水务集团办公楼物业管理答疑

1、（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所 有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。该招标文件违反公开、公半、公正和诚实信用原则，为了保护潜在供 应商的合法权益，保证该招标项目的公开公正公半的进行招投标，希贵单位纠正并回复。2017年2月10日回答问题11、我司属大型国企工厂（水务集团属上市公众公司，下属单位均属大中 型供排水匸厂），属国计民生行业，属重点反恐安防企业，对安全性要求 高，需要与有较大规模、资金、管理实力与社会信用的企业合作，提高彼 此合作的匹配度，故设置此入围资质要求，属企业合理耍求。入围资质四条内容并无因果、逻辑关系，而是

2、并行关系，不存在违规情况。2、我司属大型供水行业工厂（水务集团属上市公众公司，下属单位均属 大中型供排水工厂），具有与其他普通工厂不同的大量特殊要求，如对入 场劳务人员的保密性、安全性要求高、政审体检要求高、有反恐经验、专 业技能要求高（如水池清洗属特种岗位）、应急意外处理要求高、参访会 议级别要求高等，故对有大型供水行业服务经验的企业有加分情况，属企业合理要求。问题2招标文件质疑函致：招标人：重庆市自來水有限公司并：招标代理机构：重庆公用工程建设监理有限责任公司贵单位发布的水务集团办公楼物业管理招标文件是面向社会公开招 标，该招标文件中人为提高准入门槛，限制，排斥潜在供应商，对贵单位 指定，

3、内定的供应商有指向性。质疑事项：贵单位发布的该招标文件资质要求中：（2）具备行业行政 主管部门颁发的物业管理资质为三级及以上；（提供资质证书复印件，原 件备查）（3）投标人具有大型工厂物业服务经验3年以上，以提供2014-2016年的 客户证明书为证，客户证明书上应留有客户单位的经办人姓名、联系座机 与单位地址，盖客户单位公章，投标时交复印件，原件备査。（4）至少提供一个2013年1月以后的物业面积5万平方米以上或者总金额 超过300万元的大型工厂物业合同（提供物业合同及发票复印件）。商务部分中业绩部分：1.有服务于重庆大型供水行业工厂物管经验的投 标人（单一业主的工厂物业在管面积需超过10万

4、平方米或单一业主的年合 同总金额超过300万元，以提供2016年在管的客户证明书或合同为证，客 户证明书或合同上应留有客户单位的经办人姓名、联系座机与单位地址， 盖客户单位公章，投标时交复印件，原件备查），每提供1个独立业主的 客户证明书或合同加3分，最高12分；2.投标人在参与投标时应提供2015年经会计事务所审计的财务报表，年 营业额大于等于1500万元，得4分；800万-1500万元（包括800万元），得 2分；不提供或小于800万元得0分。事实依据：质疑贵单位发布的该招标文件中上述资质要求中（2）（3） （4）,商务部分中业绩部分1, 2项要求，贵单位发布的该招标文件是面向 社会公开招

5、标，资质要求和商务部分中业绩部分的设置明显违背了物业 服务企业资质管理办法和中华人民共和国政府采购法实施条例（国务 院令第6 5 8号）、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令 第613号中相关规定，按照该招标文件要求就是人为提高准入门槛，明 显具有排它性，限制，排斥潜在供应商，对贵单位指定，内定的供应商有 指向性。法律依据：依据1：物业服务企业资质管理办法中第八条中：一级资质物业管理企业可以承接各种物业管理项目。二级资质物业管理企业可以承接30万半方米以下的住宅项目和8万平 方米以下的非住宅项目的物业管理业务。三级资质物业管理企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方 米以下的非住宅

6、项目的物业管理业务。依据2：中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第6 5 8号） 第二十条和中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号 第三十二条”中：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者 投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人 或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信 息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需 要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业 绩、奖项作为加分条件或者中标条件：（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或

7、者评标标准：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所 有制形式或者组织形式：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。贵单位发布的该招标文件有失政府公开、公平、公正原则，为保护 潜在投标人的合法权益，保证招标项目的公开、公平、公正，希望招标单 位及代理机构对本质疑及时给予明确答复。2017年2月10日回答问题21、我司属大型国企工厂（水务集团属上市公众公司，下属单位均属大中 型供排水工厂），属国计民生行业，属重点反恐安防企业，对安全性要求 高，需要与有较大规模、资金、管理实力与社会信用的企业合作，提高彼

8、 此合作的匹配度，故设置此入围资质要求，属企业合理要求。2、（1）我司属大型供水行业工厂（水务集团属上市公众公司，下属单位 均属大中型供排水工厂），具有与其他普通工厂不同的大量特殊要求，如 对入场劳务人员的保密性、安全性要求高、政审体检要求高、有反恐经验、 专业技能要求高（如水池清洗属特种岗位）、应急意外处理要求高、参访 会议级别要求高等，故对有大型供水行业服务经验的企业有加分情况，属 企业合理要求。（2）我司属大型国企，属国计民生行业，对安全性要求高，需要与有较 大规模、资金、管理实力与社会信用的企业合作，提高彼此合作的匹配度， 故设置此加分要求，属企业合理要求。问题3招标文件质疑函致：招标

9、人：重庆市自来水有限公司并：招标代理机构：重庆公用工程建设监理有限责任公司贵单位发布的水务集团办公楼物业管理招标文件是面向社会公开招标，该招标文件中人为提高准入门槛，限制，排斥潜在供应商，对贵单位 指定，内定的供应商有指向性。质疑事项：贵单位发布的该招标文件资质要求中：（2）具备行业行政 主管部门颁发的物业管理资质为三级及以上；（提供资质证书复印件，原 件备查）（3）投标人具有大型工厂物业服务经验3年以上，以提供2014-2016年的 客户证明书为证，客户证明书上应留有客户单位的经办人姓名、联系座机 与单位地址，盖客户单位公章，投标时交复印件，原件备査。（4）至少提供一个2013年1月以后的物

10、业面积5万平方米以上或者总金额 超过300万元的大型工厂物业合同（提供物业合同及发票复印件）。商务部分中业绩部分：1.有服务于重庆大型供水行业工厂物管经验的投 标人（单一业主的工厂物业在管面积需超过10万平方米或单一业主的年合 同总金额超过300万元，以提供2016年在管的客户证明书或合同为证，客 户证明书或合同上应留有客户单位的经办人姓名、联系座机与单位地址， 盖客户单位公章，投标时交复印件，原件备査），每提供1个独立业主的 客户证明书或合同加3分，最高12分；2.投标人在参与投标时应提供2015年经会计事务所审计的财务报表，年 营业额大于等T1500万元，得4分；800万-1500万元（包

11、括800万元），得 2分；不提供或小于800万元得0分。事实依据：质疑贵单位发布的该招标文件中上述资质要求中（2）（3） （4）,商务部分中业绩部分1, 2项耍求，贵单位发布的该招标文件是面向 社会公开招标，如果按照该招标文件要求就是人为提高准入门槛，明显具 有排它性，限制，排斥潜在供应商，对贵单位指定，内定的供应商有指向 性。法律依据：依据1：物业服务企业资质管理办法中第八条中：一级资质物业管理企业可以承接各种物业管理项目。二级资质物业管理企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平 方米以下的非住宅项目的物业管理业务。三级资质物业管理企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方 米以下

12、的非住宅项目的物业管理业务。依据2：中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第6 5 8号） 第二十条和中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号 第三十二条”中：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者 投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人 或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信 息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需 要不相适应或者与合同履行无关：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业 绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所 有制形