中国的领事保护与海外留学生安全

1、中国的领事保护与海外留学生安全 外交部领事保护中心郭韬杰 二0一三年五月一、领事保护基本概念二、当前海外安全形势及所做工作三、留学生领保案件及其启示四、一些出国特别提醒目 录一、领事保护的概念 领事保护是指派遣国的外交、领事机关或领事官员，根据国际法、双边条约，在接受国保护派遣国的公民和法人合法权益的行为。领事保护工作内容推荐律师、翻译和医生协助撤离危险地区探视联系国内亲属协助寻亲、寻友颁发、换发、补发证件公证、认证领事官员可以为您做什么？领事保护不是万能的 保护合法权益 依法办事 在国外没有强制力、执法权 一、领事保护基本概念二、当前海外安全形势及所做工作三、我留学生领保案件及其启示四、一些

2、出国特别提醒改革开放以来中国公民出境人数大幅增长2012年中国“走出去”相关统计内地公民出境超过8318万人次（同比增长19%）境外中资企业机构约2万家劳务人员120多万人留学人员130多万人定居国外中国公民500多万人各类领保案件3.5万余起重大突发事件近百起6、劳务纠纷海外安全风险主要类型 总体看，各类安全突发事件全球多点同时爆发的态势不可逆转，海外中国公民和机构面临的安全形势日趋严峻，面临的安全风险迅速增加且日益多样化、碎片化，海外中国公民和机构安全保护工作的任务极其艰巨。 （一）2006年以来，外交部等部门共同实施14次大撤离行动（所罗门、东帝汶、黎巴嫩、汤加、泰国、吉尔吉斯斯坦、埃及

3、、利比亚、日本、中非等国），接回约6万同胞。 （二）2002年以来，积极营救被绑架劫持中国公民300余人（苏丹、埃及、尼日利亚、埃塞俄比亚等国） （三）2002年以来，妥善处置近20万起劳务纠纷、渔业纠纷、意外事故、自然灾害、异国寻亲、旅行证件丢失等各类领事保护与协助案件。海地地震周边渔业纠纷冰岛火山灰法航空难事故亚利桑那州车祸 预防性领保预防是最好的领事保护。建机制、抓国外、促地方、进企业、入校园、建网络、搭平台、印指南、重媒体9大预防性领保举措。（入校园、建网络、搭平台与留学生海外生活关系最为紧密） 入校园 领事保护中心和教育部留学服务中心合作，自2010年起开展“领保进校园”活动，每年在

4、全国近30所高校开展海外安全巡回讲座，累计培训上万名人员。外交部领事司精心打造“中国领事服务网”，网站整合外交部、驻外使领馆、地方外办各类领事信息资源，以国别信息为核心为我出国公民提供全面、准确、及时的“一站式”领事服务资讯，网站网址为。中国领事服务网网址：建网络 自2011年9月25日开始，与中国联通、移动、电信合作新建风险预警平台，通过短信向我赴181个国家和地区的公民发送海外安全风险提醒。 短信内容包括中国驻外使领馆领保应急电话，请大家注意留存。搭平台外交部领保中心祝您平安: 请遵守新西兰法律，车辆右舵左行，注意交通安全。驻新使馆电话0064-21-528663一、领事保护的几个基本概念

5、二、当前海外安全形势及我所做工作三、我留学生领保案件及其启示四、一些出国特别提醒海外留学生总体情况 据统计，我国已经成为世界上最大的留学生生源国，近三年年度出国留学规模均以25%左右的速率快速增长。 截至2012年底，我国在外留学人员有130多万人，分布在全球100多个国家。 目前，我在外留学人员以自费出国留学人员为主要群体，2011年度自费出国留学人员占当年出国留学总人数的90%以上。留学生安全问题 低龄化，社会和生活经验不足 压力大，语言和文化差异大 风险意识和防范能力不足 不善处理人际关系 应对困难能力不足一、领事保护的几个基本概念二、当前海外安全形势及我所做工作三、我留学生领保案件及其启示四、一些出国特别提醒 安全第一 了解国家基本情况 了解安全旅行常识和领事保护知识 仔细查护照、签证和机票 少带现金钞票 出国特别提醒尊重当地风俗习惯，与当地人友好相处不惹事生非，避免与人正面冲突与争执出国特别提醒出国特别提醒遵守交通法规，注意出行安全不搭陌生人车，也不轻易让陌生人搭车出国特别提醒 掌握火灾、地震等灾害自救逃生方法 外出旅游告诉同学或家人出国特别