复旦MPA政治学考点整理

1、 / 12政治学考点试整理考点一：古典民主向现代民主的发展进程与差异一、民主的本意是指人人都有平等的机会参与决策，并轮流做统治者与被统 治者。为了确保直接民主，就必须：1、让每个人都有参与的机会和平等的决策权一一人人都直接统治；2、统治者定期轮换，时间越短越好群体与个人、立法与执法的轮换；3、以随机方式产生统治者一一抽签而非投票；4、定期驱除可能威胁到民主的人一一陶片放逐法。然而，古典民主要求规模小，只能在城邦中实施；统治者对于作为专门技艺 的政治有很高要求，而民众或冷漠（不关心政治），或愚昧（缺乏政治能力），甚 至有可能出现民众暴政（苏格拉底之死），同时古典民主将妇女、外邦人等均被 排除在外

2、，也只是少数人的统治。二、现代民主是代议民主，即人人都享有平等挑选统治者的权利， 选出统治 者代表人民统治而不是人民直接统治。因此，代议民主是一种民有和民享的政府， 但并不是民治的政府。人民的统治变成了人民同意的统治，进而变为人民同意的 被统治。考点二：自由主义与社群主义对于自由的不同理解新自由主义承袭西方政治思想史中的个人主义传统，主张“个人拥有权利“即使以社会整体利益之名也不能”侵犯个人基于正义的权利。其代表作是罗尔斯 的正义论。新自由主义主张个人至上的价值观，个体可能先于自我拥有社会 价值。个人与社会的联系是后天的、外加的。社群主义的出现，源自对正义论一书的背后自由主义理论的批判。社群主

3、义全然反对自由主义的基本价值，认为自由主义忽略社群意识对个人认同、政治和共同文化传统的重要性，理论建构前后有其限制。社群主义认为，完全独 立于社会价值和社会目标的个人自主是不存在的， 任何个体人格都以不同的方式 反映着不同社群的历史和传统。社群主义以社会本原取代自由主义的个人本原，其所言的自我观是一种社群导向的自我观，主张个人认同及价值观的形成，并非在进入社群前即由个人意 志所决定，必须透过个人与其所著根的社群间的对话关系发现之。由于自我构成和自我理解的关系互为交互作用不可分， 因此要理解一个人，也必须从其身处 社群的生活背景来理解。（真的很难理解恳请达人用通俗易懂的语言解释下。）考点三：从消

4、极自由主义到积极自由主义的脉络（学术要点）柏林的观点：消极自由即免受他人强制的自由；积极自由即积极完善自我的 自由。消极自由主义即所谓法权自由认为，自由只能是一种法治状态下的自由，政 府的作用仅限于通过对暴力的垄断而强制法律实施（守夜人） ，不应该主动干预 社会经济。可是，消极自由主义有其缺陷：在现实中很难区分冒犯与强制的边界； 在理论上不能协调两种相互冲突的价值（例证见课件第三讲P4）积极自由主义主张正面看待“社会价值”和“共识”的意义，并主张社会组织、 政府在“社会价值”和“共识”的基础上采取行动，促进个人积极自由。积极自由主义认为，政府应该为人民的自我完善创造条件， 并约束那些自我 放纵

5、的行为，在积极自由的原则下主动干预社会经济， 并通过发放执照和行使禁 止令的方式，限制某些消极自由的泛滥。但是，消极自由主义的问题，不是积极自由主义展开的充分条件； 积极自由 主义的展开，不能防止政府滥用积极自由主义的原则。考点四：权力的三个面孔面孔1 :权力表现为一种决策过程中的影响力。如果 A能够对B施加影响 力，使得B去做他（她）本来不愿意做的事， A就对B行使了权力。即权力是 可以测量的、通过决策过程明确表现的、谁在统治着决策的过程。问题：权力仅被理解成是一种影响力，是个体间的行为关系，是一种支配力 而不考虑权力行使是否真正达到某种共同的后果，是一种零和游戏。面孔2 :权力是一种决策议

6、题的设定能力。决定让哪些议题进入决策过程，通过规则的设定而限定决策的范围，真正的有权者能只让那些对自己有利的议题 进入决策过程。问题：和1 一样都是行为主义方法的研究。面孔3:权力行使是塑造偏好的过程。通过价值主张来塑造社会共识的过程。 可以“不行动”而让权力客体服从，客体也可能信奉了统治者的说教而“不行动”，即 使表面上没冲突，也是一种不平等的权力关系。三幅面孔的公式：面孔1:权力的公开行使（罗伯特.达尔）面孔2 :权力被秘密使用，难以直接观察到（莫顿.巴拉兹）面孔3 :权力在无形中使用（斯蒂文.卢卡斯）一一最为成功复合应用：野蛮到文明的进步来自权力生产和使用技术由公开到隐蔽的发 展。权力基

7、础：暴力知识训诫性；权力行使方式：公开一一隐秘；权力运行机制：粗暴惩罚一一精细监控（福柯的权力无所不在理论）考点五：权力与权威的区别暴力：通过物理强制而迫使人服从。政治权力：依托于暴力而建立起来的权力。（最终的决断性力量）通过经济资源与暴力资源的双向结合可以形成相对稳定的生产关系，但是没有充分解决统治活动中内心服从问题。权威：披上正当性或合法性外衣，不使用暴力也能维持统治，反对者也内在 服从和同意的权力。统治对象从良心上服从，认为统治者有理由统治的权力。考点六：现代政治权威的来源1、传统与习俗：依赖教育或社会舆论的培育。2、神权和卡利斯玛权威：神、英雄（模仿与追随）。3、意识形态权威：有系统化

8、的理论证明统治的正当性（宣传鼓动、宗 教、仪式、符号等）4、理性规则：被统治者相信权力来自于人民，体现人民共同意志，行 使方式有稳定的程序而具有可预测性（为人民服务）。5、知识、技能、专业及有效性：有效地维持稳定、发展经济（政绩合法性）。考点七：关于国家起源的基本理论1、内部冲突论：国家起源于阶级矛盾不可调和。国家的产生源于调节阶级 冲突，维持秩序以维护统治阶级的根本利益。（政治统治与社会经管的统一）。2、人口压力论：国家起源于人口增长与资源紧张的矛盾。国家的产生意味 着有专门的政治组织来实现稳定分配。（调节资源与人口之间的矛盾）3、水利文明论：国家起源于灌溉工程的经管。专门的专家团体来协调和

9、经 管灌溉系统，进而发展成为一个专门的行政经管阶层， 建立国家（通过对公共工 程的兴建和经管而维持自己的统治）。4、外部冲突论：国家起源于征服或防卫。以军事经管为核心而发展出了专 门的政治和行政组织（防止外敌入侵，维持领土安全）5、社会契约论：国家起源于契约。国家不是从来就有，是理性驱使人走向 联合，并通过契约的签订而产生出国家 （国家担负保障公共安全、促进内部合作 的功能）6、暴力潜能分配论：国家起源于暴力的垄断。暴力潜能平等分配一一契约型国家；不平等分配一一掠夺性或剥削性国家。（国家通过规模经济降低暴力形成的成本，每位国民必须要为安全和秩序付费）。1-4为经验理论（国家实际上怎么产生），5

10、、6为规范理论（应该怎么产生）考点八：绝对专制主义国家的制度形成与向现代化过渡绝对专制主义国家，即由拥有绝对权力、排除教士和贵族影响，且不受宪法 和法律控制的君主所统帅的政权体系。三场战争：国王VS教会，确立世俗权力最高和君权神授；国王VS国王，（威斯特伐利亚和会）划定国家边界，拥有领土 范围内的独立经管权；国王VS贵族，确定中央集权体系和国内秩序，国王获得国内的 最高统治权。通过三场战争：国家对外独立，对内最高的主权地位；平等的国际关系；君 主之间地位平等并产生了专门的外交关系。1、四个基本体系：常备军事、财税抽取与货币监管、现代法律、现代官僚。2、两个辅助体系：现代语言、现代隔离。1+2=

11、物质资源与配置性资源的集中垄断，理性国家兴起。（传统国家向现代国家的过渡）。考点九、现代民族国家的内在矛盾和冲突及外来挑战一、内在矛盾与冲突1、民族与国家的矛盾：民族原则意味着只有具有共同性质（血统、出身等） 的民族的人才能成为公民，国家原则意味着对其领土范围内的所有居民普遍平等 适用法律。2、权利与权力的两难：权利增长依赖公民对国家的认同，权力增长以为着 对国家对公民监控能力提升。3、主权与暴力的冲突：维护主权独立需要发展暴力，发展暴力又给国家带 来威胁。二、外来挑战1、国际组织、国际干预和地区主义对主权的挑战2、移民浪潮一一本土意识与民族认同感下降3、全球性市场导致国内政府的监管能力被削弱

12、，网络社会的冲击。4、资本、人口、技术的跨国流动一一地区一体化、全球性国际组织、全球 合作、多层治理体系等。考点十、黑格尔的市民社会理论与哈贝马斯的公共领域观念黑格尔：市民社会是指介于自然社会（家庭）和政治社会（国家）之间的领域，包括三个部分：需求体系（市场经济）、多元体系（自愿组织）、司法体系（警 察与司法机构）。市民社会虽然外在于国家，但仍然只是一个私人利益为基础的 名利场，不能消弭自身内部冲突，所以还需要一个代表普遍利益的家 （国家共同 体）来凌驾于市民社会之上。黑格尔将市民社会看作是私人利益的体系，认为个人是市民活动的基础，也重视在生产和交往中发展起来的社会组织的作用，认为市民社会依附

13、于国家。哈贝马斯：公共领域是一种介于市民社会中日常生活的私人利益与国家权利领域之间的机构空间和时间，其中个体公民聚集在一起，共同讨论他们所关注的公共事务，形成某种接近于公众舆论的一致意见，并组织对抗武断的、压迫性的国家与公共权力形式，从而维护总体利益和公共福祉。行政学和政治学中的公共领域（public sphere ）是指那些与市民社会相对应的社会生活内容，是围绕着公共部门的核心而展开的公共生活形态。与私人领域（private sphere ）相对，是指介于国家和社会之间的一个公共空间， 公民们假定可以在这个空间中自由参与公共事务而不受干涉。此外，出版品、产品、以及发明方法在未受到专利或著作权

14、保护的情况下，亦属于公共领域所谓公共领域，我们首先意指我们的社会生活中的一个领域，某种接近于公众舆论的东西能够在其中形成。向所有公民开放这一点得到了保障。在每一次私人聚会、形成公共团体的谈话中都有一部分公共领域生成。然后,他们既不像商人和专业人士那样处理私人事务，也不像某个合法的社会阶 层的成员那样服从国家官僚机构的法律限制。当公民们以不受限制的方式 进行协商时，他们作为一个公共团体行事一一也就是说，对于涉及公众利 益的事务有聚会、结社的自由和发表意见的自由。在一个大型公共团体中， 这种交流需要特殊的手段来传递信息并影响信息接受者。今天，报纸、杂 志、广播和电视就是公共领域的媒介。公共领域的前

15、提是：1、成员有普遍的接近性；2、有公共话题；3、有体制化的空间和法律保障；4、有展开公共辩论的空间；5、辩论是理性的、非支配性的。考点十一、合作主义与多元主义多兀主义模式合作主义模式表现形式利益集团间的竞争政府、企业与工会的谈判国家与社会的对抗国家、社会与市场的合作基本行动单位利益集团社团组建形式自我组织的利益集团国家帮助组建的社团内部关系竞争关系联结作用对外影响利益集团防范国家对社会社团促进国家与市场的结影响合市场利益传递方式直接传递到国家通过社团传递到国家考点十二、当代政体分类（重点是威权主义政体）a:极权主义（总体主义）政体：最高统治依据为意识形态；排斥其他政党和社团的群众性政党；忠于

16、元首个人的暴力机器对社会和军政机构的全面监控；对群众信息和新闻媒体的全面控制；国家控制整个经济系统（计划经济）。b:威权主义（权威主义）政体：有效性为政府唯一合法性来源；宪法与选举制度有名无实；个人或小集团对政权的有限垄断（统治者占据政权，政党社团媒体有限自由）； 大众参与受到统治者的压制。c:自由民主政体或立宪民主政体宪法为最高统治依据；最高统治者经由自由而公正的选举产生；政府权力的分立与制衡;有限政府（公民基本权利受到最低限度保障）1、普遍投票制下的定期自由公正选举；2、国家对代表民意的议会负责；3、 公民自由表达和结社的权利。a: 1、2、3 都没有；b :有 3 没 1、2； c： 1

17、、2、3 都有。（威权主义的分析待达人补充）考点十三：政府横向组织体制与政府权力纵向划分方式一、政府体制1、议会制政府（内阁制政府）：议会主权原则、相容原则、集体责任原则、 国家元首和政府首脑分离。2、总统制政府：人民主权及三权分立与制衡原则、不相容原则、个人负责 原则、国家元首与政府首脑合二为一原则。3、混合模式：法国的半总统制（半议会制）模式和瑞士的委员会制。二、政府权力的纵向划分方式1、单一制模式：公民一次性授权给中央政府，中央政府有所有主权，具有除宪法规定的公民权利外的无限权力。地方权力源自中央授予，有义务服从中央命令。法理上不存在中央与地方的权力冲突问题。中央集权型单一制地方分权型单

18、一制地方政府只是中央政府派出机关以立法形式明确划分中央地方权限中央政府对地方事务有最终决定权地方议会选举当地官员，无需中央批准中央对地方首脑的任免和财政分配地方财政独立，中央对地方仅督指导2、联邦制模式：公民授权的宪法直接分层授予联邦和成员单位。由司法机构裁决联邦政府与成员的权力冲突。考点十四：混合选举制度二战前流行于西方的主要有两大选举模式：多数代表制（英美）和比例代表 制（欧洲大陆）。两者各有弊端：多数代表制扭曲选民偏好，不能充分表达民意， 更不利于小党发展；比例代表制则容易造成政党林立的局面，影响政局稳定。于是二战后由德国首创了混合选举制， 把世界原有的两大选举模式相结合， 不同程 度地克服了其各自的弱点，目前世界上已经有 30多个国家采用这种新型的选举 制度。混合选举制是一种多重制的组合，最重要的特征是同一议院议员选举中必须 采用多数制与比例制两种选举原则，二者缺一不成其为混合制。混合选举制形式 和名称也多种多样，如德国的“单一选区相对多数制与政党名单比例代表制混合 的两票制”（Two Vote System ）、日本的“混合议员多数制” （Mixed-Member Majoritarian ）、新西兰的“