9康建公司安全生产专项整治三年行动工作方案2021.3.22

1、平安生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述，特别 是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照哈 密市部署，全面落实公司平安生产主体责任，严格执行公司各级 平安生产责任制，提高平安管理水平，保证工程平安，加强施工 现场的制度化、规范化管理，有效消除平安隐患，确保公司平安 生产可持续开展，制定平安生产专项整治三年行动实施方案。 一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患 的平安生产责任链条、制度成果、管理方法、重点工程、工作机 制和预防控制体系，扎实推进平安生产治理体系和治理能力现代 化。完善形成以落实公司主要负责人平安责任为重

2、点的平安生产 主体责任体系、以建立公司技术和管理团队为重点的规范化平安 生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预 防控制体系，推进工程平安生产由被动接受检查向主动加强管理 转变，平安风险管控由平安科推动为主向自主开展转变，隐患排 查治理由平安科检查为主向日常自查自纠转变，提升工程本质安 全水平，有效化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故，确保从 业人员生命平安和身体健康，实现公司平安开展高质量开展。 三、组织领导 组长：齐进江副组长：薛铭峰 组员：康小龙 于骏 阿米娜 胡杰 胡志鹏司磊 李振宇成立平安生产专项整治三年行开工作领导小组，经理齐进江 任组长，常务副经理薛铭峰、技术负责

3、人凌经亚、平安科长阿米 娜任副组长。统筹部署、协调、组织指导公司平安生产专项整治 三年行开工作；研究解决平安生产专项整治三年行动中的重大问 题。公司领导小组下设办公室，办公室设在公司平安科。领导小 组办公室主要职责为：承当领导小组日常工作，提出需由领导小 组研究解决的问题及相关建议；监督各工程平安生产专项整治三 年行动开展情况；完成领导小组交办的其他工作。三、重点任务（一）全面落实公司平安生产责任体系.健全平安生产责任制。要建立健全从主要负责人到一线岗位员 工覆盖所有管理和操作岗位的平安生产责任制，明确公司所有人 员承当的平安生产责任。加强平安生产法治教育，提高全员守法 自觉性，建立自我约束、

4、持续改进的平安生产内生机制，建立公 司内部平安生产监督考核机制，推动各个岗位平安生产责任落实 到位。.落实公司主要负责人责任。各工程负责人要强化落实第一责任 人法定责任，牢固树立平安开展理念，带头执行平安生产法律法 规和规章标准，加强全员、全过程、全方位平安生产管理，做到 平安责任、平安管理、平安投入、平安培训I、应急救援“五到位”。 在平安生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场、处置问题，确 保平安。.落实全员平安生产责任。强化内部平安生产职责，落实一岗双 责制度。公司平安管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要 严格履行自身平安生产职责，严格遵守工艺设计要求和岗位平安 操作规程，确保平安生产

5、，建立“层层负责、人人有责、各负其 责”的平安生产工作体系。（二）健全完善公司平安生产管理制度.建立完善平安生产管理团队。建立健全平安产管理机构，按照 行业平安管理人员配备标准配齐配强平安生产管理人员，全力支 持平安管理工作，并建立相应的奖惩制度。要持续提升平安管理 科学化、专业化、规范化水平，建立平安技术团队。到2020年 底前，通过自身培养和市场化机制建立平安生产技术管理团队。.强化平安投入。要保证平安生产条件所必需的资金投入，严格 平安生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严 禁违规挪作他用，对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的 后果承当相关法律责任，严格落实自治区平安生

6、产严格执法十 项措施，依法实行职业禁入和行业禁入。及时更新推广应用先 进适用平安生产工艺和技术装备，提高平安生产保障能力。要加 强从业人员劳动保护，配齐符合公司平安生产需求和国家或行业 标准的平安防护用品，并催促从业人员正确佩戴和使用。.强化平安教育培训。要建立健全平安教育培训制度，对从业人 员进行平安生产教育和培训I,保证从业人员具备必要的平安生产 知识，熟悉平安生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和 应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经平安生产教育培训 合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行 动支持政策，加强公司平安人才培养。.持续推进公司平安生产标准化建设。要按

7、照企业平安生产标 准化基本规范(GB/T330002016)和行业专业标准化评定标 准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场 管理、平安风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持 续改进等八个方面，建立与日常平安管理相适应、以平安生产标 准化为重点的自主平安生产管理体系，实现平安生产现场管理、 操作行为、设备设施和作业环境规范化、标准化。要在平安生产 标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素 变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安 全管理水平。(三)健全完善公司平安风险防控机制.建立公司平安风险辨识评估制度。要按照有关法律法规标准， 针对本

8、公司类型和特点，科学制定平安风险辨识程序和方法，定 期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生产工艺、设备 设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风险， 做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范， 对辨识出的平安风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理, 科学确定平安风险类别和等级。.建立平安风险管控制度。要根据风险评估的结果，对平安风险 分级、分类进行管理，逐一落实公司、工程、班组和岗位的管控 责任，从组织、制度、技术、应急等方面的平安风险进行有效管 控，到达回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、 物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变

9、化 后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保平安 风险始终处于受控范围内。.建立平安风险警示报告制度。要在醒目位置和重点区域分别设 置平安风险公告栏，制作岗位平安风险告知卡，确保每名员工都 能掌握平安风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大平安 风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志并强化危险源监测 和预警。要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程， 建立健全平安生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。各 工程主要负责人对本工程平安风险管控和报告工作全面负责。（四）健全完善企业平安隐患排查治理机制.加强平安隐患排查。要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患 排查治理制度，制

10、定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排 查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准， 明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落 实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的 场所、环节、部位的隐患排查。.严格落实治理措施。要按照重大事故隐患判定标准，实现重大 事故隐患清单化、图形化、电子化管理，加强对重大事故隐患治 理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理 方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭 环管理。四、时间安排从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）发动部署（2020年5月前）。按照统一工作部署

11、进行全 面安排，广泛宣传发动。（二）组织实施（2020年6月至12月）。各工程要组织工作专 班对自身现有情况进行梳理研判，重点分析目前存在的从根本上 消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健 全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断 推动切实落实平安生产主体责任。（三）重点推动（2021年）。各工程要坚持统筹推进、持续深 入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建 立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保 工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。各工程结合工作开展情况，深入 分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关制度和

12、措施， 逐项推动落实。结合各工程经验做法，梳理总结一批典型成果， 供学习借鉴和全公司推广。五、保障措施（一）加强组织领导。各工程要将本实施方案与相关行业专项整 治三年行动方案有机结合，统筹推进公司平安生产主体责任落 实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要 任务和保障措施，抓好组织实施和催促落实，力戒形式主义、官 僚主义，务求取得实效。要推动各工程充分发挥在平安生产工作 中的主体作用，有效落实平安生产主体责任，不断提升自主管理 平安生产能力水平。（二）强化制度保障。各工程要制定落实企业平安生产主体责任 假设干规定，推动企业建立健全平安生产管理体系，提升自主管理 平安生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安 全生产各项规章制度的基础上，鼓励积极探索，创新建立各具特 色、扎实有效的平安生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的 治理成果。（