政治生活第二课

1、第二课我国公民(gngmn)的政治参与1.民主选举:我国的选举制度及选举方式(fngsh)、公民参与民主决策的多种方式2.民主决策:公民直接参与民主决策的意义3.民主管理:我国的村民自治与城市居民自治及其意义4.民主监督:我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道、公民要负责地行使民主监督权利共九十四页 一、选举方式(fngsh)的选择1.要根据(gnj)等具体条件来确定选举方式。2.选举方式的选择必须体现,并与社会进步、经济发展状况相适应。3.根据我国的基本国情,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。共九十四页二、珍惜自己(zj)的选举权利行使好选举权利(qun

2、l),才能更好地管理,和文化事业。,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度;是公民政治参与能力、公民政治素养高低的体现。三、参与民主决策的多种方式在我国,公民可以通过、 以及等方式参与民主决策。四、同历决策过程,共享决策成果1.公民参与决策过程,是推动决策的重要环节。共九十四页2.公民(gngmn)参与民主决策的意义(1)有助于决策(juc)充分反映民意,体现决策(juc)的;(2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的;(3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的。五、民主管理发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会

3、主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。共九十四页六、选择民主监督(mn zh jin d)的方式1.公民(gngmn)监督权的内容:公民(gngmn)有权对任何国家机关及其工作人员提出批评和建议;公民有权向国家机关提出申诉和诉讼;公民有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。2.民主监督的方式和渠道(1)通过行使自己的监督权。(2)通过实行民主监督。(3)通过制度行使监督权。(4)等是民主监督的新形式。共九十四页七、负责地行使(xngsh)监督权利1.实行(shxng)民主监督的意义(1)有利于改进;(2)有助于激发、。2.实施民主监督的要求(1)要敢于同邪恶势力进行斗

4、争,勇于使用;(2)必须采取、坚持的原则,不能。共九十四页【答案】社会经济制度(zhd)、物质生活条件、选民的文化水平国家性质国家事务和社会事务管理经济是否积极参加选举怎样行使选举权社情民意反映制度专家(zhunji)咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度科学化、民主化民主性科学性社会责任感村民自治和城市居民自治信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督监督听证会、民主评议会、网上评议政府国家机关和国家工作人员的工作广大公民关心国家大事为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神宪法和法律规定的监督权合法方式实事求是干扰公务活动共九十四页 决策是大家(dji)的事,只要民主决策就能科学决策。点评:

5、(1)民主决策与科学决策是有区别的。决策科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括:决策的主体是人民;决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的。决策民主化是决策科学化的前提条件和重要(zhngyo)保证;决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。(3)决策不是少数精英的事,公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有共九十四页利于形成科学(kxu)的决策。但民主决策不等于就能实现科学(kxu)决策。【典例】2013年4月1日,深圳市人大常委会为贯彻党的十八大提出的“拓展人民有序参与

6、立法途径(tjng)”的精神,就行业协会立法公开征求社会意见。深圳市人大常委会采取的这一举措()。能实现行业协会立法的科学化是行业协会立法科学化的前提条件有利于推进行业协会立法的民主化、科学化是行业协会立法科学化的具体表现A.B.C.D.【解析】深圳市人大常委会就行业协会立法公开征求社会意见,是民主立法的具体表现,立法民主化是立法科学化的前提条件和重共九十四页要保证,故正确且符合题意;民主立法与科学立法是有区别(qbi)的,二者不能等同,错误。【答案(d n)】B 村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关。点评:村民(居民)委员会是村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

7、,不是我国的政权机关。我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府。共九十四页【典例】农村村民自治和城市居民自治,是基层民主(mnzh)管理的两种基本形式。村民自治和居民自治的意义在于()。是最广泛的民主(mnzh)实践是人民当家作主的有效途径是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志是基层政权改革的有益尝试A.B.C.D.【解析】行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,我国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府,错误。【答案】A共九十四页 1个最有效的途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径2个意义公

8、民参与民主决策的意义;实行民主监督的意义3个方式民主选举的方式;公民参与民主决策的方式;公民实行民主监督的方式4个比较不同选举方式的比较;公民直接参与民主决策方式的比较;村民自治与城市居民自治的比较;不同民主监督方式的比较共九十四页 1.我国将在相当(xingdng)长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。目前,我国公民直接参与选举的活动,在社会事务方面有()。A.县及县以下(yxi)的人大代表的选举B.基层地方政府的领导人员的选举C.县以上的各级人大代表的选举D.城市居委会选举、农村村委会选举共九十四页【解析】目前,我国公民直接参与选举的活动,在国家事务方面,有县及县以下(yx

9、i)的人大代表的选举;在社会事务方面,有城市的居民委员会选举、农村的村民(cn mn)委员会选举等。县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员由间接选举产生。故答案为D。【答案】D共九十四页2.2013年4月28日,全国人大常委会第二次会议首次审议并公布“消费者权益保护法”修正案草案(co n),并向社会公开征集意见,到5月31日征集意见结束,共有1408名网友参与意见征集,提出建议条款共计3240条。材料所体现的决策方式是()。A.社情民意反映(fnyng)制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度【解析】社情民意反映制度一般是在决策成文之前了解民意,而重大事项

10、社会公示制度一般是公示一个决策草案,然后有针对性地征求意见,材料所体现的决策方式显然属于社会公示制度,故选C。【答案】C共九十四页3.中国最近一届的村委会选举从2011年开始,到2013年结束,有6亿农民参加直接选举。民主选举已经成为农村基层民主政治建设的一个重要(zhngyo)内容。民主选举村委会()。是村民自治的基础是人民当家作主最有效(yuxio)的途径是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是村民参与民主管理的主要途径A.B.C.D.共九十四页【解析】民主选举村委会是村民自治的基础,也是村民参与民主管理(gunl)的主要途径,当选。基层群众自治是人民当家作主最有效的途径,是社会主义民主最为广

11、泛而深刻的实践,民主选举村委会只是村民自治的表现之一,观点(gundin)以偏概全,是错误的。【答案】C共九十四页4.2013年9月5日,为广泛深入了解法律实施情况,全国人大常委会行政复议法执法检查组在中国人大网发布调查问卷,向社会公开(gngki)征求关于法律实施情况的意见。这一举措()。有利于扩大监督工作的公众参与度是为了(wi le)民主决策、科学决策是让公民通过舆论监督制度参与民主监督是让公民通过社情民意反映制度行使监督权A.B.C.D.共九十四页【解析】全国人大常委会行政复议法执法检查组向社会公开征求关于法律实施情况的意见,是为了发动群众参与监督,是对公民民主监督权的尊重,正确且符合

12、题意,当选;不符合题意;社情民意反映(fnyng)制度是公民参与民主决策的方式,观点错误。【答案(d n)】A共九十四页1.民主选举我国的选举制度(zhd)及选举方式(5年6考)2.民主决策(1)公民(gngmn)参与民主决策的多种方式(5年3考)(2)公民直接参与民主决策的意义(5年1考)共九十四页3.民主(mnzh)管理我国的村民自治与城市居民(chn sh j mn)自治及其意义(5年7考)4.民主监督(1)我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(5年3考)(2)公民要负责地行使民主监督权利(5年0考)共九十四页 一、民主选举我国的选举制度及选举方式:高考命题一般以选择题的形式考查

13、不同选举方式的特点(优点及局限性)及影响选举方式的因素。由于2010年适逢十一届全国人大三次会议通过了新修改的选举法,当年全国有6套高考题都曾以这一时政材料为背景考查了这一考点(ko din),这启示我们在高考复习中一定要重视重要时政与教材知识的结合点。共九十四页(1)(2010年新课标全国卷,18)2010年,十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定,全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配,将农村与城市每一代表所代表的人口数比例,由原来(yunli)的41改为11。这一修改的意义在于()。从制度层面消除城乡选举差别在立法和制定重大决策(juc)层面更好地维护农民的利益

14、拓宽农民参与国家政治生活的渠道保证人大代表平等地行使权利A.B.C.D.【解析】增加农民全国人大代表名额并不意味着拓宽农民参与国家政治生活的渠道,这次选举法的修改是保障农民的政治权利并不会对人大代表的权利造成直接的影响,排除,选。【答案】A共九十四页(2)(2010年山东卷,21)自1953年以来,我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从81到41再到11的变化。这一比例的变化(binhu)体现了()。公民享有的政治(zhngzh)权利更加广泛社会主义民主政治(zhngzh)进一步发展选举制度要与社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性A.B.C.D.共九十四页【解析】“这

15、一比例的变化”不能体现“公民享有的政治权利更加广泛”,排除;一个国家的选举制度必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步相适应,我国选举法的修改,“这一比例的变化”是与我国现阶段的国情相适应的,是为了更好地保障(bozhng)公民的权利,实现公民权利的平等,故正确且符合题意。【答案(d n)】C(3)(2010年广东卷,27)十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定:城乡按相同人口比例选举人大代表,选举委员会应组织候选人与共九十四页选民见面,回答(hud)选民的问题。这些规定()。体现了国家(guji)机构民主集中制的组织原则有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合有利于选民

16、了解和鉴别候选人A.B.C.D.【解析】观点与材料无关,不选;城乡按相同人口比例选举人大代表,显然有利于保障公民平等地享有选举权;选举委员会应组织候选人与选民见面,显然有利于选民了解和鉴别候选人,故选。【答案】C共九十四页(4)(2009年海南卷,9)某省2007年的村民委员会选举中,有的实行确定候选人的差额选举,有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比,确定候选人的差额选举的优势主要(zhyo)体现在()。节约选举(xunj)成本减少选举(xunj)人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于增强选举结果的合理性A.B.C.D.【解析】与“海选”相比,确定候选人的差额选举有利于在候选

17、人之间形成相应的竞争,有利于选民意愿的集中,有利于增强选举结果的合理性,故说法正确;与“海选”相比,不是差额选举的优势。【答案】D共九十四页(5)(2009年宁夏卷,16)在某省2007年的村民(cn mn)委员会换届选举中,有的实行指定候选人的差额选举,有的实行“海选”(不指定候选人)。与差额选举相比,“海选”的局限性主要在于()。增加了选举成本(chngbn)加剧了被选举人之间的竞争不利于选民意愿的集中不利于增强选举结果的合理性A.B.C.D.【解析】因为是村民委员会换届选举,与差额选举相比,“海选”选举成本变化不大,所以排除。“海选”不指定候选人,为选民行使选举权提供了更大选择的余地,竞

18、争更激烈,所以是“海选”的优势,而不是“海选”的局限性,排除,所以根据题意选。【答案】D共九十四页1.公民参与民主决策的多种方式:本考点在近年各省区的高考(o ko)中几乎都有所涉及,题型以选择题为主,但也有以非选择题的形式进行考查的情况。命题时往往与人大民主立法、政府依法科学民主决策结合设题,复习时应高度关注。(1)(2010年上海卷,9)某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点,以方便市民出行(chxng)。他表达这一意愿的方式可以是()。通过人大代表转达给“市长信箱”留言拨打“市民热线”向新民晚报反映A.B.C.D.二、民主决策共九十四页【解析】本题考查公民参与民

19、主决策的途径和方式(fngsh)。属于间接参与民主决策;属于通过社情民意反映制度参与民主决策。【答案(d n)】D(2)(2013年江苏卷,37)“中国制造”这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼,正面临前所未有的挑战。创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策,在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动?【解析】本题要注意从政府和公民两个角度分析说明如何实现依法科学民主决策。共九十四页【答案】政府应依法审慎行使权力;应集中民智,保证决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度,使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道,参与决策过程

20、;同时应遵循法律、规则(guz)和程序,有序参与。(3)(2011年北京卷,38)培育优势产业是提高国家(guji)核心竞争力的重要内容。青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品,因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是,受多种因素的影响,近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。共九十四页我国青蒿素产业(chny)的现状及分析因素现状基于“钻石模型”的分析企业战略,企业结构和同业竞争研发投入不足,缺少专利,缺乏有效的市场营销战略。原材料优势和广阔的市场需求为我国青蒿素产业发展提供了有利条件。生产要素我国在原材料方面具有明显优势,拥有全球80%以上的青蒿素资源。企业新产品开发乏力,缺乏相关产

21、业的支撑,是资源优势停留在低附加值的产业链环节上。青蒿素产业发展中的薄弱环节致使各因素质检没有形成良性互动,影响了产业竞争力的提升。市场需求原材料和制成品的市场需求旺盛。相关与支持性产业我国医药设备制造业整体水平较低,在粉碎、药液分离和质检等方面的生产设备性能差、效率低。共九十四页培育优势产业,提高产业竞争力,需要政府科学、民主决策,提供良好的政策环境,运用政治生活中的相关知识,说明如何(rh)提高政府决策的科学化、民主化水平。【解析】如何提高政府决策科学化、民主化的水平,应从政府和公民两个角度进行分析,政府主要是反映民意,集中民智,公民就是(jish)如何通过合法渠道参与民主决策。【答案】政

22、府:加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统;建立信息公开制度,增强决策透明度。公民:通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答,言之成理,即可酌情给分)共九十四页2.公民直接参与民主决策的意义:民主决策的方式(fngsh)、意义是一个重要考点,考选择题、非选择题的可能性都较大,应予以重视。(2009年天津卷,7)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙,引起社会各界热议,市民纷纷建言献策,网友踊跃发帖讨论(toln)。有关部门认真听取意见,汲取

23、合理建议,决定遵循中式园林习制,不拆围墙,本着修旧如旧的原则,重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了()。A.民主监督,有序参与B.民主实践,亲力亲为C.民主管理,建言献策D.民主决策,科学规划【解析】本题考查的是公民参与政治生活的方式及意义。市民共九十四页纷纷为人民公园的改造方案建言献策,是通过社情民意反映(fnyng)制度参与民主决策,有利于依法科学民主决策,应选D。【答案(d n)】D三、民主管理我国的村民自治与城市居民自治及其意义:基层民主是我国近年发展民主政治的一个亮点,是一个高频考点,复习时要重点掌握发展基层民主的意义,并注意村委会和居委会都是基层群众自治组织,而不是基

24、层政权组织,基层群众自治也不属于行政管理。(1)(2013年江苏卷,14)2012年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工共九十四页作法,探索如何把村级权力关进“制度(zhd)笼子”。这一做法()。A.是村民(cn mn)自治的基础B.有利于推进基层民主的发展C.加强了对基层行政权力的制约和监督D.扩大了公民的基本政治权利【解析】材料反映的是加强村民对村级财务事务的制约和监督,显然有利于推进基层民主的发展,B当选;自己选举当家人,是村民(居民)自治的基础,A错误;村委会不是基层政权组织,加强对村务的监督不属于对基层行政权力的监督,C错误;公民

25、的基本政治权利是选举共九十四页权和被选举权(bixunjqun),D错误。【答案(d n)】B(2)(2013年上海卷,3)在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。这种方式()。增强了人民群众的民主意识提高了人民群众的民主素质提升了政府直接管理社区的能力更好地保障了人民群众最直接的利益A.B.C.D.共九十四页【解析】村民(居民)自我教育、自我管理、自我服务、自我监督属于基层群众自治,不属于政府行政管理(gunl)范畴,谈不上提升政府直接管理社区的能力,排除,选B。【答案(d n)】B(3)(2012年海南

26、卷,11)我国大力推进城乡社区建设,构建基层社会管理和服务平台。截至2011年底,全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个,全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明()。推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标构建基层社共九十四页会管理平台是实现(shxin)社区民主自治的决定因素构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A.B.C.D.【解析】自己选举(xunj)当家人,是村民(居民)自治的基础,表述错误;村民(居民)委员会是村民(居民)自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治组

27、织,不属于政府行政管理的范畴,表述错误;表述正确且符合题意,入选。【答案】A(4)(2012年北京卷,29)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定,村规民约的内容不得与宪法、共九十四页法律、法规和国家的政策相抵触,不得(bu de)有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()。A.外出务工者必须按时(nsh)返乡参加选举B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定【解析】本题以村民委员会组织法为背景,考查政治生活中有关民主管理中村规民约的相关知识。A强调的是公民不能放弃选

28、共九十四页举权是错误(cuw)的;B说法是违反法律的;C的内容是涉及全体村民切身利益的重大事项,应纳入村规民约中,C正确;D本身错误,村委会无权对村民纠纷进行裁决,只能依法调解。【答案(d n)】C(5)(2010年北京卷,29)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()。A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准共九十四页【解析】本题(bnt)主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定,所以选C。【答案(d n)】C

29、(6)(2011年安徽卷,38)安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(简称纲要)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦十二五,心系安徽发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。观点评说同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,共九十四页这样才能(cinng)共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识(zh shi)评说同学乙观点的合理性。【解析】本题从基层民主管理的角度考查发展民主政冶的意义,注意分清角度即可。【答案】基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会主义民主政治的基础

30、性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利,推动社会主义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验民主管理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。共九十四页民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍:一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委会接受(jishu)了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制,将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热,居委会在听取居民意见后,约请各方代表共商解决办法,督促有关单位改造了输热管道。三是公开与居民利益密切相关的事情,遇到难题

31、充分与群众协商。和平区尚友里有200多辆车,而车位仅130多个,为解决争抢车位的问题,居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会,促成了问题的解决。运用(ynyng)公民政治参与的知识,说明上述经验的政治意义。(7)(2011年天津卷,14)2011年1月,人民日报以“社区好与坏,居共九十四页【解析】用公民政治参与的知识(zh shi)分析,上述经验涉及基层民主建设及民主决策、民主监督、民主管理等内容,要注意有分析有综合、多角度全面地组织答案。【答案】有利于实现民主监督,维护公民的合法权益;有利于推进民主决策,提高(t go)决策的科学性、民主性;有利于加强民主管理,保证人民群众依法直接行使民主权利

32、,调动公民参与管理公共事务的积极性;有利于扩大基层民主,推进社会主义民主政治建设。四、民主监督我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道:公民的民主监督的方式及意义是一个高频考点,高考选择题、非选择题都有可能共九十四页考查,随着我国民主(mnzh)政治的发展,民主(mnzh)监督越来越重要,要高度关注。(1)(2013年广东卷,29)李某是广东省某村村民委员会主任,因其存在严重违纪问题,该村村民依据相关法律(fl)和规定,提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是()。A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询B.村民依法选举王某为县人大代表C.市民向信访部门举报政

33、府工作人员的违法行为D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见【解析】按照公民政治参与的类型划分,材料中提议罢免村委会共九十四页主任,属于民主监督,而题中A是人大代表的质询权,B是公民(gngmn)行使选举权,C是民主监督,D是民主决策。故与本案例同类的是C。【答案(d n)】C(2)(2012年江苏卷,13)各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与()。A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策【解析】本题考查的知识点是公民参与政治生活的内容。题中共九十四页体现干部任用通过“网上

34、述职”“暗访式考察”等方式,目的(md)是接受群众的监督,所以体现的是民主监督,故选B。【答案(d n)】B(3)(2009年福建卷,30)随着互联网的快速发展,越来越多的公民通过网络参与政治生活,以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”互动模式()。方便了公民直接管理国家事务保障了人民群众对政府的质询权拓宽了公民参与民主监督的渠道有利于政府了解民意和汇集民智A.B.C.D.共九十四页【解析】借助网络进行的这种“政府民间”的互动模式,拓宽了公民参与政治的途径,有利于公民更好地行使对政府的民主监督,保障公民的民主权利的实现,也有利于政府广泛了解民意,促进决策的

35、科学化和民主化,故正确;中“直接管理(gunl)国家事务”说法不确切;质询权是人大代表的权利,错误。【答案(d n)】D共九十四页根据考情和考向来看,备考本课考点除了紧扣教材掌握基本知识外,还要把握以下重点知识,特别注意领会其中(qzhng)包含的技巧方法。一正确认识我国的选举方式及其特点共九十四页选举方式含义优点缺点选民角度直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人,影响意愿的表达被

36、选举者角度等额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择,积极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选举名额的选举方式为选民行使选举权提供了选择的余地,在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构的合理性,被选举人之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民的现象共九十四页 (1)要用比较法。在学习时,注意将直接选举与间接选举划为一组,等额选举与差额选举划为一组进行比较,它们之间优缺点正好互补,一方的优点也可能是另一方的局限性,反之亦然。不同的选举方式(fngsh)各有利弊,不能笼统地说哪种方式更好。(2)制约选举方式的选择的因素。选举方式的选择必须体现国家性质,并

37、与社会进步(jnb)、经济发展状况相适应。国家的经济发展水平、选民的文化水平、公民的民主素养和政治参与能力等都会制约选举方式的选择。共九十四页的决定。此次修改,中国实现了选举的普遍、平等、直接与间接相结合以及秘密四个选举基本原则。我国在相当长时间内采用的选举方式(fngsh)是直接选举和间接选举相结合。这种选举制度()。符合我国的基本国情与经济发展(fzhn)、社会进步状况相适应是完美无缺和一成不变的是由我国的国家性质决定的A.B.C.D.【应用举例】十一届全国人大三次会议表决通过了修改选举法共九十四页选。我国的选举制度不是完美无缺和一成不变的,错误。直接选举和间接选举(jinjixunj)相

38、结合不是由我国的国家性质决定的,错误。【答案(d n)】A【解析】选举方式的选择必须体现国家性质,并与社会进步、经济发展状况相适应。根据我国处在社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况,我国将在相当长时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方法。正确,当共九十四页1.公民间接参与民主决策的方式。公民通过(tnggu)民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2.公民直接参与决策过程,对决策的形成发挥更加(gnji)积极的作用。公民直接参与决策的方式的比较,见下表:二公民参与民主决策的方

39、式共九十四页方式含义及途径具体意义共同意义社情民意反映制度公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等向决策机关反映意见、提出建议信息是决策的基础,拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提(1)从决策者角度看,有助于决策反映民意,体现决策的民主性,也有利于决策集中民智,增强决策的科学性。(2)从公民角度看,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施,也有利于增强公民的社会责任感专家咨询制度专家利用自己掌握的专业知识、相关信息等,通过论证会、座谈会等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证利用专家学者的专业知识和相关信息,提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公

40、众利益的各项决策进行公示,让公民了解情况后发表意见、建议享有对涉及公共利益决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础,有利于增强决策透明度和公民的参与度社会听证制度在听证会上,公民充分发表意见、提出建议决策机关拟订的方案可能存在不足,听证于民是为了决策利民共九十四页 (1)社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的区别:前者一般是在决策成文之前了解民意,后者一般是公示一个(y )决策草案,然后有针对性地征求意见。(2)专家咨询(zxn)制度和社会听证制度的区别:前者征求的是专家意见,后者征求的是社会各方面意见。(3)参加听证会不一定就是公民参与民主决策活动。在听证会上,公民给决策机关提建议,就

41、是参与民主决策;对国家机关的做法或行为作评议,就是参与民主监督。如参与价格听证会体现民主决策,参加监督听证会就是参与民主监督。共九十四页(4)在分析(fnx)民主决策某一方式的意义时,可采用“具体意义”+“共同意义”的办法。【应用举例】2013年7月25日审议通过的陕西省预防职务犯罪工作条例(草案)规定,各级人民政府及其职能部门应依照法定程序实施行政审批,对涉及社会公共利益及人民群众切身利益的审批项目实行事前(shqin)听证制度。实行事前(shqin)听证制度有利于()。公民通过监督听证会参与民主监督公民通过社会听证制度参与民主决策促进政府机关及其工作人员改进工作促进公民对决策的理解,推动决

42、策的实施共九十四页A.B.C.D.【解析】实行事前(shqin)听证制度是为了民主决策,而不是接受民主监督,符合题意,当选;讲的是民主监督,与题意不符。【答案(d n)】D共九十四页三全面认识农村村民自治和城市居民自治农村村民自治城市居民自治组织性质村民委员会:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会:是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织作用带领村民实行村民自治,管理本村公共事务和公益事业;向政府反映村民意见,调解民事纠纷,促进村民团结、家庭和睦,维护社会、生产和生活秩序在维护居民合法权益,管理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助

43、维护社会治安,向政府反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用内容选举:村民直接投票选举村委会成员。决策:村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。管理:制定村民自治章程或村规民约等来规范村民和村干部的行为。监督:村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,切实监督村委会的工作和村干部的行为选举:居委会成员由居民民主选举产生。决策:凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定。管理与监督:居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询共九十四页(续表)农村村民自治城市居民自治意义实行基层民主自治,是人民当家作主最有效的途径,是社会主义

44、民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于加强民主管理,保证人民群众依法直接行使民主权利,调动公民参与管理公共事务和公益事业的积极性;有利于保障人民享有更多更切实的民主权利,推动社会主义民主政治的发展;有利于让人民群众在实践中体验民主管理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领共九十四页 (1)村委会和居委会是基层(jcng)群众自治组织,不是一级国家政权机关。(2)基层民主保证了人民直接行使民主权利,但不是直接行使国家权力。人民通过(tnggu)选举人大代表组成权力机关间接行使国家权力。(3)村委会和居委会的性质、作用相似,村民

45、自治和居民自治的内容、意义相近,对比记忆效果好。【应用举例】近几年,S省各地开始实行“村务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等,这些做法促进了农村的经济社会发展。如将上述事实写成新闻报道,你认为最合适的题目是()。共九十四页A.扩大农民权利(qunl),助推农村发展B.监督政府权力,建设(jinsh)责任政府C.加强基层政权,领导农村建设D.完善村民自治,扩大基层民主【解析】S省各地的做法落实了宪法和法律赋予公民的权利,并非扩大了公民的权利,A错误;村委会是基层自治组织,不是一级国家政权机关,B、C错误;D反映题意。【答案】D共九十四页四比较民主监督的几种形式信访举报制度人大

46、代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以议案、质询的方式电视、广播、报纸、杂志、图书、网络等特点是行使批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快等共九十四页(续表)信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、

47、参与民主监督得以真正落实,得到切实的贯彻在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的合法渠道,在民主监督中发挥着重要作用。都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。都必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动共九十四页 (1)做题时要注意,民主监督的具体方式虽各有特点,但都有“共同(gngtng)的”意义和要求。(2)民主决策与民主监督都是公民政治(zhngzh)参与的重要途径,在材料分析时易混淆,要注意区分:目的不同:前者是为了决策机关科学决策或完善决策;后者是为了监督国家机关及

48、其工作人员的工作。参与的方式和途径不同。(略)意义不同。前者有利于决策科学化、民主化,公民理解决策,增强社会责任感;后者有利于国家机关和工作人员改进工作,激发公民主人翁精神。共九十四页全天候、全方位、全程式的“一线式”信息(xnx)服务,其提供的信息(xnx)服务主要有咨询类、求助类、投诉类、建议类四类。由此可见,晋城市政府设立“12345市长热线”有利于()。公民通过社情民意反映制度,参与民主决策政府履行职能,包办一切(yqi),建设服务型政府公民通过舆论监督制度参与民主监督公民通过信访举报制度行使自己的监督权A.B.C.D.【应用举例】山西省晋城市人民政府12345市长热线,为市民提供共九

49、十四页监督,错误;“12345市长热线”投诉(tu s)类服务是公民通过信访举报制度行使自己的监督权,正确。【答案(d n)】C【解析】根据材料可知,“12345市长热线”建议类服务是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,正确;政府履行职能,并不意味着政府包办一切,错误;通过“12345市长热线”监督,不属于舆论共九十四页1.新中国成立初期,我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。随着我国政治、经济(jngj)、文化的发展,公民的民主意识有所增强,政治参与能力有了很大的提高,我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级。这说明选举方式的选择必须()。(时间(shjin):45分钟总分:100分)一、

50、选择题(每小题5分,共60分)共九十四页范围扩大到县级,这说明选举(xunj)方式的选择必须与经济发展、社会进步状况相适应,故选B;A、C、D不符合题意。【答案(d n)】BA.体现人民民主专政的国家性质B.与经济发展、社会进步状况相适应C.符合广大人民群众的根本利益D.符合我国人口众多、幅员辽阔的状况【解析】随着社会进步与经济发展,我国将直接选举人大代表的共九十四页2.泉州市保障外来务工人员合法权益规定中写明:外来务工人员在泉州市依法参与人大代表的选举,享有(xingyu)选举权和被选举权。这一措施()。说明在权力机关中外(zhngwi)来务工人员需要有自己的政治代表体现了我国公民平等地享有

51、管理国家和社会事务的权利有利于将外来务工人员的意见和要求反映到权力机关中来说明外来务工人员的政治参与能力和政治素养不断提高A.B.C.D.共九十四页代表,说法错误;保障外来务工人员的选举权和被选举权,可以使外来务工人员平等地享有管理国家和社会事务的权利,可以将外来务工人员的意见(y jin)和要求反映到人大上来,入选;不符合题意,故选B。【答案(d n)】B【解析】我国人大代表只代表人民,不是任何组织或团体的政治共九十四页3.各种选举方式都有一定的局限性,容易造成漫画投我一票,每人(mi rn)200元!中反映的现象的选举方式是()。A.间接选举(jinjixunj)B.差额选举C.直接选举D

52、.等额选举共九十四页【解析】差额选举是正式候选人名额多于应选名额,使被选举人之间形成竞争,如果不加规范,被选举人之间的竞争易出现虚假(xji)宣传、贿赂选民的现象。漫画投我一票,每人200元!就反映了这一现象,故选B。A、C、D对漫画选举方式判断错误,应排除。【答案(d n)】B共九十四页4.为做好2013年有序用电工作,在前阶段(jidun)多次征求各方意见的基础上,结合南湖区工业企业综合评价体系实施办法,南湖区出台了2013年有序用电方案。有序用电方案的出台体现了()。A.民主(mnzh)监督,有序参与B.民主(mnzh)管理,动员群众C.民主自治,建言献策D.民主决策,科学管理【解析】回

53、答本题要区分民主决策和民主监督。出台有序用电方案属于民主决策,这是答题的关键,答案为D;A、B、C不符合题意,排除。【答案】D共九十四页5.价格法第23条规定,制定关系群众切身利益的公用事业(gngyngshy)价格、公益性服务价格,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。建立价格听证会制度()。有助于决策者了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力有利于促进公众对决策的理解能调动公民民主监督的积极性,促进政府改进工作对政府(zhngf)机关的威信会产生一定影响A.B.C.D.共九十四页理解,正确,错误(cuw),答案选A。【答案(d

54、n)】A【解析】建立价格听证会制度属于民主决策,不属于民主监督,有助于政府科学、民主决策,有利于提升政府威信,促进公众对决策的共九十四页6.每年12月份中央经济工作会议召开前,国家发改委等部门都要深入到地方召开各种( zhn)形式的座谈会,分别听取各行各业、经济专家、企业、行业协会负责人等的意见和建议、以集思广益,科学部署下一年度国家的经济工作。在我国,公民可以通过以下渠道直接参与政府公共事务的决策过程()。社情民意反映制度人大代表联系群众制度信访举报制度社会(shhu)听证制度A.B.C.D.共九十四页要求(yoqi),故选B。【答案(d n)】B【解析】是公民直接参与民主决策的途径;是公民

55、间接参与政治,不符合题干要求;是公民参与民主监督的途径,不符合题干共九十四页7.某区通过(tnggu)居民直选、户代表选举和居民代表选举,产生了新一届居委会。这反映了()。居民通过选举基层政府,参与民主管理居委会干部居民选,是居民参与民主管理的主要途径居委会实行(shxng)公开办事制度,接受居民的监督居委会选举采用直接选举与间接选举相结合的方式A.B.C.D.共九十四页不属于政府机关,观点(gundin)错误,与材料无关。故选C。【答案(d n)】C【解析】该区新一届居委会是通过居民直选、户代表选举和居民代表选举产生的,说明采用了直接选举与间接选举相结合的选举方式,这是居民参与民主管理的主要

56、途径,符合题意;居民委员会共九十四页8.某居委会在网上开办的“居民(jmn)博客”不仅方便了居民(jmn)直接参与社区管理,而且创新了城市基层管理模式。“居民博客”有助于居民()。A.行使(xngsh)国家权力B.行使(xngsh)民主权利C.行使选举权 D.履行政治性义务【解析】该居委会居民通过“居民博客”直接参与社区管理,这是居民行使民主权利的体现,公民不能直接行使国家权力,故选B,不选A;C、D不符合题意。【答案】B共九十四页9.河南省临颍县全面实施了“以公开为原则(yunz)、以制度为核心、以监督为保障”的“阳光村务工程”,确保了村级事务和权力阳光规范运行。该县农民群众对村务公开的满意

57、率高达92.6%。实施“阳光村务工程”有利于()。扩大村民(cn mn)的政治权利发扬民主,实施对村务的监督增加决策的透明度防止国家工作人员滋生腐败A.B.C.D.共九十四页国家工作人员无关(wgun),应排除。【答案(d n)】D【解析】实施“阳光村务工程”是拓宽民主监督渠道,并非扩大村民的政治权利,错误;实施“阳光村务工程”是村委会成员自觉接受村民监督的表现,正确指出了其意义。村务公开的做法与共九十四页10.我国公民行使(xngsh)监督权,有多种合法渠道。下列属于通过信访举报制度行使监督权的是()。A.向人大代表反映意见(y jin)和建议B.向新闻媒体反映情况C.通过政府网站评议政府活

58、动D.向监察机关打电话举报情况【解析】A是通过人大代表联系群众制度行使监督权,不符合题意,应排除;B、C是通过舆论监督制度行使监督权;给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议,这是通过信访举报制度行使自己的监督权,故选D。【答案】D共九十四页11.2013年18月,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617起,共计30938人,其中来自群众举报的有7080起,4名省部级官员(gunyun)被立案,18616人涉贪31.1亿元。材料说明()。公民的民主监督有利于打击违法犯罪公民为了(wi le)国家和人民的利益,要敢于行使监督权我国公民个人利益和国家利益是完全一致的侦查贪污贿赂犯罪主要靠群众举报A.B.C.D.共九十四页【解