土地整理项目设计报告编制讲稿方案

1、土地开发整理项目设计报告编制若干问题秦明周河南大学环境与规划学院第一部分: 土地整理工程设计概述一、土地整理工程的概述1、含义：实现土地整理目的而采取的各项物理性工程措施的集合。2、类型：7大工程（见规程如下）8.1 土地平整工程8.2 灌溉排水工程8.3 电力工程8.4 道路工程8.5 农田防护工程8.6 拆迁工程8.7 居民点整理工程 3、工程特点1）基础实施属性2）工程等级低3）权属主体多重性4、工程的建设程序1）项目可行性研究2）工程设计3）实施前准备4）施工5）验收二、土地整理工程设计1、概念：以批复的可行性研究报告为依据，按照有关技术标准和规范、规程，在施工前对整理区各项工程是实施

2、进行调查研究和科学分析，通过技术经济分析，阐明在决定地点、时间和投资内工程技术的可靠性和经济合理性，最后提出作为施工依据的设计文件及图纸的全过程。一般工程设计采用二阶段设计：初设和施工图设计还可以增加技术设计（扩大初设）为三阶段设计。土地整理工程采用二阶段设计：初设和施工图设计2、与可研的关系总体衔接一致，但是有区别。第一、基础图件的要求不同第二、资料收集的广度和深度不同第三、论证细致程度不同第四、专业技术力量不同第五、变动报告事项3. 设计程序4、设计变更处置的三原则： 严格控制 协商一致 提前准备承担单位解决的四不变： 建设位置、建设总规模、 新增耕地面积、总预算三、当前设计报告编写存在的

3、不足1、内容不统一，格式不规范 2000规范缺陷与重复2、重点不突出 三套文本大量重复3、缺乏工程技术特点 工程定位、标准、型式、结构、尺寸、材料等不清楚。附录1： 建设项目的环境影响报告书1、建设项目概况；2、建设项目周围环境现状；3、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；4、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；5、建设项目对环境影响的经济损益分析；6、对建设项目实施环境监测的建议；7、环境影响评价的结论。第二部分 报告编写 项目设计报告内容提纲第一章 综合说明第二章 项目概况第三章 项目建设条件分析 第四章 工程规划第五章 工程设计第六章 施工组织设计第七章 土地权属调整第八章

4、 实施措施与工程管理第九章 投资预算第十章 效益分析与耕地质量评价第十一章 附件一、文本编写总体要求1、指导思想基础、规范、规划、合法、可靠、完备：1）可研基础：上级主管部门批准的可行性研究报告2）规程规范：按有关规程、规范进行编制3）符合规划：符合县级土地利用总体规划、土地开发整理规划的要求4）合法：遵循国家有关政策法令，贯彻国家基本建设的方针政策。 5）资料可靠：编制设计报告时，应认真进行调查、勘测、研究，取得可靠的基本资料。设计应安全可靠，技术先进，密切结合实际，节约投资，注重经济效益。6）完备：设计报告应有分析，有论证，有必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图纸完整清晰

5、。2、深度要求规程首先要求明确对可研的结论：选定或基本选定本条规定了土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和工作深度，工作深度分为选定（确定、查明）和基本选定（基本确定、基本查明）两个层次，选定一般不允许变更；基本选定是允许有小幅度的或者局部的变更。复核是指设计阶段由于新增加的资料或资料精度的提高而对可行性研究阶段的资料分析、初步结论进行的核查。 具体内容深度要求查明项目区土地利用现状。确定建设规模、新增耕地面积等基本指标。确定项目区当前土地利用限制因素。复核水文成果，复核区域构造稳定，查明建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件及土壤特性，提出相应的评价和结论复核工程的等级和设计标准，确定项目

6、规划方案，确定具体建设内容。确定各单项工程的技术参数，确定结构尺寸，提出分项工程量。确定权属调整方案。基本确定项目实施方案和工程管护方案。确定主体工程的施工方案，选定主体工程的主要施工方法和施工总布置，确定控制性工期和进度安排。提出分项工程量，编制项目投资预算。分析社会、生态和经济效益，复核经济效益。三、文本内容详细要求1 综合说明1.1可研批复情况 简述主管部门对项目的可行性研究报告的批复情况，说明批复的项目建设规模、新增耕地面积、投资估算及建设期限。1.2综合说明概述项目建设规模。说明项目类型。 重点项目、示范项目和补助项目三种类型。说明项目性质。土地开发整理项目的性质可分为土地开发、土地

7、整理、土地复垦、土地整理复垦、土地开发整理、土地开发复垦或土地开发整理复垦,以面积比例较大的作为主要性质。说明项目建设地点，明确项目区所在的县、乡、村或土地使用权属单位，说明项目区四至范围和经纬度坐标。概述项目所在地区地貌类型和项目区的地貌类型。概述项目区土地权属状况（土地所有权、使用权）。概述项目新增耕地面积、新增耕地比例。概述项目建设工期。概述项目投资预算。简述报告编制过程中的公众参与情况。 2项目概况2.1项目所在县简况简述项目所在县的地理位置。简述项目所在县的自然条件。简述项目所在县的社会经济情况。简述项目所在县的土地利用状况情况。2.2项目区基本情况2.2.1自然条件说明增加资料后复

8、核成果与可行性研究阶段成果的差别和原因，如果差别较小，可采用可行性研究阶段的成果。 气象说明项目区气象条件及其主要特征，根据可行性研究报告编制以后新增加的气象资料，复核流域及工程所在地区的气象特征值。 地形地貌说明项目区的地形地貌和海拔高程。地形复杂的项目区划分出不同的地形单元，按地形单元说明地形坡度和地形变化情况。土壤查明项目区各类土壤的分布、组成、结构、分布、物理化学性质，进行土壤分区，提出土壤改良措施的意见。水文与水文地质简述工程所在地区水系、水文、泥沙、水质、冰情等资料情况，说明与工程有关各项主要特征值及相关分析成果。复核项目区地层岩性、含水层的分布、结构、渗透性、富水程度、水质特征、

9、地下水及其动态。工程地质复核拟建引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩土体物理力学性质；评价地基、边坡和围岩的稳定性，应论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的分布和性质，提出岩土物理力学性质参数和基础处理措施。 天然建筑材料查明与项目工程建设相关的各种天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。在天然建筑材料缺乏的地区，应提出人工骨料来源及质量评价。 自然灾害说明项目区发生的主要自然灾害情况，并说明这些自然灾害对农业生产的影响。2.2.2社会经济状况说明项目所在乡和项目涉及村人口和劳动力数量，概述与项目有关的社会经济现状，说明项目区

10、农业种植制度、机械化耕作程度等农业生产方式。按表1编制社会经济情况统计表。名 称总人口人劳动力人耕地面积公顷人均耕地面积公顷人均年收入元乡村表1 社会经济情况统计表2.2.3土地利用现状土地利用结构说明项目区土地利用结构，应采用标准三级地类按具体土地所有权属主体统计各类土地现状面积，按照附录A的样式编制土地利用现状表，按附录E的要求绘制土地利用现状图。土地利用程度说明项目区土地利用程度，宜计算土地垦殖率、土地利用率和耕地复种率。土地垦殖率应以耕地面积与项目区土地总面积之比表示，其表达式为：土地利用率应以已利用的土地面积与项目区土地总面积之比表示，其表达式为：耕地复种率应以全年农作物总播种面积与

11、占耕地面积之比表示，其表达式为：耕地质量现状说明耕地土壤养分和农田基础设施状况，分析耕地质量现状。土地利用经济效果说明项目区土地利用投入产出状况。3项目建设条件分析 3.1基础设施条件交通条件说明项目区对外的交通状况；说明项目区内部道路分布、等级和可利用情况。排灌系统骨干设施状况说明灌溉、排水骨干设施现状；说明项目区内灌溉、排水工程设施等级、质量状况及运行状况。田间灌排工程设施现状说明田间灌排工程设施现状，说明田间灌排工程的等级、质量状况及运行状况。电力设施说明项目相关变电站位置、规模和容量，查明项目区内用电设备数量、容量、分布及运行方式；查明项目区内输配电线路的路径。其他基础设施说明项目区防

12、洪、水土保持和防护林等农田防护设施现状。3.1部分文本说明：分析项目区基础设施的现状和运行状态，重点分析项目区的各种设施的可利用程度，为工程规划方案确定提供依据。3.2居民点建设 居民点的地位和作用、居民点用地结构、居民点建筑情况鉴于我国现阶段农村居民点用地整理多是与农用地整理工程一起作为土地整理项目，本规程将农村居民点用地整理的内容作为土地整理项目的一项工程。不涉及农村居民点用地整理的项目，这部分内容可以从简、从略。对于不涉及农用地整理的农村居民点用地整理项目，要根据土地整理项目规划设计的精神，参考城市和村镇相关规划要求进行编制。3.3土地利用限制因素结合项目区土地利用现状，确定土地利用主要

13、限制因素；提出针对土地利用限制因素的改善措施。3.4水土资源分析3.4.1供水量分析分析可以利用的灌溉水源，分析不同水平年的可供水量，分析不同水文年的径流过程及年内分配，基本确定灌溉范围，选定灌溉方式。计算选定水平年各水源可供利用的水量，从河流取水应针对年内各月径流分配计算可取水量。文本说明:明确要求供水量分析以设计水平年为基准进行，对于河流等水源需要各月的径流分配量，从工程上与取水相对应。3.4.2灌溉设计标准基本确定设计水平年、灌溉设计标准及农村人畜饮水供水设计保证率。3.4.3需水量预测根据地区经济社会发展要求和水资源情况，通过技术经济比较确定灌溉面积，合理拟定农林牧业生产结构、作物组成

14、、轮作制度和耕地复种率。拟定不同年型的灌溉制度，选定灌溉水利用系数，分析不同水文年型的作物耗水量、灌溉需水量和农村人畜饮水用水量。文本说明6.4.3项目区作物种植结构不同的区域，应分区设计灌溉制度，计算需水量。3.4.4水土资源供需平衡分析进行供需水量平衡分析，提出年用水总量和年内分配；项目来用水不能实现均衡时，提出解决的途径和措施。文本说明:6.4.4项目区水土资源平衡分析是分析是否满足规划的用水量需求，用水量不足时应调整规划方案或调整建设标准或采取工程措施增加供水量。供需水平衡是关系到灌溉工程的成败关键，应谨慎进行计算分析。3.4.5节水措施说明项目规划方案采用的节水措施以及预期节水效果。

15、 3.5新增耕地来源分析分析项目区的土地利用现状，通过可能采取的工程措施，并结合项目区的土地利用结构调整（包括农业结构调整），分析项目区的新增耕地的主要来源。文本说明:本条主要是说明项目区新增耕地的潜力来源，说明除耕地以外的其它用的在必要的工程措施和用地结构调整基础上能够转化为耕地的可能性，并不需要进行详细的用的结构计算。3.6公众参与说明设计研究阶段公众参与的形式、内容、过程和结果；说明当地有关部门和群众对项目设计阶段的公众参与方案的建议及处理情况；提出项目施工和管护阶段公众参与方案。4 工程规划4.1 工程规划目标说明工程规划的总体目标，确定新增耕地面积和新增耕地比例。确定工程建设预期目标

16、，确定预期耕地质量状况，说明预期景观生态效果。4.2工程规划标准确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护工程等各项工程的规划标准，并说明确定标准的依据。工程规划标准文本说明:灌溉设计标准是反映设计灌区的设计效益达到某一水平的一个重要技术指标，一般以灌溉设计保证率或抗旱天数表示。为进一步反映灌溉保证程度，可用灌溉用水保证程度作为灌溉设计标准的辅助指标。排水设计标准是指对一定重现期的暴雨或一定量的灌溉渗水、渠道退水，在一定的时间内排除涝水或降低地下水位到一定的适宜深度，以保证农作物的正常生长。排水设计标准分为排涝标准，排渍标准以及改良和预防盐碱化的排水标准等。排水设计标准还应包括承泄区水位

17、的标准。道路标准是指路面宽度和路面材料。 4.3工程规划设计依据简述工程规划设计依据的法律法规。简述工程规划设计依据的相关政策。简述工程规划设计依据的相关规划。简述工程规划设计依据的技术标准。简述工程规划设计依据的相关基础资料。4.4工程规划4.4.1土地利用布局根据社会发展要求和当地自然、资源、社会经济条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，对耕地、园地、林地、牧草地及田间道路、农田水利用地、养殖水面等各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积和具体位置，选定土地利用结构的最佳方案。文本说明:本条规定了说明土地利用的布局，不但从用地数量上应予以明确，而且还要说明各用地的位置布局

18、，以土地利用优化为途径，使土地产生最大的效益。4.4.2 整理后土地利用结构说明规划后各类用地面积，计算新增耕地面积，分析整理前后土地利用结构变化情况，分析规划后土地利用效果。应采用标准三级地类统计各类用地面积，按附录B的样式编制土地利用结构调整表。文本说明:本条未要求按照分村统计整理后的用地结构，主要考虑目前的实施条件还未具备，实施起来有困难。鼓励有条件的项目整理后的土地利用结构分村（队）进行地类统计。4.4.3工程布局4.4.3.1工程平面布置工程平面布置要满足下列要求：工程平面布置是在对项目区旱、涝、渍、盐等进行综合治理及水资源合理利用的原则下，对水土资源、灌排渠系及其建筑物、道路、林带

19、、村庄、电力线路等所作的全面规划，统筹安排。自然条件有较大差异的片区，应根据地形、土壤、水文、水文地质、及作物种植等条件，划分不同类型区，分区进行布置。根据作物种植结构、作物播种方向、灌水方法、沟畦规格、地面坡降、农田防护要求，确定田块的形状、长度、宽度、方向，确定土地平整区域。说明水源工程的总体布置，说明各新建水源工程的布置形式。说明输配水系统（包括渠道和管道）的总体布置。说明骨干渠道（管道）的布置位置；说明渠道（管道）间的配置关系、各级渠道的典型控制面积和间距。说明田间灌溉排水工程布置，说明田间灌溉排水工程的形式。说明排水系统的总体布置，说明排水承泄区的位置，说明排水承泄区与排水分区和排水

20、系统的布置衔接措施。结合灌溉排水工程布置和交通要求，并考虑地形、地质、水文、建筑材料、施工管理运用等条件确定渠系建筑物的位置、类型和结构型式。说明变电站的布置，确定接线方式及地点，说明输配电线路路径。根据项目区内、外道路交通现状，结合田块布局、灌溉排水工程布局和农田防护工程布局要求，确定项目区内道路系统布置方案，说明各级道路配置关系，说明项目区规划的骨干道路与项目区外道路衔接情况。根据因害设防的原则，确定农田防护工程方案，说明所采取的农田防护工程措施类型及布置。根据项目建设的目标和总体安排，确定拆迁工程的类型、范围、面积。根据土地利用总体规划、村镇总体规划以及项目区村镇人口预测、服务半径、土地

21、适宜性、社会经济发展要求、区位条件等，确居民点性质、发展方向、用地规模和建设用地标准，开展农村居民点用地评价和建筑质量评价，合理布局用地，进行各居民点住宅、公共建筑、生产设施和仓储、对外交通和道路广场、市政公用工程、绿化景观及生态环境、防灾工程等的规划，并介绍农村居民点拆迁平整措施。按照附录E的要求绘制项目规划图。文本说明:本条规定的工程布局主要是说明工程平面布置，并按照附录E的要求绘制规划图，本条针对单项工程都提出了要求，避免出现笼统性叙述的情况。在地形复杂的地区，可结合台地、原地、丘陵地、局部高地、沟壑等地貌特征，进行分区，分区应根据经济合理及便于管理的原则进行。工程包括利用现有工程、改建

22、工程和新建工程三种类型。水源工程包括水坝、拦河闸、塘坝、水库、泵站、机井、大口井和截潜流等。田间灌溉排水工程是指末级固定灌排渠道以下的灌排工程。农田防护工程分为生物防护措施和工程防护措施。生物措施是营造防护林和种植草皮达到防风、固沙的效果，为农田生态系统提供生物防护屏障；工程防护措施是通过工程建设（治坡工程、治沟工程、治滩、防洪工程）保护农田耕作环境和生态环境的措施。4.5规划方案比选说明4.5.1 根据设计阶段收集的资料及勘测情况并结合公众参与意见说明可研阶段方案的可行性。4.5.2说明设计阶段对于可行性研究阶段初步选定的方案调整情况。4.5.3说明设计阶段对可研初步选定的单项工程的复核情况

23、，如存在比选的必要，根据项目具体条件，提出两个或更多可行的备选方案。说明备选方案内容，进行规划方案综合分析比较。5 工程设计5.1 土地平整工程5.1.1田块布置根据项目区的地形条件，结合灌溉排水系统布置、农田防护林布置、道路交通系统布置及农作物种植要求，确定田块的规格、方向和设计高程。5.1.2土地平整分区根据作物种植要求及其他用地要求，确定进行土地平整的区域，并根据地形条件和用地类型进行分区，提出各分区土地平整的技术指标。5.1.3土方计算结合确定的土地平整技术指标，确定合理的计算单元，选取合适的计算方法和相关参数，分区计算项目区土地平整的工程数量。列表说明土方计算结果。 文本说明: 结合

24、确定的土地平整技术指标，确定合理的计算单元，选取合适的计算方法和相关参数，分区计算项目区土地平整的工程数量。列表说明土方计算结果。5.2 灌溉排水工程5.2.1水源工程-应分别说明利用现有水源工程、改建水源工程和新建水源工程情况。-说明水源工程、引水渠首各比较方案的地形、地质、工程布置、水流流态、工程量、施工、投资、运行条件等因素，综合分析比较选定水源工程、引水渠首方案。-说明选定方案的各组成建筑物的具体位置、布置、结构型式、控制高程和尺寸。（说明：本条中各组成建筑物为引水渠首、泵站、机井等）。说明水源工程、引水渠首的流量、水位、水力坡降线、水流流态、冲刷、淤积等水力计算条件和方法，复核计算成

25、果。-说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制高程、主要技术参数和结构尺寸，提出防冻、抗冻等基础处理措施，按附录E要求绘制设计图纸，统计分项工程量。5.2 灌溉排水工程5.2.2 灌溉渠道-应分别说明利用现有灌溉渠道、改建灌溉渠道和新建灌溉渠道情况。-说明灌溉输水各比较方案的地形、地质、工程布置、水流流态、工程量、施工、投资、运行条件等因素，综合分析比较选定灌溉渠道输水方案。-说明渠道流量计算条件和方法，计算渠道设计流量，确定渠道断面设计参数，说明渠道水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，复核水力计算成果，提出断面设计尺寸，按附录E要求绘制设计图纸，提出分项工程量。-说明各级灌溉渠道的

26、结构型式，提出防冻、抗冻等基础处理措施。5.2.3灌溉管道系统-应分别说明利用现有管道系统、改建管道系统和新建管道系统情况。-说明灌溉管道系统布置各比较方案的工程量、施工、投资、运行条件等因素，综合分析比较选定管道布置方案，按附录E要求绘制设计图纸。-复核灌溉管道设计流量，选择管道管径，计算管道压力水头线。选择管道材料及耐压等级，统计管道输水系统分项工程量。-选定水力机械型式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数。5.2.4排水沟道-应分别说明利用现有沟道、改建沟道和新建沟道情况。-说明排水沟道系统各比较方案的工程量、施工、投资及运行等因素，综合分析比较选定排水方案。-说明排水系统流量计

27、算条件和方法，计算排水沟设计流量，确定排水沟断面设计参数，说明排水沟水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，复核水力计算成果，确定断面设计尺寸，按附录E要求绘制设计图纸，统计分项工程量。文本说明:5.2.1-4项如可行性研究阶段已对方案进行了充分的比较，可不进行方案比选。各单项工程设计应遵循土地开发整理项目设计规范，还需要满足国家相关标准、规范的技术要求。 5.2.5建筑物-项目区建设所涉及建筑物应分类进行设计。应分别说明利用现有建筑物、改建建筑物和新建建筑物情况。-说明取水、分水、泄水、退水等建筑物的过水能力、水力衔接条件、消能防冲计算方法，复核计算成果-选定建筑物结构型式及基础处理措施，说明

28、建筑物的结-构尺寸，说明防冻、抗冻等基础处理措施，按附录E要求绘制设计图纸，提出各建筑物工程数量、分项工程量及基础处理工程量。-选定各建筑物闸门、拦污栅等的型式、尺寸和数量等主要技术参数，提出金属结构分项（技术参数、工程量等）汇总表。选定水力机械型式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数。文本说明:针对土地开发整理的特点，涉及建筑物一般为级以下建筑，并且数量较多，允许采用定型设计的方法。 5.3电力工程-应分别说明利用现有电力工程、扩容和新建电力工程情况。灌排设备宜配置专用变压器，经综合论证后，可使用现有民用变压器。-确定用电设备容量，计算用电负荷，确定变压器容量。-进行输配电线路负荷计

29、算，复核导线（电缆）截面，确定输变电线路规格、型号。输配电线路宜采用架空线路，条件许可的地区可采用地埋电缆。按附录E要求绘制设计图纸，提出分项工程量。文本说明:灌排设备用电最好与居民生活用电分开布设变压器，避免出现用电容量的限制及引发争端。-目前我国的民用输配电线路以架空线路为主，造价相对较低。但考虑到发展趋势及地埋电缆的优点，有条件的地区可采用地埋电缆的线路形式。5.4道路工程5.4.1应分别说明利用现有道路、改建道路和新建道路情况。5.4.2说明各级道路断面结构形式，提出地基处理措施，说明主要技术参数，按附录E要求绘制设计图纸。5.4.3统计各级道路长度，提出分项工程量。5.5农田防护工程

30、5.5.1农田防护林说明项目区农田风害情况，根据因害设防的原则，确定农田防护林工程布设的范围。确定林带结构和林带走向，确定主、副林带的间距。根据适地适树的原则，选择防护林树种，按附录E要求绘制设计图纸，提出工程数量。说明造林技术，包括确定整地的措施、选定合适的整地季节及苗木栽植季节和造林方法。5.5.2水土保持工程说明项目区水土保持工程的类型，应分类进行设计。根据主体工程优化设计，复核并调整各防治分区水土保持措施布置。提出各类水土保持工程设计标准。按防治分区，进行各类水土保持工程措施、植物措施设计，按附录E要求绘制设计图纸。提出各类水土保持工程措施、植物措施工程量。5.5.3其它防护工程项目区

31、涉及到的其它防护工程设计应满足下列要求：防护工程建设标准应与农田防护标准相协调。根据防治目标，提出各类防治工程设计标准。按防治分区，进行各类防护工程设计。文本说明:-农田防护林布设应遵循“因害设防”的原则，布设需要考虑农田防护林占地、胁地的不利因素。根据农田防护林建设的一般要求结合土地开发整理项目的特点，种植三排以上的树木（主树种），按照一定的方式布设（网状或带状）方可称为防护林。否则，称为护路林、护渠（沟）林等，其面积不可作为林地统计。-其它防护工程根据项目的不同而不同，本条只对设计原则进行的规定，具体工程设计遵循相关的设计标准和规范。5.6拆迁工程5.6.1根据土地利用规划，确定拆迁工程范

32、围。5.6.2调查拆迁工程现状，统计项目拆迁工程数量。5.7居民点整理工程根据居民点整理工程规划情况，分别说明居民点住宅建设、公共建设、生产和仓储建设、对外交通和道路广场建设、市政公用设施建设、绿化景观及生态环境建设、防灾工程建设和拆迁平整等工程的建设内容和工程量。文本说明:-本条拆迁工程主要是指废弃宅基地拆除、坟墓拆迁工程。-居民点整理工程条目是为具有居民点整理工程的项目而设，如项目不涉及此项工程可略去此节。5.8典型田块设计说明项目区典型田块的形式，确定各种形式的典型田块所代表的区域。各种主要农用地用地类型均应根据不同地形条件分别进行典型田块设计。典型田块设计应满足下列要求：典型田块能够代

33、表该用地类型所处的地形条件。典型田块的田间工程应具有代表性。典型田块设计应重点说明田块内部道路、沟渠、防护林等田间工程的布置关系。应按相关制图规定绘制典型田块设计图。典型田块设计文本说明-典型田块设计和典型设计有所区别。典型田块指反映田间基本工程配置关系、具有相对独立功能（灌溉、排水、交通、生产）、代表所处区域的地块布置并对区域施工具有指导意义的地块单元。典型田块设计不同于典型设计，包含于典型设计之中，典型设计可以有一个以上的典型田块设计，典型设计面积不低于所代表面积的5。-典型田块设计要求确定末级固定沟渠及道路所控制的最小单元地块所有的工程配置关系，并确定田块内部格田（畦田）布置及灌排水的方

34、式。-典型田块图可从典型设计中选取，亦可单独绘制，要求绘图要素齐全，能清晰反映各工程配置关系，明确标注各设计参数（如畦田宽度、长度） 5.9工程量分类汇总-工程量应分类进行汇总-计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外，均按以下单位计量：以长度计算的项目米（m）。以面积计算的项目平方米（m2）以体积计算的项目立方米（m3）。以重量计算的项目吨或千克（t或kg）。以自然计量单位计算的项目个、套、块、樘、组、台等。工程量计量精度符合如下规定：以“吨”为单位的，应保留小数点后三位，第四位小数四舍五入。以“千克”为单位的，应保留小数点后两位，第三位小数四舍五入。以“立方米”、“平方米”“米”为单

35、位的，应保留两位小数，第三位小数四舍五入。以“个”、“台”等为单位的，应取整数。按表2样式编制工程量分类汇总表。序号分项工程单位单位工程量工程量合计注1：分项工程栏可参照土地开发整理项目预算定额标准中规定的项目划分方法填写。注2：计量单位和计量精度按8.9.2和8.9.3规定执行。表2 分类工程量汇总表6施工组织设计6.1施工条件6.1.1概述地形、地质条件以及气温、水温、地温、降水、冰冻层、冰情和雾的特性。6.1.2概述工程所在地点、对外交通运输条件、可资利用的场地面积和利用条件。6.1.3说明工程的施工特点以及与其他有关单位的施工协调要求。6.1.4说明主要建筑材料及工程施工中所用大宗材料

36、的来源和供应条件，当地水源、电源的情况，当地可能提供修配、加工的能力，劳动力情况。根据详查要求分析混凝土骨料（天然和人工料）、石料、土料等各料场的分布、储量、质量、开采运输及加工条件、开采获得率和开挖弃渣利用率及其主要技术参数，通过技术经济比较选定料场。经方案比较，提出选定料场的料物开采、运输、堆存、设备选择、加工工艺、废料处理、环境保护等设计。6.1.5说明国家、地方或部门对本工程施工准备、工期等的要求。6.2施工总布置和主要工程施工方法6.2.1施工总布置说明施工总布置的规划原则。确定选定方案的分区布置，包括施工工厂、生活设施、交通运输等。说明工程筹建期和施工准备期工程项目在布置、进度、施

37、工之间的衔接和协调。6.2.2主要工程施工选择主要工程的施工方法、施工程序及施工进度。各主要工程施工方法应着重说明如下几个方面：说明土石方开挖的施工程序、方法、布置及进度，确定挖方的利用、堆渣地点和运输方案。说明基础处理（灌浆、排水、断层破碎带处理等）的施工程序、方法、布置及进度。说明混凝土、砌体各期的施工程序、方法、布置、进度及所需准备工作。 6.3施工总进度6.3.1说明施工总进度安排的原则和依据以及国家或业主对本工程投入运行期限的要求。6.3.2安排施工总进度，确定施工总工期。说明施工总进度的关键线路及分阶段工程形象面貌的要求，研究提前受益的措施；说明主体工程控制进度的因素和条件；提出施

38、工总进度图、表。7土地权属调整7.1项目区土地权属现状7.1.1根据土地清查情况，复核项目建设范围内土地权属状况，包括集体土地所有权、集体土地使用权和国有土地使用权。7.1.2根据土地清查情况，复核农户、经济组织和单位的土地承包经营状况，按附录C的样式编制土地承包经营情况统计表。7.1.3说明项目区存在的土地权属争议问题。7.2土地权属调整原则土地权属调整应遵循以下原则：依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则有利于生产、方便于生活的原则尽量保持村界的完整性；促进土地规模化、集约化经营。7.3权属调整程序7.3.1制定权属调整方案明确项目区内土地权属状

39、况和权属调整的范围；说明土地利用权属现状和现有权属问题的解决措施；说明土地土地权属调整的原则；绘制项目区土地所有权属调整方案图，说明土地权属调整范围前后的对比情况和调整的原因及其措施；说明土地使用权属调整的措施；说明土地权属调整的形式和程序。项目区土地所有权属调整方案图应按下列要求绘制：以项目规划图为底图。绘制整理前土地所有权属界线和整理后土地所有权属调整界线。7.3.2签订土地权属调整协议说明土地权属调整协议的签订内容、形式和过程7.3.3公告土地权属调整方案说明土地权属调整方案公告的形式、内容和期限，确定对于土地权属调整的相关争议处理方法。7.3.4停止变更土地利用现状说明在土地开发整理项

40、目立项后县级国土资源管理部门保持土地利用现状的措施。7.3.5办理土地变更登记说明在土地开发整理项目竣工后，县级国土资源管理部门按照土地权属调整方案，开展土地变更调查和办理土地变更登记所采取的相关措施。7.3.6权属管理的保障措施根据实际情况，制定土地开发整理项目土地权属调整的保障措施。8实施措施与工程管理8.1实施措施8.1.1组织机构成立项目建设领导小组和权属调整领导小组，明确项目承担单位，确定项目实施单位，确定各单位的职责和权利。8.1.2管理制度根据项目区工程建设及技术要求，说明质量检验体系，确定项目实施与质量进行监督和管理措施。8.1.3实施控制措施说明项目质量控制、进度控制措施。8

41、.2工程管理8.2.1管理机构确定项目运行期管理单位，确定相应的职责和权利。8.2.2管理措施确定建设项目的管理范围，确定相应的管理办法和工程运行管理模式。明确提出主要工程的管理技术要求。8.2.3经费筹措确定工程建成后维持运行所需的管理维护费用，应提出各项费用的来源及应采取的措施。9.1编制说明9.1.1说明编制原则，根据编制年价格水平，分析计算工程所用主要材料预算价格并确定次要材料价格，依据施工方案、方法，计算基础单价和工程单价。工程设计预算编制深度和项目划分应与土地开发整理项目预算编制暂行规定要求一致，其他建筑工程、其他机电设备及安装工程应结合工程实际情况具列项目并分别计算投资。涉及其他

42、行业的单项工程，预算可依据相关行业规定及定额编制。9.1.2说明投资预算编制的依据，包括采用的定额、编制规定及其他有关规定，编制投资预算的价格水平年，主要材料和主要设备原价、运输方式确定的依据，砂石料价格确定的依据等。9.1.3其他需说明的问题。9投资预算9.2费用构成说明费用构成及计算标准。按附录D的样式编制投资预算表,投资预算表应包括：预算总表工程施工费预算表设备购置费预算表其他费用预算表9.3资金筹措提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。9.4投资进度计划根据施工进度安排，说明分年度投资计划。10效益分析与耕地质量评价10.1社会效益分析10.1.1说明土地整理项目建设期的社会影

43、响。10.1.2说明土地整理项目完成后在维持社会稳定、耕地总量动态平衡方面的作用。10.1.3说明土地整理项目在促进社会主义新农村建设方面所发挥的作用。10.1.4计算下列指标：10.2生态效益和环境影响分析说明项目的景观生态效果。说明项目水土保持效果。预测评价项目产生的生态影响、水环境的影响、土壤环境影响，并提出防治对策措施。10.3经济效益分析10.3.1费用计算说明项目固定资产投资，分析生产投入，计算管理维护支出和其它支出。10.3.2收益计算计算项目的直接收益和间接收益。10.3.3单位功能投资分析10.3.4静态评价指标计算静态投资回收期和静态投资收益率10.2生态效益和环境影响分析

44、说明项目的景观生态效果。说明项目水土保持效果。预测评价项目产生的生态影响、水环境的影响、土壤环境影响，并提出防治对策措施。10.3经济效益分析10.3.1费用计算说明项目固定资产投资，分析生产投入，计算管理维护支出和其它支出。10.3.2收益计算计算项目的直接收益和间接收益。10.3.3单位功能投资分析10.3.4静态评价指标计算静态投资回收期和静态投资收益率10.4耕地质量评价根据项目的实际情况，可对比分析项目实施前、后耕地质量等级变化情况。11 附件11.1下列附件（附图、附表）应列为设计报告的附件：项目现状图项目规划图土地所有权属调整方案图项目设计图册项目预算书国土资源部门审查意见项目主

45、要方案群众座谈会纪要权属调整整协议土地承包经营情况统计表11.2下列附件可根据需要列为设计报告的附件：设计报告编制单位资质证书相关部门的证明文件有效的取水许可证明有效的资金承诺函第三部分：项目设计其它问题1报告格式 1.1报告构成报告构成为：封面-扉页-目录项目特性表-目录-报告正文-附件（包括附表、附件和附图）。在报告正文最后面可以加补充说明和引用文献名称。报告扉页与报告目录之间可放置工程区位图。项目特性表按附录H格式编制。1.2报告封面和扉页报告封面上方应有完整项目名称，其下为报告标题，左上方注明资质证书的行业、资质等级和证书编号，下方应有项目承担单位名称全称和设计报告编制单位名称全称、编

46、制日期。扉页应该列出项目名称、报告标题、承担单位名称和项目负责人、设计报告编制单位和项目负责人、复核人和编制人、编制日期。设计图册封面应列出标题、项目承担单位、设计图册编制单位和编制日期。扉页应列出标题、项目承担单位名称全称和负责人、编制单位名称全程和负责人、复核人和编制人。设计册封面和扉页采用A3幅面。预算书封面和扉页按土地开发整理项目预算定额标准规定执行。1.3报告编写要求报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无误，配套图表齐全。报告文字使用现代汉语通用字表规范字，用阿拉伯数字表示数量，可以采用科学计数法。标点符号符合GB/T15834-1995标点符号用法的规

47、定。计量单位名称、符号，应根据1984年国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令的规定，按中华人民共和国法定计量单位及SL2.1-2.3-98水利水电量和单位选用。文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告要统一。引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。1.4报告格式 1.4.1 层次划分与编号报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的英文小写

48、字母书写如a），b），c。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1）、2）、3）。项和小项在页面左边空2个字格书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。章采用三号黑体字，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，数字采用Times New Roman字体，表中文字按F.4.2.5规定执行。1.4.2 表格的规定1.4.2.1 编号与表名表格应有编号和表名，在编号前面加一个“表”字，如表1.2.3和表.表格边框用粗实线封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写在表格上方居中位置，表的编号可按条号(或节号)的格式编排.当条中有多个表时,可在条号后加表的顺序号，如1.2.3条有两个表,其表编

49、号为表1.2.3-1，表1.2.3-2。当表格须跨两页及以上时，应在每页重复表的编号和表名,并在续表的编号前加”续表”二字,如续表1.2.3。1.4.2.2 表格中的计量单位表格栏中使用的计量单位，带有横线时，计量单位不加括号；未带横线时，计量单位加圆括号，如表F.1。1.4.2.3表的注释表的注释书写在表格底线下左起顶格。写上“注”字后加冒号“：”，再写上序号、和注释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加名号 “。”外，其余各条结束后，可视情况加分号“；”或句号。当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。1.4.2.4 表中的说明表中文字说明，每句后面加标

50、点符号，但最后一句不加标点符号。1.4.2.5 表中文字的规定表中文字采用五号仿宋体，数字采用Times New Roman字体，如果表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。表格宽度应满幅编排。1.4.2.6 其他规定表头和表中各栏不允许出现斜“/”，某些栏无内容填写时用短横线“”表示，不允许打斜线或空白。表F.3是正确的，表F.4是不正确的。1.4.3 图的规定条文中的图应有编号和图名，其编号按条号前面加“图”字，图名后面也要加一个“图”字，编号和图名位于图的下方居中，当其中有多个图时，可加数字区分，如图1.2.3-1图、图1.2.3-2图.。1.4.4 公式的规定条文中

51、的公式应按条号（或节号）编号，并加圆括号，书写在每条公式右侧。公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号“：”，空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“”，破折号占2个字的位置，每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后面对齐。附录2: 介绍几个常用术语水平年:规划中指目标年份水文年:根据河流径流量特征划分.降水保证率:统计特征径流量:一般按年计算流速:单位时间流量2项目设计报告编制工作程序主要包括5个步骤:项目前期准备工作报告编制设计单位技术审查主管部门审查成果出版与上报等2.1前期准备工作2.1.1 调查踏勘2.1.1.1 调查踏勘工作要注意下列工作： 熟悉项目可行性研究

52、报告及批复情况。 收集规划设计工作所需要的资料。 现场踏勘，实地了解和熟悉项目区基本情况。 拟定初步方案。2.1.2.1 调查踏勘工作主要包括下列主要内容： 根据可行性研究报告中所确定的项目位置、规模、类型及性质，核实项目是否符合项目管理办法。 熟悉项目区总体地形条件，确定灌溉水源位置及灌溉方式，了解项目区排水条件和承泄区情况，确定排水方案。 实地落实主体工程位置和沟渠的走向、布局等，初步分析主要工程措施的技术经济合理性。 了解项目区现有基础设施状况。 了解项目区气象、水文、河流、工程地质、土壤等资料。 了解项目区及周边地区土地利用状况（包括种植结构、农田防护等）。 了解客土源供应，以及三材供

53、应情况等。2.1.2 资料收集2.1.2.1 区域性基础资料主要包括下列内容：县（镇）土地利用总体规划、土地开发整理规划，土地资源调查报告和土地利用现状变更资料。农业区划、水利区划（水资源评价）、土壤普查资料（土壤志）、水文图集（水文手册）。县统计年鉴（近两年）。标准农田建设的相关标准和生产状况（成本、收益）；主要农产品的生产成本及市场价格，农业种植结构。地方制定的有关开发整理政策。工程造价信息。2.1.2.2 项目区专业资料主要包括下列内容：气象水文工程及水文地质土壤现有工程资料灌溉水源灌溉制度建筑材料植被土地利用现状统计表。2.1.2.3 图纸资料主要包括下列内容：土地利用现状图。项目区地

54、形图。其它如地下水分布图、土壤图、成井地质柱状图、主要建筑物地质图等。2.1.3 方案拟定与论证根据可行性研究报告所提出的规划方案，结合现场踏勘所得出的初步结论，明确可研阶段所确定的规划方案是否切实可行、经济合理。在可研推荐方案的基础上，经过合理的比较和分析，初步拟定规划设计阶段推荐方案，该方案应包括土地利用规划布局、工程建设标准、工程类型和布局等。拟定初步方案后，要求踏勘人员与当地相关技术人员充分交流，明确哪些方案需要修改和完善，就各方案布置与地方取得一致认识，有条件的在现场召开方案论证会。2.1.4 情况汇报设计单位在踏勘过程中发现问题，应积极与项目申报单位协商解决，并应及时向主管单位汇报

55、情况。2.2.1 项目规划项目规划工作应包括下列内容：可行性研究阶段的主要结论分析。项目基础设施、现状分析。初步规划方案的提出。规划方案的比较选择。优选方案的确定。规划方案的论证。设计单位组织规划方案论证宜明确下列内容：论证程序。论证参加人员，充分发挥公众参与的作用。论证主要内容。论证方案的主要结论和建议。形成论证会议纪要2.2规划设计与预算编制2.2.2 工程设计 工程设计应严格按照相关技术标准、规范规定执行。2.2.3 预算编制 投资预算应严格按照土地开发整理项目预算定额标准规定编制。2.2.3 报告撰写 设计报告应按照土地开发整理项目设计报告编制规程规定编制。2.3设计单位内部技术审查2

56、.3.1 基本规定设计单位应实行项目设计技术审查制度。设计单位宜设置独立的技术审查部门。2.3.2 审查程序设计单位应根据各自单位内部组织情况，设置适宜的审查程序。宜遵循方便快捷、组织有效、沟通顺畅的原则制定。2.3.3 审查内容审查内容根据国家相关法律法规、政策办法及相关技术标准、规范制定。2.4主管部门审查2.4.1 审查要求各级主管部门应对设计成果予以审查，并对审查结论负责。主管部门应适时组织审查，并协调相关部门积极参与，发挥公众参与的作用。主管部门要对审查工作严肃对待，避免流于形式，确保项目规划方案和技术设计切实可行。必要时，可召开审查答辩会，便于审查人员与设计人员进行交流。审查结束后，应及时出具正式审查结论和建议，审查人员要对审查结论签字确认。2.4.2 审查程序各级主管部门应根据各自单位内部组织情况，制定适宜的审查程序。制定审查程序时，要充分考虑给予项目设计工作一定的合理周期。2.6成果出版与上报成果出版与上报应符合相关要求。3道路规划原则3.1道路规划既要考虑当前人、畜力运行的要求，同时还要满足动力