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文档简介
1、我国政府受人民的监督考点扫描政府权力的行使和监督(1)政府依法行政的意义和要求(2)提高政府依法行政的水平(3)对政府权力进行制约和监督的意义(4)我国行政监督体系 政府的权威 (5)政府的权威及其体现(6)我国政府权威的来源和树立 震惊全国的“杀妻”冤案2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来,而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林,已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情,宣告无罪。我们觉得不可思议,一个死人十年后怎么可能复活呢?这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为,佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足,送交法院审理,同样有责任。
2、 孙志刚,2001年在武汉科技学院艺术设计专业毕业,2003年2月受聘于广州达奇服装有限公司。2003年3月17日因为没有带暂住证,在广州被收容。(城市流浪乞讨人员收容遣送办法第十一条明确规定:有合法证件、正常居所、正当生活来源,但未随身携带证件的,经本人说明情况并查证属实,收容部门不得收容。)在这期间,孙志刚的同事前来保释,却被警方告知:“孙志刚有身份证也不能保释。”(根据法定条例,有有效证件即可保释)3月18日晚,孙志刚称有病被送往市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。3月20日凌晨1时13分至30分期间,孙志刚遭同病房的8名被收治人员两度轮番殴打,于当日上午10时20分因大面积软组织损伤致
3、创伤性休克死亡,而在场的公职人员对此不但不阻止,反而纵容参与殴打。年仅27岁的孙志刚,风华正茂,却带着人生未完成的梦想,惨死他乡。6月5日,孙案开庭,各涉案人员被追究刑事责任 .悲剧: 孙志刚收容致死案考点1:政府依法行政的意义和要求1.政府依法行政的含义:政府及其工作人员的权力由 授予,行使行政权力必须依据 和 规定。这就是依法行政。法律宪法法律2.政府为什么要依法行政?(1)依法行政的必要性:政府依法行政是贯彻 方略、提高 的基本要求,体现了 的原则。依法治国行政管理水平对人民负责(2)政府依法行政的意义:“四个有利于”政府依法行政,有利于保障人民群众的 和 ;有利于加强 ,保证政府及其工
4、作人员不变质,增强政府的 ;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高 水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义 建设。 权利自由廉政建设权威行政管理民主法制 3.政府依法行政的要求: 政府依法行政的具体要求是: 行政、 行政、程序 、 便民、诚实守信、 统一。合法合理正当高效权责 1、提高政府依法行政的水平,要做到:加强 工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。加强 队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。深化行政 改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 立法行政执法管理体制考点2:提高政府依法行政的水
5、平政府要增强决策的透明度和公众参与度,使决策更好地反映民意,集中民智,爱惜民力。如何提高政府依法行政水平?基本要求 还要做到审慎用权,坚持科学民主决策AD3.国家赔偿法规定,国家机关和国家机关工作人员违法行使职权对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,国家承担赔偿责任。同时该法还规定,对公民采取拘留、逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的,受害人有取得国家赔偿的权利。这给政府的启示是: 坚持依法行政坚持以人为本坚持权责统一 审慎行使权力A.B.C. D.D 原广西玉林市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后
6、,天马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说:大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。贪官语录彭晋镛:一个草根官员的蜕变全国被查处并被判刑的第一个地级市纪委书记。案发后,在向省纪委写的检查中说:“犯错误的原因除了本人放松世界观的改造之外,还在于自己是搞纪检监督工作的,又是市纪委的一把手,没有人敢监督我,想说不敢说,有意见不敢提,致使问题越来越严重。身边的少数工作人员为了得到我的好感,从来不说一个不字,也帮了我的倒忙。” 考点3:对政府权力进行制约和监督的意义1.对政府权力进行监督的原因:我国政府是人民的政府,政府的权力由 所赋予
7、。权力是把“ ”,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。人民双刃剑3.怎样对政府的权力进行制约和监督?关键:建立健全制约和监督机制一靠民主二靠法制(二者缺一不可)建立全面的行政监督体系2对政府权力制约和监督的重要意义:P47“四个才能”考点4:我国的行政监督体系 背景:行政许可法规定,凡是涉及大多数群众切身利益的决策必须进行听证。辨题:实行听证制度就能保证公民享有真实的广泛的民主权利,就能充分地监督政府。典型例题和时政热点分析典型例题和时政热点分析参考答案:(1) 题目的合理性在于看到了实行听证制度能为公民享有广泛的真实的民主权利提供制度保障。实行听证制度能让公民直接参与决策,有助于决
8、策者充分发扬民主,反映民意。 但没有看到公民享有广泛的真实的民主权利还需要法律的和物质的保障。 (2)题目也看到了实行听证制度在一定程度上能使公民监督政府。但要充分地监督政府仅仅靠听证制度还不够,还需要建立健全各种监督制度,要加强人大监督、司法监督、政协监督、舆论监督和政府内部的专门监督。还需要建设一个公开、透明和可问责的服务型政府。 C 2.我国政府要时刻接受人民的监督,其根本原因是 A.我国政府是人民直接选举产生的B.我国政府坚持对人民负责的原则C.我国是人民当家作主的社会主义国家D.我国政府建立了全面的、完善的行政监督体系C3.政府要做到依法行政,必须接受制约和监督。为了防止权力的滥用,
9、我国已初步建立起全面的行政监督体系,它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是 ()国家权力机关的监督司法机关的监督审计部门的监督社会与公民的监督A. B.C. D.A4.政府要做到依法行政,必须接受制约和监督。为了防止权力的滥用,我国已初步建立起全面的行政监督体系,它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的国家机关是 国家权力机关的监督司法机关的监督审计部门的监督社会与公民的监督A. B.C. D.DD考点5:政府的权威及其体现1.政府权威的含义:政府的权威,指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的 和 。威望公信力
10、2.政府权威的决定和标志:从根本上讲,一个政府能否具有这种权威是由 决定的。政府的管理和服务是否被人民 和 ,是区别有权威与无权威的政府的标志。国家性质认可接受3.政府权威的具体体现:(1)有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益。(2)有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中享有声望。(3)有权威的政府必定是讲信誉的政府,有令必行,有禁则止,得到人民的认可和拥护。(4)有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。考点6:我国政府权威的来源和树立 1.政府权威是指政府在社会管理和公
11、共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。区别有权威政府和无权威政府的根本标志是A.政府是否廉洁、高效、团结B.政府是否依法行政C.政府的管理和服务是否被人民认可和接受D.政府行为是否带来经济的发展C误区:我国是人民民主专政的社会主义国家,所以,我国政府是有权威的政府警示:(1)从根本上讲,一个政府能否得到人民的认同,具有威望和公信力,是由其国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,政府与人民的根本利益是一致的,这决定了我国政府能得到人民的拥护和支持,应当是有权威的政府。(2)有权威的政府必须做到:依法行政,切实履行好其职能;廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务,坚持对人民负责的
12、原则;富有威望和公信力;指导和促进经济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐。政府要树立自己的权威,最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(3)政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别有权威与无权威政府的根本标志,不能仅仅由国家性质判断政府是否具有权威。 分析政府推进依法行政,加强法治政府建设的政治生活依据。(1)我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(3)政府推进依法行政,加强法治政府建设有利于维护群众合法权益,提高政府公信力和执行力,推进社会主
13、义民主法制建设。 灵犀一点对于综合考查政府知识的题目,要从政府的性质、职能、责任、依法行政、权力的制约和监督及政府权威等方面结合材料进行分析。 (2010浙江高考)在我国,法律法规对行政裁量权规定了一 定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法处第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这 些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用政治生活的有关知识作出分析。解析:本题以规范行政裁量权为背景考查政府的有关知识,此问题可从原因和意义两方面去分析。原因可从国家性质、政府的宗旨与原则、依法行政去分析。意义要着重从政府的公信
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