形势与政策——南海问题

1、浅谈南海问题摘要：“南海问题”，是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、 马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和 争端。南海自古以来就是我国不可分割的一部分，但由于其丰富的油气资源与重要 的海上地位而越来越成为各国争夺的焦点。进一步复杂化、国际化的南海争端已经 逐渐陷入了既打不得，又谈不拢，更拖不起的被动局面。通过课程的学习以及在网 上查询的资料，我们应该深刻的认识南海争端的由来、影响因素和解决的方法。由 此使我们当代大学生更肩负着建设强大中国，贡献自我力量的历史责任感。关键词：南海问题 由来 历史 主权 解决方法一、南海的历史南海，又称南中国海，

2、自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。远在秦汉 时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中 国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这 些岛屿礁滩，并命名为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们 有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存 在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海 域行使主权提出过异议。南海地处低纬的热带，雨量充沛,南部岛礁密布，是我国海洋渔产种类最多的地 方，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上 除波斯湾、

3、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。另外，南海的矿物资 源十分丰富，已掌握的有20余种。此外南海素有“亚洲地中海”之称，是沟通两大 洋和联系三大洲的海上枢纽，是我国海上石油和贸易的生命线。原油进口的五分之 四是通过马六甲海峡运输的，每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只，南沙 群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地，所以南海对我国 的经济贸易以及周边安全都有重要的意义。二、南海问题的由来南海,是我国南部面积最大的外海，因环绕我国大陆南部,我国官方历来称其为 南海，而相邻的越南和马来西亚等国称其为南中国海。南海不仅战略位置重要，是沟 通两大洋和连接三大洲的海上交通

4、枢纽，而且还拥有丰富的油气、矿产和渔业资 源。其实,20世纪70年代之前，世界各国均承认中国对南海享有主权，当时根本不 存在所谓的南海争端。20世纪60年代末，美国海洋地质学家埃默里发表了南海诸 岛及附近海域的油气资源的诱人报告，认为亚洲最大的油气产地在南中国海,初步估 计石油蕴藏量达200亿吨左右，天然气蕴藏量约为20万亿立方米。此外，南沙海域 鱼类资源丰富，约一千余种。南沙矿产资源的储量也相当的富有,拥有铜、锡等重要 矿产。加之南沙群岛地处太平洋和印度洋的交通要冲，它是西太平洋进入印度洋的 重要国际通道，战略位置十分重要。70年代初，联合国正在制定海洋法，而海洋法长 期对划界原则定义模糊不

5、清。模糊的划界原则也给了一些国家可乘之机。因此，周 边国家纷纷提出对南海的岛礁和海域的主权要求。南海争端的发生源于对资源的争夺，南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周 边国家的垂涎，当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十年 代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连 城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿 的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强 行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图 越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才

6、真正把 南海问题摆到了必须解决的地步。三、南海问题的现状二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁， 在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。近年来，南海问 题日益突出，周边小国纷纷对南海提出主权要求，因西沙、东沙群岛已由中国控 制，目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争，南沙 由于面积最大且石油资源最丰富，已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占 领的武装割据格局，“菲占最早、越占最多、马占最肥”。对此中国政府一再严正 声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所 谓法律依据是根本站不住脚的。如今

7、，最嚣张的菲律宾依靠美国的庇护，不断在南 海挑衅我国，并企图将南海问题国际化。2012年4月8日，菲海军最大战舰 3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖 内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。国家海洋局接到呼救后， 迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船、中国海监75 船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分，两船赶到现 场，在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面，阻止菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军 舰上，从此不敢造次。至此，中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。至今已经持续十余 天，未能达成协议，我国表现强硬，表现了

8、我国维护主权的坚定决心。目前西沙群岛和中沙群岛（除黄岩岛）在我国控制之下，东沙群岛在台湾的控制 之下，南沙群岛的情况最为复杂，其主要岛屿被五国六方（中国、越南、菲律宾、马 来西亚、文莱、中国台湾）所控制，其海域被六国七方（中国、越南、菲律宾、马来 西亚、印度尼西亚、文莱、中国台湾）所分割，这种分割和控制有蔓延的趋势。因此, 南海争端实际是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端。南海争端的实质是南 海周边国家争夺南海的资源及战略通道的控制权。四、南海问题的解决办法为了解决南海问题，中国应该分别从政治、经济、军事三个方面入手。一、政治方面，我国的基本国策是坚持一个中国的基本原则，因为南中国海自 古

9、就是我国版图的一部分，所以现在称中国南海为“南中国海，而且现在我国的教 育读本也已经把以前的960万平方公里，又加上了南中国海的面积改为一千多万平 方公里。维护南中国海的领土完整，也就是维护我国主权的完整，所以在领土归属 方面我国政府和人民是不会有丝毫让步的。二、经济方面，随着我国经济不断发展，经济实力不断强大，可以从经济上压 制这些国家。在过去，我国本着共同开发的基本原因，与周边国家进行协商，这其 实也是无奈之举。现在经济飞速发展，依靠强大的经济基础，来获得在南海问题的 主动权。三、军事方面，我国军事随着经济的发展而不断壮大，陆、海、空力量也跨越 式的发展，不断强大，但中国远程打击能力相对较

10、差。为解决这一问题，我国迫切 需要建立航母编队，也就是中国必须有自己的航空母舰。这次两会也把我国的远洋 海军建设的问题提了出来，也就是要建造一支我国的航母舰队。一艘航母对我南中 国海问题起着决定性的力量。还有，南中国海是一个非常重要的战略咽喉，完全封 锁南中国海就可以有效的遏制台湾、日本、韩国和朝鲜的海上运输，甚至美国。五、总结中菲在南海形成对峙后，双方均表现强硬。在南海问题上，中国一直采取隐忍 可知的态度，反倒是菲律宾一笑搏大极尽挑衅之能事。早在2002年11月中国和东 盟国家签署的南海各方行为宣言，就已经明确规定了处理南海问题的基本规 则，其中包括保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和

11、影响和平与稳定的行 动，以建设性的方式处理分歧。菲律宾是这一重要文件的签署国，理应清楚上述规 则的严肃性。挑起事端，推动南海问题国际化，究其实质，是要冲击中国和东盟之 间的重要共识，损害来之不易的合作成果，让南海问题陷入失去基本规则的混乱局 面，进而制定出一套谋一己之私、没有任何公理和道义可言的“规则”。试图制定 这种“规则”，只能是想入非非，自寻烦恼。南海各方行为宣言是解决南海问 题的一个重要基础性文件。中国愿同东盟国家一道积极推进落实南海各方行为宣 言进程。为此，需要通过对话和协商，建立互信，营造积极氛围。使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海，是中国的原则立场和坚定意 志，也是中国和广大东盟国家共同利益之所在。作为当代的大学生，我们应该相信祖国在南海问题上的正确决策，相信中国共 产党的正确领导，我们应该尊重并紧跟党的领导和当所作出的一切决定 坚定不移 地保持爱国精神，增强我们的民族自尊心，以及民族自信心自豪感。我们应该明确 我们所担负的历史使命，将对中华之复兴的一腔热情化作