害的， 应限期搬离。 加强生态环境维护的根底研讨任务，按照不同生态类型制定相应 的维护措施，针对旅游等资源利用活动提出相应的环保

12、要求。 经过生态专项规划，建立自然维护区体系，经过生态廊道的规划 与建立，将主要自然维护区衔接起来，加强不同生态系统之间的 生物联络，加强生态维护效果。 4 区域环境专项规划 区域环境专项规划作用 将宏观区域环境规划提出的本区域的重点环境问题， 进一步伐查评价、预测分析，制定出详细的规划方 案和措施。 在制定专项环境规划过程中，因对环境问题调查评 价、预测分析、可达性论证更加详细深人，能够发 现宏观环境规划有不切合实践的问题，作为信息反 馈，有助于宏观环境规划调整更加科学合理。 4 区域环境专项规划 区域大气环境综合防治规划 区域大气环境综合防治规划的内容 首先对大气环境系统进展系统分析，确定

13、各子系统之间的关系；其次对规划期内的主要资源进展需求分析，重点分析城市能流过程，从能源的输入、保送、转换、分配和运用各个环节中，找出产生污染的主要缘由和控制污染的主要途径，从而为确定和实现大气环境目的提供可靠保证。关键内容包括确定详细的大气污染控制目的和优化大气污染综合防治措施。 区域大气环境功能分区 应由当地人民政府根据国家有关规定及城乡总体规划划分为3类大气环境功能区。 4 区域环境专项规划 区域水环境综合防治规划 水环境规划是对某一时期内的水环境维护目的和措施所做的统筹安排和设计。其目的是在开展经济的同时维护好水质，合理地开发和利用水资源，充分地发扬水体的多功能用途，在到达水环境目的的根

14、底上，寻求最小或较小的经济代价或最大或较大的经济和环境效益。 4 区域环境专项规划 区域水环境综合防治规划的内容 水污染控制系统规划或称水质控制规划，它以实现水功 能要求为目的，是水环境规划的根底。 水资源系统规划或称水资源利用规划，它强调水资源的 合理开发利用和水环境维护，以满足国民经济和社会开展 的需求为目的，是水环境规划的落脚点。4 区域环境专项规划 区域水环境功能分区 自然维护区及源头水 生活饮用水区 未受污染的源头水以及国家、省、市己法定的自然维护区水域，均可作为水环境功能区，执行类规范维护。 规范值的制定根据以维护人体安康为基准。对集中式供水的饮用水地表水源，可核照不同的水质规范和

15、防护要求分级划分饮用水源维护区。 4 区域环境专项规划 区域水环境功能分区 渔业水域 风景游览区 其规范值的制定根据以维护水生生物为基准。我国管辖水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵场。索饵场、越冬场与洄游通道和鱼、虾、蟹、藻类及其他水生动植物的养殖场所均可列为本功能区。 可分为人体宜接触的游泳区及人体不宜接触的文娱用水区。 工农业用水区及普通景观用水区 各工矿企业消费用水的集中取水点为工业用水区。灌溉粮食、蔬菜、水果等食用性作物的集中取水点为农业用水区。 4 区域环境专项规划 城市环境综合治理与维护 城市环境综合整治规划主要包括：城市土地资源合理开发利用规划、城市固体废弃物处置规划、城市绿地系统规划

16、和城市生态环境维护工程建立规划。 3 区域环境总体规划 城市土地资源合理开发利用规划 土地利用开发度评价 生态适宜度分析 各类用地的开发时序安排 3 区域环境总体规划 废弃物处置规划 固体废物处置规划是在资源利用最大化、处置费用最小化条件下，对固体废物处置系统中的各个环节、层次进展整合调理和优化设计，进而挑选出真实的规划方案，以使整个固体废物处置系统处于良性运转。 通常固体废物处置规划有3个层次：操作运转层、方案战略层和政策制定层 。3 区域环境总体规划 城市绿地系统规划 恢复城市自然生态系统中被切断的物流、能流循环的自然脉 路，促进生态系统内部的物质交换。 构筑延续绿地生态系统，改善城市生境

17、。 构成控制城市开展的绿色界限，阻止大规模建成区的无限制 蔓延，为市民提供室外运动和康乐的场所和时机。 3 区域环境总体规划 城市生态环境维护工程 包括城市污水防治工程、城市大气污染防治工程、城市固体废弃物处置工程和城市工业污染防治工程以及相关的辅助环境调查与监测的工程建立工程。 城市环境生态维护工程是城市环境综合治理与维护规划的重要内容，它是采用生态破坏和污水、废气、固体废弃物的防治技术，污染治理与环境监测的技术以及这些技术集成，进展的一些环境维护与治理的工程措施。 4 区域环境专项规划 乡镇环境综合治理规划 乡镇环境综合治理规划主要内容包括：乡镇企业污染综合防治规划、农业环境维护规划和村镇

18、生态建立规划。 3 区域环境总体规划 乡镇企业污染综合防治规划 包括主要乡镇工业调查，主要污染物、重点污染行业和主要污染源分析评价，乡镇企业污染综合防治目的确实定，乡镇工业污染综合防治规划的主要措施。 3 区域环境总体规划 乡镇企业污染综合防治规划 土地资源开发与维护规划 生态农业开展规划 合理开发、利用土地资源主要可采用三方面的措施，即编制土地利用总体规划，实施用途控制制度；运用生态学的实际和方法进展农业环境区划生态区划，寻求农业用地的最正确土地利用方式，制定退耕还林、退耕还草规划，维护生态环境；严厉的耕地维护，实施耕地占补平衡政策，划定根本农田维护区，对根本农田进展重点维护。 包括推进区域农业可继续开展的综合管理；调整优化农业构造；提高食物消费和保证食物平安；农业资源可继续利用；农业生态环境维护。 4 区域环境专项规划 灾祸防御规划 灾祸是指自然界或人为活动所引起的、危害人类生命财富和