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文档简介
1、新加坡中央公积金制度Central Provident Fund(CPF)1B新加坡社保体系框架;CPF历史发展;CPF具体运行事项;CPF下的四大保障体系CPF的特点;CPF对中国的借鉴。2B新加坡社保体系商业人寿 保险体系工伤保障 体系中央公积金制度就业援助 体系社会福利 体系社会救济 体系住房保障 体系养老保障 体系医疗保障 体系教育保障 体系3B中央公积金制度形成与发展第一阶段:初创阶段(1955-1968年)1955年,政府颁布的“中央公积金法”标志着制度的成立,并设立了中央公积金局。制度设立初期,主要是为了解决养老问题。第二阶段:发展阶段(1968-1978年)中央公积金制度从单一
2、功能转变为双功能。政府开展了“居者有其屋”计划。第三阶段:完善阶段(1978-至今)CPF从双功能转变为多功能,增加了医疗保障、中央公积金的增值功能等。4B中央公积金制度的具体运行:所有受雇的新加坡公民和永久居民或自营自雇者(例如个体户)都是公积金局的会员。1、适用对象:5B中央公积金账户养老应急之需 特别账户 医疗账户普通账户 购买住房购买保险教育支出 投资医疗保健医疗保险 55岁后,2个账户合并退休账户 缴费账户2、6B年龄雇主缴纳%雇员缴纳%总缴费率% 进入各账户比例普通账户%特别账户%保健储蓄账户%35岁以下16203623673545岁16203621784550岁162036198
3、95055岁12183013895560岁912.521.511.5196065岁6.57.5143.519.565岁以上6.5511.5119.5资料来源:新加坡中央公积金局网站(2011年9月 )3、中央公积金缴费比率:7B公民如果属于自雇人士,按其月收入的6%缴纳公积金,并存入保健储蓄账户,该账户作为其和其家人的医药保健之需。可自由选择是否缴纳其他两个账户的公积金。此缴费标准适用于每月工资超过1500新币的雇员,超过5000部分不用缴费。注意事项:8B4、公积金的领取条件:情况1:会员年满55岁可以提取部分公积金存款,这是养老的第一重保障。 55岁后,会员继续工作的,也可以领取这笔钱,但
4、同时也需要按月缴费; 会员还必须在其退休账户中保留一笔最低存款,待到退休时(62岁),每月按比例从最低存款中提取存款。情况2:若移居到国外、残疾丧失工作能力或死亡,会员可以一次性领取公积金,会员死亡后公积金由其生前指定受益人领取。9B5、公积金投资与管理:管理机构: 中央公积金局设理事会,由政府、职工代表、雇主、社保专家四方组成。 资金由中央公积金局统一管理,由劳工部制定有关政策并进行监督。中央公积金局虽然隶属于劳工部,但性质是半官方机构,实行董事会领导下的总经理负责制,依法独立工作,其他部门不得干预其日常事务。10B为了公积金的保值,新加坡政府规定了最低的公积金利息率,并根据四大银行的利率计
5、算周期,取平均数来确定公积金利息率。一般来说,普通账户利率不低于2.5%;医疗特别账户不低于4%四大银行:新加坡发展银行、华侨银行、华联银行和大华银行。投资机构:投资机构货币管理局政府投资管理公司国债 银行存款住房 基础设施建设 外国资产11B1.2.3.4.最低存款计划1%额外利息公积金终身 入息计划养老保障体系住房保障体系保健储蓄计划健保双全计划医疗保障体系教育计划教育保障体系居者有其屋12B1987年,规定会员在年满55岁提取公积金存款,必须在其退休账户中保留一笔存款作为最低存款。1%额外利息2010年,公积金普通账户的利率是2.5%,特别账户、医疗储蓄账户和退休账户的利率是4%。公积金
6、终身入息计划是一项让公积金从最低存款提取年龄起获得每月入息直至终老的计划。123最低存款计划养老保障体系13B1、最低存款计划:内容:会员在年满55岁提取公积金存款时,必 须在其退休账户中保留一笔存款作为最低存款。领取方式:国民达到退休年龄(62岁)时是每月可以固定从这笔存款中领取一定的收入。 注:目前最低存款额为13.1万新元。时间:1987年中央公积金局推出“最低存款计划”。养老保障14B用途:会员可用这6万新币来支付房屋贷款或医药费,但不能用来自己进行投资。2、1%额外利息:内容:公积金局对于会员公积金账户中的首6万新币,将给予多一个百分点的利息,其中普通账户中的存款仅限于首2万新币。注
7、:公积金普通账户的利率是2.5%,特别账户、医疗储蓄账户和退休账户的利率是4%。15B3、公积金终身入息计划:内容: 是一项让公积金从最低存款提取年龄起获得每月入息直至终老的计划,实施这项计划是为了不使会员等到最低存款提完时陷入衣食无着落的境况。注:这里的入息就是一定数额的养老金。16B 有退款的计划无退款的计划终身入息标准计划终身入息基本计划 终身纯入息计划(该计划已取消)终身入息增值计划终身入息平衡计划每月入息数额较高留给受益人的遗赠数额较低每月入息额与受益人可获得的遗赠数额取得平衡每月入息额最低留给受益人的遗赠数额最高每月入息数额最高但没有遗赠数额留给受人17B住房保障体系18B收入阶层
8、购买条件(新元)租赁、购买组屋类型低收入阶层800租赁一房式、二房式8001500租赁一房式、两房式、三房式中等收入阶层2000购买二房式3000购买三房式8000购买四房式或更大组屋、转售组屋、私人发展商建设的组屋8000购买共管式公寓、花园式住宅12000(多代同堂家庭)购买共管式公寓、花园式住宅资料来源:卢还林等.新加坡住房制度及其启示J.厦门特区党报,2008(6)19B 新加坡租住、购买组屋的具体申请标准组屋类型平均面积(平米)租金/价格(新元)申请标准租住组屋33(1房式)26-33新加坡公民;大于21岁;月收入低于800新元;组建家庭;无私有房产45(2房式)44-75购买组屋6
9、5-70(3房式)90-100(4房式)110-120(5房式)140(公寓式)新加坡公民;大于21岁;月收入低于800新元;组建家庭;家庭月总收入低于8000新元;无私有房产;未购买过组屋和享受政府补贴。资料来源:HDB (2000a). 转自:Belinda Yuen, Squatters no more: Singapore Social Housing, Global Urban Development, Volume 3 Issue 1, May 2007520B收入限额低租金与低房价政府补贴 优惠贷款保障性住房的扶持政策21B新加坡医疗保障“3M”计划“健保双全计划”(Medish
10、eild)“保健基金计划”(Medifund)“保健储蓄计划”(Medisave)22B1、保健储蓄计划:可用于支付患者(可以是账户所有者及其家属)在急诊医院、社区医院和外科诊所的住院治疗费以及部分门诊费用。保户可以使用保健储蓄支付个人或其亲属的医疗费用。亲属包括配偶、子女、父母和祖父母。这项计划是强制性参加的。23B承保范围:住院治疗费。保健储蓄涵盖每日的病房费、诊疗费、外科手术费和住院费等急症收费。此外也可用于某些特定门诊治疗。分娩费用。指定单位: 任何重组医院以及任何经批准的私人医院和医疗机构。24B2、健保双全计划: 这是一项重病医疗保险计划。它主要是帮助会员支付慢性疾病或者严重疾病导
11、致的高额医疗费用。 它本质是一种医疗保险,所以需要缴纳一定的保费。保费是根据参与者的年龄确定的,年龄越大,需要缴纳的保费就越多(最高投保年龄75岁)。25B增值健保双全计划: 如果参与者想获得更高的保障水平,可以选择“增值健保双全计划”,它与健保双全基本一样,只是保障水平较高,同时保费也会提高,基本能够满足A/B1类病房的费用。公积金会员可以根据自身需要自由选择参加哪个保险计划,但是只能两者选其一。26B注:新加坡的病房等级依据病房条件从好到差依次分为A、B1、B2、C四级27B承保范围:与保健储蓄计划承保范围差不多,只是提供的保障更高些。作为一项重病医疗保险计划,健保双全计划主要是协助患者应
12、对高额的住院费用。28B29B一名50岁受保会员,在同一保单年度内住院两次,住院病房类别C类,其可索赔额为8000新币,请问该会员的自付额为多少,其共同保险金为多少,健保双全所赔金额又是多少?小Q:30B小A:自付额:1000元;共同保险:1、10013000部分,2000*20%=4002、30015000部分,2000*15%=3003、超过5000的部分, 3000*10%=300 所以该受保会员一共需要自己支付可索赔额中2000新币(自付额和共同保险);健保双全支付余额的6000新币。31B教育计划:1989年6月,新加坡中央公积金局推出教育计划(贷款计划),会员可动用其公积金户头里存款,为自己或子女支付仅限于本地的全日制大学学位或专业文凭课程的学费。32B会员可动用的款项是扣除最低存款额之后总公积金存款的80%。学习毕业后一年需还本付息,分期付款的最长年限为10年。33B中央公积金制度的特点一、实行完全积累模式。
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