[贵州]教育建筑工程监理大纲范本（93页）

1、 PAGE -PAGE 98-编号： 贵州师范大学花溪新校区三期工程 研究生院、物证司法鉴定所、音乐学院、美术学院、体育学院、体育馆、体育场监理大纲总监理工程师： 企业技术负责人： 批 准 时 间： 贵州省建筑设计研究院 贵州师范大学花溪新校区工程监理项目部 监理服务的目标在服务期内，严格按照委托监理合同授予的监理工作范围、监理工作内容，以及监理权力、职责和义务，以“守法、诚信、公平、公正”原则，在“四控、两管、一协调”方面规范化地管理工程，并承担相应的责任和义务。1、工程概况贵州师范大学花溪校区三期工程工程。分为以下几栋楼：物证司法鉴定所：本工程为贵州师范大学三组团物证司法鉴定所，建设地点：

2、贵州省贵阳市贵安新区大学城，委托单位：贵州师范大学。本工程0.000相当于绝对高程1185.4，总建筑面积11017.4，总占地面积为4077，建筑为4层，首层4.7m，局部18.4m，二层高为3.3m，三至四层层高为4.8m，建筑总高度19.1m。建筑结构形式为框架结构，建筑结构的安全等级为二级，建筑结构的类别为3类，六度抗震设防烈度，合理使用年限为50年。研究生楼：本工程为贵州师范大学三组团研究生楼，建设地点：贵州省贵阳市贵安新区大学城，委托单位：贵州师范大学。设计0.00标高相对绝对高程为1184.50m，建筑物占地面积3661m2，总建筑面积约13943m2，建筑层数:地上五层,建筑檐

3、口高度: 19.50 m，结构形式为框剪结构。本工程结构体系：框架结构,工程建筑分类：丙类，建筑耐火等级：一级；抗震设防六度。音乐楼: 本工程为贵州师范大学三组团音乐学院，建设地点：贵州省贵安新区大学城，委托单位：贵州师范大学。总建筑面积23467，总占地面积为4715.8，建筑为6层，建筑总高度24m。本工程建筑分类为乙类，结构类型 为框架结构，抗震设防烈度为6度。美术学院：美术学院建筑基底面积5410.98平方米，建筑面积约23690.99 M2。本工程采用人工孔灌注桩和机械成孔灌注桩、独立柱基础。本工程相对高程为0.00，等于绝对高程1188.650。地上六层，建筑工程耐火等级二级，抗震

4、烈度6度，抗震基本丙级。结构形式为框架结构，设计使用年限为50年。体育馆（未开工）、体育场（未开工）、体育学院（未开工）。2监理范围工程施工准备、工程施工、竣工验收、竣工结算及保修阶段的全过程监理服务内容。3. 工程质量：达到国家质量检验的 合格 标准。4、监理工作内容4.1、编制监理规划和监理实施细则，熟悉各类合同文件，理解合同要求。4.2、审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划，并提出审查、改进意见。4.3、检查施工单位的质量、安全保证体系。4.4、审核施工单位常驻现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质和专业工种人员的上岗证。4.5、主持召开日常工地

5、会议。4.6、审查施工单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量。4.7、审查验收工程使用材料、构配件、器具和设备的质量。检查现场安全防护设施。4.8、控制重要外购成品、半成品的质量。4.9、要求施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，并通过旁站、巡视、平行检验等手段全面监督、检查和控制工程质量。4.10、检查验收检验批、分项工程、分部工程的质量。4.11、签发中间交工证书。4.12、审查施工单位报送的竣工资料，并提出质量评估报告，参与工程竣工验收。4.13、协助业主整理竣工验收报告及有关文件和备案资料。4.14、调查、处理一般工程质量缺陷和事故，参与重大质量事故的调查处理，审查工

6、程质量缺陷和事故处理方案并监督事故处理方案的实施。4.15、审签中间支付证书、变更签证和竣工结算。4.16、编制监理工作月报、阶段性监理工作小结及业主提出的其它工作报告，工程竣工后向业主提交监理工作总结和技术总结。4.17、工程保修阶段负责检查工程使用情况，鉴定质量责任。1 进度控制的措施1实现工期目标可行性论述对建设项目的实施过程进行有效的控制，使其顺利达到合同规定的工期，质量及造价目标，是监理工作的中心任务。实现施工阶段的总工日，这是监理进度工作的控制目标。工作中，我们将重点做好进度执行过程中的检查、跟踪和进度计划的调整，这对实现项目进度目标具有十分重要的意义。我公司项目监理机构一定要按业

7、主提出的总工期目标对此进行有效地控制。1、业主监理单位紧密配合加强进度控制，强化监督机制可以最大限度地保证工程顺利实施；2、我公司将总工期按照施工合同约定的进行控制；确保通过倒排进度计划，合理安排工期实现目标；3、本工程开工后我公司将要求施工单位选用春节、夏收、秋收基本不放假的劳务分包队伍；4、编制本工程综合施工总进度网络计划，确定绝对工期的关键线路，制定工期控制节点，明确总分包单位进入和完成的工期节点，以控制节点工期来保证全盘计划的实现。5、要求施工单位根据综合施工总进度计划，编制总分包单位的施工总进度计划，并分解为年、月、日、周施工进度计划，组织实施。6、编制进度控制工作细则，监督施工单位

8、的施工进度。实施动态管理，每周召开工程例会，检查月、周计划执行情况，发现工期延误，及时采取纠偏措施。7、采用先进施工方法，科学组织施工，实施主体分段平行流水作业法，进行交叉穿插施工，充分利用空间和平面，加快工程进度，如主体结构完成、装饰、水电、消防、空调等安装同时跟进，穿插交叉施工。8、采取公开招标方式，选择素质高、装备好、实力强、有业绩、管理规范的施工单位承建。9、做好组织协调，解决施工中的密切配合。将参加建设的勘察、设计、业主、总包、装饰、水暖、通风、消防、设备安装、综合布线等单位组织起来，遵循计划，统一调度、协同施工，不打乱仗，不相干扰。10、科学安排进度，合理组织施工，将不适宜冬季而雨

9、季施工的工序、分项、分部工程，错开安排施工时间。2进度控制的监理工作内容：1.在施工准备阶段，向建设单位提供有关工期的信息和咨询，协助其进行工期目标和进度控制的决策，编制总体施工进度计划图、详细考虑各种影响因素，使计划做到科学可行；2.发出开工通知书；3.审核总承包单位、设计单位、分承包单位及材料和设备供应单位的进度控制计划，并在实施过程中，通过履行监理职责，监督检查、控制、协调各项进度计划的实施； 4.通过核准、审批施工单位的进度付款，对其进度施行动态间接控制，妥善处理和核批施工单位的进度索赔；5.审查施工单位提交的月度工程进度计划，要使月度工程进度计划满足总进度计划的要求，月末对实际工程进

10、度进行检查，与计划工期进行对比，采取有效措施处理两者间产生的偏差；6.制定总工期被突破后的补救措施，相应地调整施工进行计划，材料及设备供应计划、资金供应计划，取得新的协调和平衡。3进度控制的监理工作原则：1.控制依据是合同工期目标；2.在确保工程质量和安全的原则下,控制进度；3.采用动态控制方法对工程进度进行调整控制。4 进度控制的监理工作方法：1. 根据工程条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性，有重要的修改意见要求承包单位重新申报；2.审查网络计划关键线路并进行分析；3.审查、分析各种计划的材料及设备配套安排；4.跟踪承包单位的实际进度计划并做记录；5.发现偏离或严重偏

11、离时通知承包单位采取措施纠正。5进度控制的监理工作程序：施工阶段的进度控制重点是组织综合施工和进行偏差管理。监理单位要全面做好进度的事前、事中、事后的控制，应安排专业人员进行控制工作。除对进度计划的审批、施工条件提供等预控环节和进度实施过程的跟踪管理外，现场监理要着重协调好总包不能解决的内、外关系问题。对进度的事后控制，就是要及早发现并尽块排出相互脱节、总分争执和外界干扰，使进度始终处于受控状态，确保进度目标的逐步实施。在竣工验收阶段，监理单位要督促和检查施工单位的自验、试运转和与验收；在具备条件后要协助业主组织各单位进行竣工验收。进度控制程序图总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实

12、施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标监理工程师对进度实施情况进行检查、分析施工单位编制下一期计划施工单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批施工单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表不同意同意 6进度控制的监理工作措施：1. 进度控制的技术措施 进度的事前控制按实施的三个阶段（施工准备期、施工期、缺陷责任期）、工程的类别（土建、安装）分年、季、月编制项目的总体综合网络图，并进行工期、费用、资源优化，以提高计划的可行性和合理性；对较复杂的单位工程或特殊的施工阶段编制子网络图，以显示出细部计划。项目实

13、施总体综合网络图一旦确定不得随意变动。根据总体综合网络图编制图纸供应计划、材料和设备采购计划、资金需用计划、劳动力配备计划。根据总体综合网络图审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案中进度计划的合理性及工期的保证措施的可行性、有效性。搞好施工单位进场前的“四通一平”和外部协调工作。按照合同规定份数及时向施工单位提交施工图纸、测量基准点（必要时应现场交接）等技术资料，支付材料预付款。确定控制进度用图、表的格式、报送时间、报送部门等。 进度的事中控制施工过程中施工单位应根据总体综合网络图，编制年、季、月进度计划，并经监理工程师审批实施。在计划实施过程中，监理工程师应对施工单位实际进度进行跟踪监督和

14、记录。定期组织现场协调会，协调各工序、各专业、各单位之间的配合与衔接，保证项目按进度计划进行。审核施工单位的原材料、构配件、设备等供应计划，并检查、督促其执行。当实际进度与计划进度发生差异时，及时分析原因，提出进度调整的措施和方案，签发监理通知，要求施工单位采取措施及时调整计划和资源配置。调整总工期目标时必须征得业主的同意。按合同要求及时进行工程计量及和价款支付。在确保施工安全的前提下，采用先进方法和技术施工。对关键线路上的工程工期或里程碑工期可分阶段采取必要的经济措施。定期以监理报告的形式向业主报告有关工程进度情况及计划执行中存在的问题、解决办法。要求施工单位每月25日前报有关工、料、机动态

15、表。 进度的事后控制 在项目进度监测过程中，对出现进度偏差，进度控制人员应在分析原因的基础上采取合理的措施进行调整：研究制定切实可行的措施，确保总工期目标的实现。若原工期总目标确实不能实现,在对所有影响因素进行认真分析的基础上并征得业主同意的前提下,实事求是地确定新的工期目标,以便在新条件下组织新的平衡。及时进行工程竣工验收工作，做好进度控制资料整理、编目、建档工作。2.进度控制的组织措施 = 1 * GB3 落实进度控制人员、具体控制任务及管理职责分工体系； = 2 * GB3 进行项目分解，可以按项目的结构、进展阶段、合同体系划分，并建立相应的编码系统； 制定进度协调工作制度，包括进度协调

16、会议时间、参加人员等； 对影响进度目标实现的内、外人为影响因素进行分析，制定相应对策。3. 进度控制的经济措施： 严格按实际验收工程量付款，防止早付、多付、重付。 积累资料，妥善处理施工单位提出的工期索赔，可能情况下提出反索赔。 正确区分工期延误与工程延期，制定延误工期和工期提前的奖罚办法。4.进度控制的合同措施： 严格控制合同工期，在合同中明确工期奖罚并及时兑现，杜绝只奖不罚或多奖少罚事件的发生。 大型、重要施工设备由业主提供，由施工单位业主租赁，一旦施工单位拖延的工期超过合同条款的规定时，建议业主按合同撤换施工单位以减少自身损失。 审查分包单位资质和实际能力，确保分包工程与主体工程进度上的

17、平衡。2 质量控制的措施1、对质量目标的理解和实现的可行性论述对合格工程质量目标的理解，该工程招标文件明确工程质量目标为合格工程，该目标规定了工程竣工的质量等级，合格工程目标既是承包施工单位应达到的目标，也是监理单位的质量控制目标和向业主的承诺质量目标。 实现质量目标的可行性分析。要实现该工程的合格工程(按省优标准验收)目标，监理单位应郑重做好以下工作：1选择一个高水平的设计单位，根据业主需求绘制出高质量的施工图纸，是实现合格目标的前提条件。2通过招标优选一个技术强大，经济力量雄厚的高素质的施工单位是实现合格目标的关键。3通过严把质量验收标准，根据国家规范以及各级主管部门的有关规定切实做到“四

18、控”“两管”“一协调”。2原材料质量控制措施和方法2.1、掌握工程原材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。2.2、工程原材料的选择和使用要求材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。2.3、工程原材料质量控制的工作内容材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料

19、的信息。材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其它试验项目”。材料质量检验的取样必须有代表性材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定。对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。2.4、原材料质量控制的原则主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须各监理工程师申报同意后，方可定货；监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、

20、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要；合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质；加强材料检查验收，严把质量关；重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。3、原材料质量控制的方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将称为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用

21、等方面进行系统的监督与控制。3.1、采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提。某些材料（诸如一些装饰材料），定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一。供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。3.2、材料进场的质量控制凡运

22、到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。进口的材料、

23、设备的验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录。3.3、材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证

24、其存放质量。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。3.4、天然材料和现场配制材料的试配对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。材料的

25、化学成分。充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。3.5、新材料的应用对于新材料、新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。3.6、原材料质量控制的工作程序（见下图）3.7、原材料质量控制的工作措施3.7.1、组织措施组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量进行严格的监控。协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系。健全现场材料管

26、理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作3.7.2、技术措施在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意；对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；工程材料、构配件、设备质量控制程序施工单位填写工程材料/构配件/设备报验施工单位另选监 理 部 审 验 不合格审核证明材料审核证明材料审核证明材料审核证明材料合格？准许施工单位使用3.3.1、主要工作内容监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。对对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；监理工程师应对以下材料

27、进行抽检：标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；监理工程师按建筑材料质量标准与管理规程对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计量和充分的论证，并符合结构构造的要求。合理组织材

28、料使用，减少材料的损失。3.2.7.3、经济措施对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。3.2.7.4合同措施监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。4、质量控制事前控制的措施和方法参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面预控。工程材料、构配件和设备的控制。4.1、工作原则以施工及验收规范、工程质量验评标准等为

29、依据，监督承包单位全面实现工程合同约定的质量目标；以事前质量预控为工作重点，对工程施工进行全面控制；监督总承包单位全面落实质量保证体系，对工程施工质量进行有效控制。4.2、事前控制的方法以施工图纸，施工验收规范等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面控制。严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。4.3、事前控制的措施事前控制的组织措施：健

30、全质量控制部门，建立完善的质量保证体系；明确监理人员的职责分工，建立质量控制规章制度，参建单位要有专职质检机构和人员，并执行质量一票否决权制度。保证参建人员素质，坚持开工审批制度。激发参战人员保证质量的自觉性，树立“百年大计质量第一”的思想。事前控制的经济措施：严格签发工程付款凭证，认真审核工程结算，以上两项工作要和质量密切挂钩。奖励为保证质量提合理化建议，认真落实质量奖罚制度，提倡优质优价。事前控制的技术措施：确定质量标准，明确质量要求；掌握和熟悉质量控制的技术依据；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；检查工程原材料、半成品；组织施工场地的质量检验验收；检查施工机械质量。事前控制的合同

31、和信息措施：审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。4.3对承包人在施工准备阶段的控制 1对施工队伍及人员质量的控制审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。对于特殊作业、工序、检验和试验人员，有时还应进行考核或必要的考试、评审，如有必要，应对其技能进行评定，发给相应的资格证书或上岗证明。主承

32、包单位选择分包施工单位时，需事先由主包单位提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条件，主承包单位也应在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。不符合要求的，监理工程师有权要求撤换，或经过培训合格后，经监理审查认可后方可执证上岗，审查、控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。2对施工方案、方法和工艺的控制1.审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。2.监

33、理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重抓住以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全。施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响，例如，深基础施工的质量与安全有无保证，主体建筑物完成后是否可能出现不正常的沉降，影响建筑的综合质量；以及现场环境因素对工程施工质量与安全的影响，有无应对方案以及有针对性的保证质量及安全的措施等。主要的施工组织技术措施针对性、有效性

34、如何，对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程以及管线工程等的主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性措施及预控的方法；对于炎夏、严冬及雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全（如夏季的大体积混凝土施工及防裂，雨季的上方填筑压实，钢筋混凝土柱的冬季施工防冻），有无可靠而有效的技术和组织措施。3.在施工期间各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。4.监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包单位根据设计要求及

35、施工图纸现场勘察调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准，安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的，施工方案对工程质量、进度和成本影响很大，监理工程师对施工方案审查主要包括以下几方面：施工程序的安排。施工机械设备的选择。主要项目的施工方法。3审查控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量监理工程师在施工前应事先对施工环境条件及相应的准备工作质量进行检查与控制。施工作业的环境条件的控制主要有以下几方面。对施工作业的辅助技术环境的控制监理工程师应事先检查施工单位对施工作业的技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。对施工的质量管

36、理环境的控制监理工程师对施工质量管理环境的事先检查与控制的内容主要包括：施工承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和率定表；仪器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等。对现场自然环境条件的控制。监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不得影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取 了有效措施与对策以保证

37、工程质量。4对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制工程测量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项基础工作，它是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段，在质量监理中，应由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作。其控制要点如下。监理工程师应要求施工承包单位，对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并上报监理工程师审核批准后，施工承包单位始能以进行准确的测量放线，并应对其正确性负责。复测施工测量控制网。在工程总平面图上，各种建筑物或构筑物的平面位置是用施工坐标系统来表示的。施工控制网的初始坐标和方向，一般是根据测量控

38、制点来表示的。施工控制网的初始坐标和方向，一般是根据测量控制点测定的，测定好建筑物的长向主轴线即作为施工平面控制网的初始方向，以后在控制网加密或建筑物定位时，即不再用控制点定向，以免使建筑物发生不同的位移及偏转，复测施工测量控制网时，就抽检建筑方格网、控制高程的水准网以及标桩埋没位置等。复核的主要内容：建筑场地控制测量、基础以上的平面与高程控制、建筑物中垂准检测、建筑物施工过程中沉降变形观测等。5监理工程师应做好的事前质量保证工作5.1做好监控准备工作建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。5.2设计交底和图纸会审1设计交底 设计交

39、底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，设计交底程序是，首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。设计交底的内容主要包括以下几方面：有关的地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；施工图设计依据方面：包括初步设计文件、主管部门及其他部门的要求、采用的主要设计规范、甲方提供或市场供应的建筑材料情况等；设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情

40、况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图、设备安装和调试要求，施工进度与工期安排等；施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建筑材料方面的要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。2图纸会审 施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要手段，也是使监理工程师和施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。施工图纸会审由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行的，先由设计单位介绍设计意图和设计图纸、设计特点、对施

41、工的要求和技术关键问题。然后，由各方面代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商、解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对于在图纸会审中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书，若施工图是由施工单位编制和提供的，则应由该施工单位针对会审中提出的问题修改施工图纸，然后上报监理工程师审查，在获得批准和确认后，才能按该施工图进行施工。图纸审查的内容主要包括以下几个方面： 施工图纸设计者佥资格的认定，以及图纸审核手续是否符合规定的要求，是否经设计的单位正式签署。图纸与说明书是否齐全，是否符合监理大纲提出的要求。设计是否满足规定的要求（抗震裂度、安全防火、环境卫

42、生等要求）。图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处，图纸的表示方法是否清楚和符合标准等等。地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠。所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。施工图或说明收中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，施工单位是否具备。5.3做好施工现场场地及通道条件的保证为了保证施工单位能够顺利的施工，监理工程师应使业主或建设单位按照施工单位施工的需要，事先划定并提供给承包商占有和使用现场有关部门的范围。在监理工程师向施工单位发出开工通知书时，建设单位或业主即应及时按计划保证质量地提供施工单位所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及开工。为此，监理工程师应

43、事先检查工程所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否实现，以及道路和水、电及通讯线路是否开通；否则，应敦促建设单位或业主努力实现。5.4严把开工关监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令始能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式进行施工。5.5、工程质量事前控制的监理工作程序分包单位资格审查基本程序协助业主选择分包单位总承包单位提出申请不同意监理工程师审查并签认审查意见分包单位进场施工总承包

44、单位与分包单位签订分包合同同意 5.6事中质量控制的措施和方法5.6.1工作内容监督施工单位对“质量手册”的实施工作；坚持实行三检交接制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。对重要部位和可能发生的隐患，跟踪检查、旁站监理、抽检、复查等。5.6.2控制原则严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度；坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用；坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进入下一道工序。5.6.3事中控制方法要求项目经理部必须按认证的“质量手册”执行；施工测量放线的抽检

45、或复验，要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。土方工程完成后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验。对重要部位有特殊要求的工程（如防水工程）施工单位应编写施工工艺，施工方法、操作规程、质量保证措施等专项施工方案，经监理审查同意后，监督施工单位进行技术交底，或进行必要培训。有规定要持证上岗的岗位，还应检查操作人员的上岗证。没有方案或未经批准，不得施工。监理部对其实施跟踪检查、旁站监理。实施“三检制”须丛互相验收交接手续中得到落实。5.6.4事中控制措施组织措施：（1）、建立并坚持砼浇筑令制，砼浇筑必须由钢筋、模板、水、电各施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应

46、做砼试块组数明确规定出来，经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表签署开浇令，方能浇筑砼。（2）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。技术措施（1）、坚持重要分项工程旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时跟班旁站。总监和公司总工建立经常抽查旁站实施情况；要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出纪录；若发现该旁站时脱岗的，公司对该监理人员一次处以罚款50元，三次脱岗则撤离本工程，并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督。（2）、严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检，报验，经监理核验方可

47、进行下道工序。特殊情况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进行下道工序，施工单位应承担质量责任。（3）、严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。经济措施对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。合同和信息措施（1）、工程监理对下列产品或项目必须执行见证检验，并建立检验台帐：承重结构混凝土的强度及混凝土抗渗性能；砌筑砂浆的强度；结构工程中的钢材及其焊（连）接接头；墙体材料；水泥；防水材料；建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒； 土方工程中的压实系数

48、。（2）、经常请市质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。5.6.5工程质量的事中控制程序图见下页工序交接检验基本程序返 修工序施工完毕施工单位自检互检、专检不合格通知监理部会同现场检查试验室检验不合格合格？ 签署质检合格意见进行下道工序隐蔽工程验收基本程序隐蔽工程施工完毕合格？填写隐蔽工程报验单监理工程师签署验收意见班组自检专职初验监理部组织审验返修审查施工记 录核查质量保证资料会同现场检 查测量试验室复验不合格不合格分项工程施工完毕施工单位自检专检监理部审核检验填写：分项工程质量报验单 分项工程质量评定表施工单位自检专检填写分部工程质量报验单返修返修不合

49、格不合格监理部审核检验总监签认分部工程监理工程师签认分项工程继续施工分部工程达到验收条件合格合格不合格不合格分部分项工程签认基本程序（见下图）5.7事后质量控制的措施和方法5.7.1事后控制的主要工作内容分部工程验收和质量评定。组织五大责任主体单位对工程验收。参与工程竣工验收。工程质量事故处理。5.7.2事后控制的工作原则按国家和地方政府颁发的工程验收标准和办法，进行质量事后把关工作。5.7.3事后控制的方法1分部工程验收分部工程完成后，由监理部组织施工、业主、设计、勘察及有关单位进行验收。根据质监中心规定，基础工程和主体结构工程这二个分部工程完成后，应分别邀请当地质量监督机构参加验收。施工单

50、位完成分部工程施工后，应整理该分部各项技术资料，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量验收表”向监理部报验。本工程业主和施工单位尚未同市质监站商定工程质量控制点和分几个阶段验收；本部暂定基础工程、主体结构、屋面防水工程、装修工程、水暖电安装、消防工程等六个分部。、组织单位工程竣工初验当工程达到竣工验收条件时，监理部应通知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程，以及工程功能缺陷等工作，为竣工验收创造条件。施工单位在工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报监理部审查。监理部组织各专业监理工程师，按有关

51、交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行 核查，并督促施工单位完善。监理部编写初验方案并组织业主、设计、勘察和总分包施工单位对竣工项目进行全面检查。检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的，监理部签发“监理通知”，要求施工单位限时整改，符合要求后再验，直至完全符合合同要求。检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验质量评估报告，会同“单位工程验收记录”报告业主，由业主通知并组织质量监督部门验收。3、参与工程竣工验收4、工程质量事故处理针对工程上出现的质量问题根据其严重程度，确定质量事故的级别，分为一般质量问题，一般质量事故，重大质量事故，分别予以处理。发生工

52、程质量事故后，施工单位停止施工，维护事故现场，组织事故调查，分析原因，提出处理方案，报监理部审查。监理部组织业主、设计单位、施工单位，必要时邀请专家，研究处理方案，认为可行，由监理部批复后，方可实施处理措施。严禁施工单位为掩饰事故，未经研究，擅自处理，并要追究责任。监理部要监督处理方案的执行，检查处理效果必须达到设计质量要求，并责成施工单位写出事故处理报告，装入工程档案。5.7.4事后控制措施5.7.4.1组织措施同我公司各专业专家组对工程质量事故进行处理；同我公司各专业专家组对已完工程进行及时验收。5.7.4.2技术措施每个分部工程完成后由施工单位及时填写“分部工程质量检验评定表”，报监理单

53、位核验；基础及主体结构工程完成后，由设计单位、业主、监理单位参加，共同进行结构工程验收。如有特殊情况时，主体结构验收可分步进行；单位工程完成经总包单位复验后，由监理公司组织竣工验收。5.7.4.3经济措施严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的签证；正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。5.7.4.4合同和信息措施定期组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查评比结果下发各单位；单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。5.7.5工程质量的事后控制的监理控制程序程序图见下页单位工程达到竣工条件整改单位工程验收基本程序

54、有缺陷施工单位自检验收签发监理通知填写单位工程竣工验收单监理部组织初验会 同现场检查组 织工程盘点审 查竣工图核查质量保证资料监理部签发竣工初验报告有缺陷业主组织质监、设计、施工、监理正式验收 施工阶段质量监理程序 监理工程师进驻现场 监理工作开始 承包人填写开工申请单 报监理工程师监理工程师审查开工申请单位 同 意 开 工附设备检验报告关键工种上岗证附原材料检验报告、成品、半成品的出厂合格证 填写报验单报监理工程师分项或工序完工并进行三检，认为合格不合格监理工程师审查检验、试验报告示监理工程师会 同现场检查合格否？签署合格意见，隐蔽工程验收进 行 下 道 工 序合格3 造价控制的措施项目投资

55、主要发生在施工阶段，这一阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，必须给予高度的重视，应采取综合措施予以有效控制。1投资控制的监理工作内容监理公司对建设项目的投资控制是对项目全过程、全方位、多目标的控制，主要工作内容有： 协助建设单位编制建设项目施工招标、评标、发包阶段投资控制详细的工作流程图和细则； 审核标底，将标底与投资计划值进行比较；审核招标文件中与投资有关的内容（如项目工程量清单）； 参加项目招标的系列活动； 编制施工阶段投资详细的工作流程图和投资计划； 审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案，并提出改进意见； 督促、检查承建单位严格履行合同，调解建设单位与承建单

56、位间的争议； 检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程； 审核和签署月度进度付款凭证，审查工程结算；审核竣工决算； 对设计变更进行技术经济比较，寻求通过设计修正挖潜节约投资的可能； 参与处理工程索赔工作； 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的条款。2投资控制原则、方法和程序2.1原则 应严格执行合同中所确定的价款和支付办法； 坚持在报验资料不齐全、与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定； 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则； 用技术经济手段处理由于设计变更、洽商和违约索赔引起的费用增减； 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的办法解决，在协

57、商无效时，由总监理工程师做出裁决； 对工程量及工程款的审核，应在施工合同所约定的时限内进行； 公正、合理地处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减。2.2 施工阶段投资控制的方法 应根据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐； 审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划； 通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策； 经常检查工程量与工程款支付的情况，对实际发生值和计划控制值进行分析、比较； 严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求； 通过监理通知与业主、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议2.3 投资控制程

58、序 工程竣工结算控制程序施工单位提出竣工结算资料工程经各方竣工验收监理工程师审查总监理工程师签发工程结算款支付证书业主审核业主向施工单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算 月度工程计量与支付控制程序监理工程师对分项、分部工程已签认施工单位填写月完成工程量报审表监理工程师审批施工单位按审批的工程量填写月付款报审表、月支付汇总表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书业主负责人审批业主向施工单位支付设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等三方协商修改双方协商 3 施工阶段投资控制监理工作措施3.1 投资控制的技术措施 投资的事前控制熟悉设计图纸、文件资料、招投标书，分析合同价格构成因素，找出工

59、程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少索赔的发生。根据合同条件，按质、按量、及时提供施工现场、应由业主负责的材料以及设备、图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。投资的事中控制按合同规定，及时答复施工单位提出的合理要求，不要造成违约和索赔；施工中主动搞好外部协调工作，不要造成对方索赔的条件；工程更改、设计变更要慎重，事前应进行经济合理性预测分析；严格费用签证，凡涉及到费用支出的停窝工、临时用工、使用机械、材料代用和材料调价等的签证

60、，由项目总监理工程师最后核签方有效；按合同规定，及时对已完成工程量进行验收，不要造成未经监理认可就承认其完成量的被动局面；按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约索赔的条件；完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；检查、监督施工单位执行合同情况，便其全面履约；定期向业主报告工程投资动态情况；定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。 投资的事后控制审核施工单位提交的工程结算证书，及时办理工程竣工结算工作；公正地处理索赔或反索赔；根据质量保修阶段工程使用质量情况计算和支付工程质量保证金。3.2投资控制的组织措施 在项目监理班子中落实投资控制的人员、任务和