2019年 城投集团 安全隐患排查治理活动实施方案

1、市政查公大用治有理限专公项司活安动全实事施故方隐案患大排编制：韩善波审核：章启忠审批：骆军安全隐患排查与治理专项活动实施方案为认真贯彻落实市安委会关于在全市集中开展安全生产“事故隐患排查月”活动的通知要求及城建集团关于开展2019年城建控股集团安全生产“事故隐患排查月”活动方案通知精神，结合我城投集团安全生产管理工作实际，现制定具体实施方案如下：一、指导思想深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。认真排查治理各类安全隐患，进一步树立施工人员安全意识，严防安

2、全生产事故的发生，坚绝遏止重特大事故，为全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境，为全年工作开好局、起好步。为实现集团安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。有效推动城投集团安全生产形势持续稳定。二、组织领导为加强组织领导，确保项目部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，根据开展安全事故隐患大排查大专项治理活动方案确定的原则，成立安全隐患排查专项行动领导小组：常工作。三、范、内容和方式一）排查治理范各权属公司各在建工程项目部要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。（二）排查治理内容针对各权属

3、公司各在建工程项目部实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、安全管理、施工人员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括：安全员、特种作业人员等取得合法证照、资质的情况；安全部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况；安全施工作业资格和安全教育情况；作业人员发生违法行为的教育处理情况；施工作业安全管理秩序及“三违”检查情况；机械安全技术检测情况；落实各项安全操作规程情况。（三）排查治理方式1、坚持把隐患排查治理工作与道路施工安全整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全施工的突出矛盾和问题。2、

4、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，加大对“三治理行动自3月1日开始。（一）制定方案和宣传发动排查治理。结合本单位实际，研究制定开展施工安全生产隐患排查治理工作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。并通过会议、文件等各种形式，层层宣传发动，构建声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取得实效。加强领导，强化责任。各施工队要高度重视专项行动的宣传工作，积极主动地开展宣传工作。要把专项行动的宣传工作落实到作业人员，加强沟通配合工作，统筹兼顾，合理安排。一是特种设备必须做好日检、周检、月检、季检工作。二是做好消防设备的使用，事故（火灾）发生后的

5、应急措施和预案工作。三是要认真组织人员学习逃生自救基本常识。二）集中自查、排查和强化治理。要安排专职人员对所属机械进行一次拉网式的大排查，发现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的机械车辆要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复运行。各部门要结合实际制定不同隐患的具体预案，认真开展自查自纠，全面排查和治理事故隐患。对查出的隐患逐项造册登记。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。在全面排查的基础上，按照组成员对各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。

6、机械检查内容:1、各机械安全生产主体责任落实情况；2、隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；3、各机械重大危险源申报建档监控情况；4、各机械安全生产投入和隐患治理资金落实情况；5、各车机械安全培训工作开展情况；6、事故处理“四不放过”原则落实情况；7、检查三漏，包括漏油（气）、漏电、漏液；8、灭火设施；9、彻底检查机械消防系统及逃生方面的设备，杜绝故障机械运行。针对前阶段排查出的一时难以治理的安全隐患进行集中治理，制定整改计划，落实资金和责任，严格按限期整改，同时制定相应的应急预案，加强防范和监控，建立健全安全防范长效机制。五、工作要求1、加强领导，精心组织。在隐患排查专项行

7、动领导小组的领导下，各机械第一责任人要亲自组织并参加安全生产专项排查，制定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实项目部安全生产隐患排查治理责任制。2、本次排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到排制定可行的措施，限期整改，检查人员对整改结果进行跟踪复查。凡是由于自查工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的各队予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。3、加强舆论宣传，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导

8、所有人员，深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，加大安全生产宣传教育力度，特别是加强操作人员的安全教育和技能培训，以及有关法律法规和规章制度操作规程的教育培训，确保操作人员受教育率达到100%。4、标本兼治，着力构建安全生产长效机制。要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，彻底消除一切不安全状态和

9、管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制。附件：1.隐患大排查大治理情况汇总表2.重大事故隐患清单3.危险源隐患自查自纠落实工作表 附件1隐患排查治理情况汇总表填报单位（盖章）：填报日期：行业领域检查情况治理情况检查单位傢）组织检查组（个）领导带队检查（人次）发现非法违法行为（条）行政处罚排查隐患（处）已整改隐患（处）挂牌（条督办整改资金（万元）关闭取缔非法企业（家）责令三停（家）暂扣吊销证照企业（家）处罚罚款（万元）合计重大隐患合计重大隐患市级县级危险化学品烟花爆竹非煤矿山冶金道路运输水上运输建筑施工学校商场、市场等人员密集场所水利电力农机渔业民爆其他合计附件2重大事故隐患清单填报单位（盖章

10、）：填报日期：ZSsslllEMsss1汾齊&*冈弊肾训咄別ZDB&HW训咄別ZDB述砥3越毘谯BffiKIHw吕评常別曲戸前卅(确Iwa別曲rns 序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为重隐患自查情况整改落实情况7消防设施设备不能正常使用不能及时处置意外情况8员工上下班道路交通事故造成伤亡9员工外出办事意外事故造成伤亡10汽车司机酒后驾车交通事故11车速过快交通事故12旅游景区、公火种上山易燃物未及时清理、火种火灾13园等公共场所危险位置安全防护设施为安全防护设施设备摔伤、溺亡序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况14用电设备设施设备漏电、电气设备防

11、护不到位触电伤亡以下为施工、作业、操作区域15工地现场材料堆放、存放未设定专门堆场或未按平面布置图堆放影响道路畅通、多次倒运、容易倒塌16易燃、易爆物品、危险化学品未按规定采取防患措施火灾、爆炸、人员中毒造成人员和财产损失17水泥、砂等粉尘类材料搬运、堆放时无防扬尘措施扬尘，人员肺病序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况18材料堆放、存放化学品、油品存放不符合消防要求火灾、人员伤亡、财产损失19现场防火高层无消防水源火灾难以扑灭20动火无预防隔离措施或动火无审批火灾21临时用电不符合“三级配电，二级保护”触电22违反“一机一闸一漏一箱”触电23插头、插座、闸具

12、损坏或不符合要求火灾、触电序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况24临时用电漏电保护器参数不合理或不匹配，安装位置不当触电25262728序号手持照明灯、危险、潮湿场所未使用安全电压触电一宝四口人员高处作业未正确使用安全带作业人员高处坠落人员进入施工现场未戴安全帽容易受到物体打击、和物体碰撞而使头部受到伤害施工现场的各类孔、洞未做防护高处坠落活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况29高处作业、操作平台攀登和悬空作业人员以及搭设高处作业安全设施人员，无证上岗高处坠落30操作平台未经技术人员按现行有关规范设计、计算坍塌、物体打击、高处坠落

13、31操作平台四周未按要求设置防护栏杆，移动式操作平台未布置登咼扶梯高处坠落32操作平台未在显者位置标明容许荷载值，使用中超载坍塌、物体打击、高处坠落序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为重隐患自查情况整改落实情况33钢筋调直机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害34传动机构无防护罩或防护罩破损容易造成机械伤害35机座安装不牢固机体倒塌36传动齿轮断齿、缺齿、裂纹机械和噪音伤害37电机超温运载超温运转引起火灾38机械震动、噪音噪音伤害39钢筋切断机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害40刀具安装松动机械伤害序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落

14、实情况41钢筋切断机传动机构无防护罩或防护罩破损容易造成机械伤害42离合器不灵敏机械伤害43机械震动、噪音噪音伤害IT1Snr擦愜廿1忙WW电flm咽舸擦HFI皿E禎莊伙里愜廿1忙W匕最晦嚨匕雜K隼启恤嚨W1Z?R廿Y蹩&匕最晦嚨匕雜宜禮卅K躲启E淀HQJ域尊LO寸等导孚 50传动机构无防护罩或防护罩破损容易造成机械伤害51离合器、制动器不灵敏容易造成机械伤害52电机运转超温超温运转易触电和引起火灾53混凝土输送泵操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害54机座安装不牢固整体滑移，输送泵管断裂55液压泵运转不正常、油管堵塞油管破裂，造成人体伤害序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为

15、重隐患自查情况整改落实情况56交流电焊机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害57使用时无二次空载降压保护器触电无保护58操作人员未使用面罩、绝缘手套伤害工人眼睛、容易产生触电59无防雨盖板产生漏电触电60焊机接地不符合要求产生触电61直流电焊机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害62未使用漏电保护器触电无保护序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为重隐患自查情况整改落实情况63直流电焊机操作人员未使用面罩、绝缘手套伤害工人眼睛、容易产生触电64接地电阻不符合要求产生漏电、触电65钢筋对焊机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害66焊机接地不符合要求产生漏电、触电67

16、木工平刨机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害68无安全护手装置机械伤害69传动装置无防护装置机械伤害序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况70木工圆盘锯操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害71无防护罩或防护罩不起作用机械伤害72卷扬机操作人员对操作规程理解与熟悉不够产生意外伤害73卷扬机滚筒无保险装置咬绳事故74脚手架脚手架未编施工方案或未审批，未按要求进行设计计算，无验收手续，高处坠落、物体打击、人员伤亡、架体倾覆财产损失序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为重隐患自查情况整改落实情况75脚手架脚手架搭设与拆除时，未设立警戒区，未派

17、专人监护物体打击76脚手架施工刖未对搭设人员进行安全技术交底，施工过程中未进行分段验收高处坠落、物体打击、人员伤亡、架体倾覆财产损失77立杆基础不实，未按规定设置底座、垫木、扫地杆、剪刀撑、连墙件脚手架整体变形严重，甚至倒塌78高处作业未系安全带高处坠落序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为重隐患自查情况整改落实情况79塔吊安装、拆除塔吊顶升、附墙塔吊使用作业层以及作业层以下每隔四步架未满铺脚手板、外侧未设置密目式安全网或立网封闭不严、作业层未设置防护栏杆和踢脚板、架体未超过施工层一步架人员高处坠落、物体打击80安装、拆除作业无专项方案，或方案未经公司批准，针对性不强，未按程序作业；作

18、业队伍没有资格证设备倒塌、咼空坠落序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况81塔吊安装、拆除塔吊顶升、附墙塔吊使用顶升、附墙作业无专项方案，或方案未经专业技术人员审核，未按作业指导书作业设备倒塌82作业人员无特殊工种上岗证，酒后或疲劳作业咼空坠落、机械伤害83作业人员咼空作业未系安全带、未穿防滑鞋和工作服、未戴安全帽和手套咼空坠落、机械伤害序号区域活动/人员/设施危险源可能的风险是否为重隐患自查情况整改落实情况84塔吊安装、拆除塔吊顶升、附墙塔吊使用施工现场未设警戒线、作业下方有人走动、抛掷物体或捏拿工具不牢咼空落物伤人85未经验收或不符合使用条件投入使用设备倒

19、塌、机械伤害86塔吊维修司机无上岗证机械伤害、设备损坏87多塔作业无防碰撞措施或措施不可靠设备倒塌、损坏 88维修人员无相关工种操作证，业务不熟咼空坠落、触电、序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况89施工电梯安装、拆除施工现场未设警戒线、作业下方有人走动、抛掷物体或捏拿工具不牢咼空落物伤人90维修时未切断电源、带电作业触电91司机、司索水平不够、经验不足，吊点选择不当、夹角过大、操作不当机械伤害、设备损坏、汽车吊倾覆92施工电梯未制定安装拆卸方案，作业队伍无资格证书设备倒塌、咼空坠落序号区域活动/人员/设施危险源可能的凤险是否为重隐患自查情况整改落实情况93施工电梯加节、附墙作业人员无特殊工种上