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文档简介

1、中国西部的经济发展与环境保护金光集团“毁林事件”的争议与是非老师按:中国正处在经济大发展时期,既让人万分兴奋,又让人忧心忡忡。在人与自 然的争夺中,人类往往沉迷于技术的胜利与“人定胜天”的喜悦。然而,世界正 在警告人们:经济活动的不断深入正在摧毁人类赖以生存的生态环境,发展经济引起的环境恶化与生态危机正引起人们的高度关注。终究,人类只有一个地球; 毕竟,你我心中均希望青山绿水长存。如何在经济发展中,平衡环境保护的关系, 以追求人与自然的和谐共处,日益成为我们关注的焦点,因为,这关系到当代人 与子孙后代的福祉。于是自然地,在中国,人们将关注的目光投向了风光秀丽、 环境优美、森林茂盛、空气清新的西

2、部地区,把环保与绿色的希望寄托在那里。但事与愿违,在开发大西部的过程中,发展经济与环境保护的冲突是如此激 烈;金光集团APP所遭遇到的“毁林事件”就是其中的一个缩影。正所谓“利 之所系”,当事人对事件的看法与角度是如此地大相径庭, 地方政府、当地人民、 其他地方的人民尤其是东部地区的人民、 国家主管部门、环境保护组织各有立场 与观点。事件引发的争论已不仅仅是 APP究竟有没有毁林,它已扩展到云南省 发展林纸产业与生态保护之间的矛盾该如何看待。请阅读此文及相关材料后,就保护环境与发展经济之间,人们应该如何选择,思考以下问题:1、你如何看待和评价金光集团在云南乃至大陆的业务发展?2、有人认为(尤其

3、是环保主义者),在保护环境与发展经济之间,云南人民 应当毫不犹豫地选择前者,因为这关系到大部分人及后代的福祉; 亦有人(包括 部分当地政府官员)认为,云南人民应当先选择经济发展,毕竟,云南人民不应 该只能在发达地区的人来旅游的时候跳跳舞, 发展经济是必需的,这就需要付出 一定的代价。请问你如何评价?谈谈 你的观点与想法。金光集团APP (中国)公司于2002年9月进入云南省,规划引种2750万亩以桉树为主的速生丰产林, 建设云南有史以来最大的林产业工程林浆纸一体化项目。APP计划在思茅市造林1200万亩,文山州550万亩,临沧市1000万亩。据业内人士透露, APP 并不是在云南做林纸一体化项

4、目的始作俑者, 在其进入云南前, 当地一些林纸企业就已经发展迅速。 国家林业局的报告证实, 当地的云景林纸已营造原料林基地51 万亩,基本上是采伐现有天然林来营造原料林。APP“毁林事件”引起轩然大波绿色和平组织:APP再造新恶2004年 11 月 16 日绿色和平组织公布了金光集团 APP 云南圈地毁林事件调查报告 ,指控金光集团( APP 中国公司)在云南省大肆砍伐现有天然林来营造其造纸纸浆原料速生林,违反了中华人民共和国森林法和我国“国家天然林保护工程” ,严重破坏当地生态环境和生态平衡,与全球倡导的“保护生态,爱护环境”的绿色精神背道而驰。调查报告指出: “动植物王国”云南,正面临着一

5、场危机一一APP正在那里推行一项巨大的林浆纸基地规划,规划中的林浆纸用地达 2750 万亩,其中将近一半是繁茂的森林。如果规划得以顺利落实,这些林木资源将遭到砍伐,整个滇南的生态将受到致命打击。绿色和平中国项目总监卢恩骋指出: “在世界上, APP 是最臭名昭著的森林破坏者之一。 长期以来, 印尼大片原始雨林几乎被其毁坏殆尽。 金光集团在印尼国内遭到驱逐 。我们有确凿的证据表明 APP 与非法采伐有直接的牵连。 ”“绿色和平”组织和云南省政府呼吁,立即停止云南省金光集团 2750 万亩桉树速生丰产林项目; 坚决制止该项目在思茅市大面积砍伐现有天然林来营造原料林的做法,并按照森林法第三十九条规定

6、,对该项目实施过程中破坏天然林者进行惩罚;同时, “绿色和平”向 APP 呼吁,停止对世界范围内濒着森林的破坏,要求金光集团及其下属的 APP 纸业公司必须做到:停止将天然林转换为人工林;停止所有非法采伐;并充分尊重本地居民和本社区的权利。各方反应激烈报告公布后,引起轩然大波,全国各地反应强烈。2004 年 11 月 23 日,浙江省饭店业协会向所属的 400 多家会员饭店发出通知,要求全省会员饭店拒绝采购 APP 公司生产的所有产品,并以此作为创建和评定绿色饭店的一项要求。协会还表示,要把该项活动持续到 APP 中国公司对保护环境作出有效承诺为止。通知甫出,多家饭店表示积极支持,并停止进购A

7、PP 纸张。2005 年 4 月,一场主题为“拒购金光集团纸品,携手保护云南森林”的环保超市行动,在北京、兰州、合肥等6 省市的十几家超市展开。志愿者身着统一服装,来到 APP 金光集团的“清风” 、 “唯洁雅” 、 “真真”等品牌的货架前,亮出拒购的标识。与此同时,首都17 所高校的环保志愿大学生也在一起举办了一个题为“我拿什么来拯救你,云南森林”的研讨会。事件争议:孰是孰非?云南省林业厅:毁林者是老百姓2005年 2月 24 日, 云南日报网站刊登了云南省林业厅向国家林业局提交的金光集团投资云南林纸产业的调查 。 这是继 1 月 25 日云南省政府举行新闻发布会后,当地政府部门第二次对金光

8、集团APP (中国)公司在当地的行为发布公开说法。针对国家林业局 “关于金光集团在没有办理林木采伐许可证的情况下采伐林木蓄积 24709立方米”的说法,云南省林业厅的报告称, “经调查,林木的采伐主要系当地村民和造林承包商所为。 其中, 交地前当地村民砍伐约 22000 立方米,造林承包商砍伐约 2700 立方米。 ” 报告还强调, 林木的采伐, 都已纳入澜沧县林业局下达的年度民用材 (柴) 采伐计划, 但当地农民和造林承包商按过去的老习惯办事, 未及时办理采伐许可证, 属于手续不完善的问题, 责任在农民和承包商,也反映出林业部门管理不严格。按这个说法,林木采伐者不是 APP,而是当地的老百姓

9、。云南省的报告说,采伐的 24709 立方米的活立木蓄积综合出材量为 17300立方米,当地村民用于烧柴约 14600立方米,用于当地茅草房改造约 2460立方米,遗弃在造林现场约 240 立方米。主管部门态度暧昧2005 年 3 月 30 日,国家林业局公布了重点挂牌督办的 10 起破坏森林资源的案件,金光集团毁林事件并未列入其中。早在 2005 年初,国家林业局就派出调查组到云南进行实地调查,当时的调查结果证实了金光集团在云南确实存在着严重的毁林的行为。 调查组认为, 金光集团在思茅市的澜沧县03、 04 两年确实涉及了毁林造林 9500多亩, 涉及林木蓄积量 24000 多立方米。 然而

10、时隔二个多月, 对于此次十件大案中金光集团的缺席,国家林业局的答复有些耐人寻味。森林资源监督办主任王祝雄解释说: “这一事件正在督办,云南省有关部门也已展开调查,我们相信这一事件可以处理好。 ”金光集团喊冤金光集团在事件发生后, 多方表示要澄清事实。 APP 承认有毁林行为, 但认为滥伐的不只它一家,当地农民也参与了毁林,金光集团所毁林木只有2400 立方米左右, 但据绿色和平组织的调查显示, 实际数字还远不止与此。 在浙江省饭店业协会发出抵制同时后,该公司以侵犯名誉权为由提起诉讼。 2005 年 2 月 22日,金光集团APP (中国)公司在开庭前一天提出撤诉,案件终结。众说纷纭云南省政府:

11、 “不搞林纸产业愧对4300万云南人民”2004年 9月 12 日,云南省政府举办了有副省长出席的“发展云南林纸生产力高层论坛” 。此前,云南省政府发展研究中心课题组发布了一本名为云南省林纸业发展20 问的小册子。小册子认为,发展林纸产业有利于充分利用云南丰富的森林资源, 有利于实现当地农民脱贫致富, 从当前市场需求、 国家产业政策等方面来看, 现在是云南发展林纸产业面临的千载难逢的最佳时期。 若不趁势而为,会丧失良好的发展机遇,愧对4300 万云南人民。小册子中说,只要科学合理地种植,专家担心的问题都可以避免。不过, 可是国家林业局的一份调研报告称, 因为大面积皆伐天然林, 生态环境相对较好

12、的思茅市, 局部地区水土保持情况已呈恶化趋势, 土壤强度侵蚀比例逐年升高,山体滑坡和洪涝灾害增多。云南日报 网站在公布云南省林业厅的调查报告时还配发了编者按, 其中写道: “坚定不移地发展林纸一体化产业是省委、省政府的重大战略决策。 ”部分政府官员与当地群众在这些地区,交通不发达,商业很落后,也没有什么矿藏,唯一的收入来源就是种植,包括农业和林业,而现在农业的成本太高,除去农民的劳动支出,几乎是赔本的。林业的投入少,虽然周期长点,但不需要太多的投入就有收获。所以在这些地区发展速生丰产林业是脱贫的最好出路。 难道为了满足你看到所谓的生物多样性就让这些地区的普通百姓永远贫穷下去?当地部分官员认为,

13、什么是以人为本?以人为本就该以地方百姓的生计为本, 以资源的所有者或使用者为本, 而不是盲目的、 失去理智的进行所谓 “环保” 。目前,针对APP 项目不实的评论和消极抵制均不明智,因为明云南林浆纸项目都是使用荒山荒地。关注桉树问题早在 2004 年 4 月,国家林业局一个调查组在思茅市调研时就已经发现了一些问题。他们的报告说,在思茅地区,近年来,随着一些木材加工单位的生产规模和企业原料林基地的扩大,一些地方提出了“大砍大造大发展”的口号,出现大面积连片皆伐天然林改造成人工林的情况。这份报告最担心是,如果APP 及当地的林纸公司的规划全部实施,思茅全市近3600 万亩现存天然林中的一半将会被砍

14、光,其中大部分将种植桉树。一旦大规模营造桉树, 将会对思茅的森林生产力和思茅松这一优良树种造成重大负面影响。 目前的规划有可能对思茅市的森林资源和生态状况造成严重后果,必须坚决制止。 报告还指出, 思茅市的林业规划与经营思想存在误区, 大力发展林产工业带动经济发展,目前还只停留在“拼资源和木材林业”的水平。有专家认为, 如果大批林纸项目在云南实施的话, 整个云南的生态将遭受颠覆性的破坏; 砍伐天然林种植大片树木种类单一、 树龄相近且十分密集的人工林,会导致“绿色沙漠” ;桉树是“抽水机” 、 “抽肥机” ,将严重破坏当地土壤,并且难以恢复。中国科学院解焱博士介绍,之所以称人工纯林为“绿色沙漠”

15、 ,一是因为这样的树林中植物种类极为单一, 无法给大多数动物提供食物或适宜的栖息环境, 因而林中动物十分稀少; 二是这样的树林地表植被很差, 保持水的能力很差, 干燥且易形成火灾; 三是这样的树林生物多样性水平极低, 因而生态十分脆弱,缺少天敌对虫害进行控制,很易感染虫灾,造成大面积损害。中科院专家、 全国政协委员、 联合国粮农组织也对此相继提出了质疑与关注。今年出现的干旱, 使得桉树对生态环境可能导致破坏的质疑又一次升温, 再次引起人们强烈关注。背景材料材料 12005年 3月 28 日, 金光集团在海南的金海浆纸厂正式投产; 3 月 31 日, 绿色和平组织就在北京指责金光集团毁坏海南公路

16、林。 关于金光毁林的事件继续升级。材料 2目前, 中国每年用大量的外汇进口木浆, 是中国进口仅次于钢铁的品种。 当前国际市场能供应的木浆是3000 万吨, 而中国进口己超过了 1000万吨, 占三分一强。 随着人们生活水平的提高中国将还加大木浆进口, 如果中国进口占国际市场的生产量一半即 1500 万吨,那么中国的木浆的价格将受到国际市场的控制,简单地说我们现用的餐纸每包0.5元将升至 1 元。在整个生产中,木浆生产量北美占百分之五十四,欧洲占百分之十八。材料3:网友评论看看云南的真实情况热烈参加“毁林事件”讨论的人,有几个人真正到过云南?在大家眼中,云南只是美丽的西双版纳、神秘的香格里拉、玉

17、龙雪山的纯洁、沧山的雄伟,很少有人真正到过云南的山区里去体验生活。以澜沧县为列,全县48 万人口,有40万还处于贫困线以下, 由于少数民族长期以来的刀耕火种, 全县20%的国土面积有水土流失现象。东部地区的人们,生活水平可以比这些地方好上十倍、百倍、甚至是千倍。在云南山区,你可以看到什么是贫困。不要光想象云南的美!真正的老、少、边、穷,贫穷与落后的无奈与凄凉,也是大家需要尊重的事实!把自然生态环境权益当商品来交易环保主义者们为何偏偏就盯上了云南?要说污染和发展经济带来的生态破坏,以盛产“黑金”著称的山西似乎要更厉害得多。采煤带来的环保问题也是世人皆知, 却不见有类似云南这样的舆论事件发生。 或许可以把答案简单地归结为云南有美丽的自然风光。 由此逻辑推出的结果可以用一句恶俗的台词来表述“难道美丽也是一种罪”?换个角度看,如果能把自然生态环境权益也设计为一种像煤可以交易的商品,那么一些地方政府可以通过正常

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