某大街旧城改造可行性研究报告

1、XX大街旧城改造可行性研究报告 第一章 总论11 项目名称XX县城XX大街旧城改造项目12 项目承建单位XX县重大建设项目投资开发有限公司13 项目负责人XXXX县重大建设项目投资开发有限公司董事长14 项目建设地址本项目建设地址均位于XX县城城关区其中道路工程东起XX园广场环塔西路西至108国道排水工程东起环塔西路西至城西金水沟土地开发整理位于XX大街两侧15 项目建设规模及主要建设内容151 建设规模本项目道路工程总长度1500m排水工程2259m溢流坝长482m旧城拆迁及改造16000涉及9个单位和25户居民开发整理建设用地160亩152 建设内容及标准本项目道路长度1500m沥青砼路面

2、道路红线宽度40m双向四车道排水工程长度2259m其中XX大街段为砼管道108国道以西为隧洞溢流坝长482m坝顶宽3m内外坡比1116 项目投资估算及资金筹措项目估算总投资为760257万元其中第一部分工程费用 428134万元第二部分工程费用228841万元基本预备费 65698万元建设期利息37584万元资金来源为申请国家开行贷款4800万元项目单位自筹资金280257万元17 主要经济评价指标本项目财务内部收益率945财务净现值91623万元投资回收期846年借款偿还期10年项目总投资收益率64118 项目建设期 项目建设期12个月19 可行性研究报告编制依据1国家关于建设项目可行性研究

3、报告编制的有关规定2城市道路设计规范CJJ37-903国家城市防洪标准GB50501-944碾压式土石坝施工技术规范SDJ213-835XX县县城总体规划199520156XX县近期建设规划200520107XX县土地利用总体规划199620108XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划9国家有关政策法规10XX县重大建设项目投资开发有限公司提供的有关资料11项目单位关于编制XX县城XX大街旧城改造项目可行性研究报告的委托书第二章 项目建设背景及必要性21 XX县及县城基本情况XX县地处陕西省渭北旱塬东部黄河中游西岸东经1095811027北纬34593526属渭南市辖县北靠梁山与黄龙县韩城市

4、相连西隔大峪河与澄城县毗邻东临黄河与山西省相望向南呈台阶状舒展与大荔县接壤县境南北长413公里东西宽356公里总面积134146平方公里黄河金水沟大峪河徐水沟太枣沟五大沟系将全县切割成四大块台塬县城所处的中间台塬是最大的一块承载六个重镇几乎占全县12的比重全县有12个镇4个乡353个行政村总人口442万人其中农业人口394万人非农业人口48万人2007年全县国民经济总产值2023亿元其中第一产业579亿元第二产业463亿元第三产业981亿元财政收入3272万元农民人均纯收入1858元县城位于县境中部距省会西安190公里距国家级风景名胜区洽川20公里县城历史悠久古迹文物丰富唐明古塔相对宋殿明阁并

5、存规划建设中的县城为一城两区即城关区和南蔡区金水沟高架桥将两区连在一起金水沟公园使城市空间和特色更加突出2007年城市人口73万人建成区面积75平方公里主次干道23条道路总里程21公里城市国民经济总产值56亿元工业产值29亿元社会消费零售总额23亿元城镇居民人均可支配收入4500元XX县历史悠久文化积淀深厚古称有莘国是中国第一贤相伊尹的故乡也是中国诗经的发源地黄河文化的孕育地中国爱情诗的发祥地XX县是农业大县旱作农业享誉全国形成了苹果粮薯奶畜烤烟香菇水产等六大产业基地带动果菜与水产品加工和面粉乳制品果汁深加工为主的农副产品加工业是全县经济的基础产业XX又是一个旅游大县境内自然景观和人文景观十分

6、丰富景点遍布全县特别是位于县境东部的国家级风景名胜区洽川被列入全省十大自然生态旅游景区之一集旅游野炊拜谒垂钓温泉旅游保健沙浴黄河漂流林带徜徉观看珍稀禽鸟欣赏稀有剧种品尝黄河水鲜体察渭北民俗为一体年接待游客42万人旅游收入8100万元旅游业已成为XX经济发展的支柱产业XX还将是一个工业大县现有工业企业190家形成以煤炭建材机电化工为主的工业格局十一五期间XX将相继建成年产1200万吨的煤矿和坑口发电厂奠定全县的煤炭电力机电化工和农副产品加工为主的工业基础这些工业企业都将围绕县城摆布成为城市发展的拉动力量22 经济发展与规划目标十一五期间XX经济社会发展定位思路与目标一发展定位生态农业大县XX县农

7、业发展的生态条件十分优越基础设施条件较好农业科技水平较高具备建设生态农业大县的基础和条件按照无污染无公害和绿色食品标准依靠科技进步提高优质小麦苹果红提肉牛奶畜红薯杂果淡水鱼等优势农产品的品味和质量建成在关中地区和陕西省乃至全国有一定影响的系列生态农业产品的生产基地绿色食品加工基地XX县利用其充足的劳动资源和丰富的农产品资源在改造提升现有涉农工业的基础上抓住东部地区和港澳台资源加工型和劳动密集型产业向西部转移的机遇吸引和建设一批具有较强竞争优势的农副产品加工企业使之成为农业产业化工业化的龙头初步形成绿色食品加工基地的雏型走出一条富有地方特色的新型工业化路子渭北能源工业接续基地XX县煤炭总储量52

8、亿吨其中工业储量13亿吨均居全市前列市场前景十分广阔通过招商引资和整合现有生产能力加紧开发安阳山阳西卓子等大型煤矿使年生产能力达到150万吨适时建设坑口电厂将我县建成继韩城澄城之后的渭北能源工业接续基地生态休闲旅游度假基地洽川国家级重点名胜区在陕西东线三角旅游区中特色明显位置突出随着旅游潜力的进一步挖掘和释放必将成为西安大都市圈休闲度假的重要基地并将进一步向华北和西北广大地区辐射品牌劳务输出基地XX县劳动资源丰富广大劳动者淳朴本分心灵手巧在20万乡村劳动力中百分之九十以上都接受过基础教育其中拥有专业技能的达8万余人通过建设劳动力市场和组织专业培训叫响XX巧匠洽川闺女等劳动力品牌不断提高劳务输出

9、的组织化市场化和规模化水平形成在全国有一定知名度和信誉度的劳务输出基地二发展思路牢牢抓住世纪初的重要战略机遇期围绕建设生态大县旅游名县经济强县目标突出一人为本树立和落实科学发展观贯彻五个统筹要求加快推进产业结构的战略性调整以提高国民经济的整体素质和竞争力为核心加快建设产业化农业新型化工业现代化服务业以及和谐社会纵深推进经济体制和机制改革全面扩大对外开放努力实现经济社会发展的新跨越产业发展布局继续向一城一线三区县城108国道渭南高薪区XX工业园区洽川国家级重点风景名胜区节水高效农业科技示范园区集中形成集群优势发挥规模效应产业发展方向上突出果业旅游能源绿色食品加工业四大重点在重点区域和重点行业实现

10、突破资源配置上以市场化为导向在所有制选择上以民营经济为主导增长方式选择上以技术进步为主导在资金筹措上以招商引资和激活民间投资为主导工作方式上突出项目建设这个重点抓住优化环境这个关键依靠人才队伍这个根本推进经济与社会持续健康协调发展三发展目标按照XX全面建设小康社会的宏伟目标要求初步设想十一五期间全县经济年均增长12以上到2010年全县生产总值达到22亿元较2006年净增加10亿元人均GDP达到5000元左右其中一产增加值5亿元占23年均增长5二产增加值8亿元占37年均增长16三产增加值9亿元占40年均增长12全社会固定资产投资年均增长15以上五年累计投资力争达到25亿元以上地方财政收入年递增5

11、以上达到7000万元城镇居民人均可支配收入年均递增10左右农民人均纯收入年均递增8左右23 城市建设与城市规划231 县城规划情况城市性质全县政治经济文化中心洽川国家级风景名胜区的服务基地以发展农副产品加工机电化工为主商贸服务业发达的绿色生态型城市城市人口规模2010年为12万2015年为15万城市建设用地2010年城市建设用地12平方公里2015年为174平方公里XX县城规划的基本结构布局和发展形态是 用地发展方向受地形和沟壑的影响城市发展方向只能向东扩展和向北延伸 布局结构城关南蔡为未来XX县城的两个区两区之间金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在一起为一哑铃状格局构成金水沟公园的天然地

12、形使XX县城的空间形成更加立体化更具特色城关区工业用地沿西环路工业园区带状布置南蔡工业区以东北东南角为主王村矿区除现状矿区外在其西南设电厂城关西南南蔡的东北部工业区内设乡镇企业集中区未来城市的集中仓库设置在南蔡火车站的二三环西南端 道路城关南蔡均是方格网道路系统108国道沿西环路通过一劳永逸不干扰城市阎禹高速公路从城区东部通过洽川大道将108国道与高速公路连接城区道路六纵六横为方格网格局 绿化及城市空间根据XX县地形特点绿化采用点线面结合以线带点线指街道行道树和城区周围防护林带点为居住区绿化面为金水沟公园及城市小园林工业区设小型公共绿地环城西路以西沟壑破碎地形种植防护林环北路建设城市防护林带未

13、来城市空间布局城关区围绕环塔路布置文化娱乐商业金融行政办公为一体的城市中心与南蔡火车站广场副中心成为城市空间制高点城关区的东西部南蔡的东部结合过境公路分布少量高层办公及住宅城关区及南蔡区的南端以低层空间为主整个城市的最低处空间为地处城市格局中心但却远离喧闹的金水公园规划城区道路共27条总长度458公里总面积145395公顷道路网密度263kmkm人均道路面积9639平方米人形成方格型道路网系统给排水防洪电力电讯热力环境都作了工程规划232 县城建设现状XX县城历经十多年改造与建设城市面貌发生了很大变化目前建成区已发展到75km城市人口发展到73万人东西南北大街及黄河路金水路解放路东西新街泰山路

14、洽川大道西环路等11条城市道路主骨架已经形成西环路洽川大道泰山路及阎禹高速路构成了城市的大轮廓主次干道总里程达到23km城市道路密度25kmkm人均干道面积76平方米人随着市场经济的迅速发展县城的经济结构布局结构发生了重大变化金水沟大桥的建成奠定了一城两区的城市格局西环路洽川大道阎禹高速的建成初定城市轮廓洽川国家级重点风景名胜区的迅猛发展明确了城市发展的方向这些都给XX县城的社会经济发展及城市规模的迅速扩张注入了新的很大的活动24 县城道路建设及排水系统建设存在的问题及项目提出XX县城道路主骨架呈六纵六横方格网状规划布局现状已建成三纵四横其中四横包括迎宾路东新街洽川大道黄河路等四条三纵包括凤凰

15、路解放路南大街等三条目前六纵六横骨架还没有完全建成XX大街属东西向主骨架之一因未建成造成县城主骨架不能有效连通其不利之处是一是造成东西横向交通不畅城区丁字断头路较多交通组织混乱二是XX大街与主骨架不能有效连接造成区域发展环境受到限制三是因该路段未东西贯通造成垃圾收集污水汇集等城市公共服务设施不能规范布设也加大了垃圾清运污水处理的综合成本给城市运营管理增加了负担XX县城排水系统始建于1980年之后陆续建成排水管网总长度22km现排水体制为雨污合流方式城西排水系统已初步建成城东尚未建设污水系统目前XX县正在筹建污水处理厂设计截污干管由XX大街敷设由于现状XX大街仍未东西贯通造成截污干管无法敷设排水

16、工程若不实施将给县城造成的主要危害是一是污水处理厂项目无法实施必然影响城市环境质量二是XX县旧城区地势相对较低低于城西污水处理厂规划厂址约57m如果排水干管不实施将造成XX旧城区雨季灾害风险加大基于县城主骨架路网建设的需要和污水处理工程的当务之急XX县重大建设项目投资开发有限公司提出本项目建设25 项目单位基本情况法人名称XX县重大建设项目投资开发有限公司法人性质国有独资企业法定代表人XX成立时间2006年3月2日注册资金600万元业务范围经营管理授权范围内的固定资产重大建设项目的咨询服务投融资开发建设经营管理组织机构公司依法设立董事会设董事长1人董事12人监事5人XX县重大建设项目投资开发有

17、限公司是经县人民政府批准成立并在XX县工商行政管理局依法注册登记的国有独资公司具有独立法人资格依据公司法及相关法规依法科学运作公司隶属县人民政府直接领导在县政府授权范围内享有重大决策权管理者选择权和资产收益权并负责属国有资产的产权转让公司制改造和资产重组组织建设投资项目对高新科技项目进行投资资金运作模式为国资运营公司具有对外融资项目建设生产运营和资产管理的职能采用借用还一体化的经营方式项目招标按照陕西省基础建设招标管理办法进行公开招标并将委托有资质的监理公司进行监理项目建设资金设立专户实行专款专用公司实行董事会领导下的总经理负责制公司重大决策由县政府会议审定该单位经XX县人民政府授权承担本项目

18、城市道路及土地综合开发项目的策划管理运营资金筹措及银行贷款的偿还工作26 项目建设的必要性261 项目建设是城市规划发展的需要县城是全县的政治经济和文化中心也是国家级洽川风景名胜区的服务基地按照县城发展目标到2010年建成区人口将达12万人城区面积将达12km2县城将建设成为以农副产品加工机电化工为主商贸服务业发达的绿色生态型城市完善城区道路排水服务等配套设施是建设新型生态城市的基本保障由于XX是全国财政贫困县地方财政用于基础设施建设的资金有限造成县城道路排水等工程建设比较滞后XX大街作为主骨架道路之一目前尚未东西贯通致使城区东西交通不畅也造成排污干管工程无法实施因此项目建设是必要的262 项

19、目建设是满足其它基础服务设施建设的需要是实现综合改造城市提升城市形象的根本办法近年来XX县在煤碳工业洽川旅游业以及特色农产品种植及加工业的带动下县域经济有了较大的增长地方财政状况有了明显改善并且在国家扶持政策的支持下政府加大了县城基础设施建设力度注重了城市形象的改善和提升目前政府正在筹建污水处理厂和生活垃圾填埋场建设项目这两个项目的建设及运营都对城区道路交通建设提出了一定的要求垃圾收集设施布点污水收集等均要求城区道路连接紧密通行顺畅XX大街作为东西向主骨架道路之一必须尽快实现东西贯通以解决垃圾清运污水干管敷设的基本需要和要求因此项目建设势在必行263 项目建设是创建卫生城市改善城市环境的需要为

20、了不断加快地方经济发展改善XX财政落后的被动局面XX县委县政府多年来不断加大招商引资力度以促进带动全县的经济发展在招商引资工作中的主要问题是城市环境较差招得来商留不住客为从根本上改善城市形象政府近年提出创建省级卫生城市的奋斗目标道路建设排水工程垃圾处理环境保护等设施达标是创卫的基本要求项目建设改善了城区交通状况解决了污水收集排放问题为创卫工作起到了一定的促进作用因此项目建设是创建卫生城市工作的需要第三章 建设地址及建设条件31 建设地址本项目建设地址均位于XX县城城关区其中道路工程东起XX园广场环塔西路西至108国道排水工程东起环塔西路西至城西金水沟土地开发整理位于XX大街两侧32 建设条件3

21、21 区域自然条件XX县城位于县境中部二级台塬上北高南低金水沟自北向南穿越而过金水沟大桥又将城区和南蔡两区连为一体呈亚铃状分布区域地层以第四系全新统冲洪积层为主厚度5080m城区年平均气温115年平均降水量540mm79月份降水量占全年的70以上夏季局部暴雨可能对工程施工有影响区域平均冻土深47cm极端冻深60cm不利于道路施工建设322 工程地质县城区域地处县境中西部二级台塬道路建设及排污干管工程均在台塬过渡地带土质为黄土状亚粘土具有湿陷性地基承载力150180kpa按陕建抗发199210号文件本地区地震烈度为7度323 供水条件本项目建设及开发运营用水由新城水厂供给现状供水能力为2万m3日

22、水源为申都供水工程公司自黄河滩地下水抽抬供应供水能力完全可满足项目建设及开发运营后的新增用水需要拟建工程的给水由黄河路沿凤凰路向西供给324 供电条件本项目用电由渭南供电工区供给供电工区地处该项目北端县城供电已实现网络化项目用电由凤凰路接入325 交通条件XX县对外交通较为发达区内有西韩铁路通过阎禹高速绕城而过108国道穿城而过城区交通已形成三纵四横交通网络主干道23Km干道密度25KmKm2黄河路东新街洽川大道对该项目建设提供了极大方便可满足项目建设及开发运营的交通运输需要326 通讯条件XX县城邮电通信事业发展迅猛渭北移动通讯中心座落县城东新街城区已建成的固定电话交换机总容量21万门移动通

23、讯用户达33万余户现有通讯能力可满足开发运营后的通讯需求第四章 交通量预测41 XX县城交通现状XX县城地处108国道及西禹高速公路相汇处区域又有洽川公路等多线乡镇公路与县城相接县城是全县的交通运输中心也是108国道和西禹高速公路的重要节点城市近年来随着经济的发展与城市基础设施建设力度的加大XX县交通运输得到了持续稳定发展目前县城道路已形成三纵四横主骨架城区道路总长度23km2道路面积40万干道密度25kmkm2人均干道面积76m人县城对外交通比较发达铁路运输有西候铁路高速公路有阎禹高速国道108以及洽川公路等形成各等级运输支撑体系县城进出口呈开放形式主要出入口有向东经黄河路跨立交桥为东出入口

24、向南经合黑路阎禹高速国道108线为三个南出入口北去韩城皇甫庄为两个北出入口向西经金水桥接阎禹高速公路为西出入口县城机动车保有量2800余辆其中客车500辆出租车700辆货运车1000辆其它运输车辆600余辆主要干道公路交通量为108国道3700辆日阎禹公路1800辆日洽川公路2682辆日42 交通量预测421 交通量预测的基本考虑交通量预测是正确制定城市道路修建计划规模和标准的依据也是拟建项目进行国民经济评价的基础它为项目的科学决策提供可靠保证本项目为城区骨架路网工程根据项目所在区域社会经济交通量交通运输资料的分析可知项目影响区地理位置优越经济发展增速加快特别是城市开发区位优势突出拟建公路必然

25、会促进区域及附近区域经济体系的变化促使其社会经济产业旅游等方面的迅速发展根据城市道路建设规范的有关规定结合本项目的区位及道路性质城市道路交通量主要为趋势交通量确定交通量的预测年限为20年预测基准年为2008年交通量预测的特征年为20082010年2015年2020年2025年422 交通量预测方法弹性系数法交通量预测的基本思想认为区域交通量的增长与该区经济发展速度之间存在必然的相关联系因此在交通量的预测中采用交通量与经济相关的弹性系数法即式中E为弹性系数交通量的增长率与国内生产总值增长率的比率iy代表交通量的增长率ix代表国内生产总值的增长率用此公式可预测出规划年限各时段的交通量增长率如表年

26、份机动车交通量增长率国内生产总值增长率弹性系数200820103512029201020153411050322015202033295035202020253218036本项目为城区道路主骨架路网新建工程现状交通量以县城东南出入口及城区已建成城市主骨架道路的交通量为参照进行经验估测道路现状交通量为3260辆日已折算成小汽车交通量增长率采用上述表中规划期各时段预测增长率具体计算公式如下A A0 1iy n式中A预测年份交通量辆日A0基年交通量辆日Iy交通量的增长率n预测年限年经计算特征年趋势交通量分别为年 份2008年2010年2015年2020年2025年趋势交通量辆日32603730437

27、057507450 第五章 工程方案51 总体方案本项目旧城改造工程主要实施道路基础设施城区南部排水骨干工程和土地开发整理三大部分工程内容道路基础设施主要包括XX大街主干道路及配套的排水弱电道路绿化路灯照明等综合管网工程区域排水骨干工程主要包括排水干管渠道跌水溢流坝等排水设施土地开发整理主要包括道路两侧形成的160亩建设用地的拆迁安置工程随着道路的建设和土地的开发整理土地增值空间大增值差额部分可用于项目建设投资中银行贷款的偿还并产生一定的经济收益52 设计指导思想1应符合XX县城市总体规划满足城市交通规划及交通流量的需求同时还应结合城市发展注意近期与远期相结合考虑现实性和超前性并重2线路走向严

28、格按规划红线设计并有利于快捷舒畅地疏导市区交通充分发挥集散功能3主干路上的机动车道与非机动车道应进行分隔并设置机非分隔带主干路应与城市其它主次道路构成系统与城市对外公路有顺畅和便捷的联系4道路与主干道交汇的道路数量应严格控制相交道路的交叉口应符合有关规定5道路两侧应设置公共建筑出入口6设计应注意节约用地合理拆迁房屋7坚持科学求实的态度积极推广并采用新工艺新技术新材料8道路交叉口应根据相交道路的等级分向流量交叉口周围用地的性质等确定交叉形式及其用地范围53 道路工程531 建设规模5311 工程范围及道路标准1工程范围XX大街东起XX园广场环塔西路西至108国道全长1500m2道路等级1交通量本

29、项目的交通量预测根据XX县城近期建设规划交通规划用地规划人口规划和社会经济发展规划以近年来交通现状实际观测资料为基础采用总量控制法进行路段交通量预测结果见下表 未来年度交通量预测结果表年份20082010201520202025XX大街32603730437057507450注表中日交通量为混合车辆数2道路等级的确定根据城市道路设计规范CJJ3790规定主干路为城市各主要分区的干路以交通功能为主自行车交通量大时宜采用机动车与非机动车分隔的形式XX大街位于XX县城南部是XX县城近期建设规划确定的一主二副的城市中心的主中心该区域布置商贸行政办公等大型公共设施通过建设将形成一个以娱乐休闲商贸办公等多

30、种功能的综合型城市主中心拟建道路属该区的一条东西向主干道路项目的建设将显著提高城市中心区车辆的运行效率和车辆在城市路网中的合理分布根据交通量及上述分析本道路应定位为城市II级主干路并设机非分隔带部分控制进出口5312 横断面布置道路横断面布置为规划红线为40m设双向四车道根据工程实际横断面布置方案5m人行道6m非机动车道1m机非分隔带16m机动车道1m机非分隔带6m非机动车道5m人行道5313 沿线交通组织城市主干路必须与其他等级的道路组成合理的道路网络方便集散才能发挥其快速顺畅的特点XX大街东起XX园广场经过解放路金水路向西终点与108国道相接随着道路的发展路网日趋完善本项目不但能很好地为X

31、X县城提供快捷舒适的交通条件同时给沿线居民生产和生活也带来了方便532 推荐方案XX大街按规划的道路平面走向定线道路全长为1500m道路规划红线宽度为40m设计为双向四车道533 路线及横断面1平面线形设计道路平面设计按城市规划红线进行线形标准按照城市道路设计规范CTJ3790中的设计速度为50kmh城市主干道路标准执行XX大街道路全线无平曲线另外根据XX大街道路沿线实际情况拟预留现状相交道路路口和单位出入口2纵断面设计XX大街道路为东西走向地势西高东低东段道路地势00001000段地形比较陡自然坡度升高5mk020处为一陡坎陡坎高24mk020以后地面自然坡度变化平缓根据城市道路设计规范为满

32、足道路排水的需要道路最小纵坡不宜小于 03在按照规划控制标高的前提下综合考虑以上控制因素本次道路纵断面设计标高基本与现状自然地面标高接近道路最小纵坡05最大纵坡075最小坡长310m最大坡长600m凸形竖曲线半径为20000m3车行道确定XX大街道路规划红线宽度为40m根据交通流量预测分析及规划道路设双向四车道设计车速50kmh一个车道宽为375m4港湾式停靠站根据城市交通的需要城区道路应合理设置港湾公交车站本次设计根据道路交通情况拟在适当位置设置港湾式公交汽车停靠站根据规划交口的布置一般将站位安排在交叉口出口道一侧距离交叉口约50m根据道路横断面型式停靠站沿机动车道边缘布设534 路基路面1

33、路基横断面布置详见附图2路基填料选择据勘察所有路段表层出现的杂填土耕土均不能做为天然路基应予以挖除或对厚度大的地段进行必要的地基处理该场地黄土状粉土和粉质粘土层是整个路段主要的组成地层黄土状粉土具有I级湿陷性根据工程需要可采用原土翻夯碾压加灰土垫层处理措施可为路基使用3路面柔性路面行车舒适摊铺快速施工方便工期可安排较短且便于今后地下管线的二次埋设局部开挖修补比较方便有利抗震抢险救灾刚性路面优点是使用寿命较长而抗性好初期养护维修少缺点是要求地下管线尽可能一次到位路面折裂损坏维修复杂施工期及维修期都长另外刚性路面板缝多行车舒适性较差行车噪音大拟建道路两侧是以商业居住和第三产业协调发展的现代化区域为

34、减少噪声污染减少扬尘保持良好的城市生态环境创造优越的工作生活条件同时考虑地块开发与管线埋设在时间上存在不同步的情况推荐采用柔性路面考虑拟建道路等级确定路面结构面层采用三层式结构基层采用半刚性基层并设置垫层其路面结构如下1机动车道3cm中粒式沥青混凝土5cm粗粒式沥青混凝土30cm二灰碎石22cm二灰土2非机动车道3cm中粒式沥青砼4cm粗粒式沥青砼20cm二灰石15cm二灰土3人行道5cmC30混凝砖2cm M10水泥砂浆5cm C20细粒式水泥混凝土15cm二灰土535 交叉设计平面交叉口转弯半径按主干道2030m次干道1520m支干道1015m设计道路均作渠处理由于近期规划道路交通流量较少

35、平面交叉以信号灯控制536 交通工程及沿线设施本工程为城市主干路其交通密度大车速高为保证主线行车畅支线交通连续必须加强交通管理并设置完善的安全设施以保证各方向车流安全顺畅地运行标志和标线设置原则如下1交通标志均设置在能够准确判读的醒目位置并根据需要采用反光材料2各种标志一般设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上3同一地点需设两种以上标志时可合并安装在同一根标志柱上但最多不应超过四种标志内容不应矛盾重复4路面标线应根据道路断面形式路宽以及交通管理的需要划线标线形式包括车行道中心线车行道边缘线车道分界线人行横道线等5在高填方地段设防护栏或防护墩6交通标志标线的形状规格图案和颜色应符合现行的道路交通标

36、志和标线GB57681999规定54 排水工程方案541 区域排水现状县城XX大街区域道路及排水系统尚未形成现状排水系统不太完善已建成部分管道管径偏小缺乏统一规划部分路段单位和居民排水还属散排该区地处城区南部旧城区由于排水设施的严重滞后给区域人民生产生活带来极大不便而且也影响到了城市的外部形象及招商引资工作542 排水原则1根据XX县城近期建设规划XX路段排水系统应采用雨污水合流制2XX大街区域雨水系统按照分段集中自成体系就近排放的规划要求排入金水沟3依照城市雨水规划及道路总体规划的要求布设管线雨水管线设计应遵从依据规划满足现状适当超前的原则4拟建道路雨水管道应与城市防洪排涝规划相结合543

37、雨水工程方案根据城市排水规划XX大街排水骨干工程雨水收集范围工程直接排入径流区2个汇水面积95万涉及径流区6个总汇水面积555万排水方向自东向西至金水沟544 雨水工程水量和规模研究1暴雨强度公式q 27001Lgpt17058式中q设计暴雨强度升秒公顷p设计暴雨重现期取1年t地面集水时间取10分钟2雨水流量公式Q qF式中Q设计流量升秒地面综合径流系数取060q设计暴雨强度升秒公顷F汇水面积公顷3雨水流量计算该工程直接径流区2个雨水汇流面积为95万根据上述雨水流量公式计算终点设计雨水流量为215m3s涉及径流区6个汇水面积555万设计排洪流量1254m3s545 污水工程方案依据XX县城总体

38、规划XX大街截污干管为城区南部排水主干管承担着县城南部区域内的大多数污水的排放排水方向自东向西至污水处理厂经处理后最终排入金水沟546 污水工程水量和规模研究城市给排水工程其主要内容为确定其水量规模而规模预测是否符合城市发展趋势和实际需要对城市的建设和经济发展有着十分重要的作用城市总体规划阶段的给水工程规模是根据城市发展目标用地人口规模空间布局安排和水资源情况提出供水系统的规划期内工程水量水质目标和设施布局依据城市排水工程规划规范城市污水量应由城市给水工程统一供水的用户和自备水源供水的用户排出的城市综合污水量和工业废水组成所以在确定了城市综合用水量平均日以后就可以根据城市污水排入系数确定城市污

39、水量5461 给排水用水指标的确定1给水用水量指标根据城市给水工程规划规范GB50282-98及XX县城给水专项规划城市单位人口综合用水量指标为030万m3万人d2排水污水量指标污水排放系数取085462 水量计算根据给排水专项规划依据人口综合法和比例相关法平均计算XX县城设计水平年20082010年污水排放量为148 m3人d547 排水工程设计XX大街排水骨干工程东起环塔西路西至城西金水沟工程总长2259km在桩号046608311461处横穿解放路金水路和108国道沿线共布设汇水井5座XX大街段采用管道排水双线布置于两边分隔带下北边主管径为D600D1000管材为钢筋砼管南边采取顶管施工

40、选用D2200钢筋砼II级平口管XX大街以西桩号14612100段采用C20砼现浇马蹄II型隧洞设计洞径22m水深175m汇水井为垂直跌落式钢筋砼结构汇水型式采取垂直跌水和陡坡跌水复合型隧洞出口与溢流跌井连接为保证出水水流平顺进入跌井在四周设计集水区并在井口设抛物线型防涡岸墙跌水井采用渐缩竖井式进水口采用实用溢流堰跌井出水通过93m隧洞和15m矩形浆砌石明渠进入陡坡式跌水工程设计陡坡式跌水二级以15m和20m跌水消力后接10m长铅丝笼抛石和15m长的散抛石护坦将洪水排入西沟沟底为了保证城区排水入沟工程安全拟设计西沟溢流坝工程作为XX城区排洪工程的主要组成部分溢流域上游汇水流域面积约320万城区

41、最大排水量为363m3s根据国家城市防洪标准GB50201-94规定XX县城区防洪标准为2030年一遇暴雨强度根据汇水流域面积确定溢流坝设计过水流量为60m3s工程选址坝顶高程为645m消力池底高程为637m工程设计等级为四等四级设计坝体型式为碾压组合式土坝设计坝长482m坝顶过水堰口长25m堰顶宽3m55 道路照明551 电源道路照明设专用变压器电源就近由城市10KV公网引接负荷等级为二级552 变电站型式及设置原则设照明专用箱式变电站一座供电半径为800m左右变压器选用环氧树脂浇注干式变压器553 照明及布灯方式1设计标准道路照明按城市道路照明设计标准执行标准见下表项目平均亮度维持值 cd

42、m2 平均照度维持值 Lx 照度均匀度 EminE 最小照度 Lx 眩光控制指数快速路主干道12202004852照明布灯方式及灯具选择采用双挑灯杆照明方式双侧对称布置灯杆高度选用10m路灯杆间距约为40m光源采用NG400NG2503配电线路10kv电缆选用YJV2210KV335交联电力电缆道路照明选用等截面VV1KV电力电缆4照明控制采用自动时控控制器控制照明灯的关启5无功补偿采用分散无功补偿方式在每座灯处安装电容器补偿后其功率因数不小于09554 防雷与接地1箱式变电站及户外配电箱均应可靠接地2所有道路灯灯杆均应可靠接地545 主要材料数量主要电气材料表序号道路名称型号规格单位数量备注

43、1XX大街箱变125KVA台1内置照明开关箱及时钟控制器2XX大街灯杆10m普通路灯根6656 弱电管道XX大街道路按规划敷设弱电管道管道采用高密度波纹管管道沿路敷设在路南人行道下管道为12孔管道应与路面工程同步实施管道最小埋深一般在120cm左右为了方便线缆出线方便施工维护弱电管沿道路设人孔人孔间距不大于200m弱电管道建成后可供各电信广电运营商使用57 旧城区土地开发整理XX大街沿线及两侧拆迁范围内共有9个单位和25户居民共计道路拆迁和旧城改造拆迁工程量16000工程拆迁后可开发整理建设用地160亩对拆迁单位和居民的安置方案为单位采取按拆迁面积经济补偿的办法居民户采取集中安置的办法拟在XX

44、大街西段北侧规划的新安小区建经济适用房用于城市改造拆迁户安置用房第六章 项目进度安排及管理模式61 项目进度安排根据本项目的建设规模资金措施能力并结合考虑各方面的因素提出本项目的进度安排1前期工作和设计进度安排2008年7月完成工程可行性研究报告和审批工作8月底完成工程初步设计施工图设计等工作2施工安排2008年10月底完成道路征地工程拆迁和材料设备进场等施工前准备工作2008年11月道路基础设施工程开工建设2009年10月完成全部道路及基础设施建设工程并交付使用62 经营运作模式本项目道路基础设施工程实施后XX大街两侧通过改造可形成建设用地160亩该160亩建设用地按城市规划均属商住用地可通

45、过招商全面进行综合开发道路基础设施建设形成的建设用地将以合理价格向社会进行公开招标或拍卖出让土地使用权以获取收益道路基础设施建设投资由该区开发土地增值抵偿目前XX县重大建设项目投资开发有限公司已在城区黄金地段三块地段储备土地70亩其性质均为商业用地该部分土地拍卖出让后其收入也可用于本项目银行贷款的偿还本项目法人单位为XX县重大建设项目投资开发有限公司该公司是XX县政府批准设立的国有独资公司是XX县城市开发的主体单位是本项目利用开发银行资金的贷款平台并负责项目的实施和贷款资金的偿还第七章 环境影响分析71 施工期的环境影响711 施工期的环境影响本项目为市政基础设施工程需开挖管沟土方的开挖和运输

46、量较多在此过程中产生大量粉尘同时施工机械本身产生废气及烟尘石料的采集破碎筛分产生粉尘沥青熬制过程中产生沥青烟等这些对大气环境产生影响施工中应加强管理对运送散体物质的车辆应用蓬布盖严避免运输过程中产生粉尘污染正在施工的道路应经常撒水以达到降尘抑尘的目的沿线附近有少量居民区沥青的熬制混凝土的搅拌应远离居民区敏感点并设于其下风向712 污水施工材料如沥青油料化学品等应远离地面水以防意外溢污染地面水开挖管沟所积雨水应排至市政雨水管道施工人员的生活污水应达标后就近排入市政管网713 噪声施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆施工期间施工机械采用有减振消声装置的机械避免在干扰居民休息的时间进行施工同时调整

47、施工作业时间及同时施工作业的施工机械数量满足建筑施工场界噪声限值GB1252390施工期的噪声限值为推土机挖掘机装载机昼间75dBA夜间55dBA各种混凝土搅拌机振捣棒电锯昼间70dBA夜间55dBA施工车辆特别是重型运载车辆的运行路线和时间应尽量避开噪声敏感区和敏感时段文明施工尤其在夜间尽量减少机具和材料的撞击714 生态土方开挖工程直接破坏植被扰动土壤在施工范围内造成一定的水土流失对裸露面在施工中或竣工后应进行整治植草绿化及时加固最大限度的恢复植被使因该工程占地而失去的植被得到有效补偿施工期的临时工棚料场等临时占地待施工结束后应立即全部进行复垦和绿化减少植被覆盖度该道路两旁设有绿化带工程完

48、成后应迅速在绿化带种植草皮并在人行道边缘1米处种植树木715 取土及弃土根据本项目工程设计道路土方以填方为主土方用量大取土场设在环城西路取土场工程杂填土耕土等将作为绿化用土加以利用少量弃土和建筑垃圾将运至城市建筑垃圾填埋场处理 716 固体废物沿线两侧所拆房屋的砖块等垃圾施工人员的生活垃圾如蔬菜叶瓜果皮废纸先前主废料等应集中堆放及时运至垃圾场集中处理72 运营期的环境影响项目建成运营后道路两侧土地开发形成住宅停车场综合商业等功能区没有产业区和工业园区因此污染源主要来自道路721 大气道路进入运营期散装货物的运输和汽车尾气对大气环境产生一定的影响可以建立地方法规从燃烧条件添加剂等方面降低各类污染

49、物的单车排放因子标准或强制性加装尾气净化装置同时对运输分散性的物质采用全封闭形式722 噪声道路运营期间的噪声主要为交通噪声本项目为市政道路车辆在经过居民集中区时应尽量降低行驶速度减少呜笛次数其噪声限值应满足城市区域环境噪声标准GB309693中交通干线道路两侧噪声标准值昼间70dBA夜间55dBA沿线的草皮和树木对噪声也有一定的吸附和阻挡作用同时加强道路路面管理经常整修路面保持路面平整73 绿化原则绿化设计应本着投资少收益多易管理的原则在选择树种时根据当地暖温带半干旱的大陆季风气候的特点选择根系发达在此地大量生长对土壤要求不高的树种并可抑制粉尘吸收有害气体根据行道树株距参考表窄冠树选择株距4

50、0米其它树木株距选择50米该工程全线进行绿化人行道边缘1米处栽种栾树樱花树等适合当地环境条件的树木绿化带种植草皮74 保护环境与水土保持原则环境保护和水土保持工程应全面规划预防为主防治结合化害为利并严格执行环保措施建设与主体工程同时设计同时施工同时投入使用达到保护环境保护工程施工的目的第八章 投资估算及资金筹措81 投资估算811 编制依据1中华人民共和国建设部全国市政工程投资估算指标1996年2全国市政工程预算定额陕西省价目表2001年3陕西省工程建设其他费用定额1999年4结合已建成的同类工程经济指标进行调整5本次设计所提工程数量812 主要工程量XX大街旧城改造工程主要工程量如下表XX大

51、街旧城改造主要工程量表序号工程名称单位工程数量一道路工程道路长度m1500二路基路面工程100m24201土方100m312002机动车道路面100m22403非机动车道路面100m21804人行道道路面100m2150三排水工程m1排水管d300d1000m38002顶管D2000m1500350m陡坡跌水座14482558溢流坝座15钢筋砼隧洞m870四路灯照明盏66五弱电工程m1500六征地亩945七拆迁m216000八绿化工程m23000813 其他工程费用和取费标准1道路建设用地征地费本项目道路建设需征地945亩征地单价3万元亩征地费2835万元2旧城改造拆迁补偿费本项目XX大街旧城

52、改造区域涉及单位9家居民户25户统计建筑面积16000拆迁安置单价按1000元计拆迁补偿费1600万元3建设单位管理费按第一部分工程费用之和的2计取4工程勘察设计费按计价格200210号文件计取5工程前期费参考国家计委计价格19991283号文计取6工程监理费按建办市函2007233号文计取7基本预备费按第一二部分工程费用之和10计取8建设期贷款利息贷款年利率按783计算814 投资估算经估算项目总投资为760257万元详见附表其中第一部分工程费用 428134万元第二部分工程费用 228841万元道路征地费 2835万元拆迁安置费 1600万元基本预备费 65698万元建设期利息 37584

53、万元82 资金筹措方案本项目总投资760257万元资金筹措方案为申请国家开行贷款4800万元占总投资6314自筹资金280257万元占总投资3686第九章 经济效益评价91 经济评价依据1国家发改委建设部2006年颁布实施的建设项目经济评价方法与参数第三版2国家计委委托中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南3国家现行财税制度和行业有关规定92 财务评价921 基础数据1本项目基准收益率为62本项目计算期定为11年其中建设期1年项目运营期10年3本项目开发建设投资数据见经济评价附表投资使用计划为第一年按全部投资的100投入投资计划安排及资金筹措数据见辅助附表34由于XX县重大建设项目投

54、资开发有限公司是受XX县政府委托代表政府进行城市基础设施建设和土地开发整理因此本项目不计算项目的有关税金和附加也不计算所得税等企业税费922 收入估算项目区改造后属县城新的主中心区XX大街及配套基础设施项目实施后在道路两侧将形成建设用地160亩按照城市建设总体规划及区域控制性规划政府对建设用地进行了控制该区土地规划为综合商住用地形成的160亩土地属可用于出让拍卖的土地经分析该土地收购价为3万元亩经本次整理后土地将大幅增值按建设用地开发计划预测10年开发完成综合拍卖价按50万元亩计扣除拍卖后上缴中省相关费用7万元亩则净增值40万元亩另外项目开发公司目前已收储三块黄金地段土地土地性质为综合商业用地

55、总面积70亩经分析该土地综合拍卖价按70万元计扣除拍卖后上缴中省相关费用10万元亩则净增值60万元亩两类土地平均综合净收益为45万元亩预测开发用地总收益为10350万元年开发23亩则年收益1035万元923 成本费用估算本项目建成后主要的成本费用为人员工资福利费折旧费摊销费借款利息支出及其他费用等1工资福利费本项目工资福利费为从事土地出让转让工作人员工资福利费公司参余本项目管理人员按8人计年平均工资标准按15000元人福利费按工资总额的14计算每年工资福利费为1368万元2折旧费本项目折旧费用按平均年限法计算道路及设施折旧年限按20年残值率按5计算每年固定资产折旧费用为25242万元3摊销费本

56、项目无形资产土地使用权摊销年限按10年计算年摊销费用为16945万元其他资产按5年摊销年摊销费用为11878万元4财务费用根据财务制度经营期间发生的利息建设投资借款利息作为财务费用计入总成本费用建设投资借款按783的年利率计算5其他费用估算本项目建成后每年其它管理及业务费用按运营收入的5计算每年5175万元本项目年总成本费用估算及经营成本数据见辅助报表6924 财务评价指标的计算1盈利能力指标的计算1财务内部收益率FIRR按照方法与参数的规定财务内部收益率FIRR是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率其计算公式如下式中CI为现金流入CO为现金流出下同本项目全部投资财务内部

57、收益率FIRR计算结果为9452财务净现值FNPV按照方法与参数的规定财务净现值FNPV是指按行业的基准收益率或设定的折现率将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和式中IC为基准收益率本项目为6本项目全部投资财务净现值FNPV计算结果为91623万元3投资回收期pt按照方法与参数的规定投资回收期pt是指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间其计算公式如下本项目全部投资投资回收期pt经计算为846年4总投资收益率ROI表示总投资的盈利水平系指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润EBIT与项目总投资TI的比率总投资收益率计算公式如下5项目资本金净利润率RO

58、E表示项目资本金的盈利水平系指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均利润NP与项目资本金EC的比率项目资本金净利润率计算公式如下2偿债能力分析1利息备付率ICR系指在借款偿还期内的息税前利润EBIT与应付利息PI的比值它从付息资金来源的充裕性角度反映项目偿付债务利息的保障程度分年计算结果见借款还本付息计划表从表中看 ICR前三年在115之间以后各年逐年显著提高表明利息偿付的保障程度较高2偿债备付率DSCR系指在借款偿还期内用于计算还本付息的资金EBITDA-TAX与应还本付息金额PD的比值它表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度分年度计算结果见借款还本付息计划表从表中看各

59、年DSCR均大于1表明可用于还本付息的资金保障程度高3资产负债率LOAR系指各期末负债总额TL同资产总额TA的比率计算公式如下由资产负债表可看出经营第一年资产负债率为6167大于60以后各年呈下降趋势经营第二年起均小于60表明项目经营安全稳健具有较强的筹资能力也表明债权人和业主的风险较小3财务生存能力分析通过考察项目计算期内的投资融资和经营活动所产生的各项现金流入和流出计算净现金流量和累计盈余资金由项目投资现金流量表可以看出经营期净现金流量第一年为95867万元以后各年依次增大可以满足经营活动净现金流量同时累计净现金流量为52589万元大于零可以实现财务可持续性925 不确定性分析对该项目进行

60、敏感性分析计算可见在土地出让价格降低10时财务内部收益率降到767当开发建设投资增加10时财务内部收益率降到792均大于基准收益率6由此可以看出该项目抗风险能力是很强的变动因素-10-5基本方案510土地出让价格76785694510331120经营成本956951945939934建设投资11291032945865792从上述财务评价看财务内部收益率高于本项目设定的基准收益率借款偿还期满足贷款机构的要求从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力因此项目从财务上讲是可行的93 国民经济评价931 参数及基础数据的确定1社会折现率为82本项目评价期限为11年其中建设期1年932 效益与费用范围的调