年产25万平方米合成树脂瓦项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：年产 25 万平方米合成树脂瓦项目 建设单位 (盖章)： 南京久之住新型材料有限公司编制 日期： 2022 年 5 月中华人民共和国生态环境部制- 1 -一、建设项目基本情况建设项目名 称年产 25 万平方米合成树脂瓦项目项目代码2106-320115-89-01-289057建设单位 联系人联系方式建设地点江苏省南京市江宁区淳化街道*地理坐标(118 度 57 分 6.910 秒，31 度 55 分 58.494 秒)国民经济 行业类别C2922塑料板、管、型材 制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业 29：53 塑料制品业 292 中其他

2、建设性质建 建 改 扩 新建 (迁建) 技术改造建设项目申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案)部门(选填)南京市江宁区行政 审批局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)江宁审批投备2022126 号总投资 (万 元)200环保投资 (万元)11环保投资占 比 (%)11施工工期2 个月是否开工建 设 否 是用地 (用海)面积 (m2 )1200专项评价 设置情况无。规划情况南京市江宁区淳化街道 (淳化新市镇、土桥新市镇) 总体规划 (2010-2030 年) 规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分

3、析根据南京市江宁区淳化街道(淳化新市镇、土桥新市镇)总体规划(2010-2030年) 中的第二产业规划中，淳化街道的主要产业类型为：生命科技、专用设备 制造、风电科技、 电子信息、汽车配套生产。本项目从事合成树脂瓦生产，为第二产业发展规划中的产业提供配套服务， 本项目位于南京市江宁区淳化街道*，该地块规划为工业用地，符合项目所在地的发展规划要求。其他符合 性分析1 、产业政策相符性本项目主要从事合成树脂瓦生产，对照产业结构调整指导目录 (2019年本)- 2 -及江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012年本) (2013年修正) ， 本项目不属于目录中的限制类和淘汰类，属于允许类建设项

4、目；不属于江苏省 工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额 (苏政办发2015 118 号) 中 的限制类、淘汰类及能耗限额项目；对照市政府关于印发南京市建设项目环境 准入暂行规定的通知 (宁政发2015251 号) ，本项目符合南京市建设项目环境 准入暂行规定的要求；对照关于印发 的通知 (宁委办发201857 号) 中南京市制造业新增项目禁止和限制目录、江 宁区制造业新增项目禁止和限制目录，本项目不属于其中禁止和限制的项目。本项目已于2022年4月12日完成了南京市江宁区行政审批局备案，并取得备案 登记代码：2106-320115-89-01-289057。综上所述，本项目建设符合国家

5、及地方产业政策。2 、选址合理性本项目位于江宁区淳化街道*，建设单位租赁南京君华工艺品有限公司现有 厂房，根据出租方的产权证，用地性质为工业用地，且本项目不属于禁止用地 名录 (2012) 、限制用地名录 (2012) 、江苏省限制用地项目目录 (2013 年本) 、江苏省禁止用地项目目录 (2013年本) 范围内， 因此本项目建设 符合土地使用要求。3 、“三线一单”相符性分析(1) 生态保护红线对照江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号) 、省政府关于 印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020 1号) ，项目所在地不在 江苏省生态红线区域内，距离本项目最近的生态红线

6、区域为大连山青龙山水源涵养区，位于本项目西北方向2km处。因此，本项目的建设与江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号) 、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020 1号) 相符。建设项目与江苏省生态空间管控区域位置关系图详见附图4。(2) 环境质量底线根据南京市 2020 年环境质量公报，项目所在区域大气环境质量属于不达 标区。为提高环境空气质量，南京市制定实施了南京市“两减六治三提升”13 个 专项行动实施方案(宁政办发201758 号) 、南京市大气污染防治条例(2019 年 5 月 1 日实施) 、南京市打赢蓝天保卫战实施方案(2019 年 1 月 1

7、0 日) 等规- 3 -范，经整治后，南京市大气环境质量得到进一步改善。根据2020 年南京市环境质量公报，纳入江苏省“十三五”水环境质量考核 目标 的 22 个地表水断面水质全部达标，水质优良 (类及以上) 断面比例 100% ，无丧失使用功能 (劣类) 断面。根据2020 年南京市环境质量公报，全市区域噪声监测点位 539 个。城区 区域环境噪声均值为 53.9 分贝，同比上升 0.3 分贝；郊区区域环境噪声 52.8 分贝， 同比下降 0.7 分贝。全市功能区噪声监测点位 28 个。昼间噪声达标率为 99. 1% ， 同比持平，夜间噪声达标率为 93.8% ，同比上升 5.4 个百分点。

8、声环境质量保持稳 定。本项目废水、废气、 固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破 项目所在地的环境质量底线， 因此本建设符合环境质量底线标准。(3) 资源利用上线本项目用水取自当地自来水，且用水量较小，不会达到资源利用上线；项目 占地符合当地规划要求，亦不会达到资源利用上线。(4) 环境准入负面清单根据市政府关于印发建立严格的环境准入制度实施方案的通知 (宁政发201537号) ，本项目不属于燃煤发电、钢铁、水泥、原油加工、制浆造纸、 平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的高耗能、重污染 项目，不属于南京市禁止新 (扩) 建类项目。根据南京市建设项目环境准入暂 行规

9、定 (宁政发2015251号) ，本项目不在其准入负面清单内。根据市场 准入负面清单 (2020年版) ，本项目不属于禁止准入类和许可准入类，可依法 平等进入。根据江宁区建设项目环境准入“负面清单” (江宁政发2020120号) ， 本项目不属于江宁区禁止新 (扩) 建类项目，具体如下。表 1-1 与江宁政发2020120 号相符性分析序号要求本项目情况是否相符1基本 要求严格执行国家、江苏省和南京市最新的产业结构调整限制、淘汰、禁 止目录和行业准入的法规政策。本项目属于允许类项目。是建设项目选址应符合所在地空间 规划，并满足区域总量控制要求。本项目符合南京市江宁区淳化街道 (淳化新市镇、土桥

10、新市镇) 总体规划(2010-2030 年) ，并进行了总量申请。是建设项目必须达到国内清洁生产 领先水平，引进国外工艺设备的， 必须达到国际清洁生产先进水平。本项目达到了国内清洁生产 领先水平。是2产业禁止市级管辖权限的采矿业项目。本项目不属于采矿业。是- 4 -环境 准入严禁炼铁、炼钢、焦化、 电解铝、 铸造、水泥和平板玻璃等产能新增 项目，严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法。本项目不属于上述项目。是禁止新建不符合国家产业政策的 小型造纸、制革、印染、染料、炼 焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电 镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢 铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。本项目不属于上述项

11、目。是禁止无法落实危险废物利用、处置 途径的项目。本项目危险废物可委托有资 质单位处置。是禁止皮革鞣制加工项目，棉印染精 加工、毛染整精加工、麻染整精加 工、丝印染精加工、化纤织物染整 精加工、针织或钩针编织物印染精 加工、棉纺纱加工、棉织造加工、 毛条和毛纱线加工、毛制造加工、 麻纤维纺前加工和纺纱、缫丝加工等项目。本项目不属于上述项目。是禁止纸浆制造和造纸项目。本项目不属于上述项目。是禁止精炼石油产品制造、煤炭加工 和核燃料加工项目。本项目不属于上述项目。是禁止新增基础化学原料制造、肥料 制造、农药制造、涂料油墨、颜料 及类似产品制造项目，合成材料制 造、松香制造、动物胶制造项目， 炸药、

12、火工及焰火产品制造项目和牙膏制造项目。本项目不属于上述项目。是禁止水泥制造 (兼并重组、控减产 能除外) 、石灰和石膏制造 (脱硫 石膏除外) 项目，砖瓦、石材等建 筑材料制造项目(新型建筑材料除 外) ，辐射性制品项目，平板玻璃 制造、其他玻璃制造，玻璃包装容 器制造 (3万吨/年以上玻璃瓶生产 线除外) 、玻璃保温容器制造、制 镜及类似品加工项目，卫生陶瓷制 品制造项目 ( 一次性冲洗用水量6 升及以下的坐便器、节水型小便器 及节水控制设备开发与生产除外)。本项目不属于上述项目。是禁止一般金属冶炼和压延加工项 目，主要包括：炼铁、炼钢、钢压 延加工、铁合金冶炼，常用有色金 属冶炼、贵金属冶

13、炼、稀有稀土金 属冶炼、有色金属合金制造项目。本项目不属于上述项目。是禁止单一金属表面处理及热处理 加工项目。本项目不属于上述项目。是禁止新增白酒制造、酒精制造、黄酒制造、葡萄酒制造及其他酒制造项目和不符合产业政策的啤酒生产项目，禁止新增浓缩苹果汁生产和小于150瓶/分钟以下 (瓶容在250毫升及以下) 的碳酸饮料制造项目本项目不属于上述项目。是禁止牲畜屠宰、鱼糜制品及水产品本项目不属于上述项目。是- 5 -干腌制加工、年加工玉米30万吨以 下、绝干收率在98%以下玉米淀粉 湿法生产线项目，制糖、味精制造、 酱油、食醋及类似制品制造项目，糖精等化学合成甜味剂制造和盐 加工项目禁止硅锭提纯至单晶

14、硅和多晶硅 制造项目，镍氢电池、铅酸电池制 造项目，含汞类糊式锌锰电池、扣 式碱锰电池、锌- 空气电池、锌-氧 化银电池生产项目，白炽灯和高压汞灯制造项目。本项目不属于上述项目。是禁止4档以下机械式车用自动变速 箱，金属船舶、非金属船舶、娱乐 船和运动船制造、船舶改装、船舶 拆除、航标器材及其他相关装置制造 (布局调整项目除外) 。本项目不属于上述项目。是禁止纤维素纤维原料及纤维制造、 合成纤维制造项目，禁止斜交轮胎 和力车胎、再生橡胶制造 (动态连 续脱硫工艺除外) 项目，单一泡沫 塑料制造项目，超薄型塑料袋 (低 于0.025毫米) 、塑料人造革、合成革制造项目。本项目不属于上述项目。是禁

15、止拖拉机制造项目，充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料制造项目，新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器生产 装置制造和消防器材制造项目。本项目不属于上述项目。是禁止影视录放设备制造。本项目不属于上述项目。是禁止包含喷漆工序的家具加工生 产项目 (绿岛项目除外) 。本项目不属于上述项目。是不符合行业发展规划和准入要求的项目，以及不符合南京市环境准 入条件其他条款的项目。本项目符合行业发展规划和 准入要求。是3空间 环境 准入新 (扩) 建工业项目必须入各级开发区或工业集中区，或符合所在地城乡总体规划、土地利用总体规划 及生态环境规划等。本项目符合南京市江宁区淳化街道 (淳化新市镇、土

16、桥新市镇) 总体规划(2010-2030 年) 。是国家级生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途；生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整。本项目不涉及国家级生态保护 红线和生态空间管控区域。是因此，本项目不属于环境准入负面清单项目。综上，本项目符合“三线一单”要求。4 、与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析本项目位于淳化片区工业园，属于重点管控单元，本项目与南京市江宁区重 点管控单元 (淳化片区工业园) 生态环境准入清单的相符性分析见表1-2。表 1-2

17、 南京市“三线一单”生态环境分区管控要求- 6 -序 号管控类别管控要求本项目情况是否相符1空间布局约束(1) 各类开发建设活动应符合国土空间 规划、城镇总体规划、土地利用规划、详 细规划等相关要求。(2) 优化产业布局和结构，实施分区差 别化的产业准入要求。(3) 合理规划居住区与园区，在居住区 和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿 地等隔离带。(1) 本项目符合相关规 划相关要求；(2) 本项目为树脂瓦生 产，采用先进工艺和设 备，不属于优先引入行业 和禁止引入行业，为允许 类行业。是2污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域 环境质量改善目标，采取有效措施减少主 要污染物排放总

18、量，确保区域环境质量持 续改善。园区污染物排放总量不得突破环 评报告及批复的总量。本项目将按要求申请总 量，并承诺实际生产不突 破该总量。是3环境风险防控(1) 园区建立环境应急体系，完善事故应 急救援体系，加强应急物资装备储备， 编制突发环境事件应急预案，定期开展演 练。(2) 生产、使用、储存危险化学品或其 他存在环境风险的企事业单位，应当制定 风险防范措施，编制完善突发环境事件应 急预案，防止发生环境污染事故。(3) 加强环境影响跟踪监测，建立健全 各环境要素监控体系，完善并落实园区日 常环境监测与污染源监控计划。(1) 建设单位拟制定风 险防范措施，编制完善突 发环境事件应急预案。 (

19、2) 建设单位拟落实企 业污染源跟踪监测计划。是4资源利用效率要求(1) 引进项目的生产工艺、设备、能耗、 污染物排放、资源利用等均须达到同行业 先进水平。(2) 按照国家和省能耗及水耗限额标准 执行。(3) 强化企业清洁生产改造，推进节水 型企业、节水型园区建设， 提高资源能 源利用效率。(1) 本项目生产工艺、 设备、能耗、污染物排放、 资源利用等均能达到同 行业先进水平。(2) 本项目将严格按照 国家和省能耗及水耗限 额标准执行。(3) 本项目实施后，企 业将强化清洁生产改造， 提高资源能源利用效率。是因此，本项目与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案文件要求 相符。5 、相关环保

20、政策相符性分析(1)与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号) 、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 (苏政发2018122 号) 相符性根据打赢蓝天保卫战三年行动计划要求：“禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 以减少苯、 甲苯、二甲苯等溶剂和助 剂的使用为重点， 推进低 VOCs 含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。”本项目不使用含 VOCs 的涂料、油墨、胶粘剂，且不新增钢铁、焦化、电解 铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能，不属于水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污 染企业。- 7 -综上所述，本项目与“

21、打赢蓝天保卫战三年行动计划”相符。(2) 与“两减六治三提升”专项行动方案相符性根据中共江苏省委江苏省人民政府关于印发两减六治三提升专项行动方案 的通知(苏发201647 号)中江苏省挥发性有机物污染治理专项行动实施方案， “2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶 制造等行业，全面使用低 VOCS 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的 有机溶剂，清洗剂、胶黏剂等。”本项目不使用含 VOCs 的涂料、油墨、胶粘剂，满足相关要求。项目不使用 煤炭，不属于化工企业，不在“两减”范围之内，符合相关要求。 项目生活垃圾无 害化处理率可达 100% ，满足“治理生

22、活垃圾”的相关要求；本项目不在“三提升” 范围之内，符合相关要求。综上所述，本项目符合“两减六治三提升”环保专项行动方案的相关要求。(3) 与挥发性有机物相关文件相符性分析表 1-3 项目与挥发性有机物相关文件相符性分析表序号文件名称相关要求相符性分析是 否 相 符12020 年 挥发性有机 物治理攻坚 方案(环大 气202033号)一、大力推进源头替代，有效减 少 VOCs 产生：严格落实国家和地方 产品 VOCs 含量限值标准。2020 年 7 月 1 日起，船舶涂料和地坪涂料生产、 销售和使用应满足新颁布实施的国 家产品有害物质限量标准要求。督促 生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清 洗剂及

23、木器、车辆、建筑用外墙、工 业防护涂料等有害物质限量标准实 施准备工作，在标准正式生效前有序 完成切换，有条件的地区根据环境空 气质量改善需要提前实施。将全面使 用符合国家要求的低VOCs含量原辅 材料的企业纳入正面清单和政府绿 色采购清单。生产设施防腐防水防锈 涂装应避开夏季或采用低VOCs含量 涂料。使用的原辅材料VOCs含量(质 量比) 均低于 10%的工序，可不要求 采取无组织排放收集和处理措施。推 进政府绿色采购，要求家具、印刷等 政府定点招标采购企业优先使用低 挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政 府定点招标采购企业使用低挥发性 原辅材料；将低 VOCs 含量产品纳入 政府采购名录，并

24、在政府投资项目中 优先使用；引导将使用低 VOCs 含量 涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合 同环保条款。企业不使用含 VOCs 的涂料、油 墨、胶粘剂，本项 目设置集气罩收集 挤出废气收集至 1 套“二级活性炭吸 附”装置处理，总收集效率大于 90% ， 处 理 效 率 大 于 90%。是二、全面落实标准要求，强化无企业不使用含是- 8 -组织排放控制：2020 年 7 月 1 日起全 面执行挥发性有机物无组织排放控 制标准，落实无组织排放特别控制 要求。各地要加大标准生效时间、涉 及行业及控制要求等宣贯力度，通过 现场指导、组织培训、新媒体信息推 送等多种方式，督促指导企业对照标 准要求开展

25、含 VOCs 物料 (包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等) 储存、转移和输送、设备与管线组件 泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等 无组织排放环节排查整治，对达不到 要求的加快整改。指导企业制定 VOCs 无组织排放控制规程，细化到 具体工序和生产环节， 以及启停机、 检维修作业等，落实到具体责任人； 健全内部考核制度，严格按照操作规 程生产。企业在无组织排放排查整治 过程中，在保证安全的前提下，加强 含 VOCs 物料全方位、全链条、全环 节密闭管理。储存环节应采用密闭容 器、包装袋，高效密封储罐，封闭式 储库、料仓等；装卸、转移和输送环 节应

26、采用密闭管道或密闭容器、罐车 等；生产和使用环节应采用密闭设 备，或在密闭空间中操作并有效收集 废气，或进行局部气体收集；处置环 节应将盛装过VOCs物料的废包装容 器加盖密闭，按要求妥善处置，不得 随意丢弃；高VOCs含量废水的集输、 储存和处理环节，应加盖密闭。VOCs 的涂料、油墨、胶粘剂，本项 目设置集气罩收集 挤出废气收集至 1 套“二级活性炭吸 附”装置处理，总收 集效率大于 90% ， 处理效率大于 90%。本项目厂区内 挥发性有机物无组 织排放监控点浓度 执行挥发性有机 物无组织排放控制 标准 (GB37822-2019) 中附录 A 表 A. 1 中 的特别排放限值。三、聚焦

27、治污设施“三率” ，提升 综合治理效率：组织企业开展现有 VOCs 治理设施评估，全面评估废气 收集率、治理设施同步运行率和去除 率。对达不到要求的 VOCs 收集、治 理设施进行更换或升级改造，实现达 标排放，石化、化工、包装印刷、工 业涂装、制药等 VOCs排放重点源 6 月底前完成。对单一采用光氧化、光 催化、低温等离子、一次活性炭吸附、 喷淋吸收、生物法等工艺设施的，要 重点加强效果评估。行业排放标准中 规定特别排放限值和控制要求的，应 按相关规定执行；未制定行业标准的 应执行大气污染物综合排放标准和 挥发性有机物无组织排放控制标准； 已制定更严格地方排放标准的，按地 方标准执行。按照

28、“应收尽收”的原则 提升废气收集率。推动取消废气排放 系统旁路，因安全生产等原因必须保 留的，要通过安装自动监控设施等方 式加强监管。将无组织排放转变为有 组织排放进行控制，优先采用密闭设 备、在密闭空间中操作或采用全密闭 集气罩收集方式；对于采用局部集气本项目配套有 密闭厂房、局部集 气罩收集和“二级 活性炭吸附装置”， 有机废气能够实现 达标排放。是- 9 -罩的，应根据废气排放特点合理选择 收集点位，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速不 低于 0.3 米/秒。按照与生产设备“同 启同停”的原则提升治理设施运行 率。12江苏 省挥发性有 机物清洁原 料替代工作 方案

29、的通 知 (苏大气 办20212号)一)明确替代要求。以工业涂装、 包装印刷、木材加工、纺织 (附件 1) 等行业为重点，分阶段推进 3130 家 企业 (附件2) 清洁原料替代工作。 实施替代的企业要使用符合低挥发 性有机化合物含量涂料产品技术要 求(GB/T 38597-2020) 规定的粉末、 水性、无溶剂、辐射固化涂料产品； 符合油墨中可挥发性有机化合物 (VOCs) 含量的限值 (GB38507-2020)规定的水性油墨和 能量固化油墨产品；符合清洗剂挥 发性有机化合物含量限值 (GB38508-2020) 规定的水基、半水 基清洗剂产品；符合胶粘剂挥发性 有机化合物限量(GB 33

30、372-2020) 规定的水基型、本体型胶粘剂产品。 若确实无法达到上述要求，应提供相 应的论证说明，相关涂料、油墨、清 洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准 中 VOCs 含量的限值要求。本项目不使用 含 VOCs 的涂料、 油墨、胶粘剂。是(二) 严格准入条件。禁止建设 生产和使用高 VOCs 含量的涂料、油 墨、胶黏剂等项目。2021 年起，全 省工业涂装、包装印刷、纺织、木材 加工等行业以及涂料、油墨等生产企 业的新(改、扩)建项目需满足低(无) VOCs 含量限值要求。省内市场上流 通的水性涂料等低挥发性有机物含 量涂料产品，执行国家低挥发性有 机化合物含量涂料产品技术要求 (GB/T

31、38597-2020)。本项目不使用 含 VOCs 的涂料、 油墨、胶粘剂。是(三) 强化排查整治。各地在推 动 3130 家企业实施源头替代的基础 上，举一反三，对工业涂装、包装印 刷、木材加工、纺织等涉 VOCs 重点 行业进行再排查、再梳理，督促企业 建立涂料等原辅材料购销台账，如实 记录使用情况。本项目不在源 头 替代 企 业 清 单 内；建成后企业将 设 立 主 要 原 料 台 账。是(4)与关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见(苏环办2020101 号) 相符性分析表 1-4 项目与 (苏环办2020101 号) 相符性分析序号要求相符性分析是 否 相 符11建 立 危企业

32、法定代表人和实际控制人是企业 废弃危险化学品等危险废物安全环保全过 程管理的第一责任人。企业要切实履行好从本项目涉及的 危废为废活性炭， 危废间将按照危是- 10 -险 废 物 监 管 联 动 机 制危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、 处置等环节各项环保和安全职责；要制定危 险废物管理计划并报属地生态环境部门备 案。 申请备案时，对废弃危险化学品、物理 危险性尚不确定、根据相关文件无法 认定 达到稳定化要求的，要提供有资质单位出具 的化学品物理危险性报告及其他证明材料， 认定达到稳定化要求。险废物贮存污染控 制 标 准 (GB18597-2001) 及其修改单的要求 设置。22建 立 环

33、境 治 理 设 施 监 管 联 动 机 制企业是各类环境治理设施建设、运行、 维 护、拆除的责任主体。企业要对脱硫脱 硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、 粉尘治理、RTO 焚烧炉等六类环境治理设 施开展安全风险辨识管控，要健全内部污染 防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依 据标准规范建设环境治理设施，确保环境治 理设施安全、稳定、有效运行。本项目建成后 将按照要求对挥发 性有机物回收、粉 尘治理 2 类环境治 理设施开展安全风 险辨识管控。是(5) 与关于进一步加强涉 VOCs 建设项目环评文件审批有关要求的通知(宁环办202128 号) 相符性分析表 1-5 项目与 (宁环办2021

34、28 号) 符性分析序号要求相符性分析是否 相符1(一)全面加强源头替代审查环评文件应对主要原辅料的理化性质、特性等进行详 细分析，明确涉 VOCs 的主要原辅材料的类型、组分、 含量等。使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等材料的，VOCs 含量应满足国家及省 VOCs 含量限值要求(附表)优先使 用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量、低反应活性材料，源头控制 VOCs 产生。禁止审批 生产和使用高 VOCs 含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗 剂等建设项目。(二)全面加强无组织排放控制审查涉 VOCs 无组织排放的建设项目，环评文件应严格 按照挥发性有机物无组织排放标准等有关

35、要求，重点 加强对含 VOCs 物料储存、转移和输送、设备与管线组 件泄漏 、 敞开液面逸散以及工艺过程等 5 类排放源的 VOCs 管控评价，详细描述采取的 VOCs 废气无组织控 制措施，充分论证其可行性和可靠性，不得采用密闭收集、 密闭储存等简单、笼统性文字进行描述。生产流程中涉及 VOCs 的生产环节和服务活动在符 合安全要求前提下，应按要求在密闭空间或者设备中进 行。无法密闭的，应采取措施有效减少废气排放，并科学 设计废气收集系统。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除 行业有特殊要求外应保持微负压状态，并根据规范合理设 置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织

36、排放位置， 控制风速应不低于 0.3 米/秒。 VOCs 废气应遵循“应收尽收、分质收集”原则，收集效率 应原则上不低于 90%，由于技术可行性等因素确实达不到 的，应在环评文件中充分论述并确定收集效率要求。(1)本项目 不使用涂料、油 墨、胶粘剂、清 洗剂等，仅树脂 和石蜡在挤出过 程 挥 发 少 量 VOCs。(2)本项目 物料储存、转移 和输送过程无挥 发；本项目设置 了密闭厂房和局 部集气罩，采用 “ 活 性 炭吸 附 ” 处 理 VOCs，满 足全面加强无组 织排放控制审查 的要求。(3)本项目 采用“活性炭吸 附” 装置，VOCs 处 理 效 率 为 90% ， VOCs 治 理设

37、施不设置废 气旁路。(4)本项目 运营期间，规范是- 11 -加强载有气态、液态 VOCs 物料的设备与管线组件 的管理，动静密封点数量大于等于 2000 个的建设项目， 环 评 文 件 中 应 明 确 要 求 按 期 开 展 “ 泄 漏 检 测 与 修 复”(LDAR) 工作，严格控制跑冒滴漏和无组织泄漏排放。(三)全面加强末端治理水平审查涉 VOCs 有组织排放的建设项目，环评文件应强化 含 VOCs 废气的处理效果评价，有行业要求的按相关规 定执行。项目应按照规范和标准建设适宜、合理、高效的 VOCs 治理设施。单个排 口 VOCs(以非甲烷总烃计)初始 排放速率大于 1kg/h 的，处

38、理效率原则上应不低于 90%， 由于技术可行性等因素确实达不到的，应在环评文件中充 分论述并确定处理效率要求非水溶性的 VOCs废气禁止采 用单一的水或水溶液喷淋吸收处理。喷漆废气应设置高效 漆雾处理装置。除恶臭异味治理外，不得采用低温等离子、 光催化、光氧化、生物法等低效处理技术。环评文件中应 明确，VOCs 治理设施不设置废气旁路，确因安全生产需 要设置的，采取铅封、在线监控等措施进行有效监管,并纳 入市生态环境局 VOCs 治理设施旁路清单。不鼓励使用单一活性炭吸附处理工艺。采用活性炭吸 附等吸附技术的项目，环评文件应明确要求制定吸附剂定 期更换管理制度，明确安装量(以千克计)以及更换周

39、期， 并做好台账记录。吸附后产生的危险废物，应按要求密闭 存放，并委托有资质单位处置。鼓励实施集中处置。各区(园区)应加强统筹规划，对 同类项目相对较为集中的区域(同一个街道或者毗邻街道 同类企业超过 10 家的) ， 鼓励建设集中喷涂、溶剂集中 回收、活性炭集中再生等 VOCs 废气集中处置中心，实 现集中生产、集中管理、集中治污。(四)全面加强台账管理制度审查涉 VOCs 排放的建设项目，环评文件中应明确要求 规范建立管理台账，记录主要产品产量等基本生产信息; 含 VOCs 原辅材料名称及其 VOCs 含量(使用说明书、物 质安全说明书 MSDS 等)采购量、使用量、库存量及废弃 量， 回

40、收方式及回收量等;VOCs 治理设施的设计方案、 合同、操作手册、运维记录及其二次污染物的处置记录, 生产和治污设施运行的关键参数，废气处理相关耗材(吸收 剂、吸附剂、催化剂、蓄热体等)购买处置记录;VOCs 废 气监测报告或在线监测数据记录等，台账保存期限不少于 三年。建立管理台账记 录主要产品产量 等 基 本 生 产 信 息 。 需 明 确 VOCs 原辅材料 名称及其 VOCs 含量( 使用说明 书、物质安全说 明书 MSDS 等) 采购量、使用量、 库 存 量 及 废 弃 量， 回收方式及 回收量等。完善 VOCs 治理设施 的设计方案、合 同、操作手册、 运维记录及其二 次污染物的处

41、置 记 录 , 生 产 和 治 污设施运行的关 键参数，废气处 理相关 耗材(吸 收剂、吸附剂、 催化剂、蓄热体 等) 购买处 置记 录， 台账保存期 限不少于三年， 满足全面加强台 账管理制度审查 的要求。2严格项目建设期间污染防治措施审查：在项目建设过程中涉及使用涂料、油漆、胶黏剂、油 墨清洗剂等含 VOCs 产品的，环评文件中应明确要求企 业优先使用符合国家省和本市要求的低(无)VOCs 含量产 品。同时，鼓励企业积极响应政府污染预测预警执行夏季 臭氧污染错时作业等要求。本项目不使 用涂料、油墨、 胶粘剂、清洗剂 等，仅树脂和石 蜡在挤出过程挥 发少量 VOCs。是3做好与相关制度衔接：

42、做好“以新带老”要求的落实。涉 VOCs 排放的新、改、 扩建项目，要贯彻“以新带老”原则，鼓励现有项目的涉 VOCs 生产工艺、原辅材料使用、治理设施按照新要求， 同步进行技术升级，逐步淘汰现有的低效处理技术。做好 与排污许可制度的衔接。将排污许可证作为落实固定污染 源环评文件审批要求的重要保障，结合排污许可证申请与 核发技术规范和污染防治可行技术指南，严格建设项目环 评文件审查。做好管理部门的沟通协调。环评审批、大气 管理、现场执法等部门应形成合力，进一步加强环评审查、 总量平衡、事中事后监管、排污许可证核发及证后监管等 工作协作，切实加强 VOCs 污染的管理。本项目为新 建项目，采取高

43、 效的 VOCs 处理 技术；本项目属于 登记管理类。是- 12 -二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目由来南京久之住新型材料有限公司专门从事合成树脂瓦生产与销售。建设单位于拟租赁南京君华工艺品有限公司建筑面积为2300 平方米的现有厂房，建设年 产 25 万平方米合成树脂瓦项目。本项目主要设备：螺旋上料机、SRL-Z300/600 高速混合机 组、干燥机、SJSZ80/ 156 锥形双螺杆挤出机、琉璃瓦成型机、切割机；主要原辅料：PVC 、 CPE 、ASA 、 固态石蜡； 生产工序：原辅料干燥 搅拌 (物理反应) 挤塑 成型 切割 成品。项目可年产 25 万平方米合成树脂。根据中华

44、人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护管理 条例等文件的有关规定，本项目必须进行环境影响评价， 以便从环保角度论证项目建设的可行性。本项目行业类别为C2922塑料板、管、型材制造。根据建设项目环境影响评价分类管 理名录(2021 年版) 中相关规定：表 2-1 环境影响评价分类管理目录项目类别报告书报告表登记表塑料制品业 292以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺 的；年用溶剂型胶粘剂 10 吨及以上的；年用溶剂型涂料 (含稀释剂) 10 吨及以 上的其他 (年用非溶剂型低VOCs 含量涂料 10 吨以 下的除外)/本项目不使用再生塑料、无电镀工艺、不使用溶剂型胶粘剂和

45、涂料。 因此，本项目需编 制环境影响报告表，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境影响角度评估 项目建设的可行性。因此，建设单位委托我单位承担该公司年产 25 万平方米合成树脂瓦项目的环境影响评价 工作。根据国家环境影响评价工作管理要求，我单位通过对项目生产运行情况、周围环境进 行调查分析，并通过查阅资料、实地考察、咨询工程技术人员等，基本掌握了与项目运行、 环境相关的制约因素，分析项目对周围环境的影响程度和范围， 同时针对项目在环境保护方 面存在的问题提出应改进的措施，在此基础上编制了本项目环境影响报告表， 以便为项目决 策和环境管理提供科学的依据。2 、项目概况项目名称：年产

46、25 万平方米合成树脂瓦项目；项目性质：新建；建设地点：南京市江宁区淳化街道* ，建设项目地理位置图详见附图 1；建设单位：南京久之住新型材料有限公司；- 13 -项目投资：项目投资 200 万元，其中环保投资 20 万元；施工周期：本项目计划 2022 年 7 月开工建设，2022 年 9 月建成投产，施工工期 2 个月。3 、主要产品及产能情况表 2-2 建设项目主要产品及产能情况序号主体工程生产线位置产品名称产品数量产品规格生产时间11 条合成树 脂瓦生产线一层厂房合成树脂瓦25 万平方米/年根据需求定制7200h/a4 、主要生产设备表 2-3 建设项目主要生产设备序号设备名称型号规格

47、数量备注1螺旋上料机/1上料2锥形双螺杆挤出机SJSZ80/ 1561挤出3单螺杆挤出机SJ50*301挤出4真空上料机/1上料5干燥机/1干燥6平板模具/1模具7分配器/1上料8压花机/1压纹路9琉璃瓦成型机/1成型10切割机/1切割11堆放架/1产品堆放12T 型瓦成型机/1成型13脊瓦成型机/1成型14压机/1成型15烘箱/1边角料干燥16高速混合机组SRL-Z300/6001物料混合17破碎机PC-8001边角料破碎18磨粉机振动筛500 型1边角料磨粉19布袋除尘器10000m3/h1除尘20二级活性炭吸附装置20000m3/h1VOCs 治理21油烟净化装置2000m3/h1油烟净

48、化5 、项目原辅材料消耗及理化性质原辅材料消耗表表 2-4项目原辅材料消耗表序号原辅料名称成分及规格用量来源及运输1聚氯乙烯树脂 PVC聚氯乙烯聚合物1000t/a外购，汽运或海运2工厂树脂 ASA丙烯氰和丁二烯橡胶组成的聚合物80t/a3氯化聚乙烯 CPE氯化聚乙烯聚合物40t/a4固态石蜡碳原子数约为1830 的烃类混合物9t/a主要原辅材料理化性质表 2-5 部分原辅料成分表名称理化性质燃烧爆炸性毒性聚氯乙烯树脂PVC氯乙烯单体在过氧化物、偶氮化合物等引发剂或在光、热作用下按自 由基聚合反应机理聚合而成的聚合物，是世界上产量最大的通用塑料。 为无定型结构。粒径为 60250m 白色粉末，

49、支化度较小，相对密度 1.4 左右，玻璃化温度 7790, 170左右开始分解，对光和热的稳定 性较差，在 100以上或经长时间阳光暴晒，就会分解产生氯化氢， 并进一步自动催化分解，引起变色，物理机械性能也迅速下降，在实际应用过程中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。易燃无毒工厂树超耐候性改性共挤料， 由丙烯氰和丁二烯橡胶组成，具有极佳的机械可燃无毒- 14 -脂 ASA物理性能，很强的耐候性。可抵抗紫外线照射引起的降解、老化、褪色， 同时对大气中的氧化加工过程中的高温引起的分解或变色有坚强 的保障，不同颜色的 ASA 经过挤塑形成不同颜色的树脂瓦。氯化聚 乙烯 CPE氯化聚乙烯为饱和高分子

50、材料，粒径为 0. 1200m 白色粉末，无毒 无味，具有优良的耐候性、耐臭氧、耐化学品及耐老化性能，具有良 好的耐油性、阻燃性及着色性。韧性良好，与其他高分子材料具有良好的相容性，分解温度较高。可燃无毒固态石 蜡白色、无味的蜡状固体，在 47C-64C熔化，密度约 0.9g/cm3 ，溶于汽油、二硫化碳、二甲苯、乙醚、苯、氯仿、 四氯化碳、石脑油等一类 非极性溶剂，不溶于水和甲醇等极性溶剂。易燃无毒6 、项目工程组成表全厂总占地面积约1200m2 ，总建筑面积2300m2 ，本项目工程表见表2-6。表 2-6 建设项目工程组成情况表工程名称项目名称设计能力备注依托情况主体工程合成树脂 瓦生产

51、线位于一层，建筑面积 1200m2 ，可年产 25 万平方米合成树脂/依托租赁的厂 房储运工程原料仓库建筑面积 200m2在一层厂房内划分依托租赁的厂 房成品仓库建筑面积 200m2运输/汽车运输/辅助工程办公室建筑面积 90m2办公楼为独栋建筑， 共 1F依托现有门卫建筑面积 10m2门卫为独栋建筑，共 1F依托现有厨房建筑面积 50m2在一层厂房内划分依托租赁的厂 房员工宿舍位于二层，建筑面积 1000m2/依托租赁的厂 房公用工程给水新增用水量 1710t/a供水水源来自区域 市政供水管网依托现有排水新增排水量 792t/a生活污水经化粪池预处理、食堂废水经隔油池预处理再一起拖运至青龙污

52、水处理厂隔油池新建，其他依托现有供电新增20 万度/年来自于区域市政供 电设备及管网依托现有暖通车间和仓库设置有排气扇等通风设施；办公区制冷和供暖挂壁式或立式空调/依托现有环保工程隔声措施减震、隔声装置/新建废水处理隔油池 (2m3/d)自建本次新建化粪池/依托现有废气处理(1) 挤出废气：集气罩+1 套二级活 性 炭 吸 附 装 置 + 1 根 15m 排 气 筒 (DA001)；(2) 投料、破碎、磨粉、切割产生的 粉尘： 集气罩+1 套布袋除尘器+1 根 15m 排气筒 (DA002)；(3) 食堂油烟废气采用油烟净化装置 处理+1 根专用烟道；/新建固废处理一般固废暂存间建筑面积 20

53、m2 ，位于一层车间北侧； 危险废物暂存间建筑面积 8m2 ，位于一层车间北侧。新建7 、项目用排水平衡- 15 -(1) 员工生活用水根据江苏省工业、服务业和生活用水定额(2014 年修订) 中相关数据，生活用水 (含 淋浴) 量按 150 L/ (人d) 计，食堂用水量按 15 L/ (人 d) 计，项目达产后定员 20 人，年工 作 日按 300d 计，则办公生活用水量为 900t/a ，食堂用水量为 90t/a ，产污系数以 0.8 计，则生 活污水产生量为 720t/a ，食堂废水产生量为 72t/a。(2) 冷却用水本项目挤出工序设置冷却塔对挤出机进行冷却，新增 1 台冷却塔，冷却

54、塔循环量为 5t/h， 则循环量为 36000t/a ，损耗按 2%计，则需补充新鲜水量为 720t/a。综上所述，本项目用水量 1710t/a ，废水排放量 792t/a ，生活污水经化粪池预处理、食堂 废水经隔油池预处理再一起拖运至青龙污水处理厂深度处理，尾水达到城镇污水处理厂污 染物排放标准(GB18918-2002) 表 1 中的一级 A 标准后排入索墅东河。本项目营运期水平衡图见图 2- 1。720损耗 180720900化粪池青龙区 污水处 理厂托 运90隔油池72721710 新鲜用水720生活用水792损耗 18食堂用水损耗 720冷却用水图 2-1 建设项目水平衡图 (单位：

55、t/a )8 、劳动定员及工作制度劳动定员： 员工 20 人，提供食堂就餐和宿舍 (含浴室)；工作制度：年工作 300 天，两班制，每班 12 小时。9 、周边概况及平面布置情况本项目位于南京市江宁区淳化街道*，地块西侧为胜利河路和规划空地，东侧为超顺陶 粒厂(南京分厂)和*，南侧为南京钟阳通信工程有限公司产业园，北侧为淳墅线和规划空地。 经现场踏勘，本项目地块周边 500m 范围有一处敏感目标，为地块东北侧 117 米处的大山凹 东路周边居民。建设项目周边环境概况图详见附图 2。本项目厂房基本呈矩形。主出入口设在厂区西北，靠近淳墅线。厂区西侧为门卫和办公 室、东侧为二层的厂房，其中厂房一层为

56、生产车间，二层为宿舍。其他为厂区内空地、 道路 和绿化景观。- 16 -厂区按照 “合理分区、工艺流程、物流短接”的原则，并结合生成工艺，综合考虑环保、 安全等要求对厂区进行了合理布置。企业在功能单元方面，做到了功能完整、分区合理明确， 有利于提高企业生产效率和环境管理可操作性。在生产、办公、仓储区分明显，避免相互干扰影响。从环境影响角度而言，项目总平面布置可行。项目平面布置详见附图 3。工 艺 流 程 和 产 排 污 环 节一、施工期本项目使用厂房为现有厂房，本项目进驻前为正常生产，施工期无须重新装修， 因此本 项目施工期主要为设备的调试和安装，污染主要为施工人员生活废水、 电锤和电钻等设备

57、安 装和调试产生噪声以及生活垃圾等。二、运营期PVCCPE干燥 (电加热 80) 磨粉 G3 切割废气 S1 废边角料 S2 不合格品烘干 (电加热 100)固态石蜡ASA投料G1 投料废气投料干燥 (电加热 110)搅拌混合 G5 磨粉废气 G2 挤出废气挤塑 (电加热 150) 破碎 循环水冷却G4 破碎废气压纹路、成型切割检验成品图 2-2 合成树脂瓦生产工艺流程图工艺流程说明： 投料- 17 -将原辅料 PVC 、CPE 和固态石蜡按 1000:40:9 的比例加入投料机， 回收的废料也投入少量，再在干燥机内干燥，干燥温度 110C，干燥时间为 10s；ASA 投入另一投料机，在另一台

58、 干燥机内干燥，干燥温度 80C，干燥时间为 10s。PVC 、CPE 和固态石蜡为粉料，此工序产生 G1 投料粉尘。搅拌混合干燥后的 PVC 、CPE 、 固态石蜡和ASA 进入高速混合机组混合搅拌，设备为密闭状态，物料通过管道运输， 因此无粉尘外溢。挤塑加热、混合后的混合料经管道运至挤出机内，在前进过程中受到很大的压力， 电热圈产生的温度使塑料热溶体被塑化，加热温度为 150C。此工序产生 G2 挤出废气。压纹路、成型挤出的软料经压花机压出纹路、成型机制成连续条状成品树脂瓦。切割成型后的树脂瓦为连续条状，经切割机切割成块。此工序产生 G3 切割废气、S1 废边角料。检验对成品树脂进行外观检

59、验，成品待售。此工序产生 S2 不合格品，不合格品与废边角料经破碎、磨粉、烘干 (温度 100C，时间 为 10s) 后再次利用，破碎与磨粉过程产生 G4 破碎废气和 G5 磨粉废气。主要污染工序：表 2-7 营运期污染物产生工序汇总表类别代码产生工序主要污染物去向废气G2挤出废气非甲烷总烃 (苯乙烯、 丙烯腈及其他)、氯化氢集气罩收集后经一套二级活性炭吸附后 经 15m 排气筒高空排放 (DA001)G1投料废气颗粒物集气罩收集后经一套布袋除尘器处理后 经 15m 排气筒高空排放 (DA002)G3切割废气颗粒物G4破碎废气颗粒物G5磨粉废气颗粒物废水/生活废水COD、SS、氨氮、总磷、 总

60、氮、LAS化粪池预处理后托运至青龙污水处理厂/食堂废水COD、SS、氨氮、总磷、 总氮、动植物油、LAS隔油池预处理后托运至青龙污水处理厂噪声N风机、生产设备噪声低噪设备、建筑隔声固废S1切割废边角料破碎、磨粉后用作原料S2检验不合格品/除尘收集的粉尘用作原料/挤出废气处理废活性炭作为危废委托处置/购买原料包装袋外售综合利用与本项目租赁南京君华工艺品有限公司厂房，该厂房目前闲置，此前未进行过高污染生产- 18 -项 目 有 关 的 原 有 环 境 污 染 问 题活动，无现有环境问题。- 19 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区 域 环 境 质 量 现 状1 、大气环境(1) 达标