《中国近现代经济史》课件第11章 改革开放与社会主义经济形态从传统式向有中国特色式转轨的起步（1979-1984年）

1、第十一章改革开放与社会主义经济形态从传统式向有中国特色式转轨的起步（19791984）第一节 经济现代化道路历史性转折的契机十一届三中全会的召开（视频资料）1978年12月召开一系列重要决定中国经济发展道路历史性转折的开端新的工作方针和指导思想新的工作方针：中共十一届三中全会批判“两个凡事”的错误方针，提出了解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看的指导方针。新的指导思想：邓小平理论，其核心是社会主义市场经济理论陈云、邓小平、华国锋、叶剑英、李先念、汪东兴（左起）在中共十一届三中全会上 第二节 对国民经济的调整新八字方针的提出：十一届三中全会提出的要对国民经济进行调整、改革的基本思想，在会

2、后贯彻执行的过程中得到充实和完善。1979年4月中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”方针。其中调整是“新八字方针”的中心环节。19791980年的初步调整加快农业发展，改善工农业比例关系加快轻工业发展，调整工业内部比例关系加快消费增长，改善国民收入中消费与积累的关系，偿还人民生活欠帐 调整结果：农轻重的比例关系有所改善，积累率从1978年的36.5%下降到1980年的31.6%。但国民经济没有从根本上摆脱原有危机，并且产生了新的危机。1981年的进一步调整调整的近期目标：达到“二平一稳”，即财政平衡，信贷平衡，物价稳定；远期目标：走出 一条真正符合中国国情的经济现代化新道路。六条

3、具体措施：坚决压缩基本建设战线工业战线坚决退够进一步放宽农村经济政策继续采取特殊措施优先发展轻工业加强对国民经济发展的宏观调控“六五”计划1982年12月，五届人大五次会议通过“六五”计划，确定19811985年的基本任务是：继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，进一步解决过去遗留下来阻碍经济发展的各种问题，取得实现财政经济状况根本好转的决定性胜利，为以后的经济和社会发展创造更好的条件。特点：强调提高效益，稳步前进注重发展基础产业扩大对外开放改善人民生活第三节 农村经济体制改革与农业现代化新道路的开创我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先是从农村开始的。农村改革的成功增加了我们的信心，我

4、们把农村改革的经验运用到城市，进行了以城市为重点的全面经济体制改革。 邓小平讨论：改革为什么从农村开始农村经济体制严重束缚农村生产力的发展农村经济长期处于徘徊状况农民和农业对改革的要求最迫切农村人民公社经营形式的弊端政社合一，使得公社在对各级经济组织的经营管理上，违背经济规律和自然规律；公社集中劳动形式造成责任不明、监督成本高，以及分配上的平均主义等。这些弊端使得广大农民积极性长期得不到发挥。小岗村与“大包干”安徽省凤阳县小岗村因首先在我国实行“大包干”而闻名全国。1978年末，小岗村18户农民冒着坐牢的危险在大包干协议上按下了手印。“大包干”是一个伟大的创举，这个大包干协议，揭开了我国农村改

5、革的序幕。小岗村的改革，推动了联产承包责任制在全国农村的推广，促得全国农民不断走上富裕的道路。 现存于中国历史博物馆的大包干协议书 “大包干”发起人在军营设“记者招待会” 4月2日上午，凤阳小岗村大包干发起人严俊昌、严宏昌、严立学等三人正为战士们签名留念。农村生产责任制的恢复与形式农村生产责任制的恢复包工制和包产制包工制：承包者对生产项目的数量和质量负责，按工计酬包产制：承包者对生产项目的最终成果产量负责，联产计酬。包产到户的优点：承包者的收入与劳动成果直接挂钩，经济权利、经济责任、经济利益紧密结合在一起；家庭劳动方式克服了人民公社经营形式中劳动管理混乱、成本过高的弊病；消除了平均主义的弊端。

6、废除农村人民公社1979年8月，四川广汉县开始人民公社改革试点；1983年，中共中央在当前农村经济政策的若干问题中提出人民公社要政社分开，标志着人民公社体制改革进入展开阶段；1984年正式结束。改革的三个层次：政权职能和经济职能分开撤消作为行政机构的生产大队生产队成为独立的自负盈亏的集体经济组织农业现代化新道路的开创由半自然经济向商品经济的转变农村经济管理方式与调节体系的改革农业机械化与科技化发展的新路径农村产业结构的新格局第四节 城市经济体制改革的起步单项改革试点（19791982年）扩大企业自主权试行企业经济责任制 改革所有制形式，发展多种经济成分改革中央与地方的财政分配关系改革流通体制和

7、物资体制最早试行扩权的四川化工总厂综合改革试点阶段1981年10月和1982年3月，在湖北沙市和江苏常州开始城市经济体制综合改革的试点工作，主要措施有：进行大城市经济体制综合改革试点逐步实行市管县的体制，撤消原有专区行署建立不同类型的，以若干城市为中心的，跨地区、跨部门的经济区从1983年开始，在改革国家与企业分配关系方面，开始推行“以税代利”的改革。第五节 “六五”计划提前完成与经济发展道路的根本性转变经济快速增长比例趋向协调社会劳动生产率与经济效益提高以积累为中心转向以需求为主导科学技术、文化教育事业迅速发展第六节 探索中国式社会主义经济体制模式过程中的理论创新建设有中国特色社会主义理论社会主义初级阶段理论的提出“鸟笼子”理论与有计划商品经济的目标模式有计划商品经济理论的主要内容商品经济的充分发展是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现经济现代化的必要条件。中国现阶段的经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。就总体说，中国实行的是计划经济，即有计划的商品经济，而不是完全由市场调节的市场经济；就局部来说，有完全由市场调节的生产和交换，它们主要是部分农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动；实行计划经济不等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式。有计划商品经济理论是基于对社会主义经济建设经验教训的总结和对人类社会经济发展历程的正确