尾矿库溃坝事故处置方案

1、1.尾矿库溃坝事故处置方案一、事故风险分析1.1事故类型主要分为：瞬间全面溃坝事故、瞬间部分溃坝事故、逐渐溃坝事故。1.2事故发生的区域及地点1.2.1主要发生尾矿库及坝体。3可能发生的季节1雨季及异常暴雨时期易发生溃坝事故。雨季长时间的水流冲刷，使坝体受到破坏。1.4造成的危害程度1尾砂库溃坝事故瞬时释放的高势能人造泥石流将所到之处的人、物洗劫一空，可能造成供电、消防等设施毁坏，对整个造成下游下游人员重大伤亡，冲毁下游房屋、淹埋农田，矿山全面停产。事故后果严重，社绿响极大，事頒果严重。1.5事故前可能出现的征兆1设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝

2、体产生流土、冲刷及管涌多种形式的破坏，库離、廟坝渗漏、库潮等测；5.2排洪系统严重堵塞或坍塌、坝体出现贯穿性横向裂隙且出现较大范围管涌、流土、变形，坝体出现深层滑动迹象，洪水期岀现洪水漫顶冲刷坝体，人1监测数据岀现异常勣吸其他危害坝体安全运行情况等事故予眺1.5.3管理人员思想松懈，未按尾砂库安全操作规程进行安全监管，作业人员简化操作程序，管理层又未进行严格检查或检查不彻底、不到位，致使尾矿库薄弱环节未能及时发现。6事故影响范围1尾矿库发生事故会冲毁下游房屋、淹埋农田，造成人员大量死亡，矿山全面停产。1.7尾矿库事故可能引发的次生、衍生事故1突发性尾矿库事故，可能造成供电、消防等设施毁坏，导致

3、冰灾的发生，对尾矿库下游人员、财产安全等带来破坏性的影响。二、应急组织及职责1应急救援组织机构1.1应急救援小组现场应急救援小组组长：项目经理（姓名）现场应急救援小组副组长：生产经理（姓名）现场应急救援小组副组长：技术经理（姓名）应急抢救组组长：（姓名）医疗齣组组长：（姓名）技术保障组长：（姓名）耳時各协调组组长：（姓名）警戒保卫组组长：（姓名）后勤善后组组长：（姓名）2.1.2应急救援小组构成图见附图lo应急救援小组成员构成及联系电话表见附表1,明确现场所有人员均有紧急抢险的责任和义务；2.1.3当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜，组长及副组长都不在，则由应急

4、组中职务最高的组员临时担任组长，负责处理应急事宜。2.1.4组织机构要根据人员变动，应及时调整在紧急状态下，现场应急救援小组组长可根据需要可随时调动现场的一切力量，任何人必须无条件服从统一指挥。2应急救援小组主要职责2.2.1负责事故发生时的应急救援指挥工作，釆取紧急措施限制事故的扩大，负责组织指挥全班人员进行事故应急救援和现场处置，并对事故发生后所可能造成的事故预想，以及事故发生后的汇报和事故升级扩大的报警；2.2.2负责及时、准确地将紧急事故发生的性质、发生的时间、发生的地点向应急救援小组或应急办公室汇报，并根据指挥部命令果断釆取有效措施展开事故处理工作；2.2.3加强与公司应急救援指挥部

5、联系，及时、准确汇报现场事故情况，并根据其调度指令严格执行有关操作；2.2.4全面记录事故发生、事故应急处理经过、救援情况；2.2.5组织现场恢复工作，尽快恢复受影响设备正常运行；2.2.6参与事故预案演练和预案的修订工作。2.3现场应急救援小组组长（项目经理）职能及职责2.3.1分析紧急状态和确定相对应报警级别，根据事故险情情况、潜在影响、现有资源和控制紧急情况确定响应行动类型；对事故现场进行组织指挥救援；2.3.2指挥、协调应急反应行动。应急处置过程中，负责启动项目部应急救援预案；2.3.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；2.3.4最大限度保证现场人员、外援人员及相关人员的

6、安全；2.3.5协调后勤方面以支援应急救援组织；2.3.6负责现场处置方案的审批，负责应急救援现场处置方案的启动；2.3.7应急评估，确定升高或降低应急警报级别；2.3.8信息及时上报上级单位和外部机构。2.4应急救援副组长（生产经理/项目安全总监）的职能和职责2.4.1协助应急救援小组组长组织和指挥应急操作任务；2.4.2向应急救援小组组长提出应釆取的减缓事故后果的应急反应对策和建议；2.4.3保持与事故现场操作总指挥的直接联络；2.4.4协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；2.4.5组织项目的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程危险源进行风险评估；2.4.6定期

7、检查各类常设应急救援组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；2.5组员职责2.5.1负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置。发现难以妥善处理事故隐患，并向组长报告，听从组长的指挥进行救援；2.5.2当出现险情时，组长及副组长都不在，则由应急组中职务最高的组员临时担任组长，负责处理应急事宜。2.6项目安全环保部的职能和职责2.6.1负责项目部潜在安全事故和紧急情况的处理工作；负责生产部门安全措施落实和监管工作，避免事故发生；6.2组织落实周边协议应急反应共享资源及快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为事故应急反应提供及时的应急反应支援措施;6.3负责应

8、急救援物品、药品和现场急救及联系相关医疗医院、救护车等。配备完善抢险救援器材附表4,调查选定社会救援资源作应急备用。2.7项目施工技术部的职能和职责7.1根据项目部和项目分部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须使用工程技术解决的应急反应处置方案，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；7.2应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向公司应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导现场应急救援行动中的工程技术工作；7.3根据实际情况，现场组织机械、人力进行现场处置，排除危险因素和危险源，防止事故进一步发展或再次发生；7.4协助安全环保部进行现场人员急救和协助工作。2.8项目部其

9、他部门的职能和职责8.1应急处置方案启动后，项目其他人员按应急救援小组的部署,负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移、事故现场的保卫、物资和器材、设备的供应、协调应急救援人员和车辆、后勤保证等。2.9班组长岗位职责2.9.1接到员工报告后，应立即到现场进行确认；2.9.2组织本班组员工，撤离发生地，按现场应急处置措施执行；2.9.3若事故后果超出本班组控制能力，立即上报项目部应急小组组长，并接受并执行本应急救援小组组长的指令。10员工岗位职责10.1发现事故/事件情况时，应立即报告求救；10.2在确保自身安全的情况下，应立即执行现场应急处置措施和自救互救；10.3险情严重时立

10、即撤离发生地；10.4报告班组长或应急救援小组组长；10.5接受并执行本应急小组的指令，积极参与应急救援。三、应急处置1事故初步判定的要点与报警时的必要信息3.1.1目击者发现事故发生和人员受伤要第一时间进行高声呼救，并在安全状态下进行救援，同时拨打或要求其他目击者拨打应急电话。向应急救援小组报告事故的相关信息（事故发生地点、受伤人数、伤势情况、现场救援人员人数等92应急处置程序2.1事故报警程序2.1.1目击者发现事故发生和人员受伤要第一时间进行高声呼救，并在安全状态下进行救援，同时拨打或要求其他目击者拨打项目部应急电话报警。如有人员伤亡应直接拨打120急救电话。2.2现场应急处置程序2.2

11、.1项目部现场应急救援小组组长接到报警后，立即将事故信息上报到公司应急救援小组或公司应急办公室，报告事故的相关信息（事故发生地点、受伤人数、伤势情况、现场救援人员人数等）2.2.2现场应急救援小组组长接到报警后，指令各成员应立即赶到事故现场，对警情做出判断，确定是否启动现场处置方案。启动现场处置方案后，应急响应程序要及时启动。对不能解决的问题，现场应急救援小组组长及时报告公司应急办公室和当地政府应急部门，请求支持和帮助。3.2.3应急救护人员引导程序3.2.3.1现场应急救援小组成员赶到事故现场后，立即对事故现场进行侦查、分析、评估，制定救援方案，各应急人员按照方案有序开展人员救助、工程抢险等

12、有关应急救援工作。派人到关键路口点接应引导应急救护设备人和救援人员赶到事故现场。2.4扩大应急程序2.4.1事故超出现场处置能力，无法得到有效控制时，经现场应急救援小组组长同意，立即向公司应急救援指挥部报告，请示启动高级应急救援预案,公司应急救援指挥部根据事故险情处置情况决定扩大应急，启动高级应急救援醵并请求社会救援力量支持。3现场应急处置措施3.1人员救护应急处置措施3.1.1事故现场如有人员伤害立即动员当地相关的医疗机构开展医疗救治；3.1.2对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏；3.3.1.3对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防窒息；3.3.1.4对出血

13、多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血：或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松_次，以防肢体的缺血坏死；3.3.1.5就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤；3.3.1.6人员伤势严重，应等待120医院专业医师进行临时抢救，并及时送往就近医院救治。3.3.2工艺操作应急处置措施3.3.2.1在堤坝背水坡附近抢护时，切忌使用不透水的材料堵塞，以免截断排水出路，造成渗透坡降加大，使险情恶化；3.3.2.2对无滤层减压围井的釆用，必须具备减压围井中所提条件,同时因为井内位高，压力大，井壁围堵要有充足的高度和强度，并应严密监视

14、围險周围地面是否有新的管道涌出现，同时，还应注意不要在险区附近挖坑取土；3.3.2.3对严重的翻沙鼓水险情抢护，应以反滤围井为主，并优先用沙石反滤围井，辅以其他措施。3.3.3事故控制应急处置措施3.3.3.1组织对人员实施抢救和撤离。迅速组织事故发生龙活地或险情姗区域的群剑t离危险区域,协同地方政礙T好社会治安及撤离群众的生活安置工作；3.3.3.2建立警戒区、设置警示灯，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区；3.3.3.3掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施；3.3.3.4协同地方政府封销事故现场和危险区域，设置警示标志，同时岫眇周边国W1MW、铲、防1WIM湖泊

15、、逾干线等ieoo向而引发解事故。3.3.4消防应急处置措施3.3.4.1溃坝事故涉及消防应急少，视情况采取消防措施。3.3.5现场恢复应急处置措施3.3.5.1受困、受伤人员全部救出、救治或脱离险境，死亡、失踪人员已查清，事故危害得到控制、紧急疏散得到安置或恢复正常生活，由应急救援指挥中心根据救援的实际情况，报当地政府有关主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。3.4报警责任人及报警方式3.4.1项目经理是事故及事件险情报告的责任人。如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，项目经理应最迟不超过1小时内向项目所在地负有安全生产监督管理职责的部门和子分公司总经理报告事故伤亡情况及现场釆取的急救措施情况。

16、3.4.2报警方式、联络方式及报告内容3.4.2.1项目部值班电话：项目经理电话，生产经理电话。项目部应急救援组织成员及联系方式见附表1；3.4.2.2对外有关部门和单位通报事故信息的联系方式见附表2o3.5事故报告3.5.1项目经理是事故及事故险情报告的责任人。如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，项目经理应最迟不超过1小时内向项目所在地负有安全生产监督管理职责的部门和子分公司总经理报告事故伤亡情况及现场釆取的急救措施情况。3.5.2报警方式、联络方式及报告内容3.5.2.1项目部值班电话：项目经理电话，生产经理电话J页目部应急救援组织成员及联系方式见附表2；3.5.2.2对外有关部门和单位通报

17、事故信息的联系方式见附表3；3.5.3报警和接警时要准确，事件信息准确完整、事件内容描述清晰。事件报告内容按事故及事故险情记录表（见附表3）的要求如实报告如下信息：3.5.3.1事故的性质、发生的时间、发生的地点；3.5.3.2人员伤亡情况（中毒）程度，典型症状等，受困人情况、人数等;3.5.3.3已釆取的先期处理控制措施及其它应对措施;3.5.3.4现场救治所需的专业人员及设备。四、注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项4.1.1施救时施救人员要佩戴好个人防护用品，合理使用配备救援绳;4.2使用抢险救援器材方面的注意事项4.2.1事故发生后要充分利用项目部已有的工器具、救援器材抢救伤员

18、；4.2.2联系医疗单位救治时必须以就近为原则。拨打120炒中心与医院在附近的医院取得联并派人?蟀口接应。4.3釆取救援对策或措施方面的注意事项4.3.1事故施救前应急救援指挥部要制定严密、科学、详尽的方案,施救时严格按方案执行，防止发生次生事故；4.3.2事故发生时要以抢救伤员为先，可不经许可即行断开有关设备的电源；4.3.3要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者发生事故。4.4现场自救和互救注意事项4.4.1要对损坏设备、设施进行加固后方可进入现场进行施救，不要盲目进行自救和互救。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项4.5.1常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。4.6应急救援结束后的注意事项4.6.1现场急救结束