市政工程项目施工管理.

1、市政工程项目施工(sh gng)管理西安市第二(d r)市政工程公司二分公司 王治锋2012年2月20日共五十五页一、什么是管理管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括(boku)4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。共五十五页管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划(jhu)（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划(jhu)去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划(jhu)进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结

2、出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。共五十五页二、什么(shn me)是市政工程？ 市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民(rnmn)生活水平和对外开放的基本条件。 共五十五页三、市政工程都包括哪些(nxi)内容 市政工程主要包括城市道路、桥梁、

3、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业(gngyngshy)工程； 1、 道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。 2、 河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。 共五十五页3、 地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊(tsh)用途的地下管线和人防通道等。 4、 架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。 5、 街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分

4、的各市政专业工程场（厂）、站、点。 共五十五页四、市政工程的特点(tdin)有哪些1、复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高 市政(shzhng)涉及内容多，除道路道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。共五十五页2、市政工程项目目标高，要求严，政治性强 由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓(bixng)生活和城市形象，百姓(bixng)关注程度高，要求严，大型工程一般都要求争市优，（如雁塔杯、长安杯）创国优（如鲁班奖、市政金奖）。共五十五页3、受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急 城市

5、道路通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，有些工程受拆迁影响，有些工程受政治影响，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后(tu hu)，施工单位往往很难根据工期，倒排进度计划难免缺乏周密性。共五十五页4、项目进行过程中不确定性因素多 市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主(yzh)、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。共五十五页5、地下管线复杂 城市道路工程建设实施当中，经常遇到(y do)与热力、给水、燃气、电力、

6、电信、光缆、中水等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。共五十五页6、施工一般处于闹市区，对环境要求高 由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常(zhngchng)生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度共五十五页7、交通流及人流量大，施工管理难度大 大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，有的背街小巷甚至要在车流和人流不中断的情况下施工

7、，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了道路工程施工安全、质量、进度、文明施工、以及成本控制的难度。对施工管理要求和机械(jxi)操作熟练程度要求较高。 共五十五页8、市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期 目前市政工程大部分具体(jt)施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。 共五十五页五、接到工程(gngchng)任务首先应该做什么？内业1、确定项目人员组成及各人员的岗位

8、职责。2、熟悉、学习、研究合同文件、设计图纸和有关的法规、标准、规范、规程等。做好三个交底安全交底、技术(jsh)交底、合同交底。3、确定项目管理的各种管理制度。共五十五页4、做好开工前的各种前期资料准备，如开工合同，实施性施组，安全备案、质量监督手续等文件5、制定劳务招标文件，发布或邀请施工(sh gng)队伍进行投标6、对测量、实验仪器等进行复核，工程中可能用到的原材料送实验室进行实验数据的确定。共五十五页外业1、布置控制点、测量、放线，复核原地表、管线(gunxin)和道路相接高程，看其是否与设计图纸有出入。2、根据放线结果合理规划施工现场，确定施工区、办公区、生活区、材料堆放区、机械停

9、放区等，做好施工围挡工作。共五十五页3、对施工区域内的的地下管线、构筑物等进行摸排、调查，可以采取向相关管理单位索取相应管线资料(zlio)、向周围住户了解、安排人员开挖探沟等多种形式明确管线的详细位置和高程，形成书面记录，不迁移的确保开挖时管线不被破坏，需要迁移的及时以详细的书面形式报告给建设单位。共五十五页4、依据(yj)工程特点确定工程需要的劳动力、材料、机械设备等物资。5、对建设单位提供的地勘、水文资料等可能会对施工方案造成较大影响的文件进行现场复核。6、根据工程需要，联系周围能满足施工所用的水、电、以及协调人员。必要时向水、电主管部门申请接入。共五十五页六、市政工程施工管理主要(zh

10、yo)包括以下五方面的内容安全管理质量管理进度管理成本管理文明施工管理共五十五页安全管理1、安全管理方针 安全第一、预防为主、防治结合2、安全管理应遵循下列程序 2.1识别并评价危险源及风险 2.2确定职业健康安全目标 2.3编制实施项目职业健康安全技术措施(cush)计划 2.4职业健康安全技术措施计划实施结果并验证 2.5持续改进相关措施和绩效共五十五页3、市政工程常见安全隐患3.1沟槽、基坑坍塌放坡不合理；支护不规范、不及时；坑槽边堆土离坑槽边太近导致(dozh)坑壁土压力过大；深基坑降水、坑槽周边排水不及时； 沟槽边有较大震动或外荷载导致(dozh)坑壁失稳；3.2机械伤害设备故障；违

11、章作业；特种作业人员无证操作；大型机械设备运转无专人指挥；驾驶员疲劳作业共五十五页3.3清井作业井下有毒、有害气体未排放干净；人员未正确使用安全防护用品；未制定或没有有效的应急救援措施；周围无明显围挡及专人指挥交通3.4高处作业临边、洞口未设置安全防护栏和防护网施或安全防护设施(shsh)不能满足安全要求；人员未佩戴安全帽和安全带；人员疲劳作业；人员违章作业；上下通道不牢靠和无防滑措施；高处落物伤害；基础失稳导致支架坍塌共五十五页3.5用电伤害无安全用电专项方案；未按照三相四线制、二级漏保布设线路；非电工人员违章操作；电器设备和线路老化；开关(kigun)箱无漏电保护器；电箱、电缆无防雨保护措

12、施；顶管作业照明未采用安全电压；3.6顶管超挖坍塌；通风不畅造成人员窒息；未对周围构筑物采取有效的防护措施；顶管坑周围无硬化和排水措施；支架和吊装设备失稳或坍塌；上下梯子不牢靠稳固；工作坑支护失稳共五十五页3.7交通、运输伤害车速过快；人机混装；施工现场无有效、明显围挡；未设置专人指挥(zhhu)交通；无驾照人员违章驾驶；车辆故障3.8易燃易爆、火灾伤害煤气罐、氧焊、气焊瓶未按要求放置或气罐老化漏气；电焊引起的火灾；用电设备、线路老化引起的火灾；冬季取暖引起的火灾；爆破作业无专业资质施工队作业共五十五页3.9季节性施工安全雨季引起的沟槽(u co)坍塌、脚手架基础失稳、用电安全隐患、触雷、湿滑

13、；冬季引起的脚手架、上下人梯、高处施工平台易滑、民工取暖引起的火灾、煤气中毒、人员手脚不灵便、机械故障；夏季引起的中暑、食物中毒等。共五十五页4、安全管理应实行(shxng)安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。5、安全管理应建立安全管理组织机构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度与、检查制度、奖惩制度以及应急预案。6、对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。.建筑规范及标准安全文明类危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法.doc共五十五页7、安全教育应实行公司、项目部、作业队三级教

14、育制度，未经教育人员不得上岗作业。8、安全事故处理坚持四不放过原则事故原因不清楚不放过；事故责任者和人员没有受到教育部放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定纠正和预防措施不放过。9、发现安全隐患处理应符合下列(xili)规定： 9.1区别不同的安全隐患类型，制定相应的整改措施并在实施前进行风险评价。 9.2对检查出的隐患发出安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。 9.3跟踪检查纠正预防措施的实施过程和效果，保存验证记录。共五十五页10、安全管理相关规范和标准重大危险源辨识（ GB18218-2000）施工现场临时用电安全技术规范（ JCJ462005）建筑施工安全技术统一(tngy

15、)规范（征求意见稿） （GB-） 陕西省（西安市）市政工程文明工地检查验收总表建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ80-91 ） 建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001 ）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）建设工程安全生产管理条例（2003-11-24）共五十五页西安市市政公用局安全(nqun)生产监督管理手续办理办法西安市市政公用局建设工程毗邻各类地下管线施工安全生产管理办法西安市市政建设施工现场安全生产管理暂行规定 安全技术操作规程西安市第二市政工程公司工程部2009-9共五十五页质量管理1、公司质

16、量管理方针科学管理创精品，持续改进增效益2、公司质量管理目标工程交验合格率100；合同(h tong)责任履约率100%； 顾客满意度大于85%。共五十五页3、现场质量控制八项原则3.1以顾客为关注焦点:施工企业依存于顾客。因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望。 3.2领导作用：现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现企业目标的内部环境。 3.3全员(qun yun)参与：各级人员都是企业之本，只有他们的充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益。 3.4过程方法：将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效

17、的得到期望的结果。共五十五页3.5管理的系统方法：将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解(lji)和管理有助于企业提高实现目标的有效性和效率。 3.6持续改进：持续改进企业的质量管理方法和总体业绩应当是企业的一个永恒目标。 3.7基于事实的决策方法：现场质量管理的有效决策应该建立在数据和信息分析的基础上。 3.8与原材料供货方互利的关系：企业与供货方是相互依存的，互利的关系可以增强双方创造价值的能力。 共五十五页4、质量控制方法4.1建立质量管理组织机构，明确组织内每个人的质量责任。4.2确定质量管理流程.西禹西禹高速出入口城市段改造桥梁工程（XY1标）项目管理实施(shsh)计划质量管理

18、计划技术质量管理流程图.doc共五十五页4.3施工现场质量管理相关制度(zhd)工序交验制度(zhd)（三级验收）；原材料进场前的审批与进场后的检验制度(zhd)；质量检查制度(zhd)（内业与外业）；质量奖罚制度(zhd)；技术交底制度(zhd)；测量放线制度(zhd)；变更管理制度(zhd)；质量记录管理制度(zhd)；质量事故报告和处理制度(zhd) ；技术资料管理制度(zhd)；4.4质量的持续改进与总结没有最好，只有更好。通过检查、会议、处罚等方式方法做到事前预控，事中严控，事后评价，持续改进。共五十五页5、主要规范及标准(biozhn)城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-20

19、08)城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2-2008）市政排水灌区施工与质量验收规范（CJJ3-2008）公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000)相关的管道、构筑物等行业或地方标准等共五十五页进度管理1、进度管理目标 按合同要求工期完成工程2、进度控制方法2.1对总目标应按实施过程(guchng)、专业、阶段等进行分解，确定阶段性节点目标2.2以文件形式进行进度计划交底，落实责任方与责任人共五十五页2.3组织措施强化指挥机构，选派经验丰富、专业能力强的领导干部组成精干、有力的项目经理部，在现场行使指挥职能 。投放精锐力量，精选施工队伍，选有丰富的类似工程施工经验的专业队伍参加本工程的

20、施工，同时投入足量的、适宜的机械设备和人员，发挥(fhu)专业技术优势，提高作业进度。合理编排、实施短期网络计划控制共五十五页采用倒班制作业，配置(pizh)足够的照明，适当进行夜间作业。白天采取送饭到工地的办法，以节约职工往返于营地间的时间。采用三班制24 小时作业，以保证工期。加大资源投入力度，实行平行作业，人海战。制定实际的冬季施工措施和提前配足相关冬季施工物资，保证工程质量，加快工期。严格质量、安全过程监控，确保质量合格，安全达标，杜绝质量、安全事故的发生，以免影响工程进度。共五十五页加强计划管理与现场的动态调整，不断优化施工(sh gng)组织方案，科学安排施工(sh gng)计划，

21、搞好工序衔接 。加大资金投入力量，确保工程所需资源。完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。实行不同形式的工资、奖金、补贴发放制度，以经济为杠杆，充分发挥施工人员的积极性和主动性，提高生产效率，提前工期有奖，延误工期受罚。共五十五页2.4技术措施采用新工艺、新技术、新设备来施工，加快施工进度。如采用覆盖养生、蒸汽养生或外掺剂等来加快混凝土或灰土强度增长，缩短(sudun)养生时间。共五十五页3、常用进度控制图表、软件常用进度图表时标网络图、.西禹进度西禹高速(o s)网络进度图11-7日排.pet横道图、.东北二环东北二环进度EXCEL进度图总进度计划.xls甘特图、.东南二环立交12.31.mp

22、p形象进度图.东南二环立交形象进度图.dwg常用软件EXCEL、WORD、AutoCAD、梦龙施工计划软件、PROJECT共五十五页成本管理1、成本管理目标“以效益求生存”决定了企业发展的目标是在保证质量、进度、安全(nqun)的前提下追求追求利益最大化2、确定全面成本责任管理体系，明确业务分工和职责关系共五十五页3、常见(chn jin)成本管理方法3.1深入研究设计图纸、施工合同及相关规范3.2投标时采用不均衡报价，要将可能减少的工程量项目价格压低，而将可能发生增加工程量的项目价格调高。3.3把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面 3.4制订先进的、经济合理的施工方案 ，编制

23、科学合理的计划成本。共五十五页3.5落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降、低项目成本的又一个关键。 3.6多方询价方式确定材料厂家及单价(dnji)，按照计划成本目标值来控制主要材料的采购格。 3.7控制主要材料的使用量，限料领料，发现问题及时查找出原因进行改进。3.8实行项目成本责任制，项目成本管理与目标考核工资结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。共五十五页3.9组织均衡施工，加快施工进度 ，减少间接成本支出及设备、场地等的租赁费。3.10确保施工过程中各工序的合格，避免返工和维修(wixi)，以减少由于质量问题引起的施工成本增加。3.11确保

24、施工过程中所有施工人员及机械设备的安全，增强施工人员安全意识，减少因安全事故造成的经济损失 .共五十五页3.12日常(rchng)管理中管理人员要多沟通，对工作任务进行合理安排，减少施工任务分配不当造成的损失。3.13根据工程变更资料，及时办理增减帐 ，最大限度的做好二次经营工作3.14定期召开一次经济活动分析会，检查成本控制的效果，做到对成本的动态控制。共五十五页文明施工管理1、文明施工管理目标 创建(chungjin)或达到省级文明工地2、建立安全文明施工组织机构及其责任制。3、通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标和主要指标。4、确定重要环境因素控制措施5、省级文明工地施工要求.建筑规范及标准安全文明类文明工地（第三版）.doc共五十五页七、如何写施工总结施工总结应包含以下内容第一部分 工程概况(gikung)1、工程概述1.1工程概况1.2责任主体单位1.3质量标准1.4施工时间2、工程施工规范、施工工艺和质量标准评定的主要依据 共五十五页3、工程特点和难点第二部分 大的设计变更情况第三部分 施工部署和工程施工情况(进度(jnd)）1、进度目标要求2、组织机构3、主要的施工方案及采取的保证措施第四部分 质量控制措施及自检情况1、原材料检验情况2、过程自检情况3、主要