2020年度外经贸发展专项资金

1、 2020年度外经贸发展专项资金中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区资金管理实施细则（征求意见稿）第一章 总则第一条 为了加强和规范2020年度中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称“哈尔滨片区”）外经贸发展专项资金管理，推进哈尔滨片区外经贸创新发展，提升哈尔滨片区贸易综合竞争力，提高哈尔滨片区外经贸公共服务和外经贸企业国际化经营能力，扩大哈尔滨片区对外贸易规模，提高哈尔滨片区发展质量，根据中华人民共和国预算法、财政部 商务部关于印发的通知、关于拨付2020年度中央外经贸发展专项资金的通知等有关规定和通知，结合哈尔滨片区实际，制定本实施细则。第二条 本细则所称2020年度哈尔滨片区

2、外经贸发展专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金，由哈尔滨市商务局代省商务厅划拨。第三条 2020年度哈尔滨片区外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：（一）整体改善哈尔滨片区发展环境，提升哈尔滨片区贸易综合竞争力。（二）提高哈尔滨片区外经贸公共服务和外经贸企业国际化经营能力。（三）扩大哈尔滨片区对外贸易规模，提高哈尔滨片区发展质量。第四条 2020年度哈尔滨片区外经贸发展专项资金由中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管理局（以下简称哈尔滨片区管理局）管理，并履行下列管理职

3、责：（一）由哈尔滨片区管理局按照国家相关规定和上级有关工作安排，制定2020年度哈尔滨片区外经贸发展专项资金管理制度和企业申报方案。（二）哈尔滨片区管理局组织项目申报和初审，会同第三方会计师事务所或聘请专家开展申报项目测评，提出资金支持方案报中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管理委员会，对项目实施情况进行评价和监督并拨付资金，对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。第二章 资金使用方向及支持方式第五条 2020年度哈尔滨片区外经贸发展专项资金主要用于以下方向：（一）改善哈尔滨片区软硬件环境，提升投资促进和信息化应用等公共服务水平。（二）提升哈尔滨片区外经贸公共服务和外经贸企业国际化经营能力

4、。（三）扩大哈尔滨片区外经贸规模。（四）哈尔滨片区基础设施和外经贸公共服务平台建设。（五）开展哈尔滨片区境内外招商引资及宣传推介活动。（六）制作哈尔滨片区发展规划、招商指南、宣传片及宣传册等。（七）支持哈尔滨片区综合管理平台、大数据平台、跨境电商平台建设等。第六条专项资金主要采取贷款贴息、保费补助、资本投入、公私合作(PPP)、事后奖补、先预拨后清算等方式，对通过合规性审核的开展相关业务的企业、单位，或通过竞争性谈判、招标等开展相关业务的受托单位、合作单位等予以支持。第七条专项资金主要用于上述支持范围的项目建设支出，不得用于人员经费等经常性开支以及提取工作经费。第三章 资金申请、审核及下达第八

5、条 哈尔滨片区管理局根据本办法规定，结合年度哈尔滨片区建设重点、外经贸工作重点、项目库及预算安排等，制定印发哈尔滨片区外经贸发展专项资金2020年度工作文件，明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求。第九条 申请外经贸发展专项资金的企业、单位应当符合以下基本条件：（一）在哈尔滨片区内依法登记注册，具有独立法人资格，通过竞争性谈判、招标等开展约定业务的受托单位、合作单位注册地可不限于哈尔滨片区内。（二）按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。（三）按照本办法第五条规定使用方向，已开展相关业务。（四）近五年来无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金。（五）按国家有关规定报送统计资

6、料。（六）其他按规定应满足的条件。第十条 符合规定条件的各类企业、单位，均可按规定程序通过哈尔滨片区管理局提出申请。申请时应当提供本办法第九条中规定条件的合法证明材料。第十一条 哈尔滨片区管理局是项目资金管理的直接责任主体，承担申报(国家审核项目)、评审、拨付等职责，应严格按照相关规定加强资金管理。第十二条哈尔滨片区管理局根据国家及省相关要求，结合哈尔滨片区的实际情况，提出资金使用方案，包括资金支持方向、支持重点和申报要求等，制定本年度项目指南，下发相关企业、单位。第十三条哈尔滨片区管理局按照程序委托中介机构(或聘请专家)对项目进行评审，对审核合格项目，通过互联网等媒介向社会进行公示(依照国家

7、保密法律法规不适合公开的事项除外)，无异议后确定项目，并上报省商务厅、省财政厅。第四章 监督管理第十四条 哈尔滨片区管理局按照省级财政部门和省级商务部门的要求，对本单位、本地区外经贸发展专项资金的使用情况进行总结和绩效评价，形成总结报告，于2020年11月9日前将年度总结报告，包括资金到位情况、支持项目明细、资金使用效果、存在问题及政策建议等，上报哈尔滨市商务局、黑龙江省商务厅。第十五条 获得外经贸发展专项资金支持的企业、单位收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。第十六条 相关企业、单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料，以备核查。第十七条 对违反规定使用、骗取外经贸发